|
Рассмотрев проект решения «О
внесении изменений в решение Тамбовской городской Думы от 11.09.2015
№ 1681 «О Положении «О порядке проведения конкурса по отбору кандидатур
на должность Главы города Тамбова», внесённый председателем Тамбовской
городской Думы, и в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003
№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации», Уставом
города Тамбова, с учётом рекомендации комитета Тамбовской городской Думы шестого созыва по местному самоуправлению и
связям с общественными организациями,
Тамбовская
городская Дума решила:
1. Внести в решение Тамбовской городской Думы от
11.09.2015 № 1681 «О Положении
«О порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы города
Тамбова» (газета «Наш город Тамбов», 2015, 18 сентября; 2016, 25 ноября;
официальный интернет-портал Тамбовской городской Думы
http://www.tambovduma.ru, 2015, 16 сентября; официальный интернет-портал
городского округа – город Тамбов http://mo-tambov.ru, http://мо-тамбов.рф, 2016, 22 ноября) следующие изменения:
в Положении «О порядке проведения конкурса по отбору
кандидатур на должность Главы города Тамбова»:
1) часть 2 статьи 1 дополнить словами «(далее –
претендент, претенденты)»;
2) в статье 2:
а) абзац первый части 1 изложить в следующей
редакции:
«1. Конкурс объявляется на основании решения
Тамбовской городской Думы (далее – городская Дума) о проведении конкурса.»;
б) в части 2:
в пункте 2 слово «срок,»
заменить словами «дата, время и»;
пункт 3 после слова «срок» дополнить словами «(дата
начала и окончания)»;
дополнить пунктом 4 следующего содержания:
«4) половина членов конкурсной комиссии по отбору
кандидатур на должность Главы города Тамбова (далее также – конкурсная
комиссия, комиссия)»;
в) в части 6:
абзац первый изложить в следующей редакции:
«6. Не позднее чем за 35
дней до дня проведения конкурса публикуется объявление о проведении конкурса.
Опубликованием объявления о проведении конкурса считается его первая
публикация (размещение) в газете «Наш город Тамбов», на официальном интернет-портале Тамбовской городской Думы
(http://www.tambovduma.ru) либо на официальном интернет-портале
городского округа – город Тамбов (http://mo-tambov.ru, http://мо-тамбов.рф).»;
пункт 2 после слова «срок» дополнить словами «(дата
начала и окончания)»;
пункт 5 изложить в следующей редакции:
«5) сведения о дате, времени и месте проведения
конкурса;»;
пункт 6 изложить в следующей редакции:
«6) условия проведения конкурса;»;
пункт 7 признать утратившим силу;
пункт 8 изложить в следующей редакции:
«8) порядок и срок уведомления зарегистрированных
кандидатов на должность Главы города Тамбова (далее – кандидат, кандидаты) о
результатах конкурса.»;
г) дополнить частью 7 следующего содержания:
«7. В случае признания конкурса несостоявшимся,
городская Дума в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия
конкурсной комиссией решения о признании конкурса несостоявшимся, принимает
решение о проведении повторного конкурса.»;
3) статью 3 изложить в следующей редакции:
«Статья 3. Конкурсная
комиссия по отбору кандидатур на должность Главы города Тамбова
1. Конкурс организуется и проводится конкурсной
комиссией по отбору кандидатур на должность Главы города Тамбова.
2. Половина членов конкурсной комиссии назначается
городской Думой, а другая половина – главой администрации Тамбовской области.
Конкурсная комиссия состоит из председателя,
заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. Председатель,
заместитель председателя, секретарь комиссии избираются из числа членов
конкурсной комиссии на первом заседании конкурсной комиссии.
3. Предложения по персональному составу половины
членов конкурсной комиссии могут вносить в городскую Думу:
1) фракции, созданные в городской Думе (не более
одной кандидатуры от каждой фракции);
2) комитет городской Думы по местному самоуправлению
и связям с общественными организациями (предлагает оставшееся количество кандидатур,
исходя из предполагаемого общего количества членов конкурсной комиссии).
