Постановление Правительства Красноярского края от 30.09.2016 № 488-п

Приложение № 4

к государственной программе

Красноярского края

"Развитие лесного хозяйства"

Подпрограмма "Охрана и защита леса"

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Охрана и защита леса" (далее - подпрограмма)
Наименование государственной программы Красноярского края, в рамках которой реализуется подпрограмма	"Развитие лесного хозяйства" (далее - государственная программа)
Орган исполнительной власти Красноярского края и (или) иной главный распорядитель бюджетных средств, определенный в государственной программе соисполнителем программы, реализующим подпрограмму (далее - исполнитель подпрограммы)	министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края в период с 01.01.2014 по 23.08.2016; министерство лесного хозяйства Красноярского края (далее - министерство) с 24.08.2016 (распоряжение Правительства Красноярского края от 24.08.2016 № 700-р)
Главные распорядители бюджетных средств, ответственные за реализацию мероприятий подпрограммы	министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края в период с 01.01.2014 по 23.08.2016; министерство лесного хозяйства Красноярского края (далее - министерство) с 24.08.2016 (распоряжение Правительства Красноярского края от 24.08.2016 № 700-р)
Цель и задачи подпрограммы	цель - сокращение потерь лесного хозяйства от лесных пожаров от вредителей и болезней леса. Задача: сокращение потерь лесного хозяйства от лесных пожаров, вредителей и болезней леса путем повышения эффективности предупреждения, обнаружения и тушения лесных пожаров, защиты лесов от вредителей и болезней леса
Ожидаемые результаты от реализации подпрограммы с указанием динамики изменения показателей результативности, отражающих социально-экономическую эффективность реализации подпрограммы	к концу 2019 года планируется: уменьшить долю площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубок и других факторов, в общей площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда до 0,127 %; уменьшить долю лесных пожаров, возникших по вине граждан, в общем количестве лесных пожаров до 31,4 %; уменьшить долю крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров до 3,6 %; увеличить долю лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток со дня обнаружения (по количеству случаев), в общем количестве лесных пожаров до 90,8 %; увеличить отношение площади проведенных санитарно-оздоровительных мероприятий к площади погибших и поврежденных лесов до 8,4 %. Значения показателей результативности представлены в приложении № 1 к паспорту подпрограммы
Сроки реализации подпрограммы	2014-2019 годы
Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы, в том числе в разбивке по всем источникам финансирования на очередной финансовый год и плановый период	финансирование подпрограммы на 2017-2019 годы составит 1 216 547,9 тыс. рублей, в том числе за счет средств: краевого бюджета - 981 779,1 тыс. рублей; федерального бюджета - 234 768,8 тыс. рублей, из них: 2017 год - 762 028,5 тыс. рублей, в том числе за счет средств: краевого бюджета - 527 259,7 тыс. рублей; федерального бюджета - 234 768,8 тыс. рублей; 2018 год - 227 259,7 тыс. рублей, в том числе за счет средств: краевого бюджета - 227 259,7 тыс. рублей; федерального бюджета - 0,0 тыс. рублей; 2019 год - 227 259,7 тыс. рублей, в том числе за счет средств: краевого бюджета - 227 259,7 тыс. рублей; федерального бюджета - 0,0 тыс. рублей

2. Мероприятия подпрограммы

Подпрограмма направлена на развитие охраны лесов от пожаров, защиты лесов от вредных организмов, загрязнения, неблагоприятных факторов (ветровалы, буреломы, затопление и др.), которые до настоящего времени являются главными факторами повреждения и гибели лесов в крае.

Мероприятия подпрограммы заключаются в выполнении отдельных полномочий в области лесных отношений: организация и обеспечение охраны лесов (в том числе осуществление мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров) на землях лесного фонда, а также выполнении федеральных полномочий за счет средств краевого бюджета. Организация и обеспечение охраны лесов (в том числе осуществление мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров) на землях лесного фонда, комплексное развитие системы лесопожарных формирований.

Финансирование подпрограммы составит 1 216 547,9 тыс. рублей, в том числе за счет средств субвенции федерального бюджета на осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений - 234 768,8 тыс. рублей, за счет средств краевого бюджета - 981 779,1 тыс. рублей, в том числе по годам:

2017 год - 762 028,5 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

краевого бюджета - 527 259,7 тыс. рублей;

федерального бюджета - 234 768,8 тыс. рублей;

2018 год - 227 259,7 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

краевого бюджета - 227 259,7 тыс. рублей;

2019 год - 227 259,7 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

краевого бюджета - 227 259,7 тыс. рублей.

Перечень мероприятий подпрограммы представлен в приложении № 1 к подпрограмме.

3. Механизм реализации подпрограммы

Главным распорядителем средств краевого бюджета, предусмотренных на реализацию подпрограммы, является министерство.

