Постановление Правительства Тверской области от 30.12.2016 № 457-пп

Руководитель уполномоченного органа местного самоуправления

муниципального образования Тверской области                         _____________ _______________________

                                                                                                                      (подпись)       (расшифровка подписи)

Руководитель финансового органа

муниципального образования

Тверской области                                                                    _____________ _______________________».

                                                                                                                               (подпись)    (расшифровка подписи)

Исполнитель (телефон)             М.П.                                                                                        

Приложение 8

к государственной программе Тверской

области «Культура Тверской области»

на 2017 –  2022 годы

Порядок

предоставления из областного бюджета Тверской области бюджетам муниципальных

образований Тверской области субсидий на материально-техническое обеспечение

муниципальных культурно-досуговых

учреждений культуры

(Дополнено - Постановление Правительства Тверской области

от 04.05.2017 № 119-пп)

Раздел I

Общие положения

1.       Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьями 10, 10.1 закона Тверской области от 26.07.2005 № 94-ЗО «О межбюджетных отношениях в Тверской области» и регламентирует процедуру предоставления субсидий из областного бюджета Тверской области бюджетам муниципальных образований Тверской области на материально-техническое обеспечение муниципальных культурно-досуговых учреждений культуры (далее – субсидии), порядок проведения конкурсного отбора муниципальных образований Тверской области по предоставлению субсидий (далее – конкурсный отбор) и предоставление бюджетам муниципальных образований Тверской области субсидий.

2.       Субсидии предоставляются муниципальным образованиям Тверской области в целях поддержки лучших муниципальных культурно-досуговых учреждений культуры, находящихся на территориях малых городов и сельских поселений Тверской области.

3.       Главным распорядителем средств, предусмотренных на предоставление субсидий, является Комитет по делам культуры Тверской области (далее – главный распорядитель).

4.       Субсидии предоставляются на конкурсной основе в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом об областном бюджете Тверской области на текущий финансовый год и плановый период.

5.       Субсидии предоставляются по следующим направлениям:

а)   на проведение текущего ремонта зданий и помещений, находящихся в муниципальной собственности и используемых для размещения культурно-досуговых учреждений культуры;

б)  на приобретение специализированного оборудования, технических средств и мебели для культурно-досуговых учреждений культуры;

в) на приобретение одежды сцены и сценических костюмов.

Раздел II

Порядок конкурсного отбора

6.       Организатором конкурсного отбора является Комитет по делам культуры Тверской области (далее – организатор).

7.       Участниками конкурсного отбора являются городские округа,  городские и сельские поселения Тверской области с численностью населения до 50 тыс. человек (далее – участники конкурсного отбора, муниципальные образования).

8.       Организатор осуществляет:

а)   определение даты проведения конкурсного отбора в соответствии с настоящим Порядком;

б)  оповещение участников конкурсного отбора о предстоящем конкурсном отборе;

в)  прием конкурсной документации и ее регистрацию;

г)   систематизацию, учет и хранение конкурсной документации;

д)  направление конкурсной документации в конкурсную комиссию по проведению конкурсного отбора по предоставлению из областного бюджета Тверской области бюджетам муниципальных образований Тверской области субсидий на материально-техническое обеспечение муниципальных культурно-досуговых учреждений культуры (далее – Конкурсная комиссия);

е)  доведение до сведения участников конкурсного отбора его результатов.

9.       Проведение конкурсного отбора осуществляется Конкурсной комиссией, образованной нормативным правовым актом главного распорядителя.

10.    Целью проведения конкурсного отбора является определение муниципальных образований – победителей конкурсного отбора.

11.    Получателями субсидий являются муниципальные образования, которые признаны победителями конкурсного отбора (далее – получатели).

12.    Размеры субсидий определяются по результатам конкурсного отбора согласно конкурсной документации.

Подраздел I. Представление конкурсной документации

13.    Для участия в конкурсном отборе муниципальные образования в сроки, установленные приказом организатора, направляют организатору конкурсную документацию.

