Постановление Правительства Тверской области от 29.12.2016 № 439-пп

Приложение 2

к государственной программе Тверской области

«Управление имуществом и земельными ресурсами

Тверской области, совершенствование системы

государственных закупок региона»

 на 2017 – 2022 годы

Характеристика

основных показателей государственной программы Тверской области

«Управление имуществом и земельными ресурсами Тверской области, совершенствование системы

государственных закупок региона» на 2017 – 2022 годы»

(наименование государственной программы Тверской области)

(В редакции Постановления Правительства Тверской области

 от 14.12.2017 № 439-пп)

1. Программа - государственная программа Тверской области;

2. Цель - цель государственной программы Тверской области;

3. Подпрограмма - подпрограмма государственной программы Тверской области;

4. Задача - задача подпрограммы;

5. Показатель - показатель цели программы, показатель задачи подпрограммы.

Наименование показателя	Единица измерения показателя	Источник данных (информации) для расчета значения показателей*	Источник получения информации для расчета значения показателя	Методика расчета показателя**	Соответствие показателя показателям, установленным указами Президента Российской Федерации***
Программа «Управление имуществом и земельными ресурсами Тверской области, совершенствование системы государственных закупок региона» на 2017 – 2022 годы»	x	x	x	x	x
Цель 1 «Повышение эффективности использования государственного имущества  Тверской области»	x	x	x	x	x
Показатель 1 «Увеличение размера прогнозируемых доходов от использования и реализации имущества, находящегося в государственной собственности Тверской области, за исключением доходов от приватизации»	тыс. рублей	4 Методика администратора государственной программы	Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области	Показатель рассчитывается исходя из утвержденных прогнозных назначений по доходным источникам от использования и реализации имущества, находящегося в государственной собственности Тверской области, за исключением доходов от приватизации (закон Тверской области об областном бюджете Тверской области)	-
Показатель 2 «Увеличение доли государственного имущества Тверской области, вовлеченного в хозяйственный оборот»	%	4 Методика администратора государственной программы	Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области	Отношение количества государственного имущества Тверской области, вовлеченного в хозяйственный оборот, по отношению к общему количеству государственного имущества Тверской области	-
Цель 2 «Повышение эффективности и открытости осуществления  закупок для нужд Тверской области и проведения торгов в сфере природопользования и земельно-имущественных отношений»	x	x	x	x	x
Показатель 1 «Размер абсолютной экономии бюджетных средств, полученной по итогам закупок»	млн рублей	4 Методика администратора государственной программы	Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области	ЭБС = ЦКТ - ЦТТ, где ЭБС - размер абсолютной экономии бюджетных средств, полученной по итогам закупок (тыс. руб.); ЦКТ - начальная (максимальная) цена контрактов по закупкам, проведенным в текущем году за счет бюджетных ассигнований текущего финансового года и плановых периодов (тыс. руб.); ЦТТ - цена контрактов, сложившаяся по итогам проведения закупок, проведенных в текущем году за счет бюджетных ассигнований текущего финансового года и плановых периодов (тыс. руб.)	-
Показатель 2 «Доля стоимости несостоявшихся закупок и торгов в сфере природопользования и земельно-имущественных отношений, по которым не подано ни одной заявки, к общей стоимости размещенных закупок и торгов сфере природопользования и земельно-имущественных отношений»	%	4 Методика администратора государственной программы	Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области	ДСН = СНТК / СЗ * 100, где ДСН - доля стоимости несостоявшихся закупок и торгов в сфере природопользования и земельно-имущественных отношений, по которым не подано ни одной заявки, к общей стоимости несостоявшихся закупок и торгов в сфере природопользования и земельно-имущественных отношений (%); СНТК - стоимость несостоявшихся закупок и торгов в сфере природопользования и земельно-имущественных отношений, по которым не подано ни одной заявки (тыс. руб.); СЗ - общая стоимость закупок и торгов в сфере природопользования и земельно-имущественных отношений (тыс. руб.)	-
Показатель 3 «Показатель выполнения заказчиками планов-графиков закупок»	%	4 Методика администратора государственной программы	Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области	ПВП = ОП / КПП * 100, где ПВП - показатель выполнения заказчиками планов-графиков закупок (%); ОП - количество объявленных процедур (единиц); КПП - общее количество запланированных в планах-графиках процедур (единиц)	-
Подпрограмма 1 «Управление имуществом и земельными участками, находящимися в собственности и в ведении Тверской области»	x	x	x	x	x
Задача  1 «Оптимизация состава государственного имущества Тверской области»	x	x	x	x	x