Председатель городской Думы обеспечивает
заблаговременное информирование фракций, комитета городской Думы по местному
самоуправлению и связям с общественными организациями о сроках внесения
данных предложений.
Предложения фракций по персональному составу
половины членов конкурсной комиссии должны быть внесены в городскую Думу не
позднее, чем за один день до рассмотрения данного вопроса на заседании
комитета городской Думы по местному самоуправлению и связям с общественными
организациями.
4. Председатель конкурсной комиссии созывает
конкурсную комиссию, ведёт её заседания, подписывает протоколы, решения, иные
документы конкурсной комиссии.
5. Заместитель председателя конкурсной комиссии
выполняет полномочия председателя конкурсной комиссии во время его
отсутствия.
6. Секретарь конкурсной комиссии осуществляет
делопроизводство конкурсной комиссии, подписывает протоколы, решения, иные
документы конкурсной комиссии.
7. Для обобщения выставленных
членами конкурсной комиссии оценок, проверки результатов тестирования,
оформления итоговых оценочных документов, подсчёта голосов при принятии
решения на заседании конкурсной комиссии, доведения до членов конкурсной
комиссии информации о результатах конкурса (этапов конкурса) формируется
счётная комиссия, в состав которой входит секретарь конкурсной комиссии и два
члена комиссии, избираемые по правилам, установленным во втором и третьем
абзацах части 13 настоящей статьи.
8. Конкурсная комиссия в целях проведения конкурса:
1) обеспечивает соблюдение равенства прав кандидатов
в соответствии с действующим законодательством;
2) обеспечивает опубликование объявления о
проведении конкурса;
3) осуществляет приём и учёт заявлений и документов,
предусмотренных настоящим Положением и представленных претендентами,
проведение проверки достоверности и полноты представленных документов и
указанных в них сведений;
4) рассматривает документы претендентов, поступившие
на конкурс;
5) разрабатывает и утверждает перечень вопросов для
тестирования кандидатов;
6) при необходимости привлекает к работе экспертов с
правом совещательного голоса;
7) рассматривает заявления и вопросы, возникающие в
процессе подготовки и проведения конкурса;
8) обеспечивает реализацию иных мероприятий,
связанных с подготовкой и проведением конкурса;
9) принимает решение о регистрации кандидатов, об
отказе в участии в конкурсе;
10) определяет результаты конкурса;
11) извещает кандидатов о результатах конкурса;
12) направляет решение конкурсной комиссии о
результатах конкурса, а также все материалы, представленные кандидатами, в
городскую Думу;
13) принимает решение о признании конкурса
несостоявшимся по основаниям, установленным в части 9 статьи 5 настоящего
Положения.
9. Основной организационной формой деятельности
конкурсной комиссии являются заседания. Заседание конкурсной комиссии
считается правомочным, если на нём присутствует не менее двух третей от
установленной численности конкурсной комиссии.
10. Не могут осуществлять полномочия членов
конкурсной комиссии претенденты, лица, находящиеся в отношении близкого
родства или свойства с претендентами, а также если
между членом конкурсной комиссии и претендентом имеется конфликт интересов.
11. Член конкурсной комиссии может быть выведен из
состава конкурсной комиссии (в том числе на основании собственного заявления)
по решению органа, его назначившего, с одновременным назначением нового члена
конкурсной комиссии взамен выбывшего.
12. Материально-техническое обеспечение деятельности
конкурсной комиссии осуществляется городской Думой. Обязанность по решению
организационных вопросов, связанных с опубликованием объявления о проведении
конкурса, приёмом документов, извещением кандидатов, и иных вопросов может
быть возложена решением городской Думы на аппарат городской Думы.
13. Решения конкурсной комиссии принимаются
большинством голосов от установленной численности конкурсной комиссии, за
исключением случаев, установленных в абзаце втором настоящей части, а также в
части 8 статьи 8 настоящего Положения.
Решения конкурсной комиссии организационного
характера принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов
конкурсной комиссии.
