Постановление Администрации города Владимира от 09.02.2017 № 332

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ВЛАДИМИРА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09.02.2017                                                                                             № 332

О новой редакции Положения о балансовой комиссии

администрации  города    Владимира     и    признании

утратившими силу некоторых   постановлений   главы

города Владимира и главы администрации

города Владимира

(В редакции Постановления Администрации города Владимира

от 27.11.2017 № 3969)

В целях повышения эффективности управления муниципальным имуществом города Владимира

постановляю:

1. Утвердить новую редакцию Положения о балансовой комиссии  администрации города Владимира согласно приложению.

2. Признать утратившими силу:

- постановление главы города Владимира от 30.05.2007 № 2146 «О новой редакции Положения «О балансовой комиссии администрации города Владимира»;

- постановление главы города Владимира от 24.11.2008 № 4379 «О внесении изменений в постановление главы города Владимира от 30.05.2007 № 2146»;

- постановление главы города Владимира от 10.04.2009 № 1064 «О внесении изменений в постановление главы города Владимира от 30.05.2007 № 2146»;

- постановление главы города Владимира от 21.09.2009 № 2876 «О внесении изменений в постановление главы города Владимира от 30.05.2007 № 2146»;

- постановление главы города Владимира от 05.05.2010 № 1502 «О внесении изменений в постановление главы города Владимира от 30.05.2007 № 2146 «О новой редакции Положения «О балансовой комиссии администрации города Владимира»;

- постановление администрации города Владимира от 18.05.2011 № 515 «О внесении изменений в постановление главы города Владимира от 30.05.2007 № 2146 «О новой редакции Положения «О балансовой комиссии администрации города Владимира»;

- постановление администрации города Владимира от 29.11.2011 № 3629 «О внесении изменений в постановление главы города Владимира от 30.05.2007 № 2146 «О новой редакции Положения «О балансовой комиссии администрации города Владимира»;

- постановление администрации города Владимира от 10.05.2012 № 2016 «О внесении изменений в постановление главы города Владимира от 30.05.2007 № 2146»;

- постановление администрации города Владимира от 30.07.2013 № 2743 «О внесении изменений в постановление главы города Владимира от 30.05.2007 № 2146»;

- постановление администрации города Владимира от 19.12.2013 № 4708 «О внесении изменений в постановление главы города Владимира от 30.05.2007 № 2146»;

- постановление администрации города Владимира от 14.04.2014 № 1286 «О внесении изменений в постановление главы города Владимира от 30.05.2007 № 2146»;

- постановление администрации города Владимира от 15.10.2014 № 3852 «О внесении изменений в постановление главы города Владимира от 30.05.2007 № 2146»;

- постановление администрации города Владимира от 27.05.2015 № 1904 «О внесении изменений в постановление главы города Владимира от 30.05.2007 № 2146»;

- постановление администрации города Владимира от 03.09.2015 № 3113 «О внесении изменений в постановление главы города Владимира от 30.05.2007 № 2146»;

- постановление администрации города Владимира от 08.12.2015 № 4466 «О внесении изменений в постановление главы города Владимира от 30.05.2007 № 2146»;

- постановление администрации города Владимира от 01.06.2016 № 1474 «О внесении изменений в постановление главы города Владимира от 30.05.2007 № 2146»;

- постановление администрации города Владимира от 19.10.2016 № 3247 «О внесении изменения в постановление главы города Владимира от 30.05.2007 № 2146».

2. Опубликовать данное постановление на официальном сайте органов местного самоуправления города Владимира.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Гарева В.А.

          Глава администрации города                  А.С. Шохин

Приложение

УТВЕРЖДЕНО

постановлением

администрации

города Владимира

от 09.02.2017 № 332

ПОЛОЖЕНИЕ

о балансовой комиссии администрации города Владимира

(В редакции Постановления Администрации города Владимира

от 27.11.2017 № 3969)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о балансовой комиссии администрации города Владимира (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», решением городского Совета народных депутатов от 24.10.2002 № 170 «О новой редакции «Положения о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью города Владимира».

