Постановление Правительства Ярославской области от 11.11.2016 № 1205-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11.11.2016 N 1205-п

г. Ярославль

Об утверждении Положения о департаменте по физической культуре, спорту и молодёжной политике Ярославской области

(В редакции Постановлений Правительства Ярославской области

 от 13.12.2016 № 1289; от 14.04.2017 № 313-п; от 14.07.2017 № 574-п)

В соответствии со статьёй 48 Устава Ярославской области, Законом Ярославской области от 24 ноября 2008 г. N 55-з «О системе органов исполнительной власти Ярославской области», постановлением Правительства области от 28.09.2016 N 1028-п «О реорганизации органов исполнительной власти»

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о департаменте по физической культуре, спорту и молодёжной политике Ярославской области.

2. Признать утратившими силу:

2.1. Постановления Правительства области:

- от 28.11.2012 N 1338-п «Об утверждении Положения об агентстве по физической культуре и спорту Ярославской области»;

- от 03.12.2012 N 1364-п «Об утверждении Положения об агентстве по делам молодёжи Ярославской области»;

- от 02.10.2013 N 1326-п «О внесении изменений в постановление Правительства области от 28.11.2012 N 1338-п»;

- от 23.01.2014 N 39-п «О внесении изменения в постановление Правительства области от 28.11.2012 N 1338-п»;

- от 01.02.2016 N 74-п «О внесении изменений в постановление Правительства области от 03.12.2012 N 1364-п»;

- от 04.02.2016 N 99-п «О внесении изменений в постановление Правительства области от 28.11.2012 N 1338-п»;

- от 26.08.2016 N 999-п «О внесении изменений в постановление Правительства области от 28.11.2012 N 1338-п».

2.2. Пункт 1 постановления Правительства области от 18.04.2016 N 446-п «О внесении изменений в постановление Правительства области от 03.12.2012 N 1364-п и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области».

3. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства области Костина В.Г. (пункт в редакции - постановление Правительства Ярославской области от 13.12.2016 г. № 1289 - см. предыдущую редакцию)

4. Постановление вступает в силу с 01.01.2017. (пункт в редакции - постановление Правительства Ярославской области от 13.12.2016 г. № 1289 - см. предыдущую редакцию)

Председатель

Правительства области                                                     Д.А. Степаненко

УТВЕРЖДЕНО

постановлением

Правительства области

от 11.11.2016 N 1205-п

ПОЛОЖЕНИЕ

о департаменте по физической культуре, спорту и молодёжной политике Ярославской области

(В редакции Постановлений Правительства Ярославской области

от 13.12.2016 № 1289; от 14.04.2017 № 313-п; от 14.07.2017 № 574-п)

1. Общие положения

1.1. Департамент по физической культуре, спорту и молодёжной политике Ярославской области (далее – департамент) является органом исполнительной власти Ярославской области, осуществляющим функции по реализации государственной политики в сфере физической культуры, спорта, и работы с молодёжью на территории Ярославской области.

Департамент является уполномоченным органом исполнительной власти Ярославской области, ответственным за реализацию государственной политики Ярославской области в области патриотического воспитания.

Департамент является правопреемником упраздненного агентства по делам молодёжи Ярославской области.

1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Ярославской области и настоящим Положением.

1.3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти Российской Федерации, Ярославской области, иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами.

1.4. Сокращенное наименование департамента – ДФКСиМП ЯО.

2. Полномочия департамента

Департамент осуществляет следующие полномочия:

2.1. Определение основных задач и направлений развития физической культуры, спорта и молодёжной политики в Ярославской области.

2.2. Развитие спорта высших достижений, массового спорта, школьного спорта, детско-юношеского спорта, студенческого спорта, спорта инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в Ярославской области.

2.3. Организация и проведение региональных и межмуниципальных официальных физкультурных и спортивных мероприятий.

2.4. Формирование и обеспечение спортивных сборных команд Ярославской области и Российской Федерации.

2.5. Содействие физкультурно-спортивным организациям и спортивным федерациям Ярославской области.

2.6. Оказание поддержки различным категориям молодых граждан.

2.7. Оказание поддержки молодёжным общественным объединениям, учреждениям и организациям (в том числе некоммерческим), деятельность которых связана с реализацией государственной молодёжной политики, а также гражданам, осуществляющим работу с молодёжью.

2.8. Содействие международному сотрудничеству в сфере физической культуры, спорта и молодёжной политики в Ярославской области.

