Постановление Правительства Республики Коми от 09.02.2017 № 85

от 9 февраля 2017 г. № 85

г. Сыктывкар

О внесении изменений в постановление Правительства

Республики Коми от 29 ноября 2011 г. № 532 «О разработке

и утверждении административных регламентов»

___________________________________

Правительство Республики Коми постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Республики Коми от 29 ноября 2011 г. № 532 «О разработке и утверждении административных регламентов» изменения согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 года.

Первый заместитель Председателя Правительства Республики Коми

Л. Максимова

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению Правительства Республики Коми

от 9 февраля 2017 г. № 85

ИЗМЕНЕНИЯ,

вносимые в постановление Правительства Республики Коми от 29 ноября 2011

г. № 532 «О разработке и утверждении административных регламентов»

В постановлении Правительства Республики Коми от 29 ноября 2011 г. № 532 «О разработке и утверждении административных регламентов»:

1. В преамбуле слова «Законом Республики Коми «О некоторых вопросах в сфере регулирования государственных услуг (функций) в Республике Коми» заменить словами «Законом Республики Коми «О некоторых вопросах в сфере государственных услуг в Республике Коми», Законом Республики Коми «О некоторых вопросах в области организации и осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля на территории Республики Коми».

2. Пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Утвердить Порядок разработки и утверждения органами исполнительной власти Республики Коми административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора) и административных регламентов осуществления федерального государственного контроля (надзора), полномочия по осуществлению которого переданы для осуществления органам исполнительной власти Республики Коми, согласно приложению № 3.».

3. Дополнить пунктом 3¹ следующего содержания:

«3¹. Утвердить Порядок разработки и утверждения органами местного самоуправления в Республике Коми административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления в Республике Коми, согласно приложению № 4.».

4. В пункте 4:

1) в абзаце первом слова «Министерству массовых коммуникаций, информатизации и связи Республики Коми» заменить словами «Министерству экономики Республики Коми»;

2) абзац второй изложить в следующей редакции:

«Администрации Главы Республики Коми давать разъяснения по вопросам разработки административных регламентов, указанных в пунктах 3 и 3¹ настоящего постановления.».

5. Пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6. Контроль за исполнением настоящего постановления в пределах установленной компетенции возложить на:

1) министра экономики Республики Коми;

2) Руководителя Администрации Главы Республики Коми.».

6. В Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Республики Коми, утвержденном постановлением (приложение № 1):

1) в пункте 6 слова «Министерством массовых коммуникаций, информатизации и связи Республики Коми» заменить словами «Министерством экономики Республики Коми»;

2) в пункте 7.1 слова «за исключением» заменить словами «в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», за исключением»;

3) абзац третий пункта 7.2 после слов «разработчиком проекта административного регламента» дополнить словами «, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

7. В Порядке проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденном постановлением (приложение № 2):

1) в пункте 2 слова «Министерством массовых коммуникаций, информатизации и связи Республики Коми» заменить словами «Министерством экономики Республики Коми»;

2) в пункте 3:

а) в абзаце девятом слова «на проект административного регламента» заменить словами «на действующий административный регламент»;

б) дополнить абзацем следующего содержания:

«При наличии рекомендаций на действующий административный регламент орган исполнительной власти Республики Коми, ответственный за утверждение административного регламента, обеспечивает их учет в соответствии с порядком, установленным пунктом 7 настоящего Порядка для учета замечаний и предложений, содержащихся в отрицательном заключении на проект административного регламента.».

8. В Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций органами исполнительной власти Республики Коми, утвержденном постановлением (приложение № 3):

1) название приложения изложить в следующей редакции:

«Порядок разработки и утверждения органами исполнительной власти Республики Коми административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора) и административных регламентов осуществления федерального государственного контроля (надзора), полномочия по осуществлению которого переданы для осуществления органам исполнительной власти Республики Коми»;

2) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Настоящий Порядок определяет порядок разработки и утверждения органами исполнительной власти Республики Коми административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора) и административных регламентов осуществления федерального государственного контроля (надзора), полномочия по осуществлению которого переданы для осуществления органам исполнительной власти Республики Коми (далее – административные регламенты).

Административным регламентом является нормативный правовой акт органа исполнительной власти Республики Коми, устанавливающий сроки и последовательность административных процедур (действий) органа исполнительной власти Республики Коми при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) и осуществлении федерального государственного контроля (надзора), полномочия по осуществлению которого переданы для осуществления органам исполнительной власти Республики Коми (далее – государственная функция).

Административный регламент также устанавливает порядок взаимодействия между структурными подразделениями органа исполнительной власти Республики Коми, их должностными лицами, взаимодействия органа исполнительной власти Республики Коми с физическими и юридическими лицами, иными органами государственной власти и органами местного самоуправления, учреждениями и организациями при исполнении государственной функции.»;

3) пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Административные регламенты разрабатываются органами исполнительной власти Республики Коми, исполняющими государственные функции (далее – орган исполнительной власти Республики Коми, являющийся разработчиком проекта административного регламента), в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Коми, устанавливающими критерии, сроки и последовательность выполнения административных процедур (действий) и (или) принятия решений, а также иные требования к порядку исполнения государственных функций.

