Расширенный поиск

Постановление Правительства Забайкальского края от 13.12.2016 № 447

Раздел 1. Характеристика текущего состояния сферы снижения рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Забайкальского края

Снижение уязвимости и повышение устойчивости промышленных, энергетических, транспортных и других комплексов и объектов экономики является одним из основных компонентов комплексной цели – обеспечение безопасности населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Указом Президента Российской Федерации от 13 ноября 2012 года № 1522 «О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций» органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано принять меры по модернизации существующих систем оповещения населения и их подготовке к использованию в составе комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, обеспечивающей своевременное и гарантированное доведение до каждого человека, находящегося на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, либо в зоне чрезвычайной ситуации, достоверной информации об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, правилах поведения и способах защиты в такой ситуации.

Несмотря на проведенную работу, региональная система оповещения к использованию по предназначению готова ограниченно, муниципальные системы оповещения, за исключением муниципального образования «Городской округ «Город Чита», к использованию по предназначению не готовы.

Основными причинами этого являются:

недостаточное финансирование работ по реконструкции систем оповещения;

низкий охват сельского населения сетью электросирен и выносных акустических устройств, не позволяющий своевременно привлечь внимание населения к электронным средствам массовой информации.

Важным условием обеспечения готовности систем оповещения населения является качественное и регулярное эксплуатационно-техническое обслуживание пунктов управления и систем оповещения. Вместе с тем в 2001–2013 годах денежные средства в необходимом объеме на оплату работ по модернизации, обслуживанию и поддержанию аппаратуры в готовности к оповещению и информированию населения не выделялись.

Пункт временного размещения пострадавшего населения укомплектован на 70%.

Формирование эффективной системы реагирования на чрезвычайные ситуации возможно при наличии единой информационно-управляющей системы в данной сфере, деятельность которой подкреплена наличием необходимых нормативных правовых актов, предотвращающих торможение информационных потоков и потерю управления.

Все это обусловило разработку данной подпрограммы.

Раздел 2. Перечень приоритетов государственной политики в сфере снижения рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Забайкальского края

В соответствии со Стратегией национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 года № 683, обеспечение национальной безопасности в чрезвычайных ситуациях достигается путем совершенствования и развития единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычай-ных ситуаций, ее интеграции с аналогичными зарубежными системами.

Решение задач обеспечения национальной безопасности в чрезвычайных ситуациях достигается за счет повышения эффективности реализации полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности жизнедеятельности населения, внедрения современных технических средств информирования и оповещения населения в местах массового пребывания, а также разработки системы принятия превентивных мер по снижению рисков и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и террористических актов.

В соответствии с Концепцией долгосрочного социально- экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р, планируется поддержание высокого уровня национальной безопасности и обороноспособности страны, включая безопасность населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. При этом должна произойти смена приоритетов при защите населения и территорий от опасностей и угроз различного характера - вместо культуры реагирования на чрезвычайные ситуации на первом месте должна быть культура предупреждения.

Для этого необходимо проведение следующих мероприятий:

совершенствование систем мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, разработка и внедрение новых форм и методов защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

завершение создания общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей (далее – общероссийская система информирования);

развитие инновационной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры и ситуационного анализа рисков чрезвычайных ситуаций;

разработка и реализация практических мер по повышению безопасности населения и защищенности критически важных объектов, в том числе объектов теплоснабжения;

развитие и совершенствование технических средств и технологий повышения защищенности населения и территорий от опасностей, обусловленных возникновением чрезвычайных ситуаций, а также средств и технологий ликвидации чрезвычайных ситуаций; создание системы независимой оценки рисков в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Обеспечение высоких стандартов жизнеобеспечения и создание условий для безопасной жизнедеятельности населения, предотвращение экологических бедствий и техногенных катастроф, предупреждение возникновения чрезвычайных ситуаций являются важнейшими задачами государства. Проблема носит комплексный характер, ее решение требует продуманной координации действий органов государственной власти и органов местного самоуправления на региональном и муниципальном уровнях.

Раздел 3. Описание целей и задач подпрограммы

Целями подпрограммы являются:

снижение рисков и смягчение последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий в Забайкальском крае;

повышение уровня защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера;

оптимизация управленческих решений.

Задачами подпрограммы являются:

развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры системы управления рисками чрезвычайных ситуаций;

развитие технических средств и технологий системы гражданской защиты населения и территорий при возникновении крупномасштабных катастроф и опасных природных явлений, а также опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;

разработка мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций, связанных с нарушением энергообеспечения населения и объектов жизнеобеспечения;

создание системы формирования культуры предупреждения кризисных и чрезвычайных ситуаций, социальных и психологических технологий управления рисками чрезвычайных ситуаций, а также кадрового обеспечения ТП РСЧС Забайкальского края.

В рамках подпрограммы будут реализованы мероприятия по следующим направлениям:

модернизация существующих систем оповещения населения и их подготовка к использованию в составе комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

комплектование подвижного пункта управления Забайкальского края автомобильной техникой повышенной проходимости, модульными палатками, средствами связи, оргтехникой и др. имуществом;

совершенствование запасного пункта управления Правительства Забайкальского края;

дооборудование пункта временного размещения пострадавшего населения на 500 чел.;

создание мобильных комплексов информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей;

разработка и реализация мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций, связанных с нарушением энергообеспечения и теплоснабжения населения Забайкальского края.

Раздел 4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы – 2014-2020 годы. Подпрограмма реализуется в один этап.

Раздел 5. Перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации и ожидаемых непосредственных результатов

Для достижения целей и решения задач подпрограммы необходимо реализовать основные мероприятия, указанные в приложении к государственной программе.

Раздел 6. Перечень показателей конечных результатов подпрограммы, методика их расчета и плановые значения по годам реализации подпрограммы

Фундаментальной особенностью сферы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций является то, что основные результаты эффективности выполняемых мероприятий выражаются, как правило, в отложенном социальном эффекте и проявляются в снижении числа погибших и травмированных людей, предотвращении экономического ущерба и повышении защищенности населения Забайкальского края и сказываются на состоянии социально-экономического развития региона. Процессы и результаты такого рода не поддаются обычным статистическим измерениям.

Ожидаемый эффект от реализации подпрограммы позволит достичь следующих результатов (в % к уровню 2012 года):

снижение количества людей, погибших в результате чрезвычайных ситуаций, на 25–30%;

снижение доли пострадавшего в результате чрезвычайных ситуаций населения на 11–15%;

увеличение предотвращенного экономического ущерба в результате чрезвычайных ситуаций на 35–40%;

повышение полноты охвата объектов при проведении их мониторинга на 16–21%;

повышение достоверности прогноза чрезвычайных ситуаций на 18–20%;

повышение степени защищенности населения Забайкальского края от чрезвычайных ситуаций на 15–20%.

Реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать подготовке должностных лиц и населения действиям в чрезвычайных ситуациях.

Сведения о составе и значениях показателей приводятся в приложении к государственной программе.

Раздел 7. Информация о финансовом обеспечении подпрограммы

Информация о финансовом обеспечении подпрограммы приведена в приложении к государственной программе.

