Закон Сахалинской области от 20.12.2004 № 555

                                   
                                 ЗАКОН
                         САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
                                   
               об ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
                              НА 2005 ГОД
                                   
                (в редакции Законов Сахалинской области
             от 18.07.2005 N 52-ЗО, от 14.12.2005 N 90-ЗО)
                                   
                                                                Принят
                                           Сахалинской областной Думой
                                                   9 декабря 2004 года
                                   
                               Статья 1
   
       1.  Утвердить областной бюджет на 2005 год по расходам в  сумме
   12192667  тыс.  рублей, в том числе текущие расходы  10027672  тыс.
   рублей  и  капитальные расходы 2164995 тыс. рублей,  по  доходам  в
   сумме 11457071 тыс. рублей.
   (в ред. Закона Сахалинской области от 14.12.2005 N 90-ЗО)
       2.  Установить предельный размер дефицита областного бюджета на
   2005  год  в  сумме  735596 тыс. рублей - 8,1  процента  от  объема
   доходов   областного  бюджета  без  учета  финансовой   помощи   из
   федерального  бюджета  или  6,0  процента  к  расходам   областного
   бюджета.
   (в  ред.  Законов  Сахалинской области от 18.07.2005 N 52-ЗО,  от
   14.12.2005 N 90-ЗО)
       3. Источниками покрытия дефицита областного бюджета утвердить:
       кредиты,  полученные от кредитных организаций, в  сумме  730013
   тыс. рублей;
       изменение   остатков  средств  на  счетах  по   учету   средств
   областного бюджета Сахалинской области в сумме 5583 тыс. рублей.
   (в ред. Закона Сахалинской области от 14.12.2005 N 90-ЗО)
       4.  Утвердить  оборотную кассовую наличность на 1  января  2006
   года в размере 1500 тыс. рублей.
   
                               Статья 2
   
       1. Установить, что администрация Сахалинской области привлекает
   кредиты  коммерческих  банков  для покрытия  дефицита  и  временных
   кассовых  разрывов областного бюджета под проценты, не  превышающие
   действующую учетную ставку Центрального банка Российской  Федерации
   более  чем на 10 пунктов, с последующим предоставлением Сахалинской
   областной  Думе  копий  кредитных договоров  в  двухнедельный  срок
   после  их заключения, а сведения об исполнении договоров, погашении
   займов предоставляет Сахалинской областной Думе ежеквартально.
       2.  Привлечение кредитов коммерческих банков под проценты, выше
   установленных   в   части   1  настоящей   статьи,   осуществляется
   администрацией  Сахалинской области по согласованию  с  Сахалинской
   областной Думой.
   
                               Статья 3
   
       Установить    предельный   объем   расходов   на   обслуживание
   государственного  долга  Сахалинской области  в  сумме  10000  тыс.
   рублей.
   (в  ред.  Законов  Сахалинской области от 18.07.2005 N 52-ЗО,  от 14.12.2005 N 90-ЗО)
   
                               Статья 4
   
       Определить   прогноз  консолидированного  бюджета   Сахалинской
   области  на  2005  год  по расходам в сумме 17851794  тыс.  рублей,
   исходя  из  прогнозируемого объема доходов в  сумме  16715570  тыс.
   рублей  и  дефицита в сумме 1136224 тыс. рублей согласно приложению
   1 к настоящему Закону.
   
                               Статья 5
   
       Установить, что доходы областного бюджета формируются за счет:
       1)  доходов  от  уплаты  федеральных  налогов  и  сборов  -  по
   нормативам    отчислений   в   соответствии   с   законодательством
   Российской Федерации, в том числе:
       а) налога на прибыль организаций - по ставке 17,5 процента;
       б)  единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной
   системы налогообложения - в размере 90 процентов доходов;
       2)   доходов  от  уплаты  региональных  налогов  и  сборов   по
   нормативам, установленным законодательством Сахалинской области,  в
   том числе:
       а)  налога  на  игорный  бизнес  -  в  соответствии  с  Законом
   Сахалинской области "О ставках налога на игорный бизнес";
       б)  налога на имущество организаций - в соответствии с  Законом
   Сахалинской области "О налоге на имущество организаций";
       в)  транспортного налога - в соответствии с Законом Сахалинской
   области "О транспортном налоге";
       3) прочих налогов, сборов (в том числе лицензионных), пошлин  и
   других  платежей,  подлежащих  зачислению  в  областной  бюджет   в
   соответствии с законодательством Российской Федерации -  в  размере
   100 процентов доходов.
   
                               Статья 6
   
       Закрепить   основные  доходные  источники  областного   бюджета
   согласно  приложению 2 "Администраторы доходов областного  бюджета"
   к   настоящему   Закону   за   органами   государственной   власти,
   осуществляющими  в  соответствии  с  законодательством   Российской
   Федерации   и   Сахалинской  области  контроль   за   правильностью
   исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления,  учета,
   взыскания   и  принятие  решений  о  возврате  излишне  уплаченных,
   (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.
   
                               Статья 7
   
       Утвердить нормативы отчислений в областной и местные бюджеты от
   налога  на  прибыль  организаций, зачисляемого в бюджеты  субъектов
   Российской   Федерации,   акцизов  (за   исключением   акцизов   на
   нефтепродукты),  налога на доходы физических  лиц  (за  исключением
   налога  на  доходы физических лиц с доходов, полученных физическими
   лицами,     зарегистрированными    в    качестве     индивидуальных
   предпринимателей,  нотариусов и других  лиц,  занимающихся  частной
   практикой) на 2005 год согласно приложению 3 к настоящему Закону.
   