1.2. Положение определяет направление деятельности балансовой комиссии администрации города Владимира (далее - балансовая комиссия), а также взаимодействие должностных лиц и структурных подразделений администрации города Владимира по реализации задач, стоящих перед балансовой комиссией.

1.3. Балансовая комиссия - постоянно действующий коллегиальный орган администрации города Владимира, созданный в целях повышения эффективности управления муниципальным имуществом и усиления ответственности руководителей муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений города Владимира, а также хозяйственных обществ, в уставном капитале которых более 50% акций (долей) находится в муниципальной собственности города Владимира (далее - хозяйственные общества).

1.4. Организационную деятельность балансовой комиссии обеспечивает управление экономики, инвестиций, развития предпринимательства, потребительского рынка и услуг администрации города Владимира.

2. Порядок образования и работы балансовой комиссии

2.1. В состав балансовой комиссии входят: председатель, сопредседатели, заместитель председателя, секретарь, члены балансовой комиссии -  представители правового управления администрации города Владимира, финансового управления администрации города Владимира, управления экономики, инвестиций, развития предпринимательства, потребительского рынка и услуг администрации города Владимира, управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Владимира, управления муниципальным имуществом г.Владимира. (В редакции Постановления Администрации города Владимира от 27.11.2017 № 3969)

2.2. Председатель балансовой комиссии осуществляет руководство деятельностью балансовой комиссии, включая распределение обязанностей  между членами балансовой комиссии, утверждает графики заседания балансовой комиссии и перечни муниципальных предприятий, учреждений и  хозяйственных обществ рассматриваемые  на заседании балансовой комиссии.

2.3. Сопредседатели балансовой комиссии проводят заседания балансовой комиссии в отсутствие председателя или по поручению председателя по вопросам, касающимся деятельности муниципальных предприятий и учреждений по курируемым  направлениям деятельности.

2.4. Заместитель председателя осуществляет руководство деятельностью балансовой комиссии во время отсутствия председателя.

2.5. Члены балансовой комиссии участвуют в заседаниях балансовой комиссии, обсуждении и решении всех вопросов, входящих в компетенцию балансовой комиссии, вносят предложения по существу рассматриваемых на заседаниях балансовой комиссии вопросов и направляют все необходимые документы и материалы секретарю балансовой комиссии.

2.6. Секретарь балансовой комиссии назначается из числа работников управления экономики, инвестиций, развития предпринимательства, потребительского рынка и услуг администрации города Владимира и выполняет следующие функции:

- обеспечивает подготовку заседаний балансовой комиссии;

- направляет соответствующие уведомления о времени проведения и повестке дня заседания. Обеспечивает созыв членов балансовой комиссии;

- представляет членам балансовой комиссии материалы для заседания балансовой комиссии;

- ведет и оформляет протоколы заседаний балансовой комиссии;

- знакомит членов балансовой комиссии с материалами, связанными с деятельностью балансовой комиссии.

2.7. Состав балансовой комиссии определяется в количестве не менее 6 человек и утверждается постановлением администрации  города Владимира.

2.8. В работе балансовой комиссии по рассмотрению итогов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий принимают участие депутаты и специалисты аппарата Совета народных депутатов города Владимира и представители структурных подразделений администрации города Владимира.

2.9. Заседание балансовой комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов балансовой комиссии (без учета сопредседателей).

2.10. Заседания балансовой комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в год:

- по рассмотрению проектов программ финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий  на очередной год;

- по рассмотрению результатов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий, учреждений и хозяйственных обществ за отчетный год.

Внеплановые заседания балансовой комиссии могут проводиться по решению председателя балансовой комиссии на основании обращений структурных подразделений администрации города Владимира или сопредседателей, в том числе в целях оценки эффективности предложений по реорганизации или ликвидации муниципальных предприятий, учреждений и хозяйственных обществ, внесения изменений в утвержденные программы финансово-хозяйственной деятельности предприятий и другое.