14.   Состав конкурсной документации включает:

а)            заявку на участие в конкурсном отборе муниципальных образований Тверской области для предоставления из областного бюджета Тверской области субсидий на материально-техническое обеспечение муниципальных культурно-досуговых учреждений культуры согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

б)           информацию о соответствии муниципального образования Тверской области критериям конкурсного отбора по предоставлению субсидий на материально-техническое обеспечение муниципальных культурно-досуговых учреждений культуры согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

в)           выписку из решения о бюджете муниципального образования на соответствующий финансовый год, подтверждающую наличие бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на реализацию расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляются субсидии в объеме, необходимом для обеспечения доли финансирования со стороны муниципального образования;

г)            сметную документацию на проведение ремонтных работ (текущего ремонта) зданий и (или) помещений,  составленную в порядке, предусмотренном законодательством (предоставляется по направлению, предусмотренному подпунктом «а» пункта 5 раздела I настоящего Порядка);

д)           обоснование начальной (максимальной) цены контракта в соответствии с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 02.10.2013 № 567 «Об утверждении методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)» (предоставляется по направлению, предусмотренному подпунктами «б», «в» пункта 5 раздела I настоящего Порядка);

е)            опись представленных документов.

15.    Муниципальные образования обеспечивают финансирование расходного обязательства, на софинансирование которого предусмотрено предоставление субсидий, в размере не менее 1 % от общего объема расходов местного бюджета на реализацию указанного расходного обязательства муниципального образования.

16.   Конкурсная документация, представленная с нарушением сроков, установленных организатором, не принимается.

17.   При приеме конкурсной документации организатор регистрирует ее в журнале приема конкурсной документации с присвоением ей номера и указанием даты и времени поступления.

18.   Организатор в течение 10 календарных дней после даты регистрации конкурсной документации осуществляет предварительную проверку ее соответствия требованиям настоящего Порядка.

19.   В случае несоответствия конкурсной документации требованиям настоящего Порядка организатор в течение 5 календарных дней со дня выявления такого несоответствия направляет муниципальному образованию соответствующее уведомление и возвращает представленную им конкурсную документацию.

20.   Муниципальное образование в течение 2 календарных дней со дня получения уведомления, предусмотренного пунктом 19 настоящего подраздела, устраняет выявленные несоответствия конкурсной документации требованиям настоящего Порядка и повторно направляет организатору конкурсную документацию с учетом его замечаний.

21.   Муниципальные образования не менее чем за 4 календарных дня до даты проведения конкурсного отбора имеют право отозвать конкурсную документацию и отказаться от участия в конкурсном отборе, сообщив об этом письменно организатору.

22.   Организатор не позднее чем за 3 календарных дня до даты проведения конкурсного отбора направляет в Конкурсную комиссию конкурсную документацию, прошедшую предварительную проверку в соответствии с пунктом 18 настоящего подраздела.

Подраздел II. Конкурсный отбор

23.   Конкурсный отбор проводится в сроки, установленные организатором.

24.   Конкурсная комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с положением, утвержденным нормативным правовым актом организатора.

25.   Конкурсная комиссия в сроки, установленные организатором, рассматривает конкурсную документацию в соответствии с настоящим Порядком и принимает решения:

а)   о соответствии/несоответствии конкурсной документации требованиям, установленным настоящим Порядком, и достоверности документов, входящих в состав конкурсной документации;

б)  об итоговой балльной оценке конкурсной документации;

в)  о муниципальных образованиях – победителях конкурсного отбора.