Раздел 8. Описание рисков реализации подпрограммы и способов их минимизации

Описание рисков реализации подпрограммы и способы их минимизации приведены в разделе 8 государственной программы.

___________________

ПОДПРОГРАММА

«Обеспечение безопасности людей на водных объектах

Забайкальского края»

ПАСПОРТ

подпрограммы «Обеспечение безопасности людей на водных объектах Забайкальского края»

Ответственный исполнитель подпрограммы

Департамент по гражданской обороне и пожарной безопасности Забайкальского края

Соисполнители подпрограммы

___

Цели подпрограммы

Организация выполнения комплекса мер, обеспечивающих безопасность населения на водных объектах Забайкальского края;

ускорение реагирования и улучшение взаимодействия спасателей и экстренных оперативных служб при вызовах (сообщениях о происшествиях на водоемах Забайкальского края);

уменьшение возможного социально-экономического ущерба вследствие происшествий и чрезвычайных ситуаций.

Задачи подпрограммы

Разработка и внедрение системы мероприятий, обеспечивающих безопасность людей на водных объектах Забайкальского края;

обеспечение создания общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения;

обеспечение обучения населения, прежде всего детей, плаванию и приемам спасания людей на воде;

обеспечение спасательных постов наглядной агитацией по профилактике и предупреждению несчастных случаев на воде, пропаганда здорового образа жизни;

обеспечение проведения информационно-разъяснительной работы среди населения о безопасном поведении людей на естественных и искусственных водоемах Забайкальского края.

Этапы и сроки реализации подпрограммы

2014–2016 годы,

подпрограмма реализуется в 1 этап.

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

Объем финансирования из средств бюджета Забайкальского края на реализацию подпрограммы составляет 972,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год – 0,0 тыс. руб.;

2015 год – 0,0 тыс. руб.;

2016 год – 0,0 тыс. руб.;

2017 год – 243,0 тыс. руб.;

2018 год – 243,0 тыс. руб.;

2019 год – 243,0 тыс. руб.;

2020 год – 243,0 тыс. руб.

Ожидаемые значения показателей конечных результатов реализации подпрограммы

Успешное выполнение мероприятий подпрограммы позволит:

улучшить экологическую обстановку в районах оборудованных пляжей и местах массового отдыха людей на водных объектах Забайкальского края;

сократить число погибших и пострадавших людей на водных объектах Забайкальского края на 15-20% (к уровню 2012 года) и достигнуть общероссийского уровня.

Раздел 1. Характеристика текущего состояния сферы обеспечения безопасности населения на водных объектах Забайкальского края

Вода является важнейшим компонентом окружающей природной среды, основой жизни и деятельности населения, проживающего на территории Забайкальского края. Под водными объектами общего пользования понимаются водные объекты, находящиеся в общедоступном, то есть открытом пользовании.

В соответствии с водным законодательством Российской Федерации к водным объектам относятся пляжи, купальни, плавательные бассейны и другие организованные места купания, переправы, наплавные мосты, а также места массового отдыха населения, туризма и спорта на водоемах.

Общее водопользование может осуществляться гражданами и юридическими лицами без получения лицензий на водопользование. Общее водопользование на водных объектах, находящихся в муниципальной собственности, допускается на условиях, установленных соответствующими органами управления по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области управления использованием и охраной водного фонда.

Орган местного самоуправления обязан объявить в установленном порядке об условиях общего водопользования или о его запрещении на водном объекте, находящемся в муниципальной собственности. Органы местного самоуправления устанавливают места, где запрещены забор воды для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, купание, плавание на маломерных плавательных средствах, водопой скота, а также определяют иные условия общего водопользования на водных объектах, расположенных на территориях муниципальных образований.

О запрещении купания и иных подобного рода условиях осуществления общего водопользования население оповещается через средства массовой информации специальными информационными знаками и иными способами.

Кроме общего водопользования, водные объекты могут использоваться на территории муниципального образования и для рекреации, то есть массового отдыха, туризма и спорта, любительского и спортивного рыболовства.

Современный период развития общества характеризуется все более нарастающими противоречиями между человеком и окружающей природной средой. Мониторинг и прогнозирование происшествий на водных объектах Забайкальского края показывает, что только за прошедшие 8 лет на территории Забайкальского края зарегистрировано 1146 происшествий, в которых погибло 944 человека.

Анализ показывает, что количество происшествий на водоемах Забайкальского края ежегодно уменьшается, и вместе с тем остается недопустимо высоким. Средний уровень гибели людей на водных объектах Забайкальского края в летний период составляет 6 чел. на 100 тыс. населения (по Российской Федерации – 3,62 чел.).

Данные неудовлетворительные показатели связаны в первую очередь:

с отсутствием у населения знаний и навыков действия в критических ситуациях на воде, в том числе приемов спасания людей на воде;

неумением плавать;

отставанием Забайкальского края в вопросах оборудования и обустройства мест отдыха населения на воде.

Все это обусловило разработку данной подпрограммы.

Раздел 2. Перечень приоритетов государственной политики в сфере обеспечения безопасности населения на водных объектах Забайкальского края

В соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 22 февраля 2012 года Пр-447 обеспечение безопасности людей на водных объектах достигается путем:

организации обучения учащихся общеобразовательных организаций Забайкальского края плаванию, а также правилам безопасного поведения на водных объектах и способам оказания первой помощи пострадавшим;

создания и обеспечения спасательных постов наглядной агитацией и спасательным имуществом согласно расчету;

обеспечения обследования пляжей и очистки дна водоемов в районах оборудования пляжей и местах массового отдыха людей на водных объектах;

размещения в средствах массовой информации, в том числе на телевизионных каналах, сюжетов и информационных материалов по обеспечению безопасности людей на водных объектах и обучению способам спасения пострадавших;

обеспечения охраны общественного порядка и общественной безопасности, а также пресечения несанкционированной торговли в период купального сезона в местах массового отдыха граждан на воде.

Решение задач обеспечения безопасности на водных объектах достигается за счет реализации полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления и внедрения современных технических средств информирования и оповещения населения в местах массового пребывания, а также разработки системы принятия превентивных мер по недопущению происшествий на водных объектах Забайкальского края.

Такой подход требует реализации комплекса взаимоувязанных по ресурсам, срокам и этапам преобразований. При этом должна произойти смена приоритетов обеспечения безопасности людей на водных объектах.

Для этого необходимо проведение следующих мероприятий:

совершенствование систем мониторинга и прогнозирования происшествий и чрезвычайных ситуаций на водных объектах, разработка и внедрение новых форм и методов организации отдыха населения на водных объектах;

разработка и реализация практических мер по обеспечению безопасности населения на водных объектах Забайкальского края, в том числе в районах пляжей и местах массового отдыха людей;

развитие и совершенствование технических средств и технологий повышения безопасности людей на водных объектах, а также средств и технологий предупреждения чрезвычайных ситуаций.

