Постановление Правительства Новосибирской области от 29.11.2016 № 386-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29.11 2016 № 386-п

г. Новосибирск

О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 15.12.2015 № 449-п

В соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 28.03.2014 № 125-п «О Порядке принятия решений о разработке государственных программ Новосибирской области, а также формирования и реализации указанных программ» Правительство Новосибирской области п о с т а н о в л я е т:

Внести в постановление Правительства Новосибирской области от 15.12.2015 № 449-п «О государственной программе Новосибирской области «Развитие институтов региональной политики Новосибирской области на 2016-2021 годы» (далее - постановление) следующие изменения:

1. Подпункт 2 пункта 2 признать утратившим силу.

2. В пункте 4 слова «(Жиганов М.Ф.)» заменить словами «(Яковлев И.Н.)».

3. В государственной программе Новосибирской области «Развитие институтов региональной политики Новосибирской области на 2016-2021 годы» (далее - государственная программа):

1) в позиции «Основные целевые индикаторы государственной программы» раздела I «Паспорт государственной программы»:

а) в пункте 6 слово «сельских» исключить;

б) пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7. Количество граждан, проживающих в поселениях, охваченных социально-значимыми проектами, получившими государственную поддержку в виде грантов, и принявших участие в социально значимых проектах»;

в) в пункте 12 после слов «Количество муниципальных образований, принявших участие в общероссийских конкурсах» дополнить словами «, межмуниципальных, межрегиональных мероприятиях»;

2) в позиции «Ожидаемые результаты реализации государственной программы, выраженные в количественно измеримых показателях» раздела I «Паспорт государственной программы»:

а) в пункте 5 после слов «городских округах Новосибирской области» дополнить словами «, а также информированность органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области»;

б) в пункте 6 слово «сельских» исключить;

в) пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7. Количество граждан, проживающих в поселениях, охваченных социально значимыми проектами, получившими государственную поддержку в виде грантов, и принявших участие в социально значимых проектах, будет поддерживаться в 2017-2018 годах на стабильном уровне не менее 1 000 человек ежегодно, с 2019 года - не менее 1 300 человек ежегодно»;

г) в пункте 12 после слов «в общероссийских конкурсах» дополнить словами «, межмуниципальных, межрегиональных мероприятиях»;

3) в разделе II «Обоснование необходимости реализации государственной программы»:

а) в абзаце двадцать первом после слов «в общероссийских конкурсах» дополнить словами «, межмуниципальных, межрегиональных мероприятиях»;

б) абзацы тридцатый – тридцать второй признать утратившими силу;

в) в абзаце сорок шестом после слов «в общероссийских конкурсах» дополнить словами «, межмуниципальных, межрегиональных мероприятиях»;

4) в разделе III «Цели и задачи, важнейшие целевые индикаторы государственной программы»:

а) в абзаце тринадцатом слово «сельских» исключить;

б) абзац четырнадцатый изложить в следующей редакции:

«7. Количество граждан, проживающих в поселениях, охваченных социально значимыми проектами, получившими государственную поддержку в виде грантов, и принявших участие в социально значимых проектах.»;

в) в абзаце девятнадцатом после слов «в общероссийских конкурсах» дополнить словами «, межмуниципальных, межрегиональных мероприятиях»;

5) в подразделе «Краткая характеристика мероприятий государственной программы» раздела IV «Система основных мероприятий государственной программы»:

а) абзац двенадцатый изложить в следующей редакции:

«Министерство региональной политики Новосибирской области во взаимодействии с администрацией Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области (функции возложены на информационно-аналитическое управление) осуществляют организацию сбора информационного материала.»;

б) абзац четырнадцатый изложить в следующей редакции:

«Отчеты будут использованы для принятия руководящих решений, определения направлений работы областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области. Информация об основных итогах социологических опросов муниципальных образований будет направляться органам местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области для использования в работе.»;

в) в абзаце восемнадцатом слово «сельским» исключить;

г) абзац двадцатый исключить;

д) абзац сорок третий изложить в следующей редакции:

