18.01.1999
№ 9
Утратило силу - Постановление Губернатора
Томской области
от
19.12.2014 г. № 118
Об утверждении Положения об Управлении сельского
хозяйства Администрации Томской области
В соответствии с Законом Томской области "О схеме
исполнительной власти в Томской области" от
11.08.1998 № 19-ОЗ, постановлением Главы Администрации (Губернатора)
области от
17.09.1998 № 340 "О реорганизации органов управления и структурных
подразделений Администрации области" постановляю:
1. Утвердить Положение об управлении сельского
хозяйства Администрации Томской области (прилагается).
2. Считать утратившим силу постановление Главы
Администрации области от
26.08.1994 № 338 "Об утверждении Положения областного управления
сельского хозяйства".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления
возложить на заместителя Главы Администрации области - начальника Департамента
АПК Титова И.И.
Глава Администрации (Губернатор)
В.М. Кресс
Утверждено
постановлением Главы Администрации
(Губернатора) области
от 18.01.1999 № 9
ПОЛОЖЕНИЕ
об Управлении сельского хозяйства Администрации
Томской области
I. Общие ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Управление сельского хозяйства Администрации
Томской области (далее по тексту - Управление) является органом исполнительной
власти Томской области, осуществляющим государственную политику и управление в
отраслях сельского хозяйства области.
1.2. Управление в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и
распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и
распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и постановлениями
Минсельхозпрода Российской Федерации, законами и Уставом
(Основным законом) Томской области, постановлениями и распоряжениями Главы
Администрации (Губернатора) Томской области, решениями Государственной Думы
Томской области, настоящим Положением.
1.3. Управление осуществляет свою деятельность во
взаимодействии с Министерством сельского хозяйства и продовольствия Российской
Федерации, Департаментом АПК Администрации Томской области, с соответствующими
комитетами, управлениями, отделами Администрации Томской области, районными
управлениями сельского хозяйства, Томской областной фермерской ассоциацией
"Томская АККОР", предприятиями и учреждениями системы АПК,
общественными организациями.
1.4. Финансирование расходов на содержание аппарата
управления осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете
на содержание органов управления Администрации Томской области.
1.5. Управление является юридическим лицом, имеет свой
расчетный, валютный и иные счета, печать с изображением Государственного герба
Российской Федерации и со своим наименованием, самостоятельный баланс и смету.
1.6. Управление выступает истцом и ответчиком в суде,
арбитражном и третейском суде в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
1.7. Место нахождения Управления - 634003, г. Томск, ул. Пушкина, 16.
II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ
2.1. Разработка и реализация в пределах своей
компетенции мер по государственному регулированию производства
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, капитального
строительства, производственной, социальной и инженерной инфраструктуры,
социальной защиты работников и охраны труда в АПК.
2.2. Содействие формированию в АПК рыночных отношений,
развитию предпринимательства, кооперации, агропромышленной интеграции,
организации рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия,
обеспечению защиты интересов сельскохозяйственных товаропроизводителей области.
2.3. Проведение аграрных преобразований и участие в
осуществлении земельной реформы в сельской местности.
2.4. Проведение государственной политики и
осуществление государственного управления в области обеспечения плодородия
земель сельскохозяйственного назначения, мелиорации земель, семеноводства
сельскохозяйственных культур, племенного животноводства, использования охраны и
защиты участков лесного фонда и воспроизводства лесов, переданных в
безвозмездное пользование сельскохозяйственным организациям, охраны окружающей
среды.
2.5. Осуществление в пределах своей компетенции
научно-технической и технологической политики, содействие проведению
технической и технологической модернизации в АПК, а также развитию науки и осуществлению
научной деятельности в АПК, интеграции науки и образования, организация
подготовки кадров.
III. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ
3.1. В области комплексных проблем сельского
хозяйства:
разрабатывает предложения по основным направлениям
аграрной политики, структурной перестройке сельскохозяйственного производства;
участвует в разработке нормативных правовых актов по
вопросам функционирования и развития АПК Томской области, обеспечивающих
создание благоприятных условий для эффективной работы предприятий и учреждений;
организует разработку, экспертизу и реализацию целевых
и прочих программ развития отраслей АПК, проведения аграрных земельных
преобразований, а также совместно с другими заинтересованными органами
исполнительной власти - программ социального развития и инженерного
обустройства сельских территорий;
разрабатывает комплексные планы и проекты
социально-экономического развития отраслей сельского хозяйства на планируемый
год и на перспективу по всем категориям хозяйств;
принимает участие в разработке балансов производства и
использования основных видов сельскохозяйственной продукции, продовольствия и
сырья сельскохозяйственными товаропроизводителями;
проводит экспертизу технико-экономических обоснований,
бизнес-планов, проектов по вопросам АПК;
осуществляет меры по сохранности государственной и
иной охраняемой законом тайны;
рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан
и принимает по иным необходимые меры, организует прием граждан по вопросам,
отнесенным к его компетенции.
3.2. В области формирования рыночных отношений в АПК:
содействует развитию всех форм собственности и
хозяйствования, формированию и деятельности рыночных инфраструктур в отраслях
сельского хозяйства, разрабатывает предложения по приватизации,
демонополизации, кооперации и агропромышленной интеграции;
разрабатывает и реализует в пределах своей компетенции
и во взаимодействии с заинтересованными органами предложения по развитию прямых
связей товаропроизводителей и потребителей сельскохозяйственной продукции,
формированию аграрного маркетинга, организации продовольственных рынков;
разрабатывает предложения по защите интересов
сельскохозяйственных товаропроизводителей Томской области;
участвует в согласовании рекомендуемых уровней цен на
продукцию сельского хозяйства и тарифов на услуги предприятий и учреждений
системы АПК.
3.3. В области сельскохозяйственного производства:
организует семеноводство, племенное дело, испытание и
охрану селекционных достижений, сортовой и семенной контроль, производство
посадочного материала;
осуществляет функции заказчика по закупкам и поставкам
сельскохозяйственным товаропроизводителям и другим предприятиям
агропромышленного комплекса семян сельскохозяйственных культур, химических
средств защиты растений;
осуществляет в установленном порядке стандартизацию и
сертификацию в АПК;
разрабатывает и осуществляет мероприятия по
производству высококачественной продукции растениеводства, повышению
урожайности всех сельскохозяйственных культур путем применения
научно-обоснованной системы земледелия;
осуществляет в установленном порядке государственный
надзор за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники на
предприятиях и в учреждениях независимо от организационно-правовой формы и
формы собственности, а также принадлежащих физическим лицам, функционирующим и
проживающим на территории Томской области.
3.4. В области технической и технологической политики:
оказывает содействие в освоении передовых технологий и
методов хозяйствования;
содействует организации в АПК прогрессивных форм
технического обслуживания, принимает участие в организации разработки и
изготовления машин, узлов и агрегатов к ним и другого нестандартного
оборудования на ремонтно-технических предприятиях, заводах г. Томска, в
кооперативах области и других предприятиях;
участвует совместно с ЗАО "Томскагроснаб" в
техническом перевооружении предприятий АПК, устанавливает прямые связи с
заводами - изготовителями по приобретению необходимых машин и механизмов для
предприятий сельского хозяйства.
3.5. В области финансово-экономической:
осуществляет совместно с Департаментом финансов
Администрации Томской области меры по поддержке и развитию АПК и контроль за
целевым использованием выделяемых для этого централизованных финансовых,
кредитных и материальных ресурсов;
вносит предложения по совершенствованию лизинговой
деятельности в АПК, осуществляет контроль за финансированием лизинговых
операций, а также возвратом лизинговых платежей;
финансирует в установленном порядке подведомственные
учреждения, предприятия и организации АПК;
содействует развитию капитального строительства на
селе, осуществляет контроль за реализацией инвестиционных проектов.
3.6. В области сельскохозяйственной статистики,
бухгалтерского учета и информационного обеспечения:
организует в райсельхозуправлениях, предприятиях и
учреждениях непосредственного подчинения ведение бухгалтерского учета,
отчетности, статистического наблюдения;
осуществляет в установленном порядке на уровне области
сбор, обработку, анализ и представление соответствующим органам бухгалтерской и
иной отчетности;
содействует созданию системы информации о рынке
сельскохозяйственной продукции и продовольствия; представляет в установленном
порядке в Минсельхозпрод РФ информацию по закупочным, оптово-отпускным и
розничным ценам на продукцию сельского хозяйства.
3.7. В области подготовки, переподготовки, повышения
квалификации кадров и научно-исследовательской деятельности:
разрабатывает и осуществляет мероприятия по
подготовке, переподготовке и повышению квалификации рабочих кадров и
специалистов со средним и высшим профессиональным образованием для АПК;
организует научное и консультационное обеспечение
развития АПК, пропаганду научно-технических достижений, распространение
экономических, правовых и экологических знаний путем проведения семинаров,
совещаний, через средства массовой информации;
организует работу по созданию резерва руководящих
работников учреждений, предприятий и организаций системы АПК Томской области.
3.8. В области охраны труда, обеспечения социальных
гарантий для работающих в подведомственных учреждениях, предприятиях и
организациях:
анализирует причины профессиональных заболеваний,
производственного травматизма, а также принимает меры по их устранению и
профилактике, принимает участие в расследовании несчастных случаев;
осуществляет контроль за службами охраны труда
подведомственных предприятий, учреждений, организаций, организует обучение
руководителей этих служб;
в установленном порядке участвует в разработке,
заключении и выполнении отраслевых соглашений в качестве представителя
работодателя;
разрабатывает предложения по повышению
производительности труда и осуществляет контроль за соблюдением законодательства
РФ по социальной защите работников сельхозпредприятий и охране труда;
разрабатывает и осуществляет мероприятия по
привлечению трудовых ресурсов и обеспечению их занятости в АПК.
3.9. В области организации гражданской обороны:
организует совместно с Главным управлением по делам
гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Томской области, системой
наблюдений и лабораторного контроля АПК Томской области работу по
предупреждению и ликвидации последствий стихийных бедствий и чрезвычайных
ситуаций в АПК;
организует совместно с областным военкоматом
выполнение мероприятий по мобилизационной подготовке, гражданской обороне,
бронированию военнообязанных;
принимает участие в разработке и реализации областных
программ ликвидаций последствий радиационных аварий и катастроф.
3.10. В области охраны окружающей среды:
оказывает содействие сельскохозяйственным
товаропроизводителям в организации рационального использования, воспроизводства
и охраны земель (включая воспроизводство плодородия и сохранение почв);
организует совместно с заинтересованными органами
разработку и проведение в АПК мероприятий по охране природных ресурсов и
окружающей среды;
осуществляет в пределах своей компетенции
государственное управление в области использования, охраны, защиты участков
лесного фонда и воспроизводства лесов, переданных в безвозмездное пользование
сельскохозяйственным организациям, разработку и реализацию целевых программ по
этим направлениям;
осуществляет контроль за состоянием и использованием
мелиорированных земель;
осуществляет контроль за использованием средств
химизации и защиты растений.
3.11. В области управления государственным имуществом:
вносит предложения по созданию и ликвидации на
территории области предприятий, организаций и учреждений АПК;
утверждает уставы учреждений АПК областного подчинения
совместно с Департаментом по управлению государственным имуществом Томской
области;
утверждает контракты с руководителями государственных
предприятий АПК, находящихся в собственности области, совместно с Департаментом
по управлению государственным имуществом Томской области;
представляет в установленном порядке в Департамент по
управлению государственным имуществом сведения о государственном имуществе АПК
Томской области.
3.12. В области международного сотрудничества:
принимает участие в организации экономического и
научно-технического сотрудничества с зарубежными странами по вопросам АПК;
обеспечивает участие работников АПК Томской области в
деятельности международных организаций по вопросам АПК совместно с
Администрацией Томской области;
обеспечивает повышение квалификации кадров АПК за
рубежом совместно с Администрацией Томской области.
IV. ОСНОВНЫЕ ПРАВА
Управление имеет право:
4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от
юридических лиц (независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной
подчиненности), районных управлений сельского хозяйства, компетентных органов
Администрации области информацию, необходимую Управлению для решения вопросов
АПК.
4.2. Предлагать в установленном порядке кандидатуры
представителей государства в органах управления хозяйствующих субъектов АПК,
акции (доли, паи) которых закреплены в государственной собственности Томской
области.
4.3. Вносить в установленном порядке на рассмотрение
законодательных органов Томской области проекты законов и иных нормативных
правовых актов по вопросам деятельности АПК.
4.4. Принимать участие в разработке и реализации
федеральных, региональных и межрегиональных программ, выработке мер и способов
государственной поддержки и регулирования социально-экономического развития
села, проведения экономических реформ, касающихся деятельности АПК.
4.5. Проводить конференции, семинары, совещания и
другие мероприятия в соответствии с целями его деятельности.
4.6. Привлекать на договорной основе научные учреждения,
ученых и специалистов к решению проблем, относящихся к его ведению.
V. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
5.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый и
освобождаемый Главой Администрации (Губернатором) области.
5.2. Начальник:
осуществляет руководство деятельностью Управления на
основе единоначалия, несет персональную ответственность за выполнение
возложенных на Управление задач и функций, состояние производственной,
финансовой, договорной и трудовой дисциплины;
осуществляет функции распорядителя кредитов бюджетных
и внебюджетных средств, выделяемых Управлению;
заключает договоры от имени Управления;
представляет Управление в отношениях с органами
государственной власти и управления, общественными объединениями и другими
организациями;
назначает на должность и освобождает от должности
работников аппарата Управления;
назначает на должность и освобождает от должности
заместителей начальника и начальников отделов аппарата Управления по
согласованию с коллегией областной Администрации;
распределяет обязанности между заместителями и
начальниками отделов аппарата Управления;
утверждает положения о подразделениях Управления и
должностные инструкции работников аппарата;
утверждает в пределах установленной численности
структуру и штатное расписание аппарата Управления, а также смету расходов на
его содержание в пределах выделенных бюджетных ассигнований на соответствующий
период;
координирует и контролирует деятельность находящихся в
подчинении Управления предприятий, учреждений и организаций;
заключает, возобновляет, изменяет и расторгает
контракты с руководителями подведомственных государственных предприятий и
учреждений совместно с Департаментом по управлению государственным имуществом;
согласовывает в пределах установленной численности и
фонда оплаты труда штатное расписание, а также смету расходов по
подведомственным бюджетным организациям;
представляет в установленном порядке особо
отличившихся работников сельского хозяйства к государственным наградам и
присвоению почетных званий;
издает приказы, указания и распоряжения в пределах
своей компетенции, подлежащие обязательному исполнению работниками аппарата
Управления, всеми подведомственными учреждениями и предприятиями, организует и
проверяет их исполнение;
представляет интересы управления в районных, городских,
областном и арбитражном судах при рассмотрении дел без доверенности.
Наряду с перечисленными полномочиями начальник вправе
осуществлять иные полномочия, закрепленные за ним Уставом (Основным законом)
области.
5.3. Работники управления, имеющие должности,
включенные в Реестр государственных должностей органов управления Томской
области, имеют права и обязанности, установленные Законом Томской области "О
государственной службе в Томской области".
5.4. При Управлении образуется коллегия, персональный
состав которой утверждается начальником Управления.
Коллегия является совещательным органом и
рассматривает на своих заседаниях основные вопросы, касающиеся развития
сельского хозяйства, деятельности Управления, подведомственных предприятий и
учреждений.
Решения коллегии оформляются протоколом и реализуются
при необходимости приказами начальника Управления.
VI. ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
6.1. Управление может быть ликвидировано или реорганизовано
Главой Администрации (Губернатором) Томской области в соответствии с
действующим законодательством.
СТРУКТУРА
Управления сельского хозяйства Администрации Томской
области
1.
Начальник управления
2.
Заместитель начальника управления
3.
Отдел растениеводства
4.
Отдел животноводства
5.
Служба инвестиций
6.
Юридическая служба
7.
Служба продовольственного рынка, стандартизации, сертификации и работы с личным
подворьем
8.
Отдел механизации
9.
Служба охраны труда, техники безопасности и противопожарных мероприятий, охраны
окружающей среды
10.
Отдел экономики
11.
Служба специальной работы и организации гражданской обороны
12.
Отдел организации бухгалтерского учета, отчетности, финансов и налогообложения
13.
Отдел информации, консультаций и реформирования
14.
Отдел по племенному животноводству
15.
Отдел административно-хозяйственного обеспечения и кадровой работы.