                               Статья 8
   
       1. в целях укрепления доходной базы местных бюджетов передать в
   местные  бюджеты закрепленные за областным бюджетом в  соответствии
   с  законодательством  платежи  налога  на  прибыль  организаций  по
   нормативам согласно приложению 3 к настоящему Закону.
       2. Установить, что:
       1)   налоговые  платежи,  установленные  статьей  5  настоящего
   Закона,   от   организаций,  в  состав  которых   входят   филиалы,
   представительства и иные обособленные подразделения,  расположенные
   в  нескольких  муниципальных образованиях Сахалинской  области,  на
   территории    которых   они   осуществляют   функции   организаций,
   зачисляются  в  местные  бюджеты  по  месту  нахождения   филиалов,
   представительств,  иных  обособленных подразделений  организаций  в
   соответствии с налоговым законодательством;
       2)   распределение  налоговых  платежей  организаций,   имеющих
   обособленные  подразделения в нескольких муниципальных образованиях
   Сахалинской   области,  на  территории  которых  они   осуществляют
   функции    организаций,    производится    между    их    бюджетами
   пропорционально среднесписочной численности (фонду оплаты труда)  и
   стоимости  основных производственных фондов, если иной  порядок  не
   предусмотрен  нормативным правовым актом, регламентирующим  порядок
   исчисления и уплаты конкретного налога.
   
                               Статья 9
   
       1. Установить, что зачисление в бюджеты всех уровней налогов  и
   сборов    производится   в   порядке,   определяемом    федеральным
   законодательством.  Распределение  платежей   между   областным   и
   местными  бюджетами  производится  главным  финансовым  управлением
   Сахалинской   области  по  нормативам  согласно  приложению   3   к
   настоящему Закону.
       2.   Установить,   что  в  областной  бюджет   по   нормативам,
   установленным законодательством Российской Федерации и  Сахалинской
   области, зачисляются:
       1)  акцизы на автомобильный бензин, дизельное топливо, моторное
   масло  для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей
   в  части, переданной в соответствии с федеральным законодательством
   в бюджеты субъектов Российской Федерации;
       2)  единый  налог,  взимаемый в связи с применением  упрощенной
   системы  налогообложения  (по нормативу, подлежащему  зачислению  в
   бюджеты субъектов Российской Федерации);
       3) налог на имущество организаций;
       4) налог на наследование или дарение;
       5) налог на игорный бизнес;
       6) транспортный налог;
       7)  платежи  налога  на  добычу полезных  ископаемых  в  части,
   переданной   в  соответствии  с  федеральным  законодательством   в
   бюджеты субъектов Российской Федерации;
       8)  регулярные  платежи за добычу полезных ископаемых  (роялти)
   при  выполнении соглашений о разделе продукции в части,  переданной
   в  соответствии с федеральным законодательством в бюджеты субъектов
   Российской Федерации;
       9)  государственная  пошлина (подлежащая  зачислению  по  месту
   регистрации,  совершения юридически значимых  действий  или  выдачи
   документов):
       а) за государственную регистрацию транспортных средств;
       б) за внесение изменений в выданный ранее паспорт транспортного
   средства;
       в)  за  выдачу  или продление срока действия акта  технического
   осмотра транспортного средства;
       г)    за    выдачу   государственных   регистрационных   знаков
   транспортных  средств "Транзит", свидетельства  на  высвободившийся
   номерной  агрегат,  отличительного знака  участника  международного
   дорожного   движения,   талона   о   прохождении   государственного
   технического    осмотра   транспортного   средства,   водительского
   удостоверения,   временного   разрешения   на   право    управления
   транспортными   средствами,   справок,   подтверждающих   получение
   водительского  удостоверения  или временного  разрешения  на  право
   управления  транспортными средствами, свидетельства о  соответствии
   конструкции   транспортного   средства   требованиям   безопасности
   дорожного движения;
       д)  за  прием квалификационных экзаменов на получение права  на
   управление транспортными средствами;
       10)  платежи  за пользование лесным фондом в части, превышающей
   минимальные ставки платы за древесину, отпускаемую на корню;
       11) плата за негативное воздействие на окружающую среду;
       12)  задолженность по отмененным федеральным налогам, сборам  и
   иным  обязательным  платежам  в  части,  подлежащей  зачислению   в
   бюджеты  субъектов  Российской Федерации,  а  также  по  отмененным
   региональным налогам, сборам и иным обязательным платежам;
       13)  прочие  налоги, сборы и платежи, подлежащие  зачислению  в
   областной  бюджет  в  соответствии с  законодательством  Российской
   Федерации и Сахалинской области.
       3.  Суммы денежных взысканий (штрафов), предусмотренных пунктом
   7  статьи  366 Налогового кодекса Российской Федерации, зачисляются
   в областной бюджет в размере 100 процентов.
       4. При внесении изменений в федеральное законодательство и иные
   нормативные   акты,  регулирующие  порядок  зачисления  федеральных
   налогов   и   сборов  по  уровням  бюджетов,  зачисление  указанных
   платежей  в  областной и местные бюджеты осуществляется в  порядке,
   устанавливаемом федеральным законодательством.
   
                               Статья 10
           (статья 10 исключена Законом Сахалинской области
                        от 18.07.2005 N 52-ЗО)
   
                               Статья 11
   
       Установить,  что администрация Сахалинской области обеспечивает
   в  2005 году проведение реструктуризации кредиторской задолженности
   юридических  лиц  по налогам, сборам, начисленным пеням  и  штрафам
   перед  областным  бюджетом  в  порядке,  установленном  федеральным
   законодательством.
   