26.   Конкурсная комиссия осуществляет рассмотрение и оценку конкурсной документации в соответствии со следующими критериями конкурсного отбора (далее – критерии):

а)       удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, в % от общего числа населения;

б)      количество клубных формирований. Развитие самодеятельного художественного творчества (количество коллективов, их жанровое многообразие и художественный уровень, процент населения, участвующего в систематических занятиях художественным творчеством);

в)       количество проводимых культурно-массовых мероприятий;

г)       количество культурно-досуговых мероприятий, рассчитанных на обслуживание социально менее защищенных групп: людей с ограниченными возможностями, пенсионеров (в % от общего числа проводимых мероприятий);

д)      количество культурно-просветительских мероприятий, ориентированных на детство и юношество (в % от общего числа проводимых мероприятий);

е)       средняя заполняемость зрительных залов на культурно-досуговых мероприятиях;

ж)     участие в региональных, межрегиональных, всероссийских и международных фестивалях, конкурсах, праздниках и других массово-зрелищных мероприятиях;

з)       наличие дипломов, благодарностей, почетных грамот региональных или федеральных органов управления культурой (исполнительных органов государственной власти, реализующих полномочия в социальной сфере), других учреждений.

27.   Значения критериев конкурсного отбора муниципальных образований Тверской области по предоставлению субсидий, соответствующие им весовые коэффициенты устанавливаются в соответствии с приложением 3 к настоящему Порядку.

28.   Итоговая оценка конкурсной документации участника конкурсного отбора определяется как сумма произведения баллов, полученных по каждому критерию, на весовой коэффициент критерия.

В случае равенства числового значения критерия рейтинг участников выстраивается с учетом даты подачи заявок участников.

29.   Конкурсная комиссия при проведении конкурсного отбора вправе в установленном порядке привлекать специалистов исполнительных органов государственной власти Тверской области и независимых экспертов для проведения ими экспертизы представленной конкурсной документации.

30.   По итогам конкурсного отбора Конкурсная комиссия принимает решения, предусмотренные пунктом 25 настоящего подраздела, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом об областном бюджете Тверской области на текущий финансовый год и плановый период для предоставления субсидий.

31.   По итогам конкурсного отбора организатор в течение 15 рабочих дней с даты проведения конкурсного отбора на основе протокола Конкурсной комиссии готовит и вносит на рассмотрение Правительства Тверской области проект постановления Правительства Тверской области о распределении субсидий муниципальным образованиям.

32.   Конкурсная документация, представленная на конкурсный отбор, не возвращается муниципальным образованиям, за исключением случаев, установленных пунктами 19, 21 подраздела I настоящего раздела.

Раздел III

Предоставление субсидий

33.   Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения о предоставлении и использовании субсидий из областного бюджета Тверской области бюджетам муниципальных образований Тверской области на материально-техническое обеспечение муниципальных культурно-досуговых учреждений культуры, заключаемого между главным распорядителем и муниципальным образованием по форме, установленной главным распорядителем (далее – Соглашение), при соблюдении муниципальным образованием следующих условий:

а)  наличие в муниципальном образовании муниципальных программ, на софинансирование мероприятий которых предусмотрено предоставление субсидии;

б) наличие финансирования из бюджета муниципального образования расходного обязательства, в целях софинансирования которого предусмотрено предоставление субсидии, в размере, предусмотренном пунктом 15 подраздела I раздела II настоящего Порядка;

в)  предоставление муниципальным образованием копий заключенных муниципальных контрактов с подрядными организациями или поставщиками.

34.   Перечисление субсидий осуществляется после предоставления муниципальным образованием актов выполненных работ (актов приема-передачи) и при соблюдении муниципальным образованием заявленной доли финансирования.

35.   Получатели после заключения Соглашения о получении субсидии обеспечивают выбор подрядных организаций или поставщиков в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

36.   Условием расходования субсидий является обеспечение муниципальными образованиями целевого и эффективного использования полученных субсидий.

Раздел IV

Порядок перераспределения субсидий

37.   В случае уменьшения объема средств, предусмотренного конкурсной документацией, по итогам осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд и в иных случаях, предусмотренных законодательством (далее – уменьшение объема средств, предусмотренного конкурсной документацией), размер субсидии подлежит уменьшению.