Последовательность решения задач и выполнения мероприятий определяется министерством в соответствии с процедурами управления реализацией подпрограммы.

Финансовое обеспечение расходов, связанных с реализацией мероприятий, предусмотренных пунктом 1.1 перечня мероприятий подпрограммы (приложение № 1 к подпрограмме), осуществляется путем предоставления КГАУ "Лесопожарный центр" субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания.

КГАУ "Лесопожарный центр" является специализированным учреждением, созданным согласно распоряжению Правительства Красноярского края от 22.10.2010 № 880-р об учреждении государственного предприятия Красноярского края "Лесопожарный центр Красноярского края" для обеспечения исполнения переданных органу государственной власти Красноярского края полномочий Российской Федерации и реорганизованным в соответствии с распоряжением Правительства Красноярского края от 28.12.2011 № 1169-р путем его преобразования в краевое государственное автономное учреждение "Красноярская база авиационной и наземной охраны лесов" с сохранением штатной численности и основных целей деятельности реорганизуемого предприятия. Целью деятельности КГАУ "Лесопожарный центр" является выполнение работ, оказание услуг по тушению лесных пожаров и осуществлению отдельных мер пожарной безопасности в лесах.

4. Управление подпрограммой и контроль за ходом ее выполнения

Управление реализацией подпрограммы осуществляет министерство, а именно: координацию исполнения программных мероприятий, мониторинг их реализации путем сбора отчетности; непосредственный контроль за ходом реализации отдельных мероприятий государственной программы и мероприятий подпрограммы путем свода и анализа отчета о реализации отдельных мероприятий государственной программы и мероприятий подпрограммы.

Отчеты о реализации программы представляются одновременно в министерство экономического развития, инвестиционной политики и внешних связей Красноярского края и министерство финансов Красноярского края в сроки, установленные постановлением Правительства Красноярского края от 01.08.2013 № 374-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Красноярского края, их формирования и реализации".

Внутренний государственный финансовый контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, а также за полнотой и достоверностью отчетности о реализации государственных программ осуществляет служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края.

Внешний государственный финансовый контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности, а также контроль в других сферах, установленных Федеральным законом от 05.04.2013 № 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации" и Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", осуществляет Счетная палата Красноярского края.

Приложение № 1 к паспорту подпрограммы "Охрана и защита леса"
Перечень и значения показателей результативности подпрограммы
№ п/п	Цель, показатели результативности	Единица измерения	Источник информации	Годы реализации подпрограммы
				2016	2017	2018	2019
1	2	3	4	5	6	7	8
	Цель - сокращение потерь лесного хозяйства от лесных пожаров от вредителей и болезней леса
	Задача - сокращение потерь лесного хозяйства от лесных пожаров, вредителей и болезней леса путем повышения эффективности предупреждения, обнаружения и тушения лесных пожаров, повышение эффективности защиты лесов от вредителей и болезней леса
1	Показатель результативности 1. Доля площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубок и других факторов, в общей площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда	%	отчет о достижении целевых прогнозных показателей	0,130	0,129	0,128	0,127
2	Показатель результативности 2. Доля лесных пожаров, возникших по вине граждан, в общем количестве лесных пожаров	%	отчет о достижении целевых прогнозных показателей	35,9	34,4	32,9	31,4
3	Показатель результативности 3. Доля крупных лесных пожаров (не более) в общем количестве лесных пожаров	%	отчет о достижении целевых прогнозных показателей	3,6	3,6	3,6	3,6
4	Показатель результативности 4. Доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток со дня обнаружения (по количеству случаев), в общем количестве лесных пожаров	%	отчет о достижении целевых прогнозных показателей	88,4	89,2	90,0	90,8
5	Показатель результативности 5. Отношение площади проведенных санитарно-оздоровительных мероприятий к площади погибших и поврежденных лесов	%	отчет о достижении целевых прогнозных показателей	7,8	8,0	8,2	8,4