                               Статья 12
   
       1.    Установить,    что   средства,   полученные    бюджетными
   учреждениями,   находящимися  в  ведении  органов   государственной
   власти   Сахалинской   области,  от  предпринимательской   и   иной
   приносящей  доход  деятельности,  учитываются  на  лицевых  счетах,
   открытых  в  главном финансовом управлении Сахалинской  области,  и
   расходуются  бюджетными  учреждениями  в  соответствии  со  сметами
   доходов  и  расходов,  утвержденными  в  порядке,  определяемом   в
   соответствии с законодательством в пределах остатков средств на  их
   лицевых счетах.
   (в ред. Закона Сахалинской области от 18.07.2005 N 52-ЗО)
       2.  Заключение  и  оплата  бюджетными  учреждениями  договоров,
   исполнение    которых   осуществляется   за   счет    средств    от
   предпринимательской и иной приносящей доход деятельности,  а  также
   уплата    установленных   законодательством   налогов   и    сборов
   производится в пределах утвержденных им смет доходов и расходов.
   
                               Статья 13
   
       Установить,   что   открытие   счетов   областными   бюджетными
   учреждениями в учреждениях Центрального банка Российской  Федерации
   и   кредитных   организациях  для  учета  операций  со  средствами,
   полученными   от   предпринимательской  и  иной  приносящей   доход
   деятельности, не допускается.
   
                               Статья 14
   
       Учесть  в областном бюджете на 2005 год поступления доходов  по
   группам,   подгруппам  и  статьям  классификации  доходов  бюджетов
   Российской  Федерации в суммах согласно приложению 4  к  настоящему
   Закону.
   
                              Статья 14-1
                                   
       Направить остатки средств федерального бюджета по состоянию  на
   1   января   2005   года,  образовавшиеся  в   связи   с   неполным
   использованием      муниципальными      образованиями       объемов
   финансирования,  доведенных  в пределах ассигнований,  утвержденных
   Законом  Сахалинской  области от 22 декабря 2003  года  N  458  "Об
   областном  бюджете Сахалинской области на 2004 год" в  общей  сумме
   5786 тыс. рублей:
       1) департаменту социальной защиты населения Сахалинской области
   по    подразделу   "Социальное   обеспечение   населения"   раздела
   "Социальная   политика"   функциональной   классификации   расходов
   бюджетов  Российской Федерации в качестве дополнительного источника
   финансирования  расходов  в общей сумме 1012  тыс.  рублей,  в  том
   числе:
       -  390  тыс. рублей на выплату ежемесячного пособия на  ребенка
   гражданам, имеющим детей;
       -   622   тыс.  рублей  на  оплату  жилищно-коммунальных  услуг
   отдельным категориям граждан;
       2)  муниципальным образованиям через Фонд компенсаций на  общую
   сумму 4774 тыс. рублей, в том числе:
       -  34  тыс. рублей на погашение кредиторской задолженности,  по
   обязательствам,  вытекающим  из  Закона  Российской  Федерации   "О
   реабилитации   жертв   политических  репрессий",   сложившейся   по
   состоянию на 01.01.2005;
       -  4517 тыс. рублей на погашение кредиторской задолженности  по
   возмещению  льгот  инвалидам по оплате жилищно-коммунальных  услуг,
   предоставленных в соответствии с Федеральным законом "О  социальной
   защите  инвалидов в Российской Федерации", сложившейся по состоянию
   на 01.01.2005;
       -  2 тыс. рублей на компенсацию затрат по предоставлению льгот,
   установленных статьей 11 Закона Российской Федерации  "О  донорстве
   крови и ее компонентов";
       -  221  тыс. рублей на погашение кредиторской задолженности  по
   возмещению  льгот  по  оплате  жилищно-коммунальных  услуг,   услуг
   связи,  проезда на общественном транспорте гражданам,  подвергшимся
   радиационному  воздействию вследствие катастрофы  на  Чернобыльской
   АЭС,  аварии  на  по "Маяк" и ядерных испытаний на  Семипалатинском
   полигоне.
   (статья  14-1  введена Законом Сахалинской области от 14.12.2005 N 90-ЗО)
   
                               Статья 15
   
       Утвердить распределение расходов областного бюджета на 2005 год
   по   разделам,  подразделам,  целевым  статьям  и  видам   расходов
   функциональной    классификации   расходов   бюджетов    Российской
   Федерации согласно приложению 5 к настоящему Закону.
   
                               Статья 16
   
       Распределить бюджетные ассигнования областного бюджета на  2005
   год   по   главным   распорядителям  бюджетных   средств   согласно
   приложению 6 к настоящему Закону.
   