Проблема обеспечения высоких стандартов жизнеобеспечения и создания условий для безопасного отдыха населения на водных объектах носит комплексный характер и ее решение требует продуманной координации действий органов государственной власти и органов местного самоуправления на региональном и муниципальном уровнях, а также предполагает обеспечение тесного взаимодействия государства и бизнеса в рамках государственно-частного партнерства и активного сотрудничества с заинтересованными сторонами.

Однако этот путь возможен лишь при четкой координации проводимых мероприятий на региональном и муниципальном уровнях, постоянном их мониторинге и анализе эффективности финансовых затрат на указанные мероприятия.

Раздел 3. Описание целей и задач подпрограммы

Целями подпрограммы являются:

организация выполнения комплекса мер, обеспечивающих безопасность населения на водных объектах Забайкальского края;

уменьшение возможного социально-экономического ущерба вследствие происшествий и чрезвычайных ситуаций.

Задачами подпрограммы являются:

разработка и внедрение системы мероприятий, обеспечивающих безопасность людей на водных объектах Забайкальского края;

обеспечение создания общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения;

обеспечение обучения населения, прежде всего детей, плаванию и приемам спасания людей на воде;

В рамках подпрограммы будут реализованы мероприятия по следующим направлениям:

проведение организационных мероприятий в марте – апреле ежегодно, в том числе формирование рабочей группы по координации действий и проработке организационно-технических решений обеспечения безопасности людей на водных объектах Забайкальского края;

подготовка и согласование плана работ, определяющего полномочия и зоны ответственности участников;

выбор организаций, обеспечивающих оборудование и содержание пляжей и мест массового отдыха людей на водных объектах Забайкальского края;

проведение предварительного обследования и сбора информации по текущему состоянию, проблемам и потребностям в необходимом количестве пляжей и мест массового отдыха людей на водных объектах Забайкальского края;

подготовка технических требований к архитектуре и концепции проектных решений;

анализ законодательной базы, методической и регламентирующей документации, инструкций и др. документов;

принятие необходимых нормативных правовых актов об организации отдыха населения на водных объектах Забайкальского края;

анализ состояния и развития экстренных оперативных служб и служб, обеспечивающих функционирование пляжей и мест массового отдыха людей на водных объектах Забайкальского края;

проведение консультаций с операторами связи с целью формирования предложений по развитию телекоммуникационной инфраструктуры в районах пляжей и местах массового отдыха людей на территории Забайкальского края;

с 15 мая по 15 июня ежегодно – оборудование пляжей и мест массового отдыха людей на водных объектах Забайкальского края;

обеспечение доступности для населения услуг пляжей;

введение в действие регламентов межведомственного взаимодействия между участниками подпрограммы на территориях муниципальных районов;

с 15 июня по 30 августа ежегодно – обеспечение функционирования пляжей и мест массового отдыха людей, в том числе:

поддержание пляжей и мест массового отдыха людей в готовности к обеспечению безопасного отдыха населения на водных объектах Забайкальского края;

обучение населения, особенно детей, плаванию и приемам спасания на воде;

предупреждение несчастных случаев на воде;

пропаганда здорового образа жизни населения Забайкальского края.

увеличение количества людей, особенно детей, умеющих плавать;

сокращение числа пострадавших и погибших на воде.

Раздел 4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы – 2014-2016 годы. Подпрограмма реализуется в один этап.

Ожидаемый эффект от реализации подпрограммы позволит достичь следующих результатов:

ежегодное снижение количества погибших людей на водных объектах на 2% к уровню предыдущего года;

увеличение числа спасенных людей на водоемах Забайкальского края на 10,5%;

доведение доли пляжей и мест массового отдыха людей, охваченных мерами по оборудованию, содержанию, обозначению границ заплыва, от общего количества пляжей и мест массового отдыха до 100%;

обеспечение постоянного мониторинга пляжей;

увеличение количества модернизированных пляжей до 90%;

доведение доли пляжей, на которых границы заплыва обозначены буями, до 100%;

увеличение количества привлеченных волонтеров до 150 человек;

увеличение доли мест массового отдыха людей на водных объектах, оборудованных спасательными постами, от общего количества мест массового отдыха людей на водных объектах до 100%;

увеличение темпа прироста числа спасенных людей на водоемах Забайкальского края по сравнению с оценочными данными за 2012 год на 16,5%;

снижение времени реагирования оперативных служб на вызовы при происшествиях на водных объектах Забайкальского края до 5%;

увеличение доли населения, охваченного подпрограммой, до 85%;

увеличение доли персонала общественных спасательных постов, прошедшего подготовку, до 65%.

Реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать обучению населения, особенно детей, плаванию и приемам спасания на воде.

Сведения о составе и значениях показателей приведены в приложении к государственной программе.

Раздел 7. Информация о финансовом обеспечении подпрограммы

Информация о финансовом обеспечении подпрограммы приведена в приложении к государственной программе.

Раздел 8. Описание рисков реализации подпрограммы и способов их минимизации

___________________

ПОДПРОГРАММА

«Обеспечение и управление»

ПАСПОРТ

подпрограммы «Обеспечение и управление»

Ответственный исполнитель подпрограммы

Департамент по гражданской обороне и пожарной безопасности Забайкальского края.

Соисполнители подпрограммы

___

Цель подпрограммы

Обеспечение эффективной деятельности и управления в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

Задачи подпрограммы

Обеспечение эффективного функционирования системы управления силами и средствами гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

обеспечение качественной подготовки и комплектования руководящим и начальствующим кадровым составом органов управления и сил гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

Этапы и сроки реализации подпрограммы

2014–2020 годы,

подпрограмма реализуется в 1 этап.

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

Объем финансирования из средств бюджета Забайкальского края на реализацию подпрограммы составляет 76 307,88 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год – 14 950,18 тыс. руб.;

2015 год – 10 576,00 тыс. руб.;

2016 год – 7 441,30 тыс. руб.;

2017 год – 10 835,1 тыс. руб.;

2018 год – 10 835,1 тыс. руб.;

2019 год – 10 835,1 тыс. руб.;

2020 год – 10 835,1 тыс. руб.

Ожидаемые значения показателей конечных результатов реализации подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы позволит достичь следующих показателей конечных результатов (к уровню 2012 года):

доля оправдавшихся прогнозов чрезвычайных ситуаций повысится до 91,4%;

техническая оснащенность инфраструктуры системы антикризисного управления составит 96,4%;

количество должностных лиц органов государственной власти и специалистов, прошедших обучение по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, составит 93%;

доля глав муниципальных образований Забайкальского края, прошедших обучение, составит 85%.

Раздел 1. Характеристика текущего состояния сферы обеспечения и управления

Подпрограмма направлена на создание организационных условий для реализации государственной программы. При этом данная подпрограмма оказывает влияние также на все остальные подпрограммы, реализуемые в рамках государственной программы.

Обеспечение и управление системой гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах и жизнеобеспечением населения в чрезвычайных ситуациях осуществляется органами управления всех уровней, специально уполномоченными на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Организационной основой решения этих задач являются органы управления, пункты управления и система связи.