«3. Оказание содействия органам местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области в участии в общероссийских конкурсах, межмуниципальных, межрегиональных мероприятиях в сфере местного самоуправления, в том числе посредством методического и организационного обеспечения подготовки заявок для участия в них. Планируется оказание содействия по участию в конкурсах, организуемых Всероссийским Советом местного самоуправления, Союзом российских городов, Общероссийским конгрессом муниципальных образований и др.»;

6) в подразделе «Обобщенная характеристика мер государственного регулирования» раздела IV «Система основных мероприятий государственной программы»:

а) в абзаце двенадцатом слова «муниципальных образований» заменить словом «поселений»;

б) абзац тринадцатый признать утратившим силу;

7) в разделе V «Механизм реализации и система управления государственной программы»:

а) в абзаце пятом слова «муниципальных образований» заменить словом «поселений»;

б) абзац шестой исключить;

8) в разделе VII «Ожидаемые результаты реализации государственной программы»:

а) в абзаце шестом после слов «городских округах Новосибирской области» дополнить словами «, а также информированность органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области»;

б) в абзаце седьмом слово «сельских» исключить;

в) абзац восьмой изложить в следующей редакции:

«7. Количество граждан, проживающих в поселениях, охваченных социально значимыми проектами, получившими государственную поддержку в виде грантов, и принявших участие в социально значимых проектах, будет поддерживаться в 2017-2018 годах на стабильном уровне не менее 1 000 человек ежегодно, с 2019 года - не менее 1 300 человек ежегодно»;

г) в абзаце тринадцатом после слов «в общероссийских конкурсах» дополнить словами «, межмуниципальных, межрегиональных мероприятиях»;

9) в задаче 2 «Совершенствование механизмов участия населения в развитии территорий Новосибирской области» приложения № 1 к государственной программе «Цели, задачи и целевые индикаторы государственной программы Новосибирской области «Развитие институтов региональной политики Новосибирской области на 2016-2021 годы»:

а) в строке первой в графе «Наименование целевого индикатора» слово «сельских» исключить;

б) строку два изложить в следующей редакции:

«

Количество граждан, проживающих в поселениях, охваченных социально значимыми проектами, получившими государственную поддержку в виде грантов, и принявших участие в социально значимых проектах

чел., не менее

–

675

1 000

1 000

1 300

1 300

1 300

Целевой индикатор введен с 01.01.2017. На 2016 год приведено базовое значение

»;

10) в задаче 3 «Развитие межмуниципального взаимодействия, распространение лучшего опыта муниципального управления» приложения № 1 к государственной программе в строке первой в графе «Наименование целевого индикатора» после слов «в общероссийских конкурсах» дополнить словами «, межмуниципальных, межрегиональных мероприятиях»;

11) приложение № 2 к государственной программе изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

4. В приложении № 1 к постановлению «Порядок финансирования мероприятий, предусмотренных государственной программой Новосибирской области «Развитие институтов региональной политики Новосибирской области на 2016-2021 годы»:

1) в подпункте 2 пункта 3 слова «муниципальных образований» заменить словом «поселений»;

2) подпункт 3 пункта 3 признать утратившим силу.

5. Приложение № 2 к постановлению «Порядок предоставления на конкурсной основе грантов в форме субсидий из областного бюджета Новосибирской области физическим лицам – жителям Новосибирской области на реализацию проектов по благоустройству территорий муниципальных образований Новосибирской области» признать утратившим силу.

6. Настоящее постановление, за исключением абзаца «в» подпункта 1 пункта 3, абзацев «а» и «г» подпункта 2 пункта 3, подпункта 3 пункта 3, абзаца «в» подпункта 4 пункта 3, абзацев «б» и «д» подпункта 5 пункта 3, абзацев «а» и «г» подпункта 8 пункта 3, подпунктов 10 и 11 пункта 3, вступает в силу с 01.01.2017.

7. Абзац «в» подпункта 1 пункта 3, абзацы «а» и «г» подпункта 2 пункта 3, подпункт 3 пункта 3, абзац «в» подпункта 4 пункта 3, абзацы «б» и «д» подпункта 5 пункта 3, абзацы «а» и «г» подпункта 8 пункта 3, подпункты 10 и 11 пункта 3, настоящего постановления вступают в силу через десять дней после дня официального опубликования настоящего постановления.