                               Статья 17
   
       Главное финансовое управление Сахалинской области вправе в ходе
   исполнения   Закона  Сахалинской  области  "Об  областном   бюджете
   Сахалинской   области   на  2005  год"  по  представлению   главных
   распорядителей  средств  областного  бюджета  вносить  изменения  в
   соответствии с бюджетным законодательством в:
       1)  распределение бюджетных ассигнований областного бюджета  по
   главным  распорядителям  бюджетных  средств  -  в  случае  передачи
   полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий  или
   видов расходов;
       2)  распределение бюджетных ассигнований областного бюджета  по
   главным   распорядителям   бюджетных  средств,   функциональную   и
   экономическую структуру расходов областного бюджета - при  передаче
   органам  местного  самоуправления в порядке межбюджетных  отношений
   средств на осуществление отдельных государственных полномочий;
       3)  распределение бюджетных ассигнований областного бюджета  по
   главным   распорядителям   бюджетных  средств,   функциональную   и
   экономическую  структуру расходов областного  бюджета  -  в  случае
   перераспределения  объемов государственных капитальных  вложений  в
   связи   с  уточнением  объемов  работ,  выполненных  за  9  месяцев
   текущего года;
       4)  распределение бюджетных ассигнований областного бюджета  по
   главным   распорядителям   бюджетных  средств,   функциональную   и
   экономическую  структуру расходов областного  бюджета  -  в  случае
   обращения  взыскания  на средства областного  бюджета  по  денежным
   обязательствам   получателей   бюджетных   средств   на   основании
   исполнительных листов судебных органов;
       5)  распределение бюджетных ассигнований областного бюджета  по
   главным   распорядителям   бюджетных  средств,   функциональную   и
   экономическую структуру расходов, путем уменьшения ассигнований  на
   сумму,  израсходованную  получателями бюджетных  средств  незаконно
   или  не по целевому назначению, а также по предписаниям контрольных
   органов Сахалинской области;
       6)  экономическую  структуру расходов областного  бюджета  -  в
   случае  образовавшейся  в ходе исполнения областного  бюджета  2005
   года  экономии  по  отдельным  статьям экономической  классификации
   расходов;
       7)  распределение бюджетных ассигнований областного бюджета  по
   главным   распорядителям   бюджетных  средств,   функциональную   и
   экономическую структуру расходов - на суммы средств, выделяемых  за
   счет  средств  резервных фондов, а также полученных из федерального
   бюджета;
       8) перечень главных распорядителей бюджетных средств, указанных
   в   приложении   6   к   настоящему  Закону,  в   случае   принятия
   администрацией  Сахалинской области решения об их переименовании  и
   (или)  реорганизации с последующим внесением изменений в  настоящий
   Закон;
       9)  иных  случаях,  установленных  бюджетным  законодательством
   Российской Федерации.
   
                               Статья 18
   
       Установить, что не использованные в 2004 году целевые средства,
   переданные  из федерального бюджета в областной бюджет  Сахалинской
   области  и местные бюджеты, подлежат использованию в 2005  году  на
   те  же  цели  со  счетов  по  учету средств  областного  и  местных
   бюджетов.
   
                               Статья 19
           (статья 19 исключена Законом Сахалинской области
                        от 18.07.2005 N 52-ЗО)
   
                               Статья 20
   
       Установить,   что  субсидии  на  компенсацию  части   расходов,
   связанных   с   приобретением  и  транспортировкой  комбикормов   и
   фуражного  зерна в 2005 году в сумме 10000 тыс. рублей направляются
   на развитие личных подсобных хозяйств области.
   
                               Статья 21
   
       1.  Установить,  что в областной бюджет на  2005  год  включены
   средства  целевого  бюджетного  Фонда  развития  Сахалина  в  сумме
   584073 тыс. рублей.
   (в ред. Закона Сахалинской области от 18.07.2005 N 52-ЗО)
       2. Утвердить смету расходов Фонда развития Сахалина на 2005 год
   согласно приложению 7 к настоящему Закону.
       3. Разрешить администрации Сахалинской области неиспользованные
   на  1  января 2005 года средства целевого бюджетного Фонда развития
   Сахалина  использовать  в  2005 году на продолжение  финансирования
   строительства  объектов,  по которым произошло  невыполнение  плана
   строительно-монтажных работ в 2004 году.
   
                               Статья 22
                                   
       Утвердить  в  составе расходов областного бюджета на  2005  год
   средства:
       фонда компенсаций - в сумме 680012 тыс. рублей;
       фонда  софинансирования социальных расходов - в  сумме  2317045
   тыс. рублей;
       фонда  финансовой поддержки муниципальных образований - в сумме
   275648 тыс. рублей.
   (в ред. Закона Сахалинской области от 14.12.2005 N 90-ЗО)
   
                              Статья 22-1
   
       Утвердить   в   составе   раздела   "Межбюджетные   трансферты"
   областного бюджета:
       1)  субвенции  на  реализацию  программ  местного  развития   и
   обеспечение  занятости для шахтерских городов и  поселков  в  сумме
   112097  тыс.  рублей  с  распределением согласно  приложению  15  к
   настоящему Закону;
       2)  субвенции на погашение задолженности федерального  бюджета,
   сложившейся  по  состоянию  на 1 января 2005  года,  на  реализацию
   Закона  Российской  Федерации от 9  июня  1993  года  N  5142-1  "О
   донорстве  крови  и  ее  компонентов" в сумме  231  тыс.  рублей  с
   распределением согласно приложению 16 к настоящему Закону;
       3)  субвенции на погашение задолженности федерального  бюджета,
   сложившейся  по  состоянию  на 1 января 2005  года,  на  реализацию
   Закона  Российской Федерации от 18 октября 1991 года  N  1761-1  "О
   реабилитации жертв политических репрессий" в сумме 990 тыс.  рублей
   с распределением согласно приложению 17 к настоящему Закону;
       4)   субвенции  на  приобретение  снегоходов  "Буран"  за  счет
   Федеральной целевой программы "Экономическое и социальное  развитие
   коренных  малочисленных народов Севера до 2011 года" в  сумме  1080
   тыс.  рублей  с распределением согласно приложению 18 к  настоящему
   Закону.
   (статья  22-1  введена Законом Сахалинской области от 14.12.2005 N 90-ЗО)
   