Руководитель органа, осуществляющего управление, является основным организатором системы управления и от его подготовки зависит эффективность применения сил и средств гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Обучение руководящего состава является обязательным и осуществляется в рамках Единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

В 2012 учебном году подготовлено из числа руководителей и работников органов управления и сил ТП РСЧС Забайкальского края 368 человек, в том числе:

116 глав органов местного самоуправления;

122 председателей и членов комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органов местного самоуправления;

48 специалистов органов, специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций при органах местного самоуправления;

82 руководителя и личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований.

По состоянию на начало 2013 года было обучено 34% руководителей органов исполнительной власти Забайкальского края и 63% глав муниципальных образований.

В июле 2013 года Сибирским региональным центром Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий проведен смотр конкурс готовности подвижных пунктов управления субъектов Сибирского федерального округа, где подвижный пункт управления Забайкальского края занял последнее 12 место среди субъектов Сибирского федерального округа. Главной причиной низкой оценки подвижного пункта управления Забайкальского края послужила его слабая мобильность и морально устаревшая техническая оснащенность.

Наиболее острые проблемы в сфере реализации подпрограммы:

отсутствие системы видеоконференцсвязи в государственном учреждении «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Забайкальского края», позволяющей проводить дистанционное обучение руководящего состава;

слабая мобильность и морально устаревшая техническая оснащенность подвижного пункта управления Забайкальского края.

Раздел 2. Перечень приоритетов государственной политики в сфере обеспечения и управления

Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются:

совершенствование системы подготовки руководителей органов управления, аварийно-спасательных служб и формирований;

обеспечение эффективной деятельности и управления в системе гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

обеспечение готовности пунктов управления к действиям в особый период, а также при ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий террористических актов;

повышение доли оправдавшихся прогнозов системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций.

Раздел 3. Описание целей и задач подпрограммы

Цель подпрограммы:

обеспечение эффективной деятельности и управления в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

Задачами подпрограммы являются:

обеспечение эффективного функционирования системы управления силами и средствами гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

Раздел 4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы – 2014–2020 годы. Подпрограмма реализуется в один этап.

доля оправдавшихся прогнозов чрезвычайных ситуаций повысится до 91,4%;

техническая оснащенность инфраструктуры системы антикризисного управления составит 96,4%;

доля глав муниципальных образований Забайкальского края, прошедших обучение, составит 85%.

Сведения о составе и значениях показателей приведены в приложении к государственной программе.

Раздел 7. Информация о финансовом обеспечении подпрограммы

Информация о финансовом обеспечении подпрограммы приведена в приложении к государственной программе.

Раздел 8. Описание рисков реализации подпрограммы и способов их минимизации

________________

ПРИЛОЖЕНИЕ

к государственной программе «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Забайкальского края (2014–2020 годы)»

Основные мероприятия, мероприятия, показатели и объемы финансирования государственной программы «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Забайкальского края (2014-2020 годы)»

№

Наименование целей, задач, подпрограмм, основных мероприятий, мероприятий, ведомственных целевых программ, показателей

Единица измерения показателя

Коэффициент значимости

Методика расчета показателя

Сроки реализации

Ответственный исполнитель и соисполнители

Коды бюджетной классификации расходов

Значения по годам реализации

Главный раздел, подраздел

Целевая статья

Вид расходов

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Итого

гр.1

гр.2

гр.3

гр.4

гр.5

гр.6

гр.7

гр.8

гр.9

гр.10

гр.11

гр.12

гр.13

гр.14

гр.15

гр.16

гр.17

гр.18

гр.19

гр.20

Цель программы «Снижение гибели и травмирования населения, миними-зация социального, экономического и экологического ущерба, наносимого населению и экономике края при чрезвычайных ситу-ациях природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах, при совершении террористических актов, при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов»

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.

рублей

Департамент по гражданской обороне и пожарной безопасности Забайкальского края

706215,44

671 062,08

512 643,00

696910,00

701 591,50

4 691605,02

кроме того, финансирование из других источников:

- из федерального бюджета

тыс.рублей

23253

- из местных бюджетов

тыс.рублей

9 720

48 600

- из внебюджетных источников

тыс.рублей

1 200

6 000

ПГП

Показатель «Сокращение количества лиц, погибших в чрезвычайных ситуациях»

100-Пn/П(n-1)*100, где
Пn - количество погибших в результате ЧС различного характера в отчетном году
П(n-1) - количество погибших в результате ЧС в 2012 году

11,9

14,9

16,4

20,3

22,7

23,9

ПГП

Показатель «Доля населения, пострадавшего в результате чрезвычайных ситуаций»

100-Сn/С(n-1)*100, где
Сn - доля пострадавшего в результате ЧС населения в отчетном году
С(n-1) - доля пострадавшего в результате чрезвычайных ситуаций населения в году, предшествующем отчетному

0,186

0,18

0,16

0,14

0,12

0,10

0,08

ПГП

Показатель «Темп прироста размера предотвращенного ущерба в результате чрезвычайных ситуаций»

(Уn/У(n-1)*100 - 100), где
Уn - размер предотвращенного ущерба в результате ЧС в отчетном году
У(n-1) - размер предотвращенного ущерба в результате чрезвычайных ситуаций в 2012 году

не менее 12,9%

не менее 13,2%

не менее 14,6%

не менее 15,4%

не менее 17,5%

не менее 20,2%

не менее 21,4%

ПГП

Показатель «Доля населения, охваченного оповещением и информированием о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»

Нинф / Н *100, где Нинф - численность населения, охваченного оповещением и информированием о возникновении ЧС природного и техногенного характера в рамках системы централизованного оповещения
Н - общая численность населения

100

ПГП

Показатель «Доля населенных пунктов, в которых не обеспечивается требуемый уровень пожарной безопасности, в общем количестве населенных пунктов»

НП пр / НП х100, где
НП пр - количество населенных пунктов, неприкрытых пожарной охраной,

НП - общее количество населенных пунктов

5,4

Задача № 1 «Обеспечение высо-кого уровня готов-ности населения края к действиям в чрезвычайных ситуациях»

Подпрограмма «Организация обучения в области гражданской обороны, обеспечения пожарной безопасности

и защиты от чрезвычайных ситуаций»

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.

рублей

0309

0210319309

611

6816,00

9829,80

46135,20

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.

рублей

0309

2479900

611

9829,80

9447,84

19277,64

ПП1.1.

Показатель подпрограммы

«Обучение по вопро-сам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуа-ций, обеспечения пожарной безопас-ности и безопасности на воде»

Чел.

Абсолютный показатель

2014-2020

1100

1.1

Основное мероприятие «Организация обучения в области гражданской обороны, обеспечения пожарной безопасности, защиты от чрезвычайных ситуаций»

2014-2020

Департамент по гражданской обороне и пожарной безопасности Забайкальского края

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.

рублей

0309

0210319309

611

6816,00

9829,80

46135,20

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.

рублей

0309

2479900

611

9829,80

9447,84

19277,64

ПОМ 1.1.1

Показатель «Количество слушателей, сдавших зачет и получивших удостоверение о про-хождении подготовки»

чел.

Абсолютный показатель

1150

1.2

Основное мероприятие «Создание тематических циклов телевизионных передач, обучающих фильмов и пропаган-дистских видеороликов по формированию культуры безопасности жизнедеятельности

2014-2020

Департамент по гражданской обороне и пожарной безопасности Забайкальского края

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.

