Постановление Администрации Владимирской области от 27.12.2016 № 1187

АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27.12.2016                                                                                         № 1187

О внесении изменений в постановление Губернатора области от 01.02.2012 № 94

В соответствии с Законом Владимирской области от 10.12.2001 № 129-ОЗ «О Губернаторе и администрации Владимирской области»  

п о с т а н о в л я ю:

1. Внести следующие изменения в постановление Губернатора области от 01.02.2012 № 94 «Об утверждении государственной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности во Владимирской области на период до 2020 года»:

1.1. В приложении № 1 к постановлению:

1.1.1. В паспорте государственной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности во Владимирской области на период до 2020 года»:

1.1.1.1. Строку «Подпрограммы программы» дополнить строкой следующего содержания:

«Подпрограмма 6 «Установка коллективных (общедомовых) приборов учета потребления тепловой энергии, горячей и холодной воды в многоквартирных домах на территории Владимирской области.».

1.1.1.2. Строку «Задачи программы» дополнить строкой следующего содержания:

«10.Сокращение потребления тепловой энергии, горячей и холодной воды в многоквартирных домах до уровня технически и экономически обоснованных величин.».

1.1.1.3. Строку «Объемы бюджетных ассигнований программы (Подпрограммы), в том числе по годам и источникам» изложить в следующей редакции:

«Общий объем финансирования программы составляет 7 306 056,7 тыс. руб., в том числе по годам:

2013 год – 863 532,1 тыс. руб.;

2014 год – 1 598 684,9 тыс. руб.;

2015 год – 1 478 830,7 тыс. руб.;

2016 год – 1 167 046,8 тыс. руб.;

2017 год – 1 397 994,2 тыс. руб.;

2018 год – 556 196,0 тыс. руб.;

2019 год – 243 772,0 тыс. руб.

Источниками финансирования программы являются:

средства федерального бюджета – 103 121,2 тыс. руб. (при условии предоставления субсидии); средства областного бюджета – 926 154,7 тыс. руб.; средства местных бюджетов – 105 499,0 тыс. руб.; внебюджетные средства – 6 171 281,8 тыс. руб.

Объем финансирования программы II этапа будет уточнен после утверждения инвестиционных программ ресурсоснабжающих организаций.».

1.1.1.4. Строку «Ожидаемые результаты реализации программы» дополнить строкой следующего содержания:

«- доведение доли многоквартирных домов, оснащенных коллективными (общедомовыми) приборами учета потребления  тепловой энергии, горячей и холодной воды до 100 %.».

1.1.2. В разделе 3 «Обобщенная характеристика основных мероприятий государственной программы и подпрограмм государственной программы»:

1.1.2.1.  Исключить абзац 3 подпункта 5.1.

1.1.2.2. Дополнить пунктом 6 следующего содержания:

«6. Подпрограмма 6 «Установка коллективных (общедомовых) приборов учета потребления тепловой энергии, горячей и холодной воды в многоквартирных домах на территории Владимирской области»

6.1. Оснащение коллективными (общедомовыми) приборами учета потребления тепловой энергии, горячей и холодной воды многоквартирных домов.

Выполнение основных мероприятий Подпрограммы 6 направлено на сокращение потребления тепловой энергии, горячей и холодной воды в многоквартирных домах до уровня технически и экономически обоснованных величин за счет установки приборов учета коммунальных ресурсов.

Характеристика основных мероприятий, входящих в состав подпрограмм государственной программы, отражена в приложении № 2 к государственной программе.».

1.1.3. В Подпрограмме 1 «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в энергетическом комплексе области» в паспорте Подпрограммы строку «Объем бюджетных ассигнований Подпрограммы» изложить в следующей редакции:

«Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 5 091 428,7,0 тыс. руб., в том числе по годам:

2013 год – 350 623,1 тыс. руб.;

2014 год – 847 103,2 тыс. руб.;

2015 год – 974 579,3 тыс. руб.;

2016 год – 1 019  708,3 тыс. руб.;

2017 год – 1 123 838,8 тыс. руб.;

2018 год – 544 000,0 тыс. руб.;

2019 год – 231 576,0 тыс. руб.

Источниками финансирования Подпрограммы являются:

средства федерального бюджета – 72 439,2 тыс. руб. (при условии предоставления субсидии); средства областного бюджета – 748 024,7 тыс. руб.; средства местных бюджетов – 105 499,0 тыс. руб.; внебюджетные средства – 4 165 465,8 тыс. руб.».