38.   В случае уменьшения объема средств, предусмотренного конкурсной документацией, размер субсидии определяется по следующей формуле:

где

С_у - размер субсидии после уменьшения объема средств, предусмотренного конкурсной документацией;

С_с - размер субсидии до уменьшения объема средств, предусмотренного конкурсной документацией;

КД_у - объем средств, предусмотренный конкурсной документацией, после уменьшения;

КД_д - объем средств, предусмотренный конкурсной документацией, до уменьшения.

39.   В случаях,  предусмотренных пунктом 37 настоящего раздела,  а также в связи  с невыполнением  и (или) нарушением  муниципальными  образованиями условий получения субсидий средства субсидий,  не перечисленные получателям в течение четырех месяцев после распределения субсидий, подлежат перераспределению. (В редакции Постановления Правительства Тверской области от 16.10.2017 № 336-пп)

40.   Перераспределение субсидий осуществляется в соответствии с настоящим Порядком.

41.   Распределение субсидий по итогам перераспределения утверждается Правительством Тверской области путем внесения изменений в утвержденное распределение.

Раздел V

Контроль за целевым и эффективным использованием субсидий

42.   Контроль за целевым и эффективным использованием субсидий и соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления и расходования субсидий осуществляет главный распорядитель.

43.   Муниципальные образования в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют главному распорядителю отчеты об использовании субсидий по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку.

44.   Не использованные в текущем финансовом году остатки средств субсидии подлежат возврату в областной бюджет Тверской области в соответствии с бюджетным законодательством.

45.   В случае установления факта нецелевого использования муниципальными образованиями субсидий применяются бюджетные меры принуждения в соответствии с бюджетным законодательством.

46.   В случае установления факта несоблюдения требований, установленных настоящим Порядком и Соглашением, представления недостоверных сведений и документов полученные субсидии подлежат возврату в доход областного бюджета Тверской области.

Приложение 1

к Порядку предоставления из

областного бюджета Тверской области

бюджетам муниципальных образований

Тверской области субсидий на

материально-техническое обеспечение

муниципальных культурно-досуговых

учреждений культуры

Заявка

на участие в конкурсном отборе муниципальных образований Тверской области для предоставления из областного бюджета Тверской области субсидий на материально-техническое обеспечение муниципальных культурно-досуговых учреждений культуры

______________________________(наименование органа местного самоуправления муниципального образования Тверской области) заявляет о  намерении участвовать в конкурсном отборе муниципальных образований Тверской области для предоставления из областного бюджета Тверской области субсидий на материально-техническое обеспечение муниципальных культурно-досуговых учреждений культуры и просит предоставить в 20__ году субсидию из областного  бюджета   Тверской области бюджету _____________ (наименование муниципального образования Тверской области)  в  объеме ____________тыс. рублей.

Наименование муниципаль­ного учрежде­ния культуры муниципаль­ного образова­ния Тверской области, адрес	Проведение текущего ремонта зданий и помещений, находящихся в муниципальной собственности и используемых для размещения культурно-досуговых учреждений культуры *
	Наименование видов ремонтных работ	Объем финансирования (тыс. руб.)
		Всего	В том числе:
			субсидия из областного бюджета Тверской области	субсидия из местного бюджета
Итого	х

* Заполняется для подпункта «а» пункта 5 раздела I Порядка предоставления из областного бюджета Тверской области бюджетам муниципальных образований Тверской области субсидий на материально-техническое обеспечение муниципальных культурно-досуговых учреждений культуры

Наименование муниципаль­ного учрежде­ния культуры муниципаль­ного образова­ния Тверской области, адрес	Приобретение специализированного оборудования, технических средств и мебели, одежды сцены и сценических костюмов для культурно-досуговых учреждений культуры **
	Наименование оборудования	количество (ед.)	цена за 1 единицу (тыс. руб.)	Объем финансирования (тыс. руб.)
				Всего	В том числе:
					субсидия из областного бюджета Тверской области	субсидия из местного бюджета
Итого	х	х	х