Показатель 1 «Доля неиспользуемого недвижимого имущества Тверской области в общем количестве недвижимого имущества Тверской области»	%	4 Методика администратора государственной программы	Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области	Отношение общей площади неиспользуемого недвижимого имущества Тверской области к общей площади недвижимого имущества Тверской области	-
Показатель 2 «Доля финансово состоятельных акционерных обществ с долей участия Тверской области в уставном капитале и государственных унитарных предприятий Тверской области в общем числе акционерных обществ с долей участия Тверской области в уставном капитале и государственных унитарных предприятий Тверской области»	%	4 Методика администратора государственной программы	Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области	Отношение количества акционерных обществ с долей участия Тверской области в уставном капитале и государственных унитарных предприятий Тверской области, в отношении которых не применены процедуры банкротства, к общему числу акционерных обществ с долей участия Тверской области в уставном капитале и государственных унитарных предприятий Тверской области по состоянию на 31 декабря соответствующего года	-
Задача  2 «Обеспечение защиты имущественных интересов Тверской области в судах»	x	x	x	x	x
Показатель 1 «Доля заявленных требований о взыскании задолженности по арендной плате от общей суммы платежей, не поступивших в областной бюджет Тверской области за предыдущий финансовый год»	%	4 Методика администратора государственной программы	Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области	Отношение общей задолженности перед областным бюджетом Тверской области, взыскиваемой в судебном порядке, к общей задолженности перед областным бюджетом Тверской области по неналоговым поступлениям	-
Показатель 2 «Доля назначенных судебных экспертиз к общему числу объектов, в отношении которых необходимо или имеется потребность в проведении экспертизы, в соответствии с законодательством о пересмотре кадастровой стоимости»	%	4 Методика администратора государственной программы	Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области	Отношение количества назначенных судом судебных экспертиз по ходатайству Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области, к общему числу рассматриваемых судебных дел о пересмотре кадастровой стоимости и градостроительной стоимости с участием Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области	-
Задача  3 «Управление и распоряжение земельными участками, находящимися в государственной собственности Тверской области»	x	x	x	x	x
Показатель 1 «Общая площадь земельных участков, находящихся в государственной собственности Тверской области»	га	4 Методика администратора государственной программы	Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области	Абсолютный показатель	-
Показатель 2 «Увеличение размера прогнозируемых  доходов от использования  и реализации земельных участков, находящихся в государственной собственности Тверской области, за исключением доходов от приватизации»	тыс. рублей	4 Методика администратора государственной программы	Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области	Показатель рассчитывается исходя из утвержденных прогнозных назначений по доходным источникам от использования  и реализации земельных участков, находящихся в государственной собственности Тверской области, за исключением доходов от приватизации (закон Тверской области об областном бюджете Тверской области)	-
Задача  4 «Обеспечение информационной открытости имущественных и земельных отношений в Тверской области»	x	x	x	x	x
Показатель 1 «Доля опубликованных объявлений в печатных средствах массовой информации, обеспечивающих отражение проводимых мероприятий  в сфере природопользования и земельно-имущественных отношений»	%	4 Методика администратора государственной программы	Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области	ДОСМИ = КОСМИ/ОКОСМИ*100, где ДОСМИ – доля опубликованных объявлений в печатных средствах массовой информации, обеспечивающих отражение проводимых мероприятий  в сфере природопользования и земельно-имущественных отношений (%); КОСМИ – количество опубликованных объявлений в печатных средствах массовой информации, обеспечивающих отражение проводимых мероприятий  в сфере природопользования и земельно-имущественных отношений (единиц); ОКОСМИ – общее  количество объявлений, планируемых к публикации в печатных средствах массовой информации, обеспечивающих отражение проводимых мероприятий  в сфере природопользования и земельно-имущественных отношений (единиц)	-
Показатель 2 «Доля опубликованных объявлений о проводимых торгах в сфере природопользования и земельно-имущественных отношений  на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов»	%	4 Методика администратора государственной программы	Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области	ДОО = КОО/ОКП*100, где ДОО – доля опубликованных объявлений на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов  (%); КОО – количество опубликованных объявлений на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов (единиц); ОКП – общее количество поданных пакетов документов на проведение торгов в сфере природопользования и земельно-имущественных отношений (единиц)	-