Административные регламенты осуществления федерального государственного контроля (надзора), полномочия по осуществлению которого переданы для осуществления органам исполнительной власти Республики Коми, разрабатываются в соответствии с типовыми административными регламентами, утверждаемыми уполномоченными федеральными органами исполнительной власти.»;

4) в пункте 7:

а) в подпункте 3 слова «перечень данных документов.» заменить словами «перечень данных документов;»;

б) дополнить подпунктом 4 следующего содержания:

«4) перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 г. № 724-р.»;

5) в пункте 16 слова «Управлением государственной гражданской службы Республики Коми (далее – Управление)» заменить словами «Администрацией Главы Республики Коми (далее – Администрация)»;

6) в пункте 17.1:

а) слова «за исключением» заменить словами «в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», за исключением»;

слово «Управлением» заменить словом «Администрацией»;

7) в пункте 17.2:

в абзаце первом слова «административного проекта» заменить словами «проекта административного»;

абзац третий после слов «разработчиком проекта административного регламента» дополнить словами «, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

8) в абзаце втором пункта 17.3, пункте 18, абзацах первом и третьем пункта 18.3, пункте 18.4, абзаце первом пункта 19 слово «Управление» в соответствующем падеже заменить словом «Администрация» в соответствующем падеже;

9) в пункте 18.5 слова «, а также в государственной информационной системе Республики Коми «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми» исключить.

9. Дополнить приложением № 4 согласно приложению к настоящим изменениям.

ПРИЛОЖЕНИЕ

к изменениям, вносимым

в постановление Правительства Республики Коми

от 29 ноября 2011 г. № 532

«О разработке и утверждении

административных регламентов»

«УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства Республики Коми

от 29 ноября 2011 г. № 532

(приложение № 4)

ПОРЯДОК

разработки и утверждения органами местного самоуправления

в Республике Коми административных регламентов осуществления

регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по

осуществлению которого наделены органы местного самоуправления

в Республике Коми

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет порядок разработки и утверждения органами местного самоуправления в Республике Коми административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления в Республике Коми (далее – Порядок).

2. Административным регламентом является муниципальный правовой акт, устанавливающий сроки и последовательность административных процедур (действий) органов местного самоуправления в Республике Коми при осуществлении регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления в Республике Коми (далее соответственно – административный регламент, орган местного самоуправления).

Административный регламент также устанавливает порядок взаимодействия между отраслевыми (функциональными), территориальными органами, структурными подразделениями органа местного самоуправления, их должностными лицами, взаимодействия органа местного самоуправления с физическими и юридическими лицами, органами государственной власти и иными органами местного самоуправления, учреждениями и организациями при осуществлении регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления в Республике Коми.

Административные регламенты разрабатываются органами местного самоуправления (далее – разработчик) в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Коми, муниципальными правовыми актами и типовыми административными регламентами, утверждаемыми органами исполнительной власти Республики Коми, к компетенции которых Правительством Республики Коми отнесено решение вопросов в соответствующей сфере деятельности (далее – уполномоченный орган исполнительной власти Республики Коми).

3. Типовые административные регламенты осуществления регионального государственного контроля (надзора) разрабатываются и утверждаются уполномоченными органами исполнительной власти Республики Коми в соответствии с требованиями пунктов 4 - 16, 18 - 19 Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций органами исполнительной власти Республики Коми, утвержденного постановлением Правительства Республики Коми от 29 ноября 2011 г. № 532 (приложение № 3).

II. Организация экспертизы проектов административных регламентов

4. Проекты административных регламентов, в том числе проекты, предусматривающие внесение изменений в административные регламенты (далее – проект административного регламента), подлежат независимой экспертизе и экспертизе, проводимой уполномоченным органом исполнительной власти Республики Коми.

5. Порядок проведения независимой экспертизы.

5.1. Разработчик проекта административного регламента в целях ознакомления с ним заинтересованных лиц размещает проект административного регламента на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет»), за исключением проектов административных регламентов или отдельных положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, не позднее чем за 1 месяц до их направления на экспертизу, проводимую уполномоченным органом исполнительной власти Республики Коми.

В случае отсутствия официального сайта органа местного самоуправления в сети «Интернет» проект административного регламента подлежит размещению на официальном сайте соответствующего муниципального образования в сети «Интернет», а в случае отсутствия официального сайта соответствующего муниципального образования в сети «Интернет» – на официальном сайте Республики Коми в сети «Интернет» на основе соглашений об информационном взаимодействии.

