Постановление Администрации Томской области от 24.10.2012 № 417а

администрация ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

постановление

24.10.2012                                                                                                                                  № 417а

О внесении изменений в постановление Администрации
Томской области от 17.08.2011 № 247а

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.11.2010 № 2136-р об утверждении Концепции устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести в постановление Администрации Томской области от 17.08.2011 № 247а «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Социальное развитие села Томской области до 2014 года» («Собрание законодательства Томской области», № 9/1 (74) от 15.09.2011) следующие изменения:

1) в наименовании постановления слова «до 2014 года» заменить словами «до 2015 года»;

2) в подпункте 1) пункта 1 слова «до 2014 года» заменить словами «до 2015 года»;

3) в пункте 2 слова «до 2014 года» заменить словами «до 2015 года»;

4) в долгосрочной целевой программе «Социальное развитие села Томской области до 2014 года», утвержденной указанным постановлением (далее – Программа):

в наименовании Программы слова «до 2014 года» заменить словами «до 2015 года»;

в паспорте Программы:

в наименовании паспорта слова «до 2014 года» заменить словами «до 2015 года»;

в разделе «Наименование Программы» слова «до 2014 года» заменить словами «до 2015 года»;

раздел «Основание разработки Программы» изложить в следующей редакции:

«Основание разработки Программы

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 30.11.2010 № 2136-р об утверждении Концепции устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года; постановление Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 № 858 «О федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2013 года»; Закон Томской области от 14 сентября 2009 года № 177-ОЗ «О системе документов стратегического и программно-целевого планирования Томской области»;

раздел «Основные целевые индикаторы и показатели Программы» изложить в следующей редакции:

«Основные целевые индикаторы и показатели Программы

Ввод и приобретение 157,91  тыс. кв. м жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе 40,47 тыс. кв. м жилья для молодых семей и молодых специалистов; сохранение и создание новых рабочих мест в количестве 6757 единиц; сокращение количества образовательных учреждений, расположенных в ветхих зданиях, на 15 единиц; открытие пунктов первичной медико-санитарной помощи в сельской местности в количестве 14 единиц; введение объектов физической культуры и спорта в количестве 12 единиц; развитие учреждений клубного типа на селе в количестве 5 единиц; открытие организаций розничной торговли и общественного питания, предоставления бытовых услуг сельскому населению в количестве 147 единиц; открытие информационно-консультационных центров в количестве 10 единиц; предоставление консультационных услуг в количестве 53 200 единиц; строительство, реконструкция, техническое перевооружение линий электропередачи – 556,6 км; повышение уровня газификации жилого фонда до 22 процентов; повышение уровня обеспеченности сельского населения питьевой водой и централизованным водоснабжением до 70,5 процента; доведение телефонной плотности до 21 номера на 100 человек; ввод автомобильных дорог в сельской местности – 94 км; количество пилотных проектов по комплексной компактной застройке и благоустройству сельских поселений – 9 единиц; количество мероприятий местных инициатив – 8 единиц»;

в разделе «Сроки реализации Программы» слова «2014 годы» заменить словами «2015 годы»;

раздел «Основные мероприятия Программы» изложить в следующей редакции:

«Основные мероприятия Программы

Мероприятия Программы сгруппированы по следующим направлениям: обеспечение жильем, развитие учреждений сети дошкольного и общего среднего образования, здравоохранения, культуры, торгово-бытового обслуживания, информационно-консультационного обеспечения сельского населения, электрификация, газификация и теплоснабжение, водоснабжение, телекоммуникационная связь, строительство и благоустройство улично-дорожной сети. Реализация мероприятий Программы обеспечит: улучшение жилищных условий сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов; улучшение состояния здоровья сельского населения путем повышения доступности и качества предоставления первичной медико-санитарной помощи; сохранение и развитие базы для занятий физической культурой и спортом в целях формирования здорового образа жизни сельского населения, профилактики правонарушений, наркомании и алкоголизма; повышение доступности дошкольных учреждений и общеобразовательных учреждений, повышение образовательного уровня обучающихся общеобразовательных учреждений в сельской местности, приведение уровня качества образования в соответствие с современными требованиями; активизацию культурно-досуговой деятельности в сельской местности; развитие и расширение информационно-консультационного обслуживания сельского населения; повышение уровня и качества электро-, водо-, тепло- и газоснабжения населенных пунктов, расположенных в сельской местности, обеспечение их телефонной и телекоммуникационной связью; расширение сети автомобильных дорог в сельской местности и их благоустройство; повышение уровня занятости сельского населения на основе сохранения и создания рабочих мест; реализация мероприятий по комплексной компактной застройке и благоустройству сельских поселений; реализация инициатив сельских поселений»;

разделы «Объемы и источники финансирования Программы», «Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели ее социально-экономической результативности» изложить в следующей редакции:

«Объемы и источники финансирования Программы

Общий объем финансирования Программы (с учетом прогноза цен на соответствующие годы) составляет всего 4 471 164,78 тыс. рублей, в том числе: 2011 год – 695 021,09 тыс. рублей, из них: федеральный бюджет – 96 229,0 тыс. рублей; областной бюджет – 296 476,79 тыс. рублей; местный бюджет – 84 877,35 тыс. рублей; внебюджетные источники – 217 437,95 тыс. рублей; прочие расходы – 176 938,74 тыс. рублей; государственные капитальные вложения – 518 082,35 тыс. рублей; 2012 год – 888 542,99 тыс. рублей, из них: федеральный бюджет – 180 904,70 тыс. рублей; областной бюджет – 527 590,58 тыс. рублей;  местный бюджет – 86 357,57 тыс. рублей; внебюджетные источники – 93 690,14 тыс. рублей; прочие расходы – 179 465,0 тыс. рублей; государственные капитальные вложения – 709 077,99 тыс. рублей; 2013 год (прогноз) – 1 072 932,6 тыс. рублей, из них: федеральный бюджет – 200 092,4 тыс. рублей; областной бюджет – 365 000,0 тыс. рублей; местный бюджет – 165 402,6 тыс. рублей; внебюджетные источники – 342 437,6 тыс. рублей; прочие расходы – 300 042,8 тыс. рублей; государственные капитальные вложения – 772 889,8 тыс. рублей; 2014 год (прогноз) – 965 351,5 тыс. рублей, из них: федеральный бюджет – 302 991,0 тыс. рублей; областной бюджет – 296 023,9 тыс. рублей; местный бюджет – 159 620,6 тыс. рублей; внебюджетные источники – 206 716,0 тыс. рублей; прочие расходы – 353000,0 тыс. рублей; государственные капитальные вложения – 612 351,5 тыс. рублей; 2015 год (прогноз) – 849 316,6 тыс. рублей, из них: федеральный бюджет – 247 970,0 тыс. рублей; областной бюджет – 259 971,5 тыс. рублей; местный бюджет – 132 381,8 тыс. рублей; внебюджетные источники – 208 993,3 тыс. рублей; прочие расходы – 375 000,0 тыс. рублей; государственные капитальные вложения – 474 316,6 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели ее социально-экономической результативности

Реализация Программы позволит: улучшить жилищные условия около 2000 сельских семей, в том числе около 700 молодых семей и молодых специалистов; довести количество обучающихся в благоустроенных общеобразовательных учреждениях в первую смену до более 5 000 обучающихся; расширить сеть фельдшерско-акушерских пунктов на 9 единиц; привлечь к регулярным занятиям физической культурой и спортом 35 процентов учащейся сельской молодежи и 20 процентов трудоспособного сельского населения; расширить сеть учреждений клубного типа на 5 единиц;  расширить сеть комплексных организаций торгово-бытового обслуживания; улучшить информационно-консультационное обслуживание сельского населения; улучшить снабжение сельских потребителей электроэнергией; повысить уровень газификации домов (квартир) сетевым газом до 22 процентов;  повысить уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой до 70,5 процента; обеспечить доведение телефонной плотности до 21 номера на 100 человек, телефонизировать 38 малонаселенных и удаленных сельских населенных пунктов; обеспечить ввод и благоустройство уличной дорожной сети – 94 км; обеспечить ввод в эксплуатацию жилых домовладений по комплексным компактным застройкам в количестве 450 единиц»;