Подпрограмма 2 «Совершенствование системы осуществления закупок  для нужд Тверской области и системы проведения торгов в сфере природопользования и земельно-имущественных отношений в Тверской области»	x	x	x	x	x
Задача 1 «Повышение эффективности и открытости осуществления закупок товаров, работ, услуг для нужд Тверской области»	x	x	x	x	x
Показатель 1 «Уровень относительной экономии бюджетных средств, полученной по итогам закупок»	%	4 Методика администратора государственной программы	Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области	ОЭБ = ЭБС / ОСЗ * 100, где ОЭБ – относительная экономия бюджетных средств, полученная по итогам закупок (%); ЭБС – абсолютная экономия бюджетных средств, полученная по итогам закупок (млн руб.); ОСЗ – общая стоимость размещенных закупок, процедуры по которым состоялись, для государственных нужд Тверской области и нужд бюджетных учреждений Тверской области (млн руб.)	-
Показатель 2 «Среднее количество поставщиков, принявших участие в одной закупке»	единиц	4 Методика администратора государственной программы	Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области	Данный показатель рассчитывается по формуле: СКП = КП / КЗ, где СКП - среднее количество поставщиков, принявших участие в одной закупке (единиц); КП - общее количество поставщиков (подрядчиков, исполнителей), принявших участие в закупках (единиц); КЗ - количество проведенных закупок (единиц)	-
Показатель 3 «Доля стоимости государственных контрактов (договоров), заключенных посредством открытых аукционов в электронной форме, в общей стоимости государственных контрактов (договоров)»	%	4 Методика администратора государственной программы	Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области	ДЭА = СЭА / СЗК * 100, где ДЭА - доля стоимости государственных контрактов (договоров), заключенных посредством открытых аукционов в электронной форме, в общей стоимости государственных контрактов (договоров) (%); СЭА - стоимость заключенных государственных контрактов (договоров) в результате проведения открытых аукционов в электронной форме (тыс. руб.); СЗК - стоимость всех государственных контрактов (договоров), заключенных по результатам закупок (тыс. руб.)	-
Показатель 4 «Доля обоснованных (признанных судом и Федеральной антимонопольной службой) жалоб от участников закупок»	%	3,4 Предписания, решения ФАС; Предписания, решения УФАС; Судебные акты; методика администратора государственной программы	УФАС, ФАС, суды, Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области	ДЖ = КОЖ / КОЗ * 100, где ДЖ – доля обоснованных (признанных судом и Федеральной антимонопольной службой) жалоб от участников закупок (%); КОЖ – количество обоснованных (признанных судом и Федеральной антимонопольной службой) жалоб от участников закупок (единиц); КОЗ – общее количество размещенных закупок (лотов) (единиц)	-
Задача 2 «Повышение эффективности и открытости проведения торгов в сфере природопользования и земельно-имущественных отношений»	х	х	х	х	х
Показатель 1 «Доля проведенных торгов в сфере природопользования и земельно-имущественных отношений»	%	4 Методика администратора государственной программы	Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области	ДИ = ФИ / ПИ * 100, где ДИ – доля проведенных торгов в сфере природопользования и земельно-имущественных отношений (%); ФИ – количество проведенных торгов в сфере природопользования и земельно-имущественных отношений (единиц); ПИ – общее количество поданных пакетов документов на проведение торгов в сфере природопользования и земельно-имущественных отношений (единиц)	-
Показатель 2 «Количество пакетов документов, прошедших предварительную экспертизу для подготовки проектов извещений, документаций, протоколов, писем и нормативных правовых актов»	шт.	4 Методика администратора государственной программы	Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области	Абсолютный показатель	-
Задача  3 «Обеспечение подготовки и проведения публичных торгов по земельным участкам, в отношении которых принято решение суда об изъятии ввиду ненадлежащего использования и их продаже с публичных торгов в соответствии со статьей 6 Федерального закона    от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»	x	x	x	x	x
Показатель 1 «Количество проведенных торгов по продаже земельных участков, в отношении которых принято решение суда об изъятии ввиду ненадлежащего использования и их продаже с публичных торгов»	единиц	4 Методика администратора государственной программы	Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области	Абсолютный показатель	-
Показатель 2  «Доля денежных средств, возмещенных по результатам проведенных публичных торгов, к средствам, затраченным на подготовку публичных торгов»	%	4 Методика администратора государственной программы	Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области	ДДСВ=ДСВ/ДСЗ*100, где ДДСВ – доля денежных средств, возмещенных по результатам проведенных публичных торгов (%); ДСВ – сумма денежных средств, возмещенных по результатам проведенных публичных торгов (тыс. руб.); ДСЗ – сумма денежных средств, затраченных на подготовку и проведение публичных торгов                 (тыс. руб.)	-