                               Статья 23
   
       Учесть  в  областном  бюджете субвенцию на  выполнение  функций
   областного   центра   муниципальному   образованию   "Город   Южно-
   Сахалинск" в сумме 98000 тыс. рублей, из них:
       1)  3200  тыс.  рублей на содержание муниципального  учреждения
   здравоохранения "Детская городская больница";
       2) 84169 тыс. рублей на капитальные вложения по благоустройству
   муниципального образования "Город Южно-Сахалинск";
       3)  10631  тыс. рублей на капитальный ремонт зданий  городского
   родильного дома и гинекологии.
   (в ред. Закона Сахалинской области от 14.12.2005 N 90-ЗО)
   
                               Статья 24
   
       1.     Передать     муниципальным    образованиям     отдельные
   государственные   полномочия  Сахалинской   области   с   передачей
   финансовых  средств  на  их реализацию в виде  субвенций  из  фонда
   компенсаций на 2005 год согласно приложению 8 к настоящему Закону.
компенсаций на 2005 год согласно приложению 8 к настоящему Закону.
       2. Предоставление муниципальным образованиям дотаций, субвенций
   и   субсидий   из   фонда   софинансирования  социальных   расходов
   производится   в   первом   месяце  квартала   в   виде   авансовых
   перечислений  от  предусмотренных  ассигнований  в  соответствии  с
   бюджетной  росписью  областного бюджета  с  последующим  уточнением
   сумм  возмещения  в следующие месяцы квартала, после  представления
   муниципальными   образованиями  в  главное  финансовое   управление
   Сахалинской  области  документов, подтверждающих  произведенные  за
   счет средств бюджетов муниципальных образований целевые расходы.
       3.   Предоставление  муниципальным  образованиям  субвенций  на
   возмещение   расходов,   связанных  с   предоставлением   населению
   субсидий   на   оплату   жилья   и  коммунальных   услуг   (включая
   электроэнергию)  из  фонда  компенсаций,  производится  в   течение
   квартала  ежемесячно  в  виде авансовых  перечислений  на  покрытие
   произведенных  расходов  по  предоставлению  субсидий  по   данным,
   ежемесячно  направляемым муниципальными образованиями в департамент
   топливно-энергетического    комплекса    и    жилищно-коммунального
   хозяйства   Сахалинской  области  в  соответствии  с   заключенными
   соглашениями.   По   итогам   отчетного   квартала   на   основании
   статистического отчета N 22-ЖКХ (субсидии) в следующем за  отчетным
   квартале   главным   финансовым  управлением  Сахалинской   области
   производится    уточнение   перечисленных   сумм    возмещения    и
   корректировка квартальных лимитов бюджетных ассигнований.
       в первом квартале 2005 года на основании статистического отчета
   N  22-ЖКХ (субсидии) за 2004 год производится окончательный  расчет
   по  возмещению  расходов, связанных с предоставлением  населению  в
   2004  году субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг,  за  счет
   средств  областного бюджета. При этом размер средств,  направляемых
   из  областного  бюджета  на эти цели, не  может  превышать  разницы
   между  объемом начисленных в 2004 году субсидий, расчетным размером
   дотации  из федерального Фонда софинансирования на эти  же  цели  в
   2004  году  и  суммой  средств,  предусмотренных  консолидированным
   бюджетом  области  на  2004  год  в  разделе  "Жилищно-коммунальное
   хозяйство"  на  частичное  возмещение указанных  расходов  за  счет
   средств  местного бюджета. На сумму излишне переданных в 2004  году
   средств  областного  бюджета уменьшается  финансирование  расходов,
   связанных  с предоставлением населению субсидий на оплату  жилья  и
   коммунальных услуг (включая электроэнергию) в 2005 году.
       4.  Предоставление муниципальным образованиям прочих  субвенций
   из  фонда компенсаций производится в первом месяце квартала в  виде
   авансовых   перечислений   от   предусмотренных   ассигнований    в
   соответствии с бюджетной росписью областного бюджета с  последующим
   уточнением  сумм  возмещения  в  следующие  месяцы  квартала  после
   представления  муниципальными образованиями  в  главное  финансовое
   управление Сахалинской области документов, подтверждающих  расходы,
   произведенные в целях реализации переданных госполномочий.
   
                               Статья 25
   
       1.  Утвердить распределение дотаций, субвенций и субсидий между
   муниципальными  образованиями из фонда софинансирования  социальных
   расходов на 2005 год согласно приложению 9 к настоящему Закону.
       2.    в   целях   сокращения   встречных   финансовых   потоков
   администрации   Сахалинской   области   направлять   субвенцию   на
   частичную  оплату за потребленные тепло- и электроэнергию открытому
   акционерному обществу энергетики и электрификации "Сахалинэнерго".
   
                              Статья 25-1
                                   
       Предоставление   муниципальным   образованиям    субсидий    на
   финансирование  расходов  по  подготовке  и  проведению  выборов  в
   органы   местного  самоуправления  производится  в  виде  авансовых
   перечислений    в   размере   70   процентов   от   предусмотренных
   ассигнований   в  соответствии  с  бюджетной  росписью   областного
   бюджета.  Окончательный  расчет  производится  после  опубликования
   общих данных о результатах выборов по избирательному округу.
   (в ред. Закона Сахалинской области от 14.12.2005 N 90-ЗО)
   
                               Статья 26
   
       Установить  нормативы финансирования расходов на  оплату  труда
   работников  общеобразовательных учреждений и  расходов  на  учебные
   пособия,  технические  средства  обучения,  расходные  материалы  и
   хозяйственные  нужды (за исключением расходов на содержание  зданий
   и   коммунальных  расходов,  осуществляемых  из  местных  бюджетов)
   согласно приложению 10 к настоящему Закону.
   
