Постановление Правительства Красноярского края от 15.11.2016 № 586-п

Приложение № 14

к постановлению Правительства

Красноярского края

от 15.11.2016 № 586-п

Приложение № 17

к государственной программе

Красноярского края "Реформирование

и модернизация жилищно-

коммунального хозяйства и повышение

энергетической эффективности"

Порядок и условия предоставления средств субсидий бюджетам муниципальных образований края, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с ограниченными сроками завоза грузов, на возмещение недополученных доходов и на финансирование (возмещение) затрат теплоснабжающих, энергосбытовых и водоснабжающих организаций, возникших в результате тарифообразования, в целях обеспечения устойчивой работы жилищно-коммунального комплекса края на 2016 год, критерии отбора муниципальных образований края для предоставления указанных субсидий

1. Настоящий Порядок и условия предоставления средств субсидий бюджетам муниципальных образований края, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с ограниченными сроками завоза грузов, на возмещение недополученных доходов и на финансирование (возмещение) затрат теплоснабжающих, энергосбытовых и водоснабжающих организаций, возникших в результате тарифообразования, в целях обеспечения устойчивой работы жилищно-коммунального комплекса края на 2016 год, критерии отбора муниципальных образований края для предоставления указанных субсидий (далее - Порядок) устанавливает правила и условия предоставления средств субсидий бюджетам муниципальных образований края, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с ограниченными сроками завоза грузов, на возмещение недополученных доходов и на финансирование (возмещение) затрат теплоснабжающих, энергосбытовых и водоснабжающих организаций, возникших в результате тарифообразования, в целях обеспечения устойчивой работы жилищно-коммунального комплекса края на 2016 год (далее - субсидии), критерии отбора муниципальных образований края для предоставления указанных субсидий в следующих целях:

на финансирование (возмещение) затрат теплоснабжающих и энергосбытовых организаций, осуществляющих производство и (или) реализацию тепловой и электрической энергии, возникших вследствие разницы между фактической стоимостью топлива и стоимостью топлива, учтенной в тарифах на тепловую и электрическую энергию на 2016 год (далее - субсидии на разницу в стоимости топлива);

на возмещение недополученных доходов, возникших в результате установления для населения нормативов потребления коммунальных услуг по отоплению и холодному водоснабжению ниже значений нормативов потребления коммунальных услуг по отоплению и холодному водоснабжению, учтенных при формировании цен (тарифов) на данные коммунальные ресурсы на 2016 год (далее - субсидии на разницу в объемах реализации).

2. Субсидии муниципальным образованиям края предоставляются в пределах сумм, предусмотренных Законом Красноярского края от 02.12.2015 № 9-3931 "О краевом бюджете на 2016 год и плановый период 2017-2019 годов".

3. Главным распорядителем бюджетных средств является министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края (далее - министерство).

4. Критериями отбора муниципальных образований края для предоставления субсидий являются:

для субсидий на разницу в стоимости топлива:

1) расположение в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с ограниченными сроками завоза грузов;

2) осуществление закупки топливно-энергетических ресурсов (далее - ТЭР) теплоснабжающими и энергосбытовыми организациями, осуществляющими производство и (или) реализацию тепловой и электрической энергии, в соответствии с действующим законодательством;

3) отсутствие в местных бюджетах средств на финансирование (возмещение) затрат теплоснабжающих и энергосбытовых организаций, осуществляющих производство и (или) реализацию тепловой и электрической энергии, возникших вследствие разницы между стоимостью (ценой) и объемами ТЭР, учтенных Региональной энергетической комиссией Красноярского края, при установлении тарифов на тепловую и электрическую энергию на 2016 год и фактической стоимостью (ценой) и объемами ТЭР, сложившейся по договорам (контрактам) поставки в период ограниченного срока завоза грузов (продукции) на территории муниципальных образований для проведения отопительного периода 2016-2017 годов;

для субсидий на разницу в объемах реализации:

1) расположение в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с ограниченными сроками завоза грузов;

2) реализация коммунальных услуг населению муниципального образования в объемах менее объемов реализации коммунальных ресурсов, учтенных при формировании цен (тарифов) на 2016 год;

3) отсутствие в местных бюджетах средств на возмещение недополученных доходов теплоснабжающим и водоснабжающим организациям, осуществляющим производство и (или) реализацию коммунальных ресурсов для населения муниципального образования, возникающих вследствие разницы между объемами реализуемых коммунальных услуг, рассчитанных по нормативам потребления коммунальных услуг по отоплению и холодному водоснабжению, утвержденных Правительством Красноярского края, и объемами реализуемых коммунальных ресурсов для населения муниципального района, учтенных при формировании цен (тарифов) на 2016 год.