2.11. Результаты заседаний балансовой комиссии оформляются протоколом, где в краткой форме излагаются выступления и отражаются решения по рассматриваемым вопросам.

2.12. Открывает заседание председатель балансовой комиссии, который определяет докладчика  по рассматриваемому вопросу.

2.13. Решение балансовой комиссии принимается открытым голосованием и считается правомочным, если за него проголосовало большинство присутствующих членов. При равенстве голосов членов балансовой комиссии голос председателя является решающим.

2.14. Секретарь  балансовой комиссии направляет протоколы заседания балансовой комиссии членам балансовой комиссии и в структурные подразделения администрации  города Владимира.

2.15. Структурные подразделения администрации города Владимира доводят выписки из протоколов заседания балансовой комиссии до муниципальных предприятий, учреждений и хозяйственных обществ по направлению деятельности.

2.16. Материалы заседаний балансовой комиссии хранятся в архиве управления экономики, инвестиций, развития предпринимательства, потребительского рынка и услуг администрации города Владимира.

3. Основные задачи и полномочия  балансовой комиссии

3.1. Основными задачами балансовой комиссии являются:

- реализация прав собственника муниципального имущества в части планирования деятельности муниципальных предприятий и осуществления контроля за результатами финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий, учреждений и хозяйственных обществ;

- оценка экономической эффективности использования муниципального имущества, других экономических ресурсов города муниципальными предприятиями и учреждениями;

- предупреждение негативных ситуаций в финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий и учреждений;

- оценка эффективности выносимых на рассмотрение главы администрации города предложений о реорганизации (ликвидации) муниципальных предприятий и учреждений.

3.2. Основные полномочия балансовой комиссии включают:

- утверждение программ финансово-хозяйственной деятельности муниципальных  предприятий и изменений в утвержденные программы финансово-хозяйственной деятельности  муниципальных предприятий;

- рассмотрение и оценка результатов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий, отдельных учреждений, в том числе по итогам контрольных мероприятий;

- оценка деятельности руководителей и главных бухгалтеров муниципальных предприятий и учреждений;

- утверждение бухгалтерской (финансовой) отчетности и отчетов руководителей муниципальный предприятий;

- разработка рекомендаций по повышению эффективности деятельности муниципальных предприятий, учреждений  и хозяйственных обществ;

- выработка рекомендаций о реорганизации или ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;

- предложения по результатам анализа эффективности деятельности хозяйственных обществ.

3.3. Для организации своей деятельности балансовая комиссия вправе:

- запрашивать у должностных лиц муниципальных предприятий, учреждений и хозяйственных обществ, руководителей структурных подразделений администрации города Владимира документы и материалы, необходимые для получения всесторонней и достоверной информации о деятельности муниципальных предприятий, учреждений и хозяйственных обществ;

- заслушивать заместителей главы администрации города Владимира, руководителей соответствующих структурных подразделений администрации города Владимира по направлению деятельности муниципальных предприятий, учреждений и хозяйственных обществ;

- заслушивать на заседаниях балансовой комиссии руководителей муниципальных предприятий, учреждений и хозяйственных обществ;

- давать оценку экономической эффективности предлагаемых управленческих решений в отношении муниципальных предприятий и учреждений;

- получать информацию по результатам проведения контрольных мероприятий.

3.4. Балансовая комиссия принимает решения по вопросам:

3.4.1. Утверждения:

- текущих и перспективных планов, программ финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий;

- бухгалтерской (финансовой) отчетности и отчетов муниципальных предприятий.

3.4.2. Оценки:

- результатов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий, учреждений и хозяйственных обществ по итогам отчетного периода;

- деятельности руководителей и главных бухгалтеров  муниципальных предприятий и учреждений.