Приложение № 1 к подпрограмме "Охрана и защита леса"
Перечень мероприятий подпрограммы
№ п/п	Цели, задачи, мероприятия подпрограммы	ГРБС	Код бюджетной классификации				Расходы по годам реализации программы (тыс. руб.)				Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) от реализации подпрограммного мероприятия (в том числе в натуральном выражении)
			ГРБС	РзПр	ЦСР	ВР	2017	2018	2019	итого на очередной финансовый год и плановый период
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1	Цель - сокращение потерь лесного хозяйства от лесных пожаров, от вредителей и болезней леса	министерство лесного хозяйства Красноярского края
1.1	Задача - сокращение потерь лесного хозяйства от лесных пожаров, вредителей и болезней леса путем повышение эффективности предупреждения, обнаружения и тушения лесных пожаров, повышение эффективности защиты лесов от вредителей и болезней леса	министерство лесного хозяйства Красноярского края
1.1.1	Мероприятие 1. Выполнение отдельных полномочий в области лесных отношений	министерство лесного хозяйства Красноярского края	031	0407	0720051290	620	234 768,8	0,0	0,0	234 768,8	площадь земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, погибшей от пожаров, сократится к концу 2019 года до 69000 га; сохранение удельной площади земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, погибшей от вредителей и болезней леса, на уровне 12000 га
1.1.1.1	1.1. Организация и обеспечение охраны лесов (в том числе осуществление мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров) на землях лесного фонда				0720051290	620	234 768,8	0,0	0,0	234 768,8
1.1.2	Мероприятие 2. Выполнение федеральных полномочий за счет средств краевого бюджета. Организация и обеспечение охраны лесов (в том числе осуществление мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров) на землях лесного фонда, комплексное развитие системы лесопожарных формирований	министерство лесного хозяйства Красноярского края	031	0407	0720000270	620	527 259,7	227 259,7	227 259,7	981 779,1	площадь земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, погибшей от пожаров, сократится к концу 2019 года до 69000 га
	Итого по подпрограмме государственной программы Красноярского края	министерство лесного хозяйства Красноярского края	031				762 028,5	227 259,7	227 259,7	1 216 547,9

Приложение № 5

к государственной программе

Красноярского края

"Развитие лесного хозяйства"

Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия"

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия" (далее - подпрограмма)
Наименование государственной программы Красноярского края, в рамках которой реализуется подпрограмма	"Развитие лесного хозяйства" (далее - государственная программа)
Орган исполнительной власти Красноярского края и (или) иной главный распорядитель бюджетных средств, определенный в государственной программе соисполнителем программы, реализующим подпрограмму (далее - исполнитель подпрограммы)	министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края в период с 01.01.2014 по 23.08.2016; министерство лесного хозяйства Красноярского края (далее - министерство) с 24.08.2016 (распоряжение Правительства Красноярского края от 24.08.2016 № 700-р)
Главные распорядители бюджетных средств, ответственные за реализацию мероприятий подпрограммы	министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края в период с 01.01.2014 по 23.08.2016; министерство лесного хозяйства Красноярского края (далее - министерство) с 24.08.2016 (распоряжение Правительства Красноярского края от 24.08.2016 № 700-р)
Цель и задачи подпрограммы	цель подпрограммы - создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий в области лесных отношений. Задача подпрограммы: повышение эффективности исполнения государственных функций и государственных услуг в сфере лесных отношений, повышение эффективности бюджетных расходов в рамках реализации государственной программы; исполнение лесохозяйственных регламентов на не переданных в аренду участках лесного фонда на территории 61 лесничества края
Ожидаемые результаты от реализации подпрограммы с указанием динамики изменения показателей результативности, отражающих социально-экономическую эффективность реализации подпрограммы	к концу 2019 года планируется: увеличить объём платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчёте на 1 га земель лесного фонда до 9,7 рубля/га; увеличить отношение количества случаев с установленными нарушителями лесного законодательства к общему количеству зарегистрированных случаев нарушения лесного законодательства до 90,0 %; увеличить отношение суммы возмещенного ущерба от нарушителей лесного законодательства к сумме нанесенного ущерба от нарушения лесного законодательства до 14,2 %. Значения показателей результативности представлены в приложении № 1 к паспорту подпрограммы
Сроки реализации подпрограммы	2014-2019 годы
Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы, в том числе в разбивке по всем источникам финансирования на очередной финансовый год и плановый период	финансирование подпрограммы на 2017-2019 годы составит 763 950,8 тыс. рублей, в том числе за счет средств: краевого бюджета - 33 806,7 тыс. рублей, федерального бюджета - 730 144,1 тыс. рублей, из них: 2017 год - 741 413,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств: краевого бюджета - 11 268,9 тыс. рублей, федерального бюджета - 730 144,1 тыс. рублей; 2018 год - 11 268,9 тыс. рублей, в том числе за счет средств: краевого бюджета - 11 268,9 тыс. рублей, федерального бюджета - 0,0 тыс. рублей; 2019 год - 11 268,9 тыс. рублей, в том числе за счет средств: краевого бюджета - 11 268,9 тыс. рублей, федерального бюджета - 0,0 тыс. рублей

2. Мероприятия подпрограммы

Подпрограмма направлена на достижение цели и задач государственной программы и предусматривает обеспечение управления реализацией мероприятий государственной программы на уровне края в новых условиях лесоуправления.

Создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий, обеспечение баланса выбытия и восстановления лесов, повышение продуктивности и качества лесов.