руб.

ПОМ

1.2.1

Показатель «Количество созданных циклов телепередач»

Шт.

Абсолютный показатель

ПОМ

1.2.2

Показатель «Количество снятых обучающих фильмов и видеороликов»

Шт.

Абсолютный показатель

ПОМ

1.2.3

Показатель «Число детей-участников тематических смен и мероприятий»

Чел.

Абсолютный показатель

750

800

850

900

950

1000

1050

1.3

Основное мероприятие «Организация обучения населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, мерам пожарной безопасности, вопросам в области гражданской обороны»

2014-2020

Департамент по гражданской обороне и пожарной безопасности Забайкальского края

финансирование за счет краевого бюджета

тыс. рублей

ПОМ

1.3.1.

Показатель «Доля учащихся образовательных организаций и работающего населения, вовлеченных в процесс подготовки по вопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и террористических актов, пожарной безопасности»

%л.

НЧС / НЧС *100, где
НЧС – количество учащихся и работающего населения НЧС*100 количество учащихся и работающего населения прошедших подготовку

96,4

96,5

96,6

1.3.1

Мероприятие «Проведение мероприятий в летних оздоровительных лагерях для детей и подростков»

2014-2020

Департамент по гражданской обороне и пожарной безопасности Забайкальского края

финансирование за счет краевого бюджета

тыс. рублей

ПМ

1.3.1.1

Показатель «Число граждан, обученных

способам защиты и действиям в чрезвы-чайных ситуациях, мерам пожарной безопасности, а также по вопросам в области гражданской обороны»

Чел.

Абсолютный показатель

30000

1.3.2

Мероприятие «Привлечение к осуществлению противопожарной пропаганды негосудар-ственных организаций, молодежных организаций, волонтеров»

2014-2020

Департамент по гражданской обороне и пожарной безопасности Забайкальского края

финансирование за счет краевого бюджета

тыс. рублей

ПМ.

1.3.2.1.

Показатель «Количество привлеченных организаций»

Шт.

Абсолютный показатель

ПМ

1.3.2.2.

Показатель «Количество привлеченных волонтеров»

Чел.

Абсолютный показатель

120

140

145

150

ПМ.

1.3.2.3.

Показатель «Доля населения края, охваченного мероприятиями по профилактике несчастных случаев на воде»

Нпр / Н *100, где Нпр - численность населения края, охваченного мероприятиями по профилак-тике несчастных случаев на воде
Н - общая численность населения края

25,4

64,34

80,64

89,18

1.3.3.

Мероприятие «Проведение информационной кампании по безопасному поведению людей на воде»

2014-2020

Департамент по гражданской обороне и пожарной безопасности Забайкальского края

финансирование за счет краевого бюджета

тыс. рублей

ПМ

1.3.3.1.

Показатель «Количество материалов, размещенных в СМИ»

Шт.

Абсолютный показатель

1.3.4.

Мероприятие «Изготовление и установка стендов для пропаганды безопасного поведения на воде»

2014-2020

Департамент по гражданской обороне и пожарной безопасности Забайкальского края

финансирование за счет краевого бюджета

тыс. рублей

ПМ

1.3.4.1.

Показатель «Количество изготовленных и установленных стендов»

Шт.

Абсолютный показатель

166

1.3.5

Мероприятие «Подготовка персонала общественных спасательных постов»

2014-2020

Департамент по гражданской обороне и пожарной безопасности Забайкальского края

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.

руб.

0,00

ПМ 1.3.5.1

Показатель «Доля подготовленного персонала спасательных постов»

Абсолютный показатель

100

ПМ 1.3.5.2

Показатель «Доля персонала общественных спасательных постов, прошедшего подготовку»

Пподгот / П *100, где
Пподгот- численность персонала общественных спасательных постов, прошедшего подготовку

П - общая численность персонала общественных спасательных постов

11,4

22,4

25,5

29,97

35,7

47,11

54,3

65,68

1.3.6

Мероприятие «Оборудование учебных автоматизиро-ванных рабочих мест для подготовки диспет-черов системы-112 и централизованного оповещения и информирования населения

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.

рублей

ПМ 1.3.6.1

Показатель «Количество оборудо-ванных автоматизиро-ванных рабочих мест»

Ед.

Задача № 2 «Обеспечение высокого уровня готовности объектов гражданской обороны и резервов материальных ресурсов к ликвидации последствий ЧС

ПОДПРОГРАММА «Содержание объектов и имущества гражданской обороны, резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера»

финансирование за счет краевого бюджета

тыс. рублей

0309

0220119247

611

15 157,70

26 736,10

122102,10

финансирование за счет краевого бюджета

тыс. рублей

0309

2479900

611

24 529,10

20 617,84

45146,94

финансирование за счет краевого бюджета

тыс. рублей

0309

0220109218

611

1 202,10

1 627,20

7710,90

финансирование за счет краевого бюджета

тыс. рублей

0309

2180100

611

21 309,15

1 202,10

22511,25

ПП 2.1.

Показатель подпрограммы

«Поддержание обеспеченности материальных ресурсов с учетом возможных рисков, связанных с возникновением чрезвычайных ситуаций»

Пn/П(n-1)*100

где Пn - количество резервов по номенкла-туре в отчетном году
П(n-1) - количество резервов по номенкла-туре в предшествующем году

100

2.1

Основное мероприятие

«Содержание объектов и имущества граждан-ской обороны, создание, содержание и освеже-ние резервов материаль-ных ресурсов для лик-видации чрезвычайных ситуаций межмуници-пального и региональ-ного характера, а также в интересах гражданской обороны»

2014-2020

Департамент по гражданской обороне и пожарной безопасности Забайкальского края

финансирование за счет краевого бюджета

тыс. рублей

0309

0220119247

611

15 157,70

26 736,10

122102,10

финансирование за счет краевого бюджета

тыс. рублей

0309

2479900

611

24 529,10

20 617,84

45146,94

финансирование за счет краевого бюджета

тыс. рублей

0309

0220109218

611

1 202,10

1 627,20

7710,90

финансирование за счет краевого бюджета

тыс. рублей

0309

2180100

611

21 309,15

1 202,10

22511,25

ПОМ 2.1.1.

Показатель

«Поддержание в готовности объектов и имущества гражданской обороны и резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характе-ра, а также в интересах гражданской обороны»

Пn/П(n-1)*100

где Пn - количество резервов в отчетном году
П(n-1) - количество резервов в предшествующем году

100

2.1.1

Мероприятие «Обновление и утилизация средств индивидуальной защиты в запасах гражданской обороны»

2014-2020

Департамент по гражданской обороне и пожарной безопасности Забайкальского края

5 000,0

35 000,0

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.

рублей.

ПМ 2.1.1.1

Показатель

«Обеспеченность средствами индивиду-альной защиты»

Абсолютный показатель

90,3

100

2.1.2

Мероприятие «Создание, обновление запасов продовольствия, средств медицинской защиты в системе гражданской обороны»

2014-2020

Департамент по гражданской обороне и пожарной безопасности Забайкальского края

3 000,0

21 000,0

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.