                               Статья 27
   
       1.  Определить  получателем средств на  погашение  кредиторской
   задолженности  по  детским  пособиям в  сумме  40000  тыс.  рублей,
   предусмотренных   в   областном  бюджете  по  разделу   "Социальная
   политика",  департамент  социальной  защиты  населения  Сахалинской
   области.
       2.   Распределить   указанные  средства  между   муниципальными
   образованиями согласно приложению 11 к настоящему Закону.
       3.  Порядок  направления средств на указанные цели определяется
   администрацией Сахалинской области.
   
                               Статья 28
   
       Утвердить   суммы  дотаций  на  выравнивание  уровня  бюджетной
   обеспеченности   из   фонда   финансовой  поддержки   муниципальных
   образований в следующих размерах:
   
                                                        (тыс. рублей)
   -----------------------------------------------T-----------------¬
   ¦    Наименование муниципальных образований    ¦      Сумма      ¦
   +----------------------------------------------+-----------------+
   ¦                       1                      ¦         2       ¦
   +----------------------------------------------+-----------------+
   ¦                                              ¦                 ¦
   ¦Город Южно-Сахалинск                          ¦        12000    ¦
   +----------------------------------------------+-----------------+
   ¦Александровск-Сахалинский район               ¦        40359    ¦
   +----------------------------------------------+-----------------+
   ¦Долинский район                               ¦        33755    ¦
   +----------------------------------------------+-----------------+
   ¦Невельский район                              ¦        52112    ¦
   +----------------------------------------------+-----------------+
   ¦Поронайский район                             ¦         6660    ¦
   +----------------------------------------------+-----------------+
   ¦Вахрушев                                      ¦         4728    ¦
   +----------------------------------------------+-----------------+
   ¦Углегорский район                             ¦        75073    ¦
   +----------------------------------------------+-----------------+
   ¦Анивский район                                ¦         3417    ¦
   +----------------------------------------------+-----------------+
   ¦Курильский район                              ¦         3495    ¦
   +----------------------------------------------+-----------------+
   ¦Северо-Курильский район                       ¦        16719    ¦
   +----------------------------------------------+-----------------+
   ¦Томаринский район                             ¦        20981    ¦
   +----------------------------------------------+-----------------+
   ¦Южно-Курильский район                         ¦         6349    ¦
   +----------------------------------------------+-----------------+
   ¦Итого                                         ¦       275648    ¦
   L----------------------------------------------+------------------
   (в ред. Закона Сахалинской области от 14.12.2005 N 90-ЗО)
   
                               Статья 29
           (статья 29 исключена Законом Сахалинской области
                        от 18.07.2005 N 52-ЗО)
   
                               Статья 30
   
       1.  Установить, что средства в счет возврата ранее выданных  из
   областного  бюджета бюджетных ссуд, бюджетных кредитов и  платы  за
   пользование ими вносятся в областной бюджет.
       2.  Возврат  предоставленных организациям средств из областного
   бюджета,  а  также  плата  за  пользование  ими  приравниваются   к
   платежам в бюджет.
   
                               Статья 31
   
       1.   Государственная  финансовая  поддержка  досрочного  завоза
   продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные  к  ним
   местности  с ограниченными сроками завоза грузов осуществляется  за
   счет   средств   регионального  фонда  государственной   финансовой
   поддержки  досрочного завоза продукции (товаров) в районы  Крайнего
   Севера  и  приравненные  к  ним местности с  ограниченными  сроками
   завоза грузов и субсидий, выделяемых из областного бюджета.
       2.  Порядок  предоставления и расходования субсидий, выделяемых
   из  областного  бюджета  на  государственную  финансовую  поддержку
   закупки  и  доставки  нефти,  нефтепродуктов  и  топлива  в  районы
   Крайнего  Севера  и  приравненные к ним местности  с  ограниченными
   сроками  завоза  грузов  для  снабжения  населения,  предприятий  и
   организаций  социальной  сферы  и жилищно-коммунального  хозяйства,
   устанавливается администрацией Сахалинской области.
   
                               Статья 32
   
       Поручить администрации Сахалинской области продолжить работу по
   реструктуризации   задолженности   организаций   в   связи   с   их
   ликвидацией  по  кредитам,  выданным  в  1994  -  1997   годах   из
   регионального   продовольственного  фонда,  а   также   начисленным
   процентам  за  пользование средствами фонда  и  пеням,  в  порядке,
   установленном администрацией Сахалинской области в соответствии  со
   статьей   34  Закона  Сахалинской  области  "Об  областном  бюджете
   Сахалинской области на 2003 год".
   