3. Функции департамента

3.1. В соответствии с установленными полномочиями департамент выполняет следующие функции:

3.1.1. По вопросам определения основных задач и направлений развития физической культуры, спорта и молодёжной политики в Ярославской области:

3.1.1.1. Готовит и направляет в федеральные органы государственной власти, Правительство области предложения по совершенствованию системы развития физической культуры, спорта и молодёжной политики.

3.1.1.2. Разрабатывает и представляет на утверждение Правительству области концепцию развития физической культуры и спорта Ярославской области, включающую в себя долгосрочные и среднесрочные прогнозы развития физической культуры и спорта, стратегию по развитию молодёжи для модернизации Ярославской области.

3.1.2. По вопросам развития спорта высших достижений, массового спорта, школьного спорта, детско-юношеского спорта, студенческого спорта, спорта инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в Ярославской области:

3.1.2.1. Разрабатывает и включает в программы развития видов спорта мероприятия по развитию спорта высших достижений, массового спорта, школьного спорта, детско-юношеского спорта, студенческого спорта, спорта инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в Ярославской области, обеспечивает их реализацию.

3.1.2.2. Обеспечивает совершенствование спортивной инфраструктуры и материально-технической базы для занятий физической культурой и массовым спортом на территории Ярославской области посредством выделения субсидий.

3.1.2.3. Осуществляет мониторинг деятельности общественных организаций, развивающих национальные виды спорта в Ярославской области.

3.1.3. По вопросам организации и проведения региональных, межмуниципальных, межрегиональных, всероссийских и международных официальных физкультурных и спортивных мероприятий:

3.1.3.1. Устанавливает порядок проведения на территории Ярославской области региональных и межмуниципальных официальных физкультурных и спортивных мероприятий.

3.1.3.2. Ежегодно разрабатывает и утверждает календарный план официальных физкультурных и спортивных мероприятий Ярославской области, включающий в себя мероприятия по реализации Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО), обеспечивает его реализацию.

3.1.3.3. В порядке, установленном Правительством Российской Федерации, выполняет мероприятия по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении на территории Ярославской области официальных физкультурных и спортивных мероприятий.

3.1.3.4. Выполняет мероприятия по организации и проведению на территории Ярославской области межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнований и тренировочных мероприятий спортивных сборных команд Российской Федерации.

3.1.3.5. Наделяет некоммерческие организации правом осуществлять оценку выполнения нормативов испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО).

3.1.4. По вопросам формирования и обеспечения спортивных сборных команд Ярославской области и Российской Федерации:

3.1.4.1. Устанавливает порядок формирования спортивных сборных команд Ярославской области.

3.1.4.2. Наделяет статусом «Спортивная сборная команда Ярославской области» коллективы по различным видам спорта, включённым во Всероссийский реестр видов спорта.

3.1.4.3. Осуществляет материально-техническое (в том числе обеспечение спортивной экипировкой, инвентарем, оборудованием, техникой), финансовое, научно-методическое, медико-биологическое, медицинское и антидопинговое обеспечение спортивных сборных команд Ярославской области, в том числе для их участия в межрегиональных, всероссийских и международных соревнованиях.

3.1.4.4. Участвует в обеспечении подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Российской Федерации посредством:

- предоставления адресной финансовой поддержки спортивным организациям, осуществляющим подготовку спортивного резерва для сборных команд Российской Федерации;

- направления спортсменов и спортивных делегаций Ярославской области в составе спортивных сборных команд Российской Федерации для участия в межрегиональных, всероссийских и международных соревнованиях и тренировочных мероприятиях.

3.1.5. По вопросам содействия физкультурно-спортивным организациям и спортивным федерациям Ярославской области:

3.1.5.1. Оказывает финансовую, методическую, организационную поддержку физкультурно-спортивным организациям и спортивным федерациям Ярославской области.

3.1.5.2. Обеспечивает оказание финансовой поддержки физкультурно-спортивным организациям и спортивным федерациям Ярославской области за счёт средств резервного фонда Правительства области.

3.1.6. По вопросам оказания поддержки различным категориям молодых граждан:

3.1.6.1. Оказывает организационную, финансовую, информационную поддержку представителям талантливой молодёжи для участия в межрегиональных, всероссийских и международных конкурсах творчества молодёжи.

3.1.6.2. Организует профильные лагеря для молодых граждан, в том числе лагеря труда и отдыха.