1.1.4. Дополнить приложение № 1 Подпрограммой 6 «Установка коллективных (общедомовых) приборов учета потребления тепловой энергии, горячей и холодной воды в многоквартирных домах на территории Владимирской области» согласно приложению №1 к настоящему постановлению.

1.1.5. Приложение № 2 к государственной программе дополнить строками следующего содержания:

	«Подпрограмма 6 «Установка коллективных (общедомовых) приборов учета потребления тепловой энергии, горячей и холодной воды в многоквартирных домах на территории Владимирской области»
6.1.	Оснащение коллективны-ми (обще-домовыми) приборами учета потребления  тепловой энергии, горячей и холодной воды многоквартир- ных домов	Департамент жилищно-коммунального хозяйства, органы местного самоуправления,ресурсоснабжаю-щие организации, специализированные  организации	2017	2019	Доведение доли многоквартир-ных домов, оснащенных коллективными (общедомовыми) приборами учета потребления  тепловой энергии, горячей и холодной воды до 100 %	Упорядоче-ние расчетов за потреблен-ные  ресурсы».

1.1.6. Приложение № 3 к государственной программе изложить в редакции согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.

1.2. В приложении № 3 к постановлению пункт 2.11. изложить в следующей редакции:

«2.11. В случае принятия Комиссией решения о предоставлении субсидии, Департамент в течение пяти рабочих дней со дня принятия такого решения направляет хозяйствующему субъекту проект соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, установленной департаментом финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области (далее - соглашение)».

2. Признать утратившими силу:

2.1. Подпункты 1.1.1., 1.1.2., 1.1.3.  подпункта 1.1. пункта 1 постановления администрации области от 30.08.2016 № 752 «О внесении изменений в постановление Губернатора области от 01.02.2012 № 94 «Об утверждении государственной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности во Владимирской области на период до 2020 года».

2.2. Подпункты 1.2.1.2., 1.2.2., 1.2.5. подпункта 1.2. пункта 1 постановления администрации области от 16.12.2016 № 1117 «О внесении изменений в постановление Губернатора области от 01.02.2012 № 94».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора области по развитию инфраструктуры, ЖКХ и энергетики.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня  его официального опубликования.

И.о. Губернатора  области                                       А.В.Конышев

Приложение № 1

к постановлению

администрации области

от 27.12.2016 № 1187

Подпрограмма 6

«Установка коллективных (общедомовых) приборов учета потребления тепловой энергии, горячей и холодной воды в многоквартирных домах

на территории Владимирской области»

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы государственной программы Владимирской области	«Установка коллективных (общедомовых) приборов учета потребления тепловой энергии, горячей и холодной воды в многоквартирных домах на территории Владимирской области» (далее - Подпрограмма).
Ответственный исполнитель подпрограммы	Департамент жилищно-коммунального хозяйства  администрации области.
Участники подпрограммы	Отсутствуют.
Программно-целевые инструменты подпрограммы	Отсутствуют.
Цели подпрограммы	1. Завершение установки коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, горячей и холодной воды в многоквартирных домах.
Задачи подпрограммы	1. Сокращение потребления тепловой энергии, горячей и холодной воды в многоквартирных домах до уровня технически и экономически обоснованных величин. 2. Снижение финансовой нагрузки на потребителей коммунальных услуг за счет сокращения расходов на тепловую энергию и воду.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	1. Доля объемов тепловой энергии, потребляемой в многоквартирных домах, оплата которой осуществляется с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме тепловой энергии, потребляемой в многоквартирных домах на территории области. 2. Доля объемов воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории области.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Программные мероприятия 2017-2019 годы.
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы	Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 259774,87 тыс. руб., в том числе по годам: 2017 год – 259774,87 тыс.руб. Источниками финансирования Подпрограммы являются: Средства собственников помещений в многоквартирных домах  – 259774,87 тыс.руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Доведение доли многоквартирных домов, оснащенных коллективными (общедомовыми) приборами учета потребления  тепловой энергии, горячей и холодной воды до 100 %.

 1. Общая характеристика сферы реализации  подпрограммы, формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Основными приоритетами жилищной политики во Владимирской области являются: обеспечение комфортных условий проживания, доступность коммунальных услуг для населения, оплата за фактическое потребление коммунальных ресурсов (тепловой, электрической энергии, горячей и холодной воды).

С 2009 года на территории области осуществляется оснащение многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета потребления тепловой, электрической энергии, горячей и холодной воды (далее - приборы учета).