_______________

* указывается источник данных (информации) для расчета значения показателей:

1 – для показателя, определенного исходя из данных государственного (федерального) статистического наблюдения, – наименование и реквизиты правового акта, которым утверждены формы отчетности, используемые при формировании статистического показателя;

2 – для показателя, рассчитанного по методикам, разработанным международными организациями – наименование международной организации, установившей показатель, методика расчета данного показателя (в случае ее наличия в открытом доступе) и ссылка на открытый источник публикации показателя;

3 – для показателя, рассчитанного по методикам, разработанным уполномоченными федеральными органами исполнительной власти – наименование и реквизиты федерального правового акта, установившего показатель, в случае его отсутствия указываются наименование и реквизиты соглашения о предоставлении межбюджетных трансфертов областному бюджету Тверской области из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

4 – для показателя, рассчитанного по методикам, разработанным главным администратором (администратором) государственной программы – наименование и реквизиты правового акта Тверской области, установившего показатель, в случае отсутствия утвержденной нормативным актом методики расчета показателя, указывается формулировка: «методика главного администратора (администратора) государственной программы»;

** указывается формула расчета относительного показателя;

*** указываются реквизиты и наименование одного из указов Президента Российской Федерации:

от 07.05.2012 № 596 «О долгосрочной государственной экономической политике»;

от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»;

от 07.05.2012 № 598 «О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения»;

от 07.05.2012 № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки»;

от 07.05.2012 № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг»;

от 07.05.2012 № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления»;

от 07.05.2012 № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации»;

от 14.11.2017 № 548 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации». (В редакции Постановления Правительства Тверской области от 14.12.2017 № 439-пп)

Приложение 3

к государственной программе Тверской области

«Управление имуществом и земельными ресурсами

Тверской области, совершенствование системы

государственных закупок региона»

на 2017 – 2022 годы

Анализ рисков реализации государственной программы Тверской области

«Управление имуществом и земельными ресурсами Тверской области, совершенствование системы государственных закупок региона» на 2017 – 2022 годы»

(наименование государственной программы Тверской области)