При наличии равного количества голосов голос
председательствующего является решающим.
14. Конкурсная комиссия завершает свою работу после
избрания городской Думой Главы города Тамбова.»;
4) в статье 4:
а) абзац третий части 1 изложить в следующей
редакции:
«Не имеют права участвовать в конкурсе граждане,
имеющие на день проведения конкурса ограничения пассивного избирательного
права, установленные Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации».»;
б) абзац первый части 3 изложить в следующей
редакции:
«3. Претендент, изъявивший желание участвовать в
конкурсе, лично представляет следующие документы на бумажном носителе:»;
в) в части 4 слова «участник конкурса» заменить
словом «претендент»;
г) в части 6:
в абзаце первом слова «об объявлении» заменить
словами «о проведении»;
абзац второй изложить в следующей редакции:
«Несоответствие претендентов требованиям части 1
настоящей статьи, несвоевременное или неполное представление документов,
указанных в части 3 настоящей статьи, является основанием для отказа
претенденту в участии в конкурсе.»;
5) в статье 5:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Конкурс проводится в день, определённый в
решении городской Думы о проведении конкурса, и состоит из трёх этапов.»;
б) часть 4 изложить в следующей редакции:
«4. Третий этап конкурса включает в себя оценку
предложенных кандидатами Программ и качеств кандидатов по результатам личного
собеседования с учётом необходимости реализации кандидатом полномочий Главы
города Тамбова. При этом члены конкурсной комиссии руководствуются положениями
Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устава города
Тамбова и своим внутренним убеждением.»;
в) дополнить частями 5, 6, 7, 8, 9, 10 следующего
содержания:
«5. По решению конкурсной комиссии второй и (или)
третий этапы конкурса могут быть перенесены на другой день. Перенос этапов
конкурса оформляется решением конкурсной комиссии.
6. Претендент (кандидат) вправе заявить об отказе от
участия в конкурсе (этапе конкурса). Указанное заявление претендентом
(кандидатом) может быть подано в конкурсную комиссию в любой момент после
подачи документов, указанных в части 3 статьи 4 настоящего Положения.
7. В случае отказа кандидата от участия в конкурсе в
итоговой оценочной ведомости (приложение 4 к Положению) в графе такого
кандидата «Количество баллов по итогам трёх этапов конкурса» ставится
прочерк.
8. В случае неявки кандидата, вне
зависимости от причин, в установленные дату, время и место для участия в
любом из этапов конкурса, отказа кандидата от участия в этапе конкурса в
оценочном документе (приложение 2 к Положению) такого кандидата в графе
соответствующего этапа конкурса проставляется 0 баллов.
9. Конкурс признается несостоявшимся по следующим
основаниям:
1) если подано менее двух заявлений на участие в
конкурсе;
2) если остаётся менее двух кандидатов.
10. Решение о признании конкурса несостоявшимся в
течение 3 дней с момента его принятия размещается в газете «Наш город
Тамбов», на официальном интернет-портале Тамбовской
городской Думы (http://www.tambovduma.ru), официальном интернет-портале
городского округа – город Тамбов (http://mo-tambov.ru, http://мо-тамбов.рф) и направляется конкурсной комиссией в городскую
Думу.»;
6) статью 6 изложить в следующей редакции:
«Статья 6. Порядок
проведения первого этапа конкурса – конкурса документов
1. Не позднее, чем за один день до проведения
конкурса, копии документов, представленные претендентами, направляются
секретарем конкурсной комиссии по электронной почте членам конкурсной комиссии
для предварительного ознакомления. В случае отсутствия электронной почты
копии документов, представленные претендентами, на бумажном носителе
передаются лично членам конкурсной комиссии.
В случае привлечения экспертов на конкурс, копии
документов, представленные претендентами, направляются по электронной почте
экспертам не позднее, чем за день до проведения конкурса.
2. В день проведения конкурса секретарь конкурсной
комиссии обеспечивает всех членов конкурсной комиссии, экспертов (в случае их
привлечения на конкурс) копиями документов, представленных претендентами, на
бумажном носителе.