Программа направлена на обеспечение реального контроля потребления тепловой энергии, горячей и холодной воды, создание действенного механизма стимулирования энергоресурсосбережения.

Реализация Подпрограммы позволит повысить эффективность проводимых в многоквартирных домах мероприятий энергоресурсосбережения и привести в соответствие платежи населения за потребленные ресурсы с фактически использованными объемами.

Жилищный фонд области характеризуется следующими значениями по оснащению приборами учета. Из 11,5 тыс. многоквартирных домов оснащены общедомовыми приборами учета:

тепловой энергии – 91,5%;

ГВС – 67,7%;

ХВС – 74,5%.

Установка общедомовых приборов учета позволяет:

- оплачивать только тот объем энергоресурсов, который  он получает;

- контролировать качество получаемых энергоресурсов;

- использовать информацию об объеме потребляемых энергоресурсов для их экономии.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) их достижения; основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки и этапы реализации подпрограммы

Целью Подпрограммы является завершение установки коллективных (общедомовых) приборов учета потребления тепловой энергии, горячей и холодной воды в многоквартирных домах на территории Владимирской области.

Настоящая Подпрограмма направлена на решение следующих задач:

- сокращение потребления тепловой энергии, горячей и холодной воды в многоквартирных домах до уровня технически и экономически обоснованных величин за счет установки приборов учета коммунальных ресурсов;

- снижение финансовой нагрузки на потребителей коммунальных услуг за счет сокращения расходов на энергоресурсы и воду.

Реализация Подпрограммы будет осуществляться поэтапно с 2017 по 2019 годы.

Сведения об индикаторах и показателях Подпрограммы приведены  в приложении №1 к государственной программе.

3. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы государственной программы

В рамках Подпрограммы запланировано проведение основного мероприятия

- оснащение многоквартирных домов общедомовыми приборами учета по каждому ресурсу (отопление, водоснабжение).

Объемы проведения работ по установке приборов учета с указанием муниципальных образований определяются ежегодно на основе мониторинга выполненных в предыдущем году мероприятий.

На 2017-2018 годы объем работ приведен в приложении № 1 к Подпрограмме.

Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении №2 к государственной программе.

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Реализация мероприятий программы осуществляется за счет средств УК, ТСЖ и собственников жилья.

Объем финансирования мероприятий уточняется ежегодно.

Объем финансовых ресурсов, необходимый для реализации Подпрограммы, отражен в приложении №3 к государственной программе.

5. Прогноз конечных результатов реализации подпрограммы

В результате реализации Подпрограммы планируется:

- доведение доли многоквартирных домов, оснащенных коллективными (общедомовыми) приборами учета потребления  тепловой энергии, горячей и холодной воды до 100 %.

6. Порядок и методика оценки эффективности подпрограммы

Оценка эффективности Подпрограммы основывается на методике оценки эффективности государственной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности во Владимирской области на период до 2020 года» осуществляется по степени достижения целевых показателей подпрограммы.

Исходными данными для проведения оценки являются сведения, представленные в приложениях № 1, 3 к государственной программе.

В качестве экономических эффектов подпрограммы оцениваются удельные потребления энергетических ресурсов на 1 кв.м площади.

7. Анализ рисков  реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

В рамках реализации Подпрограммы можно выделить следующие риски, оказывающие влияние на достижение целей и задач государственной программы.

Недостаточный уровень финансирования. Недофинансирование запланированных мероприятий создает угрозу срыва решения задач.

Возможные риски неисполнения (частичного исполнения) мероприятий Подпрограммы - отказ собственников помещений от участия в Подпрограмме.

8. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации  подпрограммы (при оказании государственными учреждениями государственных услуг (работ) в рамках подпрограммы)

В рамках реализации Подпрограммы оказание государственных услуг юридическим и физическим лицам не планируется.