3.1.6.3. Организует предоставление молодым гражданам временной занятости в учреждениях и организациях Ярославской области, в том числе с целью пробы своих сил в различных видах трудовой деятельности.

3.1.6.4. Организует проведение занятий, конкурсов, деловых игр, соревнований по формированию трудовых навыков.

3.1.6.5. Оказывает молодым семьям государственную поддержку в виде предоставления социальных выплат на приобретение, строительство жилья.

3.1.6.6. Обеспечивает предоставление молодым гражданам услуг (работ) в сфере молодёжной политики, предусмотренных базовыми (отраслевыми) перечнями муниципальных услуг и работ, утверждёнными федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности.

3.1.7. По вопросам оказания поддержки молодёжным и детским общественным объединениям, учреждениям и организациям (в том числе некоммерческим), деятельность которых связана с реализацией государственной молодёжной политики, а также гражданам, осуществляющим работу с молодёжью: (подпункт  в  редакции  -  постановление  Правительства Ярославской области от 14.04.2017 г. № 313-п - см. предыдущую редакцию)

3.1.7.1. Организовывает (проводит) конкурсы на выявление:

- лучшего волонтёрского отряда;

- лучшего волонтёра;

- лучшего муниципального оператора по вовлечению молодёжи в волонтёрскую деятельность.

3.1.7.2. Определяет регионального оператора, на которого возложены обязанности по оформлению личных книжек волонтёра, формированию и ведению региональных баз данных волонтёров.

3.1.7.3. Оказывает информационную, методическую и консультативную поддержку различным формам молодёжного самоуправления.

3.1.7.4. Оказывает организационную, финансовую, информационную поддержку молодёжным общественным объединениям, социальным учреждениям молодёжи, учреждениям и организациям, осуществляющим деятельность по вовлечению молодёжи в предпринимательскую деятельность.

3.1.7.5. Разрабатывает методики внедрения современных форм, методов и средств воспитательной работы с молодёжью и организовывает их применение в деятельности субъектов патриотического воспитания.

3.1.7.6. На конкурсной основе оказывает финансовую поддержку на развитие материально-технической базы учреждений и организаций, реализующих на территории Ярославской области деятельность по патриотическому воспитанию и допризывной подготовке молодёжи.

3.1.8. По вопросам содействия международному сотрудничеству в сфере физической культуры, спорта и молодёжной политики в Ярославской области:

3.1.8.1. Готовит и представляет в Правительство области предложения по осуществлению международного сотрудничества в сфере развития физической культуры, спорта и молодёжной политики.

3.1.8.2. Организовывает на территории Ярославской области участие молодёжных иностранных делегаций в мероприятиях в сфере молодёжной политики.

3.2. Для обеспечения реализации основных направлений деятельности и установленных полномочий департамент выполняет следующие функции: (абзац в редакции - постановление Правительства Ярославской области от 14.07.2017 г. № 574-п - см. предыдущую редакцию)

3.2.1.  Разрабатывает  проекты  (участвует  в  разработке проектов) государственных   программ   Ярославской   области,   организует  и обеспечивает  их  реализацию.  (подпункт в редакции – постановление Правительства  Ярославской  области  от 14.07.2017 г. № 574-п - см. предыдущую редакцию)

3.2.2. Осуществляет мониторинг правоприменения.

3.2.3. Формирует в соответствии с законодательством Ярославской области государственный информационный ресурс Ярославской области государственную информационную систему «Физическая культура и спорт Ярославской области».

3.2.4. Осуществляет функции и полномочия учредителя функционально подчиненных департаменту государственных учреждений Ярославской области.

3.2.5. Обеспечивает личный прием, регистрацию и рассмотрение обращений граждан и организаций по вопросам, решение которых связано с полномочиями департамента.

Анализирует содержание поступающих обращений с целью принятия мер по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.

3.2.6. Обеспечивает деятельность комиссий, советов, коллегий, рабочих групп, иных совещательных и коллегиальных органов, образованных для решения вопросов, связанных с полномочиями департамента.

3.2.7. Оказывает консультативную и методическую помощь (поддержку) органам государственной власти Ярославской области, органам местного самоуправления муниципальных образований области, государственным учреждениям Ярославской области и муниципальным учреждениям муниципальных образований области, общественным и иным организациям, осуществляющим деятельность в сфере развития физической культуры, спорта и молодёжной политики, в установленной сфере деятельности.