рублей.

кроме того, финансирование из других источников:

тыс.

рублей

-из местных бюджетов

тыс.

рублей

ПМ 2.1.2.1

Показатель «Обеспеченность сил и средств гражданской обороны запасами материальных средств

93,3

93,4

93,5

Задача № 3 Повышение общего уровня общественной безопасности, правопорядка безопасности населения и среды обитания, снижение социально-экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций

ÏÎОДПРОГРАММА

«Построение (развитие), внедрение и эксплуатация аппаратно-программ-ного комплекса «Безопасный город»

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.

рублей

0309

0230309282

612

4 500

6 900

32100

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.

рублей

0309

5228200

612

9000

4500

13500

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.

рублей

0309

2471000

612

420,9

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.

рублей

0309

0230219303

611

13 718,5

18 400

82 637

кроме того, финансирование из других источников:

- из федерального бюджета

тыс.рублей

23253

- из местных бюджетов

тыс.рублей

9 720

48 600

- из внебюджетных источников

тыс.рублей

1 200

6 000

ПП 3.1

Показатель подпрограммы «Снижение количества чрезвычайных ситуаций, пожаров и правонарушений»

100-Пn/П(n-1)*100, где
Пn–количество ЧС, пожаров, правонару-шений в отчетном году П(n-1) количе-ство ЧС, пожа-ров, правонару-шений в 2012

5,2

6,9

7,5

3.1.

Основное мероприятие «Обеспечение функционирования комплексной системы безопасности жизнедеятельности Забайкальского края»

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.

рублей

0309

0230219303

611

13 718,5

18 400

82 637

финансирование из местных бюджетов

тыс.

рублей

ПОМ 3.1.1

Показатель «Снижение количества погибших людей в результате чрезвычайных ситуаций»

6,5

8,2

10,5

ПОМ

3.1.2.

Показатель «Снижение доли пострадавшего населения от ЧС»

100-Сn/С(n-1)*100, где
Сn - доля пострадавшего в результате ЧС населения в отчетном году
С(n-1) - доля пострадавшего в результате ЧС населения в 2012 году

5,6

7,4

9,5

3.2.

Основное мероприятие

«Комплексная система экстренного оповещения населения о чрезвычайных ситуациях»

ПОМ 3.2.1

Показатель

«Снижение предотвращенного экономического ущерба в результате ЧС»

(Уn/У(n-1)*100 - 100), где
Уn - размер предотвращенного ущерба в результате ЧС в отчетном году
У(n-1) - размер предотвращенного ущерба в результате ЧС в 2012 году

8,5

11,5

ПОМ 3.2.2

Повышение достоверности прогноза ЧС

Пдостовер-ность прогноза ЧС / П *100, где П достовер-ность прогноза ЧС в предшес-твующем отчетному

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.

рублей

0309

0230309282

612

4 500

6 900

32100

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.

рублей

0309

5228200

612

9000

4500

13500

финансирование за счет организаций

тыс.

рублей

3.3

Основное мероприятие «Создание, развитие и организация эксплуата-ции системы обеспече-ния вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» в Забайкальском крае»

2014-2020

Департамент по гражданской обороне и пожарной безопасности Забайкальского края

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.

рублей

0309

2471000

612

420,9

финансирование за счет федерального бюджета

тыс.

рублей

23 253

финансирование из внебюджетных источников

тыс.

рублей

1 200

6 000

ПОМ

3.3.1

Показатель «Доля населения, проживающего на территориях муниципальных образований в которых развернута система-112»

П насел / П *100, где
П насел. - численность населения Забайкальского края где создана система-112
П - общая численность населения Забайкальского края

100

3.4.

Основное мероприятие «Обеспечение готов-ности к реагированию сил и средств ТП РСЧС Забайкальского края для защиты населения и территорий от деструктивных событий (чрезвычайных ситуаций, пожаров, происшествий на водных объектах)

ПОМ

3.4.1

Показатель «Сокращение среднего времени комплексного реагирования экстренных оперативных служб на обращения населения по номеру «112»

Время реагирования на обращения населения / П *100, где

П время реагирования на обращения по номеру «112» в предшес-твующем отчетному

7,5

ПОМ

3.4.2

Показатель «Сокращение экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций на территориях муниципальных образований»

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.

рублей

финансирование за счет местных бюджетов

тыс.

рублей

9 720

48 600

3.5.

Мероприятие

«Проектирование и построение опытного участка аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на территории муниципальных образований Забайкальского края в рамках 1-го этапа»

2014-2020

Департамент по гражданской обороне и пожарной безопасности Забайкальского края

ПМ

3.5.1.

Доля населения, охваченного опытным участком аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»

П насел / П *100, где
П насел. - численность населения Забайкаль- ского края,

охваченного

опытным участком

АПК «Безопасный город»

П - общая численность населения Забайкаль-

ского края

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.

рублей

финансирование за счет местных бюджетов

тыс.

рублей

Задача № 4 Обеспечение высокого уровня готовности сил и средств к ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций

ПОДПРОГРАММА

«Организация и проведение поисково-спасательных, аварийно-спасательных и водолазных работ»

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.

рублей

0309

0240119302

611

23 735,50

34 236,20

160680,30

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.

рублей

0309

3029900

611

34 236,20

32 950,40

67186,60

ПП 4.1

Показатель подпрограммы

«Обеспечение готовности поисково-спасательной службы к действиям по предназначению»

Час.

Абсолютный показатель

4.1

Основное мероприятие «Осуществление поисково-спасательных, аварийно-спасательных и водолазных работ»

2014-2020

Департамент по гражданской обороне и пожарной безопасности Забайкальского края

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.

рублей

0309

0240119302

611

23 735,50

34 236,20

160680,30

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.

рублей

0309

3029900

611

34 236,20

32 950,40

67186,60

ПОМ 4.1.1

Показатель «Количество проведенных поисково-спасательных, аварийно-спасательных и водолазных работ»

ед.

Х-

1594

1665

1700

1750

1850

2000

4.2

Основное мероприятие «Развитие инфра-структуры поисково-спасательных формирований»

Х-

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.

рублей

ПОМ 4.2.1

Показатель

«Соответствие нормативам табеля технической оснащенности »

Пn/П(n-1)*100,

где Пn–техническая оснащенность в отчетном году
П(n-1) –норматив табеля технической оснащенности

4.2.1

Мероприятие «Строительство основных фондов Чарского филиала поисково-спасатель-ной службы»

2014-2020

Департамент по гражданской обороне и пожарной безопасности Забайкальского края

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.

рублей

ПМ

4.2.1.1

Показатель

«Соответствие нормативам табеля технической оснащенности »

Пn/П(n-1)*100,

где Пn–техническая оснащенность в отчетном году
П(n-1) –норматив табеля технической оснащенности

Задача № 5. «Тушение пожаров и проведение связанных с ними аварийно-спасательных работ»

ПОДПРОГРАММА

«Тушение пожаров и проведение связанных с ними аварийно-спасательных работ»

2014-2020

Департамент по гражданской обороне и пожарной безопасности Забайкальского края

финансирование за счет краевого бюджета

тыс. рублей

0310

0250119310

611

440 071,9

592 784,1

2811208,30

финансирование за счет краевого бюджета

тыс. рублей

0310

2479900

611

592 361,0

591 347,0

1 183 708,00

ПП

5.1

Показатель «Количество зарегистрированных пожаров»

Шт.