и меры по их управлению

№ п/п	Наименование риска	Вероятность наступления (высокая, низкая)	Влияния риска на достижение цели государственной программы (высокое, низкое)	Группа риска* (1/2/3/4)	Меры по преодолению негативных последствий рисков
1	2	3	4	5	6
1	Неэффективное планирование неналоговых доходов в бюджет Тверской области от использования и реализации государственного имущества Тверской области	Низкая	Низкое	1	Совершенствование подходов к планированию и администрированию доходных источников областного бюджета
2	Снижение спроса на имущество и земельные участки, находящееся в государственной собственности Тверской области, в связи с замедлением экономического роста в стране	Высокая	Высокое	4	Увеличение количества публикаций в средствах массовой информации об имуществе, находящемся в государственной собственности Тверской области, в целях их вовлечения в хозяйственный оборот. Принятие правовых актов, предусматривающих льготные условия предоставления государственного имущества Тверской области отдельным категориям лиц. Увеличение количества информационных сообщений на официальном сайте Министерства  об имуществе, находящемся в государственной собственности Тверской области, земельных участках, распоряжение которыми осуществляется Министерством имущественных и земельных отношений Тверской области, в целях их вовлечения в хозяйственный оборот
3	Отсутствие системной политики со стороны исполнительных органов государственной власти в части управления государственными унитарными предприятиями и акционерными обществами с долей участия Тверской области в уставном капитале общества	Высокая	Высокое	4	Контроль за деятельностью государственных унитарных предприятий Тверской области и акционерных обществ с долей участия Тверской области в уставном капитале общества. Принятие правовых актов, предусматривающих усиление контроля за деятельностью государственных унитарных предприятий Тверской области
4	Изменение федерального и регионального законодательства в сфере земельно-имущественных отношений в части перераспределения полномочий по распоряжению государственным имуществом	Низкая	Низкое	1	Проведение регулярного мониторинга изменения законодательства
5	Рост цен на товары, работы, услуги, результаты которых используются при принятии решений по управлению государственным имуществом	Высокая	Низкое	2	Проведение закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд в порядке, установленном законодательством о контрактной системе
6	Недобросовестность исполнителей государственных контрактов (договоров)	Высокая	Низкое	2	Принятие мер ответственности к исполнителям государственных контрактов (договоров) за ненадлежащее исполнение условий контрактов (договоров)
7	Непредставление и (или) представление с нарушением сроков и не в полном объеме заказчиками Тверской области сведений о включении в план-график закупок, пакета документов для осуществления закупок	Высокая	Высокое	4	Регулярное проведение обучающих семинаров для заказчиков Тверской области, контрактных управляющих по вопросам изменения законодательства в области осуществления закупок товаров, работ, услуг
8	Некачественная подготовка заказчиками Тверской области технических заданий, требований к участникам закупок	Высокая	Высокое	4	Регулярное проведение обучающих семинаров для заказчиков Тверской области, контрактных управляющих по вопросам изменения  законодательства в области осуществления закупок
9	Отсутствие и (или) возможный сговор участников закупок для  нужд Тверской области и торгов в сфере природопользования и земельно-имущественных отношений	Высокая	Высокое	4	Совершенствование системы планирования закупок для нужд Тверской области и организации торгов  в сфере природопользования и земельно-имущественных отношений
10	Подготовка и представление заказчиками пакетов документов на проведение торгов в сфере природопользования и имущественных отношений с нарушением требований законодательства	Низкая	Высокое	3	Проведение экспертизы пакетов документов по проведению торгов в сфере природопользования и имущественных отношений в Тверской области
11	Изменение законодательства при осуществлении закупок для нужд Тверской области и проведении торгов  в сфере природопользования и земельно-имущественных отношений	Низкая	Высокое	3	Внесение изменений в государственную программу, предусматривающих снижение последствий рисков при необходимости

* группа рисков 1 - низкая вероятность наступления риска и низкое влияние риска на достижение целей государственной программы;

группа рисков 2 - высокая вероятность наступления риска, но низкое влияние риска на достижение целей государственной программы;

группа рисков 3 - низкая вероятность наступления риска, но высокое влияние риска на достижение целей государственной программы;

группа рисков 4 - высокая вероятность наступления риска и высокое влияние риска на достижение целей государственной программы.