Постановление Правительства Республики Хакасия от 08.12.2016 № 604

РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О планировании мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению на территории Республики Хакасия

от 08.12.2016 № 604

В соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» (с последующими изменениями)

Правительство Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т :

1. Утвердить прилагаемое Положение о планировании мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению на территории Республики Хакасия.

2. При осуществлении эвакуационных мероприятий на территории Республики Хакасия рекомендовать:

2.1. Министерству внутренних дел по Республике Хакасия обеспечивать охрану общественного порядка и безопасность дорожного движения.

2.2. Хакасскому центру телекоммуникаций Красноярского филиала ПАО «Ростелеком» обеспечивать оповещение и связь.

3. При осуществлении эвакуационных мероприятий на территории Республики Хакасия:

3.1. Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия назначить ответственным за организацию транспортного обеспечения эвакуационных перевозок.

3.2. Министерство здравоохранения Республики Хакасия назначить ответственным за организацию медицинского обеспечения эвакуируемого населения по территориально-производственному принципу.

3.3. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия назначить ответственным за организацию инженерно-технического обеспечения сборных эвакуационных пунктов.

4. Управлению по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Хакасия принимать участие в планировании мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению, на территории Республики Хакасия.

5. Эвакуационной комиссии при Правительстве Республики Хакасия при проведении эвакуационных мероприятий на территории Республики Хакасия обеспечивать координацию их выполнения.

6. При осуществлении эвакуационных мероприятий на территории Республики Хакасия рекомендовать главам соответствующих городских округов и муниципальных районов (вместе с главами поселений) Республики Хакасия:

6.1. Обеспечивать эвакуационные мероприятия продуктами питания и предметами первой необходимости.

6.2. Организовывать:

коммунально-бытовое обеспечение эвакуированного населения в местах размещения в безопасных районах;

инженерно-техническое обеспечение промежуточных пунктов эвакуации, приемных эвакуационных пунктов, пунктов посадки (высадки), маршрутов эвакуации в безопасные районы.

7. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Республики Хакасия от 18.05.2009 № 178 «Об утверждении Положения об организации планирования, обеспечения и проведения эвакуации населения Республики Хакасия в военное время» («Вестник Хакасии», 2009, № 35);

пункт 25 постановления Правительства Республики Хакасия от 20.09.2011 № 610 «О внесении изменений в некоторые правовые акты Республики Хакасия и признании утратившими силу постановлений Правительства Республики Хакасия» («Вестник Хакасии», 2011, № 81)

пункт 4 постановления Правительства Республики Хакасия от 18.12.2014 № 684 «О протестах прокурора Республики Хакасия от 30.09.2014 № 22-16-2014 и внесении изменений в Положение о территориальной подсистеме предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Хакасия единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденное постановлением Правительства Республики Хакасия от 24.03.2004 № 75, и в Положение об организации планирования, обеспечения и проведения эвакуации населения Республики Хакасия в военное время, утвержденное постановлением Правительства Республики Хакасия от 18.05.2009 № 178 («Вестник Хакасии», 2014, № 96);

пункт 5 постановления Правительства Республики Хакасия от 24.04.2015 № 185 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Хакасия и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Хакасия» («Вестник Хакасии», 2015, № 32).

Глава Республики Хакасия –

Председатель Правительства

Республики Хакасия          В. Зимин

Приложение

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Республики Хакасия

от 08.12.2016 г. № 604

ПОЛОЖЕНИЕ

о планировании мероприятий по подготовке к эвакуации населения,

материальных и культурных ценностей в безопасные районы,

их размещению на территории Республики Хакасия

1. Настоящее Положение определяет порядок планирования мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению на территории Республики Хакасия (далее – планирование мероприятий по подготовке к эвакуации).

2. Планирование мероприятий по подготовке к эвакуации осуществляется заблаговременно в мирное время и направлено на проведение в случае необходимости эвакуации в максимально сжатые сроки.

3. Проведение эвакуации является основным способом защиты населения, материальных и культурных ценностей от современных средств поражения.

4. Основными целями планирования мероприятий по подготовке к эвакуации являются:

снижение вероятных потерь населения, обеспечение устойчивого функционирования объектов экономики, продолжающих свою производственную деятельность в военное время;

обеспечение условий для создания группировки сил и средств гражданской обороны в безопасных районах для ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения при ликвидации последствий применения потенциальным противником современных средств поражения.

5. К безопасным районам относится территория в пределах административных границ Республики Хакасия, расположенная вне прогнозируемых зон возможных опасностей, зон возможных разрушений и подготовленная для жизнеобеспечения местного и эвакуируемого населения, а также для размещения и хранения материальных и культурных ценностей.