Абсолютный показатель

1914

1720

1708

1790

1778

1766

1754

1742

1725

ПП

5.2

Показатель «Среднее время прибытия первого подразделения к месту вызова»

Мин.

(СУММ (Пi)) / i, где Пi - время прибытия первого подразделения к месту вызова в i-ом случае вызова
i - количество вызовов

10,68

10,58

ПП

5.3

Показатель «Среднее время тушения пожара»

Мин.

(СУММ (Тi)) / i, где
Тi - время тушения i-го пожара
i - количество пожаров

22,04

20,98

21,0

ПП

5.4

Показатель «Количество погибших при пожарах»

Чел. на 100 тыс. чел.

Абсолютный показатель

12,2

10,4

9,7

10,09

10,0

9,91

9,81

9,72

9,7

ПП 5.5

Показатель ««Доля населенных пунктов, в которых не обеспечивается требуемый уровень пожарной безопасности, в общем количестве населенных пунктов»

НП пр / НП х100, где
НП пр - количество населенных пунктов, неприкрытых пожарной охраной,

НП - общее количество населенных пунктов

27%

25%

22%

20%

17%

13%

11%

5,4

5.1.

Основное мероприятие «Организация и проведение перво-очередных мероприя-тий по обеспечению пожарной безопас-ности и повышению степени готовности к реагированию пожарных подразделений»

2014-2020

Департамент по гражданской обороне и пожарной безопасности Забайкальского края

финансирование за счет краевого бюджета

тыс. рублей

0310

0250119310

611

440 071,9

592 784,1

2 811208,30

финансирование за счет краевого бюджета

тыс. рублей

0310

2479900

611

592 361,0

591 347,0

1 183 708,00

ПОМ

5.1.

Показатель «Количество потушенных пожаров»

шт.

Абсолютный показатель

468

485

515

530

550

570

600

5.2

Основное мероприятие «Закупка и ремонт пожарной и аварийно-спасательной техники, пожарно-технического оборудования и средств индивидуальной защиты»

2014-2020

Департамент по гражданской обороне и пожарной безопасности Забайкальского края

финансирование за счет краевого бюджета

тыс. рублей

ПОМ 5.2.1.

Показатель «Количество закупленных единиц техники»

Ед.

Абсолютный показатель

5.3.

Основное мероприятие «Развитие инфраструктуры пожарной охраны в населенных пунктах Забайкальского края»

2014-2020

Департамент по гражданской обороне и пожарной безопасности Забайкальского края

финансирование за счет краевого бюджета

тыс. рублей

ПОМ 5.3.1

Показатель «Количество населенных пунктов, в которых созданы посты пожарной охраны»

Ед.

Абсолютный показатель

570

590

615

621

640

667

682

Задача № 6. Обеспечение высокого уровня готовности сил и средств системы гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций»

ПОДПРОГРАММА «Снижение рисков и смягчение последст-вий чрезвычайных ситуаций природ-ного и техногенного характера на территории Забайкальского края»

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.

рублей

ПП 6.1

Показатель подпрограммы

«Повышение достоверности прогноза возникновения чрезвычайных ситуаций»

Пдостовер-ность прогноза ЧС / П *100, где П достовер-ность прогноза ЧС в предшес-твующем отчетному

6.1

Основное мероприятие «Создание пилотных зон мониторинга состояния защищенности объектов теплоснабжения населения от угроз природного и техногенного характера»

2014-2016

Департамент по гражданской обороне и пожарной безопасности Забайкальского края

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.

рублей

кроме того, финансирование из других источников:

тыс.

рублей

- из местных бюджетов

тыс.

рублей

ПОМ 6.1.1

Показатель «Количество созданных зон мониторинга (нарастающим итогом)»

Ед.

Абсолютный показатель

6.2

Основное мероприятие «Создание единой телекоммуникационной защищенной сети системы государст-венного управления и экстренного реагирования в чрезвычайных ситуациях (GLONASS-GPS)»

2014-2017

Департамент по гражданской обороне и пожарной безопасности Забайкальского края

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.

рублей

ПОМ6.2.1

Показатель «Сеть создана»

Да / нет

Да

6.3

Основное мероприятие «Развитие технических средств и технологий системы гражданской защиты населения и территорий при возникновении крупномасштабных катастроф и опасных природных явлений, а также опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов»

2014-2020

Департамент по гражданской обороне и пожарной безопасности Забайкальского края

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.

рублей

кроме того, финансирование из других источников:

- из местных бюджетов

тыс.

рублей

ПОМ

6.3.1

ПОКАЗАТЕЛЬ Обеспеченность техническими средствами органов управления гражданской защиты населения и территорий Забайкальского края

100

Задача № 7. «Повышение уровня безопасности людей на водных объектах Забайкальского края»

ПОДПРОГРАММА

«Обеспечение безопасности людей на водных объектах Забайкальского края»

2014-2020

Департамент по гражданской обороне и пожарной безопасности Забайкальского края

финансирование за счет краевого бюджета

тыс. рублей

0,0

243,0

972,0

ПП

7.1

Показатель подпрограммы

«Снижение количества погибших людей на водных объектах»

Чел.

% к уровню предыдущего год

2,0

7.1

Основное мероприятие «Повышение безопасности пляжей и мест массового отдыха людей на водных объектах»

2014-2020

Департамент по гражданской обороне и пожарной безопасности Забайкальского края

финансирование за счет краевого бюджета

тыс. рублей

193,0

772,0

ПОМ 7.1.1

Показатель «Доля пляжей и мест массового отдыха людей, охваченных мерами по оборудованию, содержанию, обозначению границ заплыва, от общего количества пляжей и мест массового отдыха»

МОк/МО * 100, где МОк - количество муниципальных образований, охваченных мероприятиями по координации
МО - общее количество муниципальных образований

100

7.2

Мероприятие «Мониторинг состояния пляжей и их очистки»

2014-2020

Департамент по гражданской обороне и пожарной безопасности Забайкальского края

финансирование за счет краевого бюджета

тыс. рублей

93,0

372,0

ПМ 7.2.1

Показатель «Количество пляжей, охваченных мониторингом»

Шт.

Абсолютный показатель

116

7.3

Мероприятие «Модернизация пляжей и оборудование мест массового отдыха людей на водных объектах»

2014-2016

Департамент по гражданской обороне и пожарной безопасности Забайкальского края

финансирование за счет краевого бюджета

тыс. рублей

100,0

400,0

ПМ 7.3.1

Показатель «Количество модернизированных пляжей»

Р / О *100, где
Р - количество пляжей
О - количество модернизированных пляжей

7.4

Мероприятие «Обозначение границ заплыва буями»

2014-2020

Департамент по гражданской обороне и пожарной безопасности Забайкальского края

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.