Приложение № 1

к Подпрограмме

Оснащение коллективными (общедомовыми) приборами учета многоквартирных домов Владимирской области в 2017 году
Наименование муниципального образования	Количество МКД,  на территории муниципального образования, ед.	Теплоснабжение			Горячее водоснабжение			Холодное водоснабжение
		Количество МКД,на которых необходимо установить и ввести в эксплуатацию ОДПУ	Необходимый объем финансовых средств для установки ОДПУ, тыс.рублей	Источники финанси- рования	Количество МКД, на которых необходимо установить и ввести в эксплуатацию ОДПУ	Необходимый объем финансовых средств для установки ОДПУ, тыс.рублей	Источники финанси- рования	Количество МКД, на которых необходимо установить и ввести в эксплуатацию ОДПУ	Необходимый объем финансовых средств для установки ОДПУ, тыс.рублей	Источники финанси- рования
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
город Владимир	2506	36	9015,77	средства собственников	32	1600	средства собственников	186	9300	средства собственников
город Гусь-Хрустальный	648	0	0		0	0		17	765	средства собственников
город Ковров	1353	13	1560,00	средства собственников	17	2040	средства собственников	505	20200	средства собственников
округ Муром	1547	187	29789,10	средства собственников	384	43008	средства собственников	645	87075	средства собственников
Вязниковский район всего:
в том числе:
город Вязники	575	37	2880,00	средства собственников	68	6870	средства собственников	118	3510	средства собственников
поселок Мстера	49	0	0,00		0	0		10	200	средства собственников
поселок Никологоры	161	0	0,00		0	0		14	420	средства собственников
Октябрьское	86	1	120,00	средства собственников	0	0		15	450	средства собственников
Паустовское	242	0	0,00		0	0		10	300	средства собственников
Сарыевское	10	0	0,00		0	0		0	0
Степанцевское	48	0	0,00		0	0		15	450	средства собственников
Киржачский район                 всего:
в том числе:
МО г. Киржач	415	5	600,00	средства собственников	51	2805	средства собственников	41	2255	средства собственников
Горкинское	25	0	0,00		0	0		12	160	средства собственников
Кипревское	30	0	0,00		0	0		4	85	средства собственников
Першинское	34	0	0,00		0	0		0	0
Филипповское	15	0	0,00		0	0		0	0
Ковровский район            всего:
в том числе:
поселок Мелехово	72	10	80,00	средства собственников	55	80,0	средства собственников	60	80,0	средства собственников
Ивановское	20	1	15,00	средства собственников	11	20,0	средства собственников	16	20,0	средства собственников
Клязьминское	37	4	30,00	средства собственников	4	20,0	средства собственников	18	20,0	средства собственников
Малыгинское	64	10	60,00	средства собственников	9	20,0	средства собственников	26	20,0	средства собственников
Новосельское	49	7	60,00	средства собственников	40	40,0	средства собственников	47	40,0	средства собственников
Муромский район            всего:
в том числе:
Борисоглебское	46	0	0,00		0	0,00		0	0,00
Ковардицкое	13	0	0,00		0	0,00		0	0,00
Петушинский район                   всего:
в том числе:
город Костерево	102	10	1600,00	средства собственников	14	420	средства собственников	14	420	средства собственников
город Петушки	164	0	0,00	средства собственников	72	2160	средства собственников	81	2430	средства собственников
город Покров	143	38	4560,00	средства собственников	78	2340	средства собственников	115	3450	средства собственников
поселок Вольгинский	35	31	3720,00	средства собственников	31	930	средства собственников	4	120	средства собственников
поселок Городищи	90	3	280,00	средства собственников	12	840	средства собственников	48	543	средства собственников
Нагорное	36	0	0,00		0	0,00		27	810	средства собственников
Пекшинское	58	0	0,00		0	0,00		1	30	средства собственников
Петушинское	27	0	0,00		0	0,00		17	1465	средства собственников
Собинский район               всего:
в том числе:
город Собинка	158	0	0,00		0	0		0	0
город Лакинск	149	0	0,00		7	826		17	493	средства собственников
поселок Ставрово	82	19	2800,00	средства собственников	19	260	средства собственников	24	320	средства собственников
Асерховское	22	0	0,00					0	0
Березниковское	2	0	0,00		0	0		0	0
Воршинское	22	0	0,00		0	0		0	0
Колокшанское	11	0	0,00		3	90	средства собственников	4	120	средства собственников
Копнинское	24	7	840,00	средства собственников	7	210	средства собственников	2	60	средства собственников
Куриловское	20	0	0,00		0	0		0	0
Рождественское	13	0	0,00		0	0,00		4	120	средства собственников
Толпуховское	17	0	0,00		0	0,00		4	120	средства собственников
Черкутинское	19	0	0,00		0	0,00		2	60	средства собственников
Суздальский район           всего:
в том числе:
Боголюбовское	74	3	500,00	средства собственников	0			14	100	средства собственников
Новоалександровское	53	0	0,00	0	0	0
Павловское	51	6	600,00	средства собственников	2	30	средства собственников	6	45	средства собственников
Селецкое	46	0	0,00		0	0		0	0
ВСЕГО		428	59109,87	0	916	64609	0	2143	136056
ИТОГО, тыс. руб.	259774,87