5. Распределение субсидий между муниципальными образованиями края осуществляется на основании следующих данных.

5.1. Распределение субсидий на разницу в стоимости топлива на основании данных:

стоимости (цены) и объемов ТЭР, сложившихся по договорам (контрактам) поставки в период ограниченного срока завоза грузов (продукции) на территории муниципальных образований для проведения отопительного периода 2016-2017 годов, предоставленных органами местного самоуправления муниципального района;

стоимости и объемов ТЭР, учтенных при установлении тарифов теплоснабжающим и энергосбытовым организациям на тепловую и электрическую энергию на 2016 год.

5.2. Распределение субсидий на разницу в объемах реализации на основании данных:

объемов реализации коммунальных услуг по потребителям услуг, рассчитанных по нормативам потребления коммунальных услуг по отоплению и холодному водоснабжению, утвержденных постановлениями Правительства Красноярского края;

объемов реализации коммунальных услуг муниципального района по потребителям услуг, учтенных при установлении цен (тарифов) теплоснабжающим и водоснабжающим организациям на тепловую энергию и питьевую воду на 2016 год.

6. Субсидии муниципальным образованиям края предоставляются при соблюдении условия софинансирования мероприятий из местного бюджета, установленного с учетом уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований (далее - РБО), в размере не менее следующих объемов субсидий из краевого бюджета:

для муниципальных образований с РБО ниже 2 - 0,1 %;

для муниципальных образований с РБО от 2 до 4 включительно - 0,2 %;

для муниципальных образований с РБО выше 4 - 0,3 %.

7. Субсидии предоставляются на основании соглашения, заключенного между министерством и администрацией соответствующего муниципального образования края.

8. Для перечисления субсидий органы местного самоуправления муниципальных образований края в срок до 1 декабря 2016 года представляют в министерство следующие документы.

8.1. Для перечисления субсидий на разницу в стоимости топлива:

расчет размера потребности в средствах субсидий на разницу в стоимости топлива по форме, установленной приложением № 1 к Порядку;

выписку из решения о местном бюджете с указанием суммы расходов по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации Российской Федерации, подтверждающего долевое участие муниципального образования края в финансировании расходов на разницу в стоимости топлива;

копии договоров (контрактов) на поставку ТЭР в период ограниченного срока завоза грузов (продукции) на территории муниципальных образований для проведения отопительного периода 2016-2017 годов;

копии соглашений о передаче полномочий от органов местного самоуправления сельских поселений органам местного самоуправления муниципальных районов, включающих передачу полномочий по организации в границах поселения электро- и теплоснабжения населения;

копии документации о закупке ТЭР, протоколов, составленных в ходе закупки ТЭР.

8.2. Для перечисления субсидий на разницу в объемах реализации:

расчет размера потребности в средствах субсидий на разницу в объемах реализации по форме, установленной приложением № 2 к Порядку;

объемы потребления тепловой энергии в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению и объемы питьевой воды в целях предоставления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, учтенные в тарифах Региональной энергетической комиссией Красноярского края по форме, установленной приложением № 2.1 к Порядку;

объемы потребления коммунальной услуги по отоплению на 2016 год по форме, установленной приложением № 2.2 к Порядку;

объемы потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению на 2016 год по форме, установленной приложением № 2.3 к Порядку;

реестр многоквартирных домов с указанием норматива потребления, содержащий общую площадь жилых помещений, количество граждан, зарегистрированных в установленном порядке в жилых помещениях;

выписку из решения о местном бюджете с указанием суммы расходов по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации Российской Федерации, подтверждающего долевое участие муниципального образования края в финансировании расходов на разницу в объемах реализации;

копии договоров снабжения коммунальными ресурсами, заключенных с потребителями коммунальных услуг на реализацию тепловой энергии и питьевой воды на территории муниципальных образований в 2016 году;

копии соглашений о передаче полномочий от органов местного самоуправления сельских поселений органам местного самоуправления муниципальных районов, включающих передачу полномочий по организации в границах поселения тепло- и водоснабжения населения.

9. Для перечисления средств субсидий органы местного самоуправления муниципальных образований края представляют в министерство в срок до 1 декабря 2016 года документы, указанные в пункте 8 Порядка.

10. Министерство в течение 7 рабочих дней после истечения сроков, указанных в пунктах 8, 9 Порядка, рассматривает документы, указанные в пунктах 8, 9 Порядка, на предмет правильности оформления и комплектности представленного пакета документов.

11. По итогам рассмотрения документов, указанных в пунктах 8, 9 настоящего Порядка, министерство в течение трех дней по истечении срока, указанного в пункте 10 Порядка, принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидий.

12. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидий министерство в течение 14 рабочих дней с момента истечения сроков, установленных в пунктах 8, 9 Порядка, направляет органу местного самоуправления уведомление об отказе в предоставлении субсидий с указанием причин отказа.

13. Решение об отказе в предоставлении субсидий принимается в следующих случаях:

представление документов для предоставления субсидий позже установленных в пунктах 8, 9 Порядка сроков;

представление неполного пакета документов.

14. Органы местного самоуправления муниципальных образований края в срок, определенный в соглашении о предоставлении субсидий, заключенном между министерством и органом местного самоуправления, представляют в министерство отчеты о целевом использовании субсидий:

14.1. Отчет о целевом использовании субсидий на разницу в стоимости топлива по форме, установленной приложением № 3 к Порядку.

Отчет о целевом использовании субсидий на разницу в стоимости топлива должен содержать:

копии счетов-фактур;

копии платежных документов, подтверждающих осуществление расчетов с поставщиками ТЭР;

копии актов приема-передачи и иных документов, подтверждающих приемку ТЭР теплоснабжающими и энергосбытовыми организациями от поставщиков ТЭР.

14.2. Отчет о целевом использовании субсидий на разницу в объемах реализации по форме, установленной приложением № 4 к Порядку.

Отчет о целевом использовании субсидий на разницу в объемах реализации должен содержать:

копии форм статистической отчетности за 2016 год (1-ТЕП, 1-водопровод, 22 ЖКХ (сводная), подтверждающих объемы реализации коммунальных услуг населению муниципального образования;

расчет затрат на реализацию коммунальных ресурсов, связанных с предоставлением коммунальной услуги по отоплению в 2016 году по форме, установленной приложением № 4.1 к Порядку;

расчет затрат на реализацию коммунальных ресурсов, связанных с предоставлением коммунальной услуги по холодному водоснабжению в 2016 году по форме, установленной приложением № 4.2 к Порядку.

15. Копии документов, указанных в пунктах 8, 9, 14 Порядка, заверяются уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования края.

16. Ответственность за целевое использование предоставленных субсидий, а также достоверность представляемых министерству данных по суммам и направлениям использования выделенных средств возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований края.

Приложение № 1 к Порядку и условиям предоставления средств субсидии бюджетам муниципальных образований края, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с ограниченными сроками завоза грузов, на возмещение недополученных доходов и на финансирование (возмещение) затрат теплоснабжающих, энергосбытовых и водоснабжающих организаций, возникших в результате тарифообразования, в целях обеспечения устойчивой работы жилищно-коммунального комплекса края на 2016 год
Расчет средств субсидий бюджетам муниципальных образований края, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с ограниченными сроками завоза грузов, на финансирование (возмещение) затрат теплоснабжающих и энергосбытовых организаций, осуществляющих производство и (или) реализацию тепловой и электрической энергии, возникших вследствие разницы между фактической стоимостью топлива и стоимостью топлива, учтенной в тарифах на тепловую и электрическую энергию на 2016 год по муниципальному образованию_________________________________________
№ п/п	Наименование теплоснаб-жающей/ энергосбытовой организации	Вид услу-ги	Наимено-вание организации-поставщика энергоресур-сов	Дата, № конт-ракта	Условия оплаты: предо-плата (размер), 100 % оплаты	Наимено-вание город-ского округа, город-ского (сель-ского) поселе-ния	Вид ТЭР	Объем ТЭР, учтен-ный при форми-ровании тари-фов на 2016 год	Объем ТЭР, фактически сложившийся по итогам заключенных контрактов на поставку ТЭР для производства тепловой (электрической) энергии	Цена 1 тонны ТЭР, учтенная при формиро-вании тарифов на 2016 год (без учета НДС)	Цена 1 тонны ТЭР, фактически сложившийся по итогам заключенных контрактов на поставку ТЭР для производства тепловой (электрической) энергии (без учета НДС)	Затраты на ТЭР, учтенные при формировании тарифов на 2016 год (с НДС)   гр. 9*гр. 11*1,18	Затраты ТЭР, фактически сложившиеся по итогам заключенных контрактов на поставку ТЭР для производства тепловой (электрической) энергии (с НДС) гр. 10*гр. 12*1,18	Дефицит средств за счет разницы в цене в пределах объемов, учтенных при формировании тарифов (с НДС) (подтвержденный объем средств, рассчитанный в соответствии с предоставленными контрактами (договорами, счетами-фактурами, спецификациями), тыс. руб. (с НДС) (гр. 12 - гр. 11)*гр. 9*1,18 или (гр. 12 - гр. 11)*гр. 10*1,18	Снижение за счет разницы в объемах ТЭР между фактическими объемами ТЭР по итогам заключенных контрактов и объемами ТЭР, учтенными при формировании тарифов  с учетом цены учтенной в тарифе (с НДС) (Учитывается в расчете при условии если фактические объемы топлива ниже объемов топлива, учтенных в тарифах)  (гр. 10 - гр. 9)*гр.  11*1,18	Разница в стоимости ТЭР (+; -) гр. 15 + гр. 16
								тонн	тонн	руб. за 1 тонну	руб. за 1 тонну	руб.	руб.	руб.	руб.	руб.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17
Наименование организации (теплоснабжающей, энергосбытовой)
1
	В целом по организации
Наименование организации (теплоснабжающей, энергосбытовой)
2
	В целом по организации
	и т.д.
	Итого по муниципальному образованию

Глава муниципального образования	__________________________	____________________________
	(подпись)	(ФИО)
М.П.
ФИО исполнителя, № телефона

Приложение № 2 к Порядку и условиям предоставления средств субсидий бюджетам муниципальных образований края, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с ограниченными сроками завоза грузов, на возмещение недополученных доходов и на финансирование (возмещение) затрат теплоснабжающих, энергосбытовых и водоснабжающих организаций, возникших в результате тарифообразования, в целях обеспечения устойчивой работы жилищно-коммунального комплекса края на 2016 год
Расчет средств субсидий бюджетам муниципальных образований края, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с ограниченными сроками завоза грузов, на возмещение недополученных доходов, возникших в результате установления для населения нормативов потребления по отоплению и холодному водоснабжению ниже значений, учтенных при формировании цен (тарифов) на коммунальные ресурсы на 2016 год по муниципальному образованию_________________________________________
№ п/п	Наименование теплоснаб-жающей/ водоснаб-жающей организации	Вид комму-нальной услуги	Наимено-вание городского округа, городского (сельского) поселения	Объем коммунального ресурса, рассчитанный по нормативам потребления, учтенным при формировании цен (тарифов) на 2016 год по населению и по площади или численности, учтенным при предоставлении коммунальных услуг населению в 2016 году		Объем коммунальных услуг населению (расчетный по итогам 2016 года с учетом нормативов потребления, утвержденных Правительством края)		Цены (тарифы) на коммунальный ресурс, утвержденные Региональной энергетической комиссией Красноярского края (с учетом НДС)			Затраты на реализацию коммунальных ресурсов по объемам, учтенным при формировании цен (тарифов) (гр. 5*гр. 9) + (гр. 6*гр. 10)	Затраты на реализацию коммунальных ресурсов по объемам оказания коммунальных услуг населению (гр. 7*гр. 9) + (гр. 8*гр. 10)	Разница в затратах (заполняется только в случае если гр. 11 > гр. 12) гр. 11 - гр. 12
				с 01.01.2016	с 01.07.2016	с 01.01.2016	с 01.07.2016	с 01.01.2016		с 01.07.2016
				по 30.06.2016	по 31.12.2016	по 30.06.2016	по 31.12.2016	по 30.06.2016		по 31.12.2016
				тыс. Гкал или тыс. куб. м	тыс. Гкал или тыс. куб. м	тыс. Гкал или тыс. куб. м	тыс. Гкал или тыс. куб. м	руб./Гкал или руб./куб. м		руб./Гкал или руб./куб. м	тыс. руб.	тыс. руб.
1	2	3	4	5	6	7	8		9	10	11	12	13
Наименование организации (теплоснабжающей, водоснабжающей)
1
	В целом по организации
Наименование организации (теплоснабжающей, водоснабжающей)
2
	В целом по организации
	И т.д.
	Итого по муниципальному образованию

Глава муниципального образования	__________________________	____________________________
	(подпись)	(ФИО)
М.П.
ФИО исполнителя, № телефона