3.4.3. Внесения предложений:

- о ликвидации или реорганизации муниципальных предприятий, учреждений и хозяйственных обществ;

- о применении к руководителям и главным бухгалтерам муниципальных предприятий и учреждений мер дисциплинарного воздействия;

- о включении в планы проведения контрольных мероприятий отдельных муниципальных предприятий и учреждений;

- об устранении выявленных нарушений  по результатам  проведения контрольных мероприятий;

- о необходимости разработки стратегии развития муниципальных предприятий, программ и мероприятий по финансовому оздоровлению муниципальных предприятий и учреждений;

- о повторном рассмотрении вопроса на заседании балансовой комиссии;

- о поощрении руководителей муниципальных предприятий и учреждений по итогам работы за отчетный год.

3.4.4. По иным вопросам, касающимся финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий и учреждений.

4. Порядок представления  материалов на рассмотрение балансовой комиссии

4.1. Порядок представления материалов муниципальными предприятиями:

4.1.1. Муниципальные предприятия представляют в управление экономики, инвестиций, развития предпринимательства, потребительского рынка и услуг администрации города Владимира, соответствующее структурное подразделение администрации города Владимира, управление муниципальным имуществом г.Владимира и финансовое управление администрации города Владимира:

- программу финансово-хозяйственной деятельности предприятия на очередной год в сроки и в порядке, утвержденными  постановлением администрации города Владимира;

- отчет о выполнении программы финансово-хозяйственной деятельности предприятия за отчетный год - до 01 апреля года, следующего за отчетным годом.

4.1.2. Одновременно с отчетом о выполнении программы финансово-хозяйственной деятельности предприятия предоставляют:

- бухгалтерская (финансовая) отчетность в полном объеме;

- пояснительная записка к  бухгалтерскому балансу;

- копия аудиторского заключения по результатам проведения обязательной ежегодной аудиторской проверки бухгалтерской (финансовой) отчетности;

- материалы по итогам проведения контрольных мероприятий, а также о принятых мерах по устранению выявленных  нарушений;

- информация о наличии  задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам;

- информация о состоянии основных фондов;

- информация о перечне и объемах работ (услуг), оказываемых на платной основе.

4.2. Порядок предоставления материалов муниципальными учреждениями:

4.2.1. Муниципальные учреждения, финансово-хозяйственная деятельность которых подлежит рассмотрению на заседании балансовой комиссии, предоставляют в управление экономики, инвестиций, развития предпринимательства, потребительского рынка и услуг администрации города Владимира, соответствующее структурное подразделение администрации города Владимира, управление муниципальным имуществом г.Владимира и финансовое управление администрации города Владимира отчет о результатах деятельности муниципального учреждения и об использовании закрепленного за ним муниципального имущества за отчетный год в сроки, установленные для сдачи годовой бухгалтерской отчетности учреждений. Отчет составляется в соответствии с порядком, утвержденным постановлением администрации города Владимира.

4.2.2. Одновременно с отчетом предоставляется пояснительная записка, в которой отражаются следующее вопросы:

- выполнение утвержденного плана финансово-хозяйственной деятельности учреждения с пояснениями;

- выполнение муниципального задания по предоставлению государственных и муниципальных услуг с указанием причин отклонения от запланированных значений;

- выполнение плана по платным услугам (перечня и объема платных услуг), возможность увеличения платных услуг и обстоятельства, сдерживающие их развитие; использование средств, поступивших от платных услуг;

- информация об обстоятельствах, которые нарушили обычный режим функционирования  учреждения или угрожали  его финансовому положению;

- поддержание и улучшение материально-технической базы учреждения, сохранение и обновление основных фондов;

- наличие жалоб на качество предоставляемых услуг;

- повышение квалификации работников, создание условий для профессионального роста персонала;

- информация об объеме и составе кредиторской и дебиторской задолженности;

- информация по итогам проведения контрольных мероприятий с указанием их тем, а также о принятых мерах по устранению выявленных нарушений.