5.2. Предметом независимой экспертизы проекта административного регламента (далее – независимая экспертиза) является оценка возможного положительного эффекта, а также возможных негативных последствий реализации положений проекта административного регламента для граждан и организаций.

Независимая экспертиза может проводиться физическими и юридическими лицами в инициативном порядке за счет собственных средств. Независимая экспертиза не может проводиться физическими и юридическими лицами, принимавшими участие в разработке проекта административного регламента, а также организациями, находящимися в ведении разработчика проекта административного регламента.

Срок, отведенный для проведения независимой экспертизы, указывается при размещении проекта административного регламента в сети «Интернет». Указанный срок не может быть менее 1 месяца со дня размещения проекта административного регламента в сети «Интернет».

5.3. По результатам независимой экспертизы составляется заключение, которое направляется разработчику проекта административного регламента. Разработчик проекта административного регламента обязан рассмотреть поступившие заключения независимой экспертизы и принять решение по результатам каждой независимой экспертизы в течение 10 рабочих дней со дня получения указанных заключений.

Непоступление заключения независимой экспертизы разработчику проекта административного регламента в срок, отведенный для проведения независимой экспертизы, не является препятствием для проведения экспертизы в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка.

6. Порядок проведения экспертизы проекта административного регламента уполномоченным органом исполнительной власти Республики Коми.

6.1. Предметом экспертизы является оценка соответствия проекта административного регламента типовому административному регламенту, утвержденному уполномоченным органом исполнительной власти Республики Коми.

6.2. Разработчик проекта административного регламента готовит и представляет на экспертизу в уполномоченный орган исполнительной власти Республики Коми проект административного регламента, пояснительную записку, в которой приводятся сведения:

о необходимости разработки и принятия административного регламента;

об основных предполагаемых улучшениях осуществления регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления в Республике Коми, в случае принятия административного регламента - сведения об учете рекомендаций независимой экспертизы и предложений заинтересованных организаций и граждан.

6.3. Уполномоченный орган исполнительной власти Республики Коми проводит экспертизу поступившего проекта административного регламента в течение 20 рабочих дней со дня поступления соответствующего проекта административного регламента в уполномоченный орган исполнительной власти Республики Коми.

По результатам экспертизы готовится заключение, которое направляется разработчику проекта административного регламента, в пределах срока, установленного настоящим пунктом.

В случае получения отрицательного заключения разработчик проекта административного регламента в течение 10 рабочих дней со дня получения заключения дорабатывает проект административного регламента с учетом замечаний и предложений, указанных в заключении, и направляет доработанный проект административного регламента в уполномоченный орган исполнительной власти Республики Коми для проведения повторной экспертизы.

6.4. Проект административного регламента, поступивший для проведения повторной экспертизы, рассматривается уполномоченным органом исполнительной власти Республики Коми в течение 10 рабочих дней со дня его получения.

По результатам повторного рассмотрения проекта административного регламента уполномоченный орган исполнительной власти Республики Коми направляет разработчику проекта административного регламента заключение в пределах срока, установленного настоящим пунктом.

7. Проекты административных регламентов, пояснительные записки к ним, а также заключения независимой экспертизы размещаются на официальном сайте органа местного самоуправления в сети «Интернет».

В случае отсутствия официального сайта органа местного самоуправления в сети «Интернет» проекты административных регламентов размещаются на официальном сайте соответствующего муниципального образования в сети «Интернет», а в случае отсутствия официального сайта соответствующего муниципального образования в сети «Интернет» – на официальном сайте Республики Коми в сети «Интернет» на основе соглашений об информационном взаимодействии.

8. Не требуется размещение на официальном сайте органа местного самоуправления в сети «Интернет» проекта административного регламента о внесении изменений в административный регламент в случае, если указанные изменения вносятся в целях приведения административного регламента в соответствие с актами прокурорского реагирования, а также в связи с приведением его в соответствие с федеральным законодательством, законодательством Республики Коми, муниципальными правовыми актами.

III. Порядок утверждения административных регламентов,

внесения в них изменений

9. Административные регламенты утверждаются органами местного самоуправления в порядке, установленном для утверждения муниципальных правовых актов.

10. Административные регламенты подлежат опубликованию (обнародованию) в соответствии с законодательством Российской Федерации, уставом муниципального образования, а также размещению в установленном порядке на официальном сайте органа местного самоуправления в сети «Интернет».

В случае отсутствия официального сайта органа местного самоуправления в сети «Интернет» административные регламенты подлежат размещению на официальном сайте соответствующего муниципального образования в сети «Интернет», а в случае отсутствия официального сайта соответствующего муниципального образования в сети «Интернет» – на официальном сайте Республики Коми в сети «Интернет» на основе соглашений об информационном взаимодействии.

Административные регламенты подлежат размещению в установленном порядке в государственных информационных системах Республики Коми «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми», «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми».

11. Внесение изменений в административные регламенты осуществляется в соответствии с настоящим Порядком для разработки и утверждения административных регламентов.».