рублей

ПМ 7.4.1

Показатель «Количество пляжей, на которых границы заплыва обозначены буями»

Шт.

Абсолютный показатель

116

7.5

Мероприятие «Привлечение негосударственных, общественных, молодежных организаций, волонтеров к поддержанию пляжей в надлежащем состоянии»

2014-2020

Департамент по гражданской обороне и пожарной безопасности Забайкальского края

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.

рублей

7.5.1

Показатель «Количество привлеченных волонтеров»

Чел.

Абсолютный показатель

120

140

150

7.6

Мероприятие «Организация работы общественных спасательных постов»

2014-2020

Департамент по гражданской обороне и пожарной безопасности Забайкальского края

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.

рублей

50,00

200,00

ПМ 7.6.1

Показатель «Доля мест массового отдыха людей на водных объектах, оборудованных спасательными постами, от общего количества мест массового отдыха людей на водных объектах»

Мобор / М *100, где
Мобор - число мест массового отдыха людей на водных объектах, оборудованных спасательными постами
М - общее количество мест массового отдыха людей на водных объектах

100

7.7

Мероприятие «Взаимодействие с органами местного самоуправления в целях планирования и реализации мероприятий по обеспечению безопасности населения на водных объектах»

2014-2020

Департамент по гражданской обороне и пожарной безопасности Забайкальского края

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.

рублей

ПМ 7.7.1

Показатель «Темп прироста числа спасенных людей на водоемах Забайкальского края по сравнению с оценочными данными за 2012 год"

Сn / С2012, где
Сn - число спасенных людей на водоемах в отчетном году
С(n-1) - число спасенных людей на водоемах в 2012 году

12,5

13,5

14,2

15,0

15,2

15,6

16,0

16,5

ПМ 7.7.2

Показатель «Динамика снижения времени реагирования оперативных служб на вызовы при происшествиях на водных объектах Забайкальского края»

% от времени реагирования ДДС

6,2

6,0

5,8

5,6

5,4

5,2

5,1

5,0

ПМ 7.7.3

Показатель

«Доля населения, охваченного Программой»

% от общего количества населения

25,4

30,8

42,4

54,6

64,34

80,64

ПМ 7.7.4

Показатель

«Доля персонала общественных спасательных постов, прошедшего подготовку»

% от общего количества персонала

11,4

18,4

24,3

39,9

46,8

57,1

ПМ 7.7.5

Показатель «Снижение числа погибших людей»

% к периоду до внедрения

4,0

6,5

8,0

10,5

12,4

13,5

ПМ 7.7.6

Показатель Увеличение числа спасенных людей на водоемах Забайкальского края

% к периоду до внедрения

2,5

3,5

4,0

4,5

5,6

8,4

10,5

Задача № 8. «Обеспечение эффективной деятельности и управления в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспече-ние пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»

ПОДПРОГРАММА

«Обеспечение и управление»

Департамент по гражданской обороне и пожарной безопасности Забайкальского края

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.

рублей

0113

0920300

244

692,28

844,25

1536,53

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.

рублей

0309

0020400

121

9906,42

9537,41

19443,83

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.

рублей

0309

0020400

122

103,01

92,35

195,36

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.

рублей

0309

0020400

242

145,12

84,11

229,23

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.

рублей

0309

0020400

244

388,85

0,03

388,88

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.

рублей

0309

0020400

851

22,5

17,53

40,03

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.

рублей

0113

0920300

242

0,32

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.

рублей

0309

0280129400

121

5228,6

7370,00

34708,60

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.

рублей

0309

0280129400

122

22,7

302,70

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.

рублей

0309

0280129400

129

1579,00

2225,70

10481,80

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.

рублей

0309

0280129400

242

39,30

120

519,30

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.

рублей

0309

0280129400

244

13,10

309,12

1249,58

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.

рублей

0309

0280129400

851

10,40

202,40

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.

рублей

0309

0280129400

852

2,00

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.

рублей

0309

0280149300

244

546,20

692,28

3315,32

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.

рублей

0309

0700400

612

2192,0

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.

рублей

0309

2479900

612

1500,0

ПП 8.1

Показатель подпрограммы

«Обеспечение реагирования сил и средств для предупреждения и ликвидации на чрезвычайных ситуаций»

Час.

Абсолютный показатель

8.1

Основное мероприятие «Обеспечение государственного управления в установленной сфере»

2014-2020

Департамент по гражданской обороне и пожарной безопасности Забайкальского края

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.

рублей

0113

0920300

244

692,28

844,25

1536,53

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.

рублей

0309

0020400

121

9906,42

9537,41

19443,83

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.

рублей

0309

0020400

122

103,01

92,35

195,36

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.

рублей

0309

0020400

242

145,12

84,11

229,23

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.

рублей

0309

0020400

244

388,85

0,03

388,88

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.

рублей

0309

0020400

851

22,5

17,53

40,03

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.

рублей

0113

0920300

242

0,32

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.

рублей

0309

0280129400

121

5228,6

7370,00

34708,60

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.

рублей

0309

0280129400

122

22,7

302,70

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.

рублей

0309

0280129400

129

1579,00

2225,70

10481,80

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.

рублей

0309

0280129400

242

39,30

120

519,30

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.

рублей

0309

0280129400

244

13,10

309,12

1249,58

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.

рублей

0309

0280129400

851

10,40

202,40

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.

рублей

0309

0280129400

852

2,00

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.

рублей

0309

0280149300

244

546,20

692,28

3315,32

ПОМ 8.1.1

Показатель «Доля оправдавшихся прогнозов чрезвычайных ситуаций»

Поправдав-шиеся прогнозы ЧС / П *100, где П общее количество прогнозов ЧС на отчетный год

71,4

74,4

76,4

81,4

86,4

91,4%

ПОМ 8.1.2

Показатель «Доля должностных лиц органов государственной власти Забайкальского края, прошедших подготовку по вопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций

Подгот / Д *100где Подгот - количество должностных лиц органов государственной власти Забайкальского края, прошедших подготовку

Д - общее количество должностных лиц, нуждающихся в подготовке

89,5

92,5

ПОМ 8.1.3.

Показатель «Доля глав муниципальных образований Забайкальского края, прошедших подготовку (нарастающим итогом)»

Гподгот/ Г *100, где Гподгот - количество глав муниципальных образований Забайкальского края, прошедших подготовку
Г - общее количество глав муниципальных образований Забайкальского края, нуждающихся в прохождении такой подготовки

8.2.

Основное мероприятие «Комплектование подвижного пункта управления Забайкальского края автомобильной техникой повышенной проходимости, модульными палатками, средствами связи, оргтехникой и другим имуществом»

Департамент по гражданской обороне и пожарной безопасности Забайкальского края

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.

рублей

0309

0700400

612

2192,0

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.

рублей

0309

2479900

612

1500,0

ПОМ 8.2.1

Показатель «Техническая оснащенность инфраструктуры системы антикризисного управления

Опу / О *100, где Опу- табель оснащенности пункта управления , О--реальная оснащенности пункта управления

89,9

91,7

94,5

96,4

1 2 3 4