3.2.8. Осуществляет организацию и ведение гражданской обороны в департаменте, в том числе разрабатывает планы гражданской обороны и защиты населения, проводит мероприятия по гражданской обороне.

3.2.9. Организовывает и проводит мероприятия по обеспечению мобилизационной готовности департамента, осуществляет воинский учет и бронирование граждан, пребывающих в запасе.

3.2.10. Оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь по вопросам, решение которых связано с полномочиями департамента.

3.2.11. Учреждает премии и иные формы поощрения в области физической культуры и спорта Ярославской области.

3.2.12. Устанавливает дополнительное материальное обеспечение лицам, имеющим выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией в области физической культуры и спорта.

3.2.13. Является организатором областных смотров-конкурсов, конкурсов программ и проектов в установленной сфере деятельности.

3.2.14. Осуществляет присвоение спортивных разрядов и квалификационных категорий спортивным судьям.

3.2.15. Осуществляет государственную аккредитацию региональных спортивных федераций.

3.2.16. Организует подготовку и дополнительное профессиональное образование кадров в области физической культуры и спорта.

3.2.17. Контролирует соблюдение организациями, созданными Ярославской областью и осуществляющими спортивную подготовку, а также организациями, находящимися на территории Ярославской области, созданными без участия Российской Федерации, Ярославской области, муниципальных образований и осуществляющими спортивную подготовку, федеральных стандартов спортивной подготовки в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.2.18. Проводит аттестацию работников сферы физической культуры, спорта и молодёжной политики.

3.2.19. Определяет нормы расходов при проведении физкультурных и спортивных мероприятий и порядок их финансирования за счёт средств областного бюджета.

3.2.20. Осуществляет пропаганду физической культуры, спорта и здорового образа жизни, информирование по вопросам реализации государственной молодёжной политики через средства массовой информации (теле-, радиопередачи, видеоролики), интернет-ресурсы, издание печатной продукции (брошюры, буклеты), размещение социальной рекламы.

3.2.21. Организует проведение социологических исследований и опросов общественного мнения о развитии физической культуры, спорта, молодёжной политики.

3.2.22. Разрабатывает проекты законодательных и иных правовых актов Ярославской области в сфере физической культуры, спорта и молодёжной политики, в установленном порядке вносит на рассмотрение соответствующих органов государственной власти Ярославской области.

3.2.23. Выполняет мероприятия в рамках международных договоров Российской Федерации в области физической культуры, спорта и молодёжной политики.

3.2.24. Выполняет мероприятия по осуществлению субъектами физической культуры и спорта инновационной и экспериментальной деятельности в области физической культуры и спорта в Ярославской области и внедрения достигнутых результатов в практику.

3.2.25. Обеспечивает реализацию мероприятий Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации, утвержденного Президентом Российской Федерации, и других мероприятий по противодействию идеологии терроризма в Российской Федерации в пределах установленных полномочий. (подпункт дополнен постановлением Правительства Ярославской области от 14.04.2017 г. № 313-п - см. предыдущую редакцию)

4. Права департамента

Департамент имеет право:

4.1. В пределах своих полномочий издавать приказы, носящие нормативный характер.

4.2. Представлять интересы департамента и Правительства области в судебных и иных органах при рассмотрении вопросов в пределах установленных полномочий.

4.3. Организовывать и проводить конкурсы, выставки, конференции, семинары, форумы, круглые столы и другие мероприятия в пределах установленных полномочий, оказывать информационную и организационную поддержку при их подготовке и проведении.

4.4. Пользоваться государственными информационными ресурсами Ярославской области и информацией, находящейся в распоряжении органов государственной власти Ярославской области.

4.5. Ходатайствовать о награждении государственными наградами Российской Федерации, наградами, включёнными в систему наград Ярославской области, и поощрении работников и трудовых коллективов предприятий, организаций, учреждений.

4.6. Осуществлять иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ярославской области.

5. Организация деятельности департамента

5.1. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности распоряжением Губернатора области. (пункт в редакции - постановление Правительства Ярославской области от 13.12.2016 г. № 1289 - см. предыдущую редакцию)

5.2. Департамент имеет структурные подразделения: отделы. (пункт в редакции - постановление Правительства Ярославской области от 13.12.2016 г. № 1289 - см. предыдущую редакцию)

5.3. Директор департамента:

5.3.1. Руководит департаментом, организует и контролирует его деятельность, действуя на принципах единоначалия.