Губернатор Новосибирской области                                           В.Ф. Городецкий

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению Правительства

Новосибирской области

от 29.11.2016 № 386-п

«ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к государственной программе

Новосибирской области

«Развитие институтов региональной политики

Новосибирской области

на 2016-2021 годы»

ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

государственной программы Новосибирской области

«Развитие институтов региональной политики Новосибирской области на 2016-2021 годы»

Наименование основного мероприятия	Государственные заказчики (ответственные за привлечение средств), исполнители программных мероприятий	Срок реализации	Ожидаемый результат (краткое описание)
Государственная программа Новосибирской области «Развитие институтов региональной политики Новосибирской области на 2016-2021 годы»
Цель: совершенствование механизмов взаимодействия органов государственной власти Новосибирской области, органов местного самоуправления и населения
Задача 1. Создание организационно-правовых условий для совершенствования механизмов регионального и муниципального управления
1.1. Оказание правовой и методической поддержки органам местного самоуправления в сфере их деятельности	МРП	2016-2021 годы	За период реализации государственной программы ежегодно будет разработано и доведено до органов местного самоуправления не менее десяти типовых нормативных правовых актов, а также методических рекомендаций, которые к окончанию действия государственной программы будут использоваться в ста процентах муниципальных образований Новосибирской области
1.2. Осуществление мониторинга полномочий органов государственной власти Новосибирской области и органов местного самоуправления, распространение его результатов с целью совершенствования компетенции органов публичной власти	МРП; организации, привлекаемые в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»	2016-2021 годы	В процессе исполнения мероприятия раз в полгода будет проводиться мониторинг полномочий органов государственной власти Новосибирской области и органов местного самоуправления, по итогам которого дважды в год будет издаваться сборник аналитических материалов
1.3. Проведение семинаров-совещаний с представителями органов местного самоуправления	МРП; ОИОГВ НСО (во взаимодействии); организации, привлекаемые в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»	2016-2021 годы	Будут проводиться семинары-совещания, которые позволят обучать представителей органов местного самоуправления, рассматривать и урегулировать проблемные межведомственные вопросы взаимодействия органов власти разного уровня и органов местного самоуправления, что в итоге повысит уровень профессиональной компетенции представителей органов местного самоуправления Новосибирской области, ежегодно охватывая представителей не менее сорока процентов муниципальных образований Новосибирской области
1.4. Разработка механизмов формирования института сельских старост в населенных пунктах Новосибирской области	МРП	2016, 2018, 2020 годы	В рамках мероприятия органам местного самоуправления будет оказана правовая помощь, разработаны методические материалы по формированию института сельских старост
1.5. Организация проведения социологических опросов, осуществляемых с целью изучения общественно-политической ситуации в муниципальных образованиях Новосибирской области	МРП; АГиП; организации, привлекаемые в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»	2016-2021 годы	Мероприятие предусматривает ежегодное осуществление мониторинга общественно-политической ситуации в муниципальных образованиях Новосибирской области посредством проведения различных социологических и экспертных опросов, предметом которых является сбор информации об общественно-политической ситуации в муниципальных образованиях Новосибирской области, о проблемах жителей городских и сельских поселений, необходимых для определения актуальных направлений реализации региональной политики. Мероприятие обеспечит информированность ОИОГВ НСО об общественно-политической ситуации в муниципальных образованиях Новосибирской области путем направления результатов социологических опросов, проведенных во всех муниципальных районах и городских округах Новосибирской области. Информация об основных итогах социологических опросов муниципальных образований будет направляться органам местного самоуправления Новосибирской области для использования в работе
Задача 2.Совершенствование механизмов участия населения в развитии территорий Новосибирской области
2.1. Предоставление грантов, организация и проведение иных конкурсов в сфере местного самоуправления	МРП; организации, привлекаемые в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»	2016-2021 годы	По итогам ежегодных конкурсов будут реализовываться социально значимые проекты в сфере развития общественной инфраструктуры, среди муниципальных районов, городских округов, поселений Новосибирской области будет определяться лучший сайт
2.2. Проведение мероприятий, направленных на популяризацию участия населения в осуществлении местного самоуправления	МРП; МОНИП; органы местного самоуправления поселений Новосибирской области (по согласованию); организации, привлекаемые в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»	2016-2021 годы	Мероприятие имеет целью повышение уровня информированности граждан, инициативных коллективов, органов местного самоуправления по вопросам участия населения в различных формах осуществления местного самоуправления, общественного контроля, а также ТОС. К 2022 году в результате реализации мероприятия доля муниципальных районов Новосибирской области, на территории поселений которых проведены акции, популяризирующие местное самоуправление, составит не менее чем пятьдесят процентов
2.3. Проведение мероприятий, направленных на развитие института ТОС	МРП; организации, привлекаемые в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»	2016-2021 годы	Мероприятие включает освещение процедуры создания ТОС, деятельности ТОС посредством ежегодного проведения обучающих семинаров, а также начиная с 2018 года ежегодную поддержку, оказываемую на конкурсной основе социально значимых проектов, направленных на развитие ТОС. В результате реализации мероприятия увеличится с 8,6% в 2015 году до 71% в 2021 году доля муниципальных районов и городских округов Новосибирской области, на территории которых созданы ТОС
2.4. Проведение мероприятий, направленных на содействие формированию правовых основ для создания и развития института общественного контроля в муниципальных образованиях Новосибирской области в целях реализации Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» на местном уровне	МРП; организации, привлекаемые в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»	2016-2021 годы	Мероприятие включает разработку модельных муниципальных правовых актов по организации и проведению общественных проверок, общественных экспертиз, общественного обсуждения, порядку организации и деятельности общественных инспекций и групп общественного контроля, порядку рассмотрения итоговых документов, подготовленных по результатам общественного контроля, а также ежегодное проведение серии семинаров с депутатами, должностными лицами местного самоуправления, муниципальными служащими по вопросам организации и осуществления общественного контроля. Реализация мероприятия обеспечит увеличение доли муниципальных образований Новосибирской области, в которых приняты муниципальные правовые акты в целях реализации Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», с двух до ста процентов, а также создание во всех муниципальных районах и городских округах Новосибирской области институтов общественного контроля
Задача 3. Развитие межмуниципального взаимодействия, распространение лучшего опыта муниципального управления
3.1. Организация и проведение «Муниципального форума»	МРП; ОИОГВ НСО (во взаимодействии); организации, привлекаемые в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»	2018-2021 годы	В ходе реализации указанного мероприятия, начиная с 2018 года, запланировано проведение ежегодных собраний, которые обеспечат участие депутатов представительных органов не менее чем восьмидесяти процентов муниципальных образований Новосибирской области в обсуждении общественно значимых вопросов развития местного самоуправления
3.2. Оказание содействия в деятельности Ассоциации «Совет муниципальных образований Новосибирской области»	МРП	2016-2021 годы	Результатом будет проведение ежегодно мероприятий, включающих общее собрание, заседания Президиума Совета муниципальных образований Новосибирской области, заседания комиссий и др., а также оказание помощи в подготовке докладов Ассоциации «Совет муниципальных образований Новосибирской области» о состоянии местного самоуправления и развитии муниципальных образований в Новосибирской области
3.3. Оказание содействия органам местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области в участии в общероссийских конкурсах, межмуниципальных, межрегиональных мероприятиях в сфере местного самоуправления	МРП	2016-2021 годы	Реализация мероприятия позволит повысить активность муниципальных образований Новосибирской области в межмуниципальном сотрудничестве с муниципальными образованиями иных субъектов Российской Федерации, обеспечив рост числа участников (муниципальных образований) в общероссийских конкурсах, межмуниципальных, межрегиональных мероприятиях в сфере местного самоуправления от ноля (по оценке 2015 года) до десяти (к 2022 году)

Применяемые сокращения:

АГиП – администрация Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области;

МОНИП – министерство образования, науки и инновационной политики Новосибирской области;

МРП – министерство региональной политики Новосибирской области;

ОИОГВ НСО – областные исполнительные органы государственной власти Новосибирской области;

ТОС – территориальное общественное самоуправление.

_________».