3. Председатель конкурсной комиссии до начала
первого этапа конкурса доводит до членов конкурсной комиссии информацию о
каждом претенденте и ставит вопрос о его регистрации в качестве кандидата или
об отказе в участии в конкурсе.
Решение об отказе в участии в конкурсе может быть
принято только при наличии оснований для отказа, изложенных в части 6 статьи
4 настоящего Положения.
По результатам рассмотрения вопроса о регистрации
кандидатов (об отказе в участии в конкурсе) секретарь конкурсной комиссии:
оформляет принятые конкурсной комиссией решения о
регистрации кандидата (об отказе в участии в конкурсе);
сообщает в письменной форме об отказе в участии в
конкурсе претендентам, в отношении которых конкурсной комиссией принято
соответствующее решение (с указанием причины отказа).
4. Перед проведением первого этапа конкурса
секретарь конкурсной комиссии по каждому кандидату оформляет оценочные листы,
оценочный документ (приложения 1, 2, 3 к Положению), а также обеспечивает
оценочными листами, указанными в настоящей части, всех членов конкурсной
комиссии.
5. Председатель конкурсной комиссии открывает
заседание по проведению конкурса, объявляет фамилии, имена и отчества
кандидатов, а также сообщает по каждому кандидату краткую информацию о:
профессиональном образовании;
общем стаже работы, сферах трудовой деятельности, в том
числе о стаже на государственной (муниципальной) должности (службе),
замещаемых должностях, работе на руководящих должностях;
наличии наград, званий, учёных степеней.
После объявления сообщения о каждом кандидате члены
конкурсной комиссии переходят к обсуждению документов кандидатов и качеств
кандидатов на основании представленных документов.
По завершении обсуждения председатель конкурсной
комиссии предоставляет членам конкурсной комиссии время (не более 15 минут)
для выставления оценок. Каждый член конкурсной комиссии выставляет оценки в
оценочном листе первого этапа конкурса (приложение 1 к Положению) по каждому
из следующих критериев:
1) уровень профессионального образования и его
соответствие основным направлениям деятельности органа местного
самоуправления;
2) опыт работы, в том числе на руководящих
должностях;
3) наличие наград, званий, учёных степеней.
Каждый из критериев оценивается в 0 или 1 балл.
Оценки выставляются следующим образом:
1) недостаточный, по мнению члена конкурсной
комиссии, уровень профессионального образования, опыт работы, отсутствие
наград, званий, учёных степеней – 0 баллов;
2) достаточный, по мнению члена конкурсной комиссии,
уровень профессионального образования, опыт работы, наличие наград званий,
учёных степеней – 1 балл.
По завершении выставления оценок кандидатам
оценочные листы сдаются секретарю конкурсной комиссии.
6. Председатель конкурсной комиссии предоставляет
счётной комиссии время для обобщения выставленных членами конкурсной комиссии
оценок и заполнения оценочного документа по каждому кандидату (приложение 2 к
Положению).
В оценочном документе (приложение 2 к Положению)
отражается среднее арифметическое сумм баллов всех членов конкурсной
комиссии, участвующих в выставлении оценок.