** Заполняется для подпунктов «б», «в» пункта 5 раздела I Порядка предоставления из областного бюджета Тверской области бюджетам муниципальных образований Тверской области субсидий на материально-техническое обеспечение муниципальных культурно-досуговых учреждений культуры

               Настоящая заявка гарантирует достоверность представленной информации и соответствие требованиям, предъявляемым к участникам конкурсного отбора Порядком предоставления из областного бюджета Тверской области бюджетам муниципальных образований Тверской области субсидий на материально-техническое обеспечение муниципальных культурно-досуговых учреждений культуры, утвержденным Правительством Тверской области.

Руководитель 

исполнительно-распорядительного

органа местного самоуправления

муниципального образования Тверской области ________    _______________

                                                                                                  (подпись)        (расшифровка

                                                                                                                               подписи)

Руководитель финансового органа

муниципального образования

Тверской области                                              _____________  _______________________

                                                                                    (подпись)         (расшифровка подписи)

    М.П.

Исполнитель             _______________________

                                       (Ф.И.О. полностью)

Контактный телефон _________________

Приложение 2

к Порядку предоставления из областного

бюджета Тверской области бюджетам

муниципальных образований Тверской

области субсидий на материально-

техническое обеспечение

муниципальных культурно-досуговых

учреждений культуры

Информация

о соответствии муниципального образования Тверской области критериям конкурсного отбора по предоставлению субсидий

на материально-техническое обеспечение муниципальных культурно-досуговых учреждений культуры

№ п/п	Наименование критерия конкурсного отбора	Информация муниципального образования Тверской области
1	Удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, в % от общего числа населения
2	Количество клубных формирований. Развитие самодеятельного художественного творчества (количество коллективов, их жанровое многообразие и художественный уровень, процент населения, участвующего в систематических занятиях художественным творчеством)
3	Количество проводимых культурно-массовых мероприятий
4	Количество культурно-досуговых мероприятий, рассчитанных на обслуживание социально менее защищенных групп: людей с ограниченными возможностями, пенсионеров (в % от общего числа проводимых мероприятий)
5	Количество культурно-просветительских мероприятий, ориентированных на детство и юношество (в % от общего числа проводимых мероприятий)
6	Средняя заполняемость зрительных залов на культурно-досуговых мероприятиях
7	Участие в региональных, межрегиональных, всероссийских и международных фестивалях, конкурсах, праздниках и других массово-зрелищных мероприятиях
8	Наличие дипломов, благодарностей, почетных грамот региональных или федеральных органов управления культурой (исполнительных органов государственной власти, реализующих полномочия в социальной сфере), других учреждений

Руководитель 

исполнительно-распорядительного

органа местного самоуправления

муниципального образования

Тверской области                                    ________    _______________

                                                                               (подпись)        (расшифровка подписи)

    М.П.

Исполнитель             _______________________

                                       (Ф.И.О. полностью)

Контактный телефон ___________________

Приложение 3

к Порядку предоставления из

областного бюджета Тверской области

бюджетам муниципальных образований

Тверской области субсидий на

материально-техническое обеспечение

муниципальных культурно-досуговых

учреждений культуры

Значение критериев конкурсного отбора муниципальных образований Тверской области по предоставлению из областного бюджета Тверской области бюджетам муниципальных образований Тверской области субсидий

на материально-техническое обеспечение муниципальных культурно-досуговых учреждений культуры