4.3. Порядок предоставления материалов хозяйственными обществами:

4.3.1. Хозяйственные общества предоставляют в управление муниципальным имуществом г.Владимира и структурные подразделения администрации города Владимира, курирующие соответствующие сферы экономической деятельности, в срок до 01 апреля года, следующего за отчетным:

- бухгалтерскую (финансовую) отчетность в составе, определенном федеральным законодательством о бухгалтерском учете;

- отчет представителя интересов города Владимира в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли) в уставных капиталах которых находятся в муниципальной собственности города Владимира;

- доклад о финансово-хозяйственной деятельности хозяйственного общества.

4.3. Порядок предоставления материалов структурными подразделениями администрации города Владимира:

4.3.1. Управление экономики, инвестиций, развития предпринимательства, потребительского рынка и услуг администрации города Владимира:

- осуществляет контроль за выполнением решений балансовой комиссии и ежегодно предоставляет информацию председателю балансовой комиссии;

- проводит анализ финансовых результатов и финансовых показателей муниципальных предприятий за отчетный год и готовит информацию по результатам проведенного анализа;

- проводит анализ программ финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий и дает свои предложения по программам.

4.3.2. Управление муниципальным имуществом г.Владимира:

- передает управлению экономики, инвестиций, развития предпринимательства, потребительского рынка и услуг администрации города Владимира ежегодно до 01 января реестр муниципальных предприятий, учреждений и хозяйственных обществ;

- проводит анализ использования муниципального имущества муниципальными предприятиями и учреждениями, финансово-хозяйственная деятельность которых по итогам отчетного года подлежит рассмотрению на заседании балансовой комиссии.

4.3.3. Финансовое управление администрации города Владимира представляет в управление экономики, инвестиций, развития предпринимательства, потребительского рынка и услуг администрации города Владимира, не позднее чем за 5 дней до проведения заседания балансовой комиссии, справку о результатах проведения контрольных мероприятий в муниципальных предприятиях и учреждениях, финансово-хозяйственная деятельность которых по итогам отчетного года подлежит рассмотрению на заседании балансовой комиссии.

4.3.4. Структурные подразделения администрации города Владимира:

- проводят анализ финансово-хозяйственной деятельности  муниципальных предприятий, учреждений и хозяйственных обществ по направлению деятельности и готовят сводную информацию (заключения) по результатам проведенного анализа и предложения по повышению эффективности работы муниципальных предприятий, учреждений и хозяйственных обществ;

- предоставляют предложения по утверждению бухгалтерской (финансовой) отчетности и оценке деятельности руководителей и главных бухгалтеров курируемых  муниципальных предприятий и учреждений;

- согласовывают проекты программ финансово-хозяйственной деятельности курируемых муниципальных предприятий и дают свои предложения по программам;

- проводят анализ эффективности предлагаемых решений по реорганизации или ликвидации курируемых муниципальных предприятий, учреждений и хозяйственных обществ, выносят их на рассмотрение балансовой комиссии;

- разрабатывают предложения по совершенствованию управления муниципальным имуществом муниципальных  предприятий и учреждений, повышению эффективности их финансово-хозяйственной деятельности;

- в срок до 01 февраля текущего года направляют секретарю балансовой комиссии предложения по перечню муниципальных учреждений финансово-хозяйственная деятельность которых за отчетный год подлежит рассмотрению на заседании балансовой комиссии.

5. Контроль исполнения решений балансовой комиссии

5.1. Решения балансовой комиссии являются обязательными для исполнения всеми руководителями муниципальных предприятий, учреждений и хозяйственных обществ, руководителями структурных подразделений администрации города Владимира и должностными лицами, имеющими отношение к выполнению решений  балансовой комиссии.

5.2. Контроль за исполнением решений балансовой комиссии возлагается на руководителей структурных подразделений администрации города Владимира по направлению деятельности муниципальных предприятий, учреждений и хозяйственных обществ.