7. После выставления оценок конкурсная комиссия
переходит ко второму этапу конкурса либо принимает решение о проведении
второго и третьего этапов конкурса в другой день и уведомляет кандидатов о
времени, месте и дате проведения второго и третьего этапов конкурса.»;
7) в статье 7:
а) в части 2:
абзац первый изложить в следующей редакции:
«2. Тестирование проводится по перечню вопросов,
отражающих теоретические знания федеральных конституционных законов,
федеральных законов, законов Тамбовской области в сфере осуществления
местного самоуправления, Устава города Тамбова.»;
в абзаце шестом цифры «45» заменить цифрами «30»;
абзац восьмой после слова «определяются» дополнить
словами «счётной комиссией»;
абзац четырнадцатый изложить в следующей редакции:
«Результаты тестирования отражаются счётной
комиссией в оценочном документе по каждому кандидату (приложение 2 к
Положению).»;
б) дополнить частью 3 следующего содержания:
«3. После выставления оценок конкурсная комиссия
переходит к третьему этапу конкурса, либо принимает решение о проведении
третьего этапа конкурса в другой день и уведомляет кандидатов о времени,
месте и дате проведения третьего этапа конкурса.»;
в статье 8:
а) в абзаце втором части 2 цифры «10» заменить
цифрами «15»;
б) в абзаце втором части 3 цифры «20» заменить
«цифрами «30»;
в) части 4, 5, 6 изложить в следующей редакции:
«4. После проведения личного собеседования с
кандидатами и рассмотрения предложенных ими Программ члены конкурсной
комиссии переходят к обсуждению Программ и качеств кандидатов на основании
проведённого личного собеседования.
Присутствие кандидатов при обсуждении конкурсной
комиссией их Программ и качеств не допускается.
По завершении обсуждения председатель конкурсной
комиссии даёт членам конкурсной комиссии время для выставления оценок. Каждый
член конкурсной комиссии выставляет оценку (от 0 до 5 баллов в целых числах)
в оценочном листе третьего этапа конкурса (приложение 3 к Положению) по
следующим критериям в целом:
предполагаемая результативность в достижении
позитивных изменений в социально-экономическом развитии муниципального
образования;
выявление резервов бюджета муниципального
образования по доходам;
эффективное использование муниципального имущества;
оптимизация структуры
исполнительно-распорядительного органа;
повышение качества предоставляемых муниципальных
услуг;
эффективность решения вопросов местного значения;
коммуникативные навыки, владение нормами делового
общения, навыками публичного выступления;
навыки владения современными средствами, методами и
технологиями работы с информацией;
навыки оперативного принятия и реализации
управленческих решений, планирования работы, контроля, анализа и
прогнозирования последствий принимаемых решений, организации работы.
5. Обобщение оценочных листов и оформление
оценочного документа по каждому кандидату (приложение 2 к Положению)
осуществляет счётная комиссия.
В оценочном документе (приложение 2 к Положению)
отражается среднее арифметическое сумм баллов всех членов конкурсной
комиссии, участвующих в выставлении оценок.
6. После подведения итогов третьего этапа конкурса,
счётная комиссия подсчитывает количество баллов, набранных каждым из
кандидатов по итогам трёх этапов конкурса, и заполняет итоговую оценочную
ведомость (приложение 4 к Положению).»;
г) часть 8 дополнить абзацем вторым следующего
содержания:
«Победителем считается кандидат, набравший большее
количество голосов членов конкурсной комиссии, чем другие (другой) кандидаты.»;
9) статью 9 изложить в следующей редакции:
«Статья 9. Решение
конкурсной комиссии о результатах конкурса
1. Результаты конкурса оформляются решением
конкурсной комиссии о результатах конкурса (приложение 5 к Положению),
которое подписывается председателем конкурсной комиссии, заместителем
председателя конкурсной комиссии, секретарём конкурсной комиссии и членами
конкурсной комиссии, принявшими участие в заседании.
2. Решение о результатах конкурса в течение 3 дней
после подведения итогов конкурса размещается в газете «Наш город Тамбов», на
официальном интернет-портале Тамбовской городской
Думы (http://www.tambovduma.ru) и на официальном интернет-портале
городского округа – город Тамбов (http://mo-tambov.ru, http://мо-тамбов.рф).
3. Копии решения о результатах конкурса вручаются
кандидатам в течение 3 дней после подведения итогов конкурса.
4. Все принятые решения конкурсной
комиссии, а также все материалы, представленные претендентами (кандидатами),
после завершения конкурса направляются в городскую Думу в течение 3 дней со
дня принятия конкурсной комиссией решения о результатах конкурса.»;
10) приложение 1 к Положению «О порядке проведения
конкурса по отбору кандидатур на должность Главы города Тамбова» изложить в
следующей редакции:
|