Повышение эффективности исполнения государственных функций и государственных услуг в сфере лесных отношений, повышение эффективности бюджетных расходов в рамках реализации государственной программы, восстановление погибших и вырубленных лесов, повышение качества семян, повышение эффективности и качества лесовосстановления и продуктивности лесов.

Подпрограмма реализуется за счет следующих мероприятий:

выполнение отдельных полномочий в области лесных отношений;

выполнение федеральных полномочий за счет средств краевого бюджета.

Финансирование подпрограммы составит 763 950,8 тыс. рублей, в том числе за счет средств субвенции федерального бюджета на осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений из средств федерального бюджета - 730 144,1 тыс. рублей, краевого бюджета - 33 806,7 тыс. рублей, из них:

2017 год - 741 413,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

краевого бюджета - 11 268,9 тыс. рублей,

субвенции федерального бюджета - 730 144,1 тыс. рублей;

2018 год - 11 268,9 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

краевого бюджета - 11 268,9 тыс. рублей.

2019 год - 11 268,9 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

краевого бюджета - 11 268,9 тыс. рублей.

Перечень мероприятий подпрограммы представлен в приложении № 1 к подпрограмме.

3. Механизм реализации подпрограммы

Организация реализации подпрограммы возлагается на министерство, краевые государственные бюджетные учреждения - лесничества, краевое государственное казенное учреждение "Лесная охрана", являющихся заказчиками.

Мероприятия подпрограммы осуществляются министерством и краевыми государственными учреждениями в пределах их полномочий, определенных статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации, в соответствии с бюджетной сметой (планом финансово-хозяйственной деятельности) на основании Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Заказчики по мероприятиям подпрограммы осуществляют:

проведение торгов в соответствии с настоящей подпрограммой;

заключение с поставщиками, исполнителями работ, услуг государственных контрактов (договоров);

контроль за выполнением мероприятий в соответствии с заключенными контрактами (договорами);

контроль за целевым использованием бюджетных средств.

Приобретаемое и (или) создаваемое имущество в результате реализации мероприятий подпрограммы является краевой собственностью и учитывается в соответствии с федеральным и краевым законодательством.

Координацию деятельности подведомственных учреждений в сфере реализации целей и задач подпрограммы осуществляет министерство посредством ежегодного формирования бюджетных проектировок, проведения регулярных выездных и селекторных совещаний, текущего контроля и координации деятельности подведомственных учреждений и исполнителей работ.

4. Управление подпрограммой и контроль за ходом ее выполнения

Управление реализацией подпрограммы осуществляет министерство, а именно:

координацию исполнения программных мероприятий, мониторинг их реализации;

непосредственный контроль за ходом реализации отдельных мероприятий государственной программы и мероприятий подпрограммы путем свода и анализа отчета о реализации отдельных мероприятий государственной программы и мероприятий подпрограммы.

Отчеты о реализации программы представляются одновременно в министерство экономического развития, инвестиционной политики и внешних связей Красноярского края, министерство финансов Красноярского края в сроки, установленные постановлением Правительства Красноярского края от 01.08.2013 № 374-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Красноярского края, их формирования и реализации".

Внутренний государственный финансовый контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, а также за полнотой и достоверностью отчетности о реализации государственных программ осуществляет служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края.

Внешний государственный финансовый контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности, а также контроль в других сферах, установленных Федеральным законом от 05.04.2013 № 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации" и Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", осуществляет Счетная палата Красноярского края.

Приложение № 1 к паспорту подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы  и прочие мероприятия"
Перечень и значения показателей результативности подпрограммы
№ п/п	Цель, целевые индикаторы	Единица измерения	Источник информации	Годы реализации подпрограммы
				2016	2017	2018	2019
1	2	3	4	5	6	7	8
	Цель - создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий
	Задача - повышение эффективности исполнения государственных функций и государственных услуг в сфере лесных отношений, повышение эффективности бюджетных расходов в рамках реализации государственной программы. Исполнение лесохозяйственных регламентов на не переданных в аренду участках лесного фонда на территории 61 лесничества края
1	Показатель результативности 1. Объём платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчёте на 1 га земель лесного фонда	руб./га	отчет о выполнении государственного задания	8,7	9,2	9,5	9,7
2	Показатель результативности 2. Отношение количества случаев с установленными нарушителями лесного законодательства к общему количеству зарегистрированных случаев нарушения лесного законодательства	%	доклад об осуществлении государственного контроля (приложение к ф.1-контроль)	88,8	89,5	89,8	90,0
3	Показатель результативности 3. Отношение суммы возмещенного ущерба от нарушителей лесного законодательства к сумме нанесенного ущерба от нарушения лесного законодательства	%		11,2	12,2	13,2	14,2