5.3.2. Определяет организационно-штатную структуру департамента, утверждает штатное расписание и бюджетную смету департамента в пределах утверждённых бюджетных ассигнований.

5.3.3. Решает кадровые вопросы департамента.

5.3.4. Обеспечивает безопасность условий и охрану труда сотрудников департамента.

5.3.5. Действует без доверенности от имени департамента, представляет его интересы в органах государственной власти и органах местного самоуправления, административных, правоохранительных и судебных органах, коммерческих и некоммерческих организациях.

5.3.6. Выдаёт доверенности по вопросам, связанным с полномочиями департамента.

5.3.7. Издает исполнительно-распорядительные акты в форме приказов департамента, осуществляет контроль за их исполнением.

5.3.8. Образовывает комиссии, советы, коллегии, рабочие группы и иные совещательные и коллегиальные органы для решения вопросов, связанных с полномочиями департамента, и утверждает положения о них.

5.3.9. Обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утверждёнными департаменту бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.

5.3.10. Обеспечивает соблюдение финансовой и учётной дисциплины.

5.3.11. Подписывает от лица департамента государственные контракты, договоры, соглашения, другие документы гражданско-правового характера, а также иные документы в пределах установленных полномочий.

5.3.12. Несет персональную ответственность за достижение значений показателей деятельности департамента, в том числе значений показателей реализации государственных программ Ярославской области и основных мероприятий государственных программ Ярославской области, по которым департамент является ответственным исполнителем.

5.3.13. Обеспечивает исполнение поручений, относящихся к полномочиям департамента, осуществляет контроль за их исполнением.

5.3.14. Контролирует обеспечение доступа к информации о деятельности департамента.

5.3.15. Проводит личный прием граждан.

5.3.16. Контролирует соблюдение порядка рассмотрения обращений граждан, анализирует содержание поступающих обращений с целью принятия мер по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.

5.3.17. Принимает меры по противодействию коррупции.

5.3.18. Участвует в научных, координационных и общественных советах, экспертных и рабочих группах, создаваемых федеральными органами исполнительной власти, консультационных и совещательных органах при Губернаторе области, Правительстве области и департаменте по вопросам физической культуры, спорта и молодёжной политики.

5.4. Департамент обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать со своим наименованием, другие печати, штампы и бланки установленного образца.

Департамент имеет самостоятельный баланс, смету, лицевые счета в органе Федерального казначейства, департаменте финансов Ярославской области, иные счета в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ярославской области.

5.5. Департамент является главным распорядителем и получателем соответствующих бюджетных средств, главным администратором доходов областного бюджета.

Департамент организует и осуществляет исполнение бюджета Ярославской области в соответствии с общими принципами, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Финансирование деятельности департамента, а также денежного содержания сотрудников департамента осуществляется за счёт средств областного бюджета.

Имущество и служебные помещения, закрепленные за департаментом, находятся у него на праве оперативного управления.

5.6. Департамент является государственным заказчиком в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ярославской области, в том числе планирует закупки, размещает информацию о закупках в единой информационной системе, осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд департамента и контроль в сфере закупок.

5.7. Департамент обеспечивает доступ к информации о деятельности департамента с учётом требований федеральных законов от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» в порядке, установленном департаментом. (пункт в редакции - постановление Правительства Ярославской области от 14.07.2017 г. № 574-п - см. предыдущую редакцию)

5.8. Департамент обеспечивает защиту переданных ему другими органами государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну.

5.9. Департамент обеспечивает финансовые, материально-технические и иные условия, необходимые для комплектования, хранения, учёта и использования архивных документов.

5.10. Департамент в пределах установленных полномочий выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.11. Департамент находится по адресу: 150040, просп. Октября, д. 37/26, г. Ярославль.

5.12. При департаменте образуется коллегия департамента. Коллегия департамента рассматривает основные вопросы деятельности департамента и функционально подчиненных ему государственных учреждений Ярославской области. Состав коллегии департамента и положение о ней утверждаются приказом департамента. Председателем коллегии департамента является директор департамента.

6. Порядок реорганизации и ликвидации департамента

Департамент реорганизуется и ликвидируется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Департамент в случае реорганизации обеспечивает передачу архивных документов правопреемнику, а в случае ликвидации – государственному казенному учреждению Ярославской области "Государственный архив Ярославской области"(абзац дополнен постановлением Правительства Ярославской области от 14.07.2017 г. № 574-п - см. предыдущую редакцию)