в главе 2 «Основные цели и задачи Программы»:

абзац седьмой дополнить словами «, в том числе при реализации мероприятий местных инициатив»;

абзац восьмой после слова «качественного» дополнить словами «дошкольного и общего среднего»;

абзац двенадцатый дополнить словами «, в том числе при реализации мероприятий местных инициатив»;

абзац тринадцатый дополнить словами «, в том числе при реализации мероприятий местных инициатив»;

в главе 3 «Мероприятия Программы и сроки реализации»:

абзац второй дополнить словами «и местных инициатив»;

в подразделе 3.2 «Развитие сети общеобразовательных учреждений в сельской местности»:

наименование подраздела изложить в следующей редакции:

«3.2. Развитие сети дошкольных и общеобразовательных учреждений в сельской местности»;

в абзаце первом слово «образования» заменить словами «дошкольного и общего среднего образования»;

абзац второй после слова «объектов» дополнить словами «дошкольных и»;

абзац третий после слова «сети» дополнить словами «дошкольных и»;

абзац пятый после слов «в развитие» дополнить словами «дошкольного и общего среднего»;

абзац шестой после слова «сети» дополнить словами «дошкольных и»;

в подразделе 3.8 «Развитие газификации и сетей теплоснабжения в сельской местности»:

абзац шестой после слов «теплоснабжения» дополнить словами «с применением новых технологий»;

в абзаце восьмом слова «до 20 процентов» заменить словами «до 22 процентов»;

в абзаце шестом подраздела 3.9 «Развитие водоснабжения в сельской местности» слова «до 70 процентов» заменить словами «до 70,5 процента»;

в подразделе 3.11 «Развитие сети автомобильных дорог в сельской местности»:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«Мероприятия Программы по развитию сети автомобильных дорог
в сельских населенных пунктах, а также строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования, связывающих сельские населенные пункты, направлены на:»;

в абзаце седьмом слова «9 км» заменить словами «94 км»;

в абзаце шестом подраздела 3.12 «Реализация пилотного проекта комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений» слова «в количестве 350 единиц» заменить словами «в количестве 450 единиц»;

дополнить главу подразделом 3.13 следующего содержания:

«3.13. Реализация мероприятий местных инициатив

Основной целью Программы в области реализации местных инициатив является улучшение жизнедеятельности сельского населения.

Мероприятия Программы по реализации местных инициатив направлены на:

решение приоритетных и проблемных вопросов инженерного обустройства сельских поселений (строительство и реконструкцию инженерной инфраструктуры, внутрипоселенческих автомобильных дорог);

строительство спортивных, детских оздоровительных площадок и благоустройство улично-дорожной сети;

строительство и реконструкцию учреждений социальной сферы.

Выполнение мероприятий Программы по реализации местных инициатив позволит:

повысить уровень ответственности Советов сельских поселений за развитие сельских территорий, привлечь и закрепить в сельской местности квалифицированных специалистов для работы на селе, создать и сохранить рабочие места в сельской местности;

снизить влияние ведомственной разобщенности в управлении сельскими территориями и узкоотраслевой аграрный подход к развитию экономики села;

повысить уровень благоустройства сельских поселений;

создать благоприятные условия для проживания граждан в сельской местности.»;

в главе 4 «Механизм реализации и управления Программой, включая ресурсное обеспечение, контроль за реализацией Программы»:

в подразделе «Механизм реализации программных мероприятий, осуществляемых Департаментом по социально-экономическому развитию села Томской области, включая ресурсное обеспечение и контроль