№ п/п	Наименование критерия конкурсного отбора	Значение критерия конкурсного отбора	Количество баллов	Весовой коэффициент
1	Удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, в % от общего числа населения	от 10% до 40%	3	1,0
		от 41% до 80%	6
		свыше 80%	10
2	Количество клубных формирований. Развитие самодеятельного художественного творчества (количество коллективов, их жанровое многообразие и художественный уровень, процент населения, участвующего в систематических занятиях художественным творчеством)	от 10% до 40%	3	1,0
		от 41% до 80%	6
		свыше 80%	10
3	Количество проводимых культурно-массовых мероприятий	каждые 20 мероприятий	1	1,0
4	Количество культурно-досуговых мероприятий, рассчитанных на обслуживание социально менее защищенных групп: людей с ограниченными возможностями, пенсионеров (в % от общего числа проводимых мероприятий)	от 0 до 10%	3	1,0
		от 11% до 15%	6
		свыше 15%	10
5	Количество культурно-просветительских мероприятий, ориентированных на детство и юношество (в % от общего числа проводимых мероприятий)	от 0 до 15%	3	1,0
		от 16% до 30%	6
		свыше 30%	10
6	Средняя заполняемость зрительных залов на культурно-досуговых мероприятиях	от 10% до 30%	3	1,0
		от 31% до 60%	6
		свыше 60%	10
7	Участие в региональных, межрегиональных, всероссийских и международных фестивалях, конкурсах, праздниках и других массово-зрелищных мероприятиях	региональные	3	1,0
		межрегиональ-ные или всероссийские	6
		международные	10
8	Наличие дипломов, благодарностей, почетных грамот региональных или федеральных органов управления культурой (органов исполнительной власти социальной сферы), других учреждений	региональные	3	1,0
		федеральные	6
		региональные и федеральные	10

Руководитель 

исполнительно-распорядительного

органа местного самоуправления

муниципального образования Тверской области ________   _______________

                                                                                                 (подпись) (расшифровка подписи)

    М.П.

Исполнитель             _______________________

                                       (Ф.И.О. полностью)

Контактный телефон ___________________

Приложение 4

к Порядку предоставления из областного

бюджета Тверской области бюджетам

муниципальных образований Тверской

области субсидий на материально-техническое

 обеспечение муниципальных культурно-досуговых

 учреждений культуры

Отчет

об использовании субсидий из областного бюджета Тверской области бюджетами

муниципальных образований

на материально-техническое обеспечение муниципальных культурно-досуговых учреждений

культуры

_______________________________________________________

 (наименование муниципального образования Тверской области),

за __________ квартал/год

Раздел 1

(руб.)

№ п/п	Наимено­вание му­ниципаль­ного учрежде­ния куль­туры Тверской области	Наиме­нование меро­приятия (видов работ)	Сроки реали­зации (месяц и год)	Утверждено на соответствующий финансо­вый год			Перечис-лено из област­ного бюд­жета в мест­ный бюджет (нарастаю­щим итогом)	Перечислено из местного бюджета на счета муници­пальных учреждений куль­туры (нарастающим ито­гом)			Произведено кассовых расходов (нарастающим итогом)			Остатки на счетах мест­ного бюджета			Приме­чание (о причи­нах форми­рования остатков)
				всего	в том числе			всего	в том числе		всего	в том числе		всего	в том числе
					за счет средств субсидии из област­ного бюд­жета Твер­ской обла­сти	за счет средств местного бюджета			за счет средств субси­дии из област­ного бюд­жета Твер­ской области	за счет средств местного бюджета		за счет средств субси­дии из област­ного бюд­жета Твер­ской области	за счет средств мест­ного бюд­жета		за счет средств субси­дии из област­ного бюд­жета Твер­ской области	за счет средств местного бюджета
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18

      Раздел 2

№ п/п	Наименование оборудования	Количество, шт.	Цена, руб.	Всего, руб.	Инвентарный номер	Дата постановки на учет

Руководитель  исполнительно-распорядительного

органа местного самоуправления муниципального

образования Тверской области                                    ____________    ___________________

                                                                                          (подпись)       (расшифровка  подписи)

     М.П.

Исполнитель _______________________              Контактный телефон ________________

               (Ф.И.О. полностью)