6. Подготовка безопасных районов к приему, размещению и первоочередному жизнеобеспечению эвакуируемого населения, размещению материальных и культурных ценностей осуществляется заблаговременно в мирное время.

7. Планирование мероприятий по подготовке к проведению эвакуации осуществляется по принципу необходимой достаточности и максимально возможного использования имеющихся сил и средств.

8. При планировании мероприятий по подготовке к эвакуации учитываются производственные планы, мобилизационные планы на расчетный год и порядок работы организаций в военное время, прогнозы демографической ситуации, миграции населения, решения, принятые в схемах расселения и размещения производительных сил, на схеме территориального планирования муниципального района, генеральном плане поселения, генеральном плане городского округа, в других градостроительных документах на ближайшую и отдаленную перспективу.

9. Исходными данными для планирования мероприятий по подготовке к эвакуации являются:

1) сведения о возможной эвакуационной обстановке на территории Республики Хакасия;

2) порядок приведения эвакуационных органов в готовность;

3) порядок оповещения населения о начале эвакуации;

4) данные о численности эвакуируемого населения с разбивкой по категориям;

5) перечень безопасных районов;

6) графики и сроки выполнения эвакуационных мероприятий;

7) планируемые маршруты вывоза и вывода населения, их характеристика;

8) перечень сборных эвакуационных пунктов и порядок их развертывания, сведения об их пропускной способности;

9) порядок вывоза населения транспортом из зон чрезвычайной ситуации;

10) сведения о пунктах посадки (высадки) населения, погрузки (выгрузки) материальных и культурных ценностей на транспорт (с транспорта);

11) данные комплексной разведки (инженерной, медицинской, радиационной, химической и биологической);

12) сведения об организации защиты населения в местах сбора в районах размещения и на маршрутах эвакуации;

13) порядок отправки эвакуируемого населения из промежуточных пунктов эвакуации в безопасные районы;

14) порядок размещения эвакуируемого населения в безопасных районах и его первоочередного жизнеобеспечения;

15) перечень санитарно-противоэпидемических и лечебно-эвакуационных мероприятий;

16) порядок управления эвакуационными мероприятиями;

17) порядок информирования и инструктирования населения в ходе эвакуации.

10. К мероприятиям по подготовке к эвакуации относятся:

приведение в готовность эвакуационных органов и уточнение порядка их работы;

уточнение численности работников организаций, подлежащих рассредоточению;

уточнение численности населения, подлежащего эвакуации пешим порядком и транспортом;

уточнение планов и времени поставки транспортных средств для эвакуируемых по станциям (пунктам) посадки, расчетов пеших колонн и маршрутов их движения;

уточнение сроков прибытия эвакуируемых на сборные эвакуационные пункты;

согласование планов с органами местного самоуправления в Республике Хакасия, осуществляющими прием эвакуируемых.

11. Для организованного проведения эвакуации населения заблаговременно (в мирное время) планируются, подготавливаются и осуществляются мероприятия по подготовке к эвакуации по следующим видам обеспечения:

обеспечение связи и оповещения,

транспортное обеспечение,

медицинское обеспечение,

обеспечение охраны общественного порядка и безопасности дорожного движения,

инженерное обеспечение,

материально-техническое обеспечение,

финансовое обеспечение,

коммунально-бытовое обеспечение.

12. Для размещения и хранения материальных и культурных ценностей в безопасных районах заблаговременно определяются помещения или сооружаются специальные хранилища, отвечающие необходимым для этого требованиям.

13. Для обеспечения эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы планируется комплекс подготовительных мероприятий:

1) расчет количества эвакуируемого населения, материальных и культурных ценностей, количества и видов необходимого для эвакуации транспорта;

2) создание эвакуационных органов и подготовка к выполнению возложенных на них задач, а также обучение населения действиям при оповещении о начале эвакуации;

3) выбор и подготовка безопасных районов размещения эвакуируемого населения;

4) резервирование и распределение всех видов транспорта для обеспечения эвакуационных перевозок;

5) выбор и согласование маршрутов эвакуации;

6) определение пунктов посадки (высадки) населения, погрузки (выгрузки) материальных и культурных ценностей на транспорт (с транспорта), контроль за готовностью и развитием транспортных коммуникаций и подъездных путей к этим пунктам и промежуточным пунктам эвакуации;

7) организация всех видов разведки;

8) организация медицинского и других видов обеспечения эвакуируемого населения;

9) организация проведения санитарной обработки эвакуируемого населения, специальной обработки транспорта, одежды;

10) организация первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения;

11) подготовка пунктов управления, средств связи и оповещения.