                               Статья 33
   
       1. Установить, что бюджетные кредиты за счет средств областного
   бюджета   предоставляются   местным  бюджетам   на   возвратной   и
   возмездной  основах  с  уплатой  процентов  за  пользование  ими  в
   размере одной четвертой ставки рефинансирования Центрального  банка
   Российской  Федерации, действующей на день заключения соглашения  о
   предоставлении бюджетного кредита сроком до одного года.
       (часть 2 исключена Законом Сахалинской области от 18.07.2005 N 52-ЗО)
       (часть 3 исключена Законом Сахалинской области от 18.07.2005 N 52-ЗО)
       4.  Порядок и условия предоставления бюджетных кредитов местным
   бюджетам устанавливаются администрацией Сахалинской области.
       5.  Главное  финансовое управление Сахалинской  области  вправе
   продлить  по  31 декабря 2005 года срок возврата бюджетных  ссуд  и
   кредитов,  выданных  из областного бюджета местным  бюджетам  до  1
   января 2005 года.
   (в ред. Закона Сахалинской области от 14.12.2005 N 90-ЗО)
   
                               Статья 34
   
       1.   Установить   лимит   предоставления   бюджетных   кредитов
   юридическим  лицам в размере 290000 тыс. рублей,  в  том  числе  на
   срок, выходящий за пределы бюджетного года - 60000 тыс. рублей.
       2. Главное финансовое управление Сахалинской области в пределах
   средств,   установленных   настоящей  статьей,   предоставляет   на
   конкурсной    основе    бюджетные   кредиты    государственным    и
   муниципальным   унитарным   предприятиям,   а   также    российским
   юридическим    лицам,    не   являющимся    государственными    или
   муниципальными унитарными предприятиями, обеспечивающим  устойчивое
   социально-экономическое    развитие   Сахалинской    области,    на
   пополнение  оборотных  средств на  срок  не  более  одного  года  с
   уплатой  процентов за пользование бюджетным кредитом в размере,  не
   превышающем   2/3   ставки   рефинансирования   (учетной    ставки)
   Центрального  банка  Российской Федерации,  действующей  на  период
   использования указанных средств.
       3.   Юридическим  лицам,  не  являющимся  государственными  или
   муниципальными   унитарными   предприятиями,   бюджетные    кредиты
   предоставляются  только  под банковские  гарантии,  поручительства,
   залог  имущества,  в  том числе в виде акций,  иных  ценных  бумаг,
   паев,  не  менее 100 процентов предоставляемого бюджетного  кредита
   при   условии  отсутствия  просроченной  задолженности   по   ранее
   предоставленным бюджетным кредитам и задолженности по  обязательным
   платежам в бюджет.
       4.  Обязательным  условием  предоставления  бюджетного  кредита
   является  проведение предварительной проверки финансового состояния
   получателя   бюджетного  кредита  главным  финансовым   управлением
   Сахалинской области.
   
                              Статья 34-1
   
       Списать   задолженность  ОАО  "Лермонтовское"   по   средствам,
   выданным  в  2000 году из внебюджетного фонда Сахалинской  области,
   на сумму 19264349 рублей в связи с ликвидацией организации.
       Списать  задолженность ОАО "Сахалинэнерго" по уплате  процентов
   за   пользование   средствами  федерального  бюджета,   выделенными
   области   в   1994  -  1995  годах  на  государственную  финансовую
   поддержку  досрочного завоза продукции (товаров) в районы  Крайнего
   Севера  и приравненные к ним местности, на сумму 31890300 рублей  в
   связи  с убыточностью тарифа на электрическую и тепловую энергию  в
   период пользования указанными средствами.
   (статья  34-1  введена Законом Сахалинской области от 14.12.2005 N 90-ЗО)
   
                               Статья 35
   
       Установить   на   2005  год  лимиты  предоставления   налоговых
   кредитов,   отсрочек  и  рассрочек  по  уплате   налогов   и   иных
   обязательных  платежей  в  областной  бюджет  в  сумме  70000  тыс.
   рублей.
   
                               Статья 36
   
       Утвердить  Программу  государственных внутренних  заимствований
   Сахалинской  области  на  2005  год,  предусмотренных  на  покрытие
   дефицита  областного  бюджета и погашение государственных  долговых
   обязательств, согласно приложению 13 к настоящему Закону.
   
                               Статья 37
   
       1. Установить верхний предел государственного долга Сахалинской
   области  на 1 января 2006 года по долговым обязательствам  в  сумме
   1950000  тыс. рублей, в том числе предельный объем обязательств  по
   государственным гарантиям - 720000 тыс. рублей.
   (в ред. Закона Сахалинской области от 18.07.2005 N 52-ЗО)
       2.  Администрация Сахалинской области вправе определять  объемы
   выпуска,  формы  и  методы  эмиссии государственных  ценных  бумаг,
   являющихся   долговыми  обязательствами  Сахалинской   области,   и
   осуществлять  их  эмиссию  в  объеме, не  приводящем  к  превышению
   установленного  частью  первой настоящей  статьи  верхнего  предела
   государственного долга Сахалинской области.
       3.  Установить перечень муниципальных образований и юридических
   лиц,   которым   могут   быть   выданы   государственные   гарантии
   Сахалинской  области  на  2005  год  на  сумму,  превышающую   0,01
   процента  расходов  областного бюджета, согласно  приложению  14  к
   настоящему Закону.
   
                               Статья 38
   
       1. Администрация Сахалинской области обеспечивает возмещение из
   областного  бюджета части затрат на уплату процентов  по  кредитам,
   полученным  в  российских кредитных организациях, части  лизинговых
   платежей   по  договорам  финансовой  аренды  (лизинг),  уплаченных
   лизинговым    компаниям   организациями   и    субъектами    малого
   предпринимательства      на     основе     программ      "Поддержка
   товаропроизводителей  Сахалинской области (2004  -  2006  годы)"  и
   "Поддержка  малого  предпринимательства на  территории  Сахалинской
   области  (2004 - 2006 годы)" в размере не более 1/2 (одной  второй)
   учетной ставки Центрального банка Российской Федерации.
       2.   Порядок  и  условия  возмещения  части  затрат  на  уплату
   процентов    и    части    лизинговых   платежей    устанавливаются
   администрацией Сахалинской области.
   
                               Статья 39
   
       1.  Установить, что заключение и оплата областными учреждениями
   договоров,  исполнение  которых  осуществляется  за  счет   средств
   областного   бюджета,  производятся  в  пределах  утвержденных   им
   лимитов  бюджетных  обязательств в  соответствии  с  ведомственной,
   функциональной  и  экономической  структурами  расходов  областного
   бюджета. Обязательства, исполнение которых осуществляется  за  счет
   средств областного бюджета, принятые областными учреждениями  сверх
   утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат  оплате
   за счет средств областного бюджета на текущий год.
       2. Главное финансовое управление Сахалинской области ведет учет
   обязательств,  подлежащих  исполнению за  счет  средств  областного
   бюджета  учреждениями,  финансируемыми  из  областного  бюджета  на
   основе   смет   доходов  и  расходов.  Перечень   кодов   бюджетной
   классификации    расходов   областного    бюджета,    по    которым
   осуществляется   учет  обязательств,  утверждается   администрацией
   Сахалинской области.
   
                               Статья 40
   
       1.   Органы   государственной   власти   Сахалинской   области,
   избирательная  комиссия Сахалинской области не вправе  принимать  в
   2005    году   решения,   приводящие   к   увеличению   численности
   государственных     служащих,    работников    бюджетной     сферы,
   финансируемых  за счет средств областного бюджета,  за  исключением
   случаев  передачи Сахалинской области дополнительных  полномочий  в
   соответствии с федеральным законодательством.
       2. Рекомендовать органам местного самоуправления не принимать в
   2005    году   решения,   приводящие   к   увеличению   численности
   муниципальных  служащих  и  работников  учреждений  и   организаций
   бюджетной сферы, содержащихся за счет средств местных бюджетов.
   
                               Статья 41
   
       1.   Установить,  что  нормативные  правовые  акты  Сахалинской
   области,  которые  влекут дополнительные расходы  за  счет  средств
   областного  бюджета на 2005 год, а также сокращающие  его  доходную
   базу,  применяются  только  при наличии соответствующих  источников
   дополнительных  поступлений в областной бюджет и  (или)  сокращения
   расходов  по конкретным разделам и подразделам областного  бюджета,
   а  также  после  внесения  соответствующих  изменений  в  настоящий
   Закон.
       2.   в  случае,  если  нормативные  правовые  акты  Сахалинской
   области,   устанавливающие   бюджетные  обязательства,   реализация
   которых   обеспечивается  за  счет  средств   областного   бюджета,
   противоречат  Закону  Сахалинской  области  "Об  областном  бюджете
   Сахалинской области на 2005 год", применяется настоящий Закон.
       3.  в случае, если расходы на реализацию нормативного правового
   акта  Сахалинской  области частично (не в полной  мере)  обеспечены
   источниками финансирования в областном бюджете на 2005  год,  такой
   нормативный  правовой акт области применяется в  пределах  средств,
   предусмотренных настоящим Законом.
       4.  Рекомендовать  органам  местного  самоуправления  применять
   аналогичные принципы при утверждении местных бюджетов.
   
                               Статья 42
   
       Освободить  от  возврата в областной бюджет ссуд,  выданных  из
   областного  бюджета,  на общую сумму 448825 тыс.  рублей  следующие
   муниципальные образования:
   (в ред. Закона Сахалинской области от 14.12.2005 N 90-ЗО)
   
   -----------------------------------------------T------------------------------¬
   ¦   Наименование муниципальных образований     ¦              Сумма           ¦
   ¦                                              ¦           (тыс. руб.)        ¦
   +----------------------------------------------+------------------------------+
   ¦                       1                      ¦                2             ¦
   +----------------------------------------------+------------------------------+
   ¦                                              ¦                              ¦
   ¦Александровск-Сахалинский район               ¦             24800            ¦
   +----------------------------------------------+------------------------------+
   ¦Невельский район                              ¦              9449            ¦
   +----------------------------------------------+------------------------------+
   ¦Охинский район                                ¦             33778            ¦
   +----------------------------------------------+------------------------------+
   ¦Долинский район                               ¦             15786            ¦
   +----------------------------------------------+------------------------------+
   ¦Корсаковский район                            ¦              7199            ¦
   +----------------------------------------------+------------------------------+
   ¦Поронайский район                             ¦             52963            ¦
   ¦(в ред. Законов Сахалинской  области   от 18.07.2005 N 52-ЗО,            ¦
   ¦от 14.12.2005 N 90-ЗО)                                                       ¦
   +----------------------------------------------T------------------------------+
   ¦Вахрушев                                      ¦              8774            ¦
   +----------------------------------------------+------------------------------+
   ¦Углегорский район                             ¦             44580            ¦
   +----------------------------------------------+------------------------------+
   ¦Холмский район                                ¦             93146            ¦
   ¦(в ред. Закона Сахалинской области от 18.07.2005 N 52-ЗО)                    ¦
   +----------------------------------------------T------------------------------+
   ¦Анивский район                                ¦             14843            ¦
   ¦(в ред. Закона Сахалинской области от 18.07.2005 N 52-ЗО)                    ¦
   +----------------------------------------------T------------------------------+
   ¦Курильский район                              ¦              8341            ¦
   +----------------------------------------------+------------------------------+
   ¦Макаровский район                             ¦             19554            ¦
   +----------------------------------------------+------------------------------+
   ¦Ногликский район                              ¦             10799            ¦
   +----------------------------------------------+------------------------------+
   ¦Смирныховский район                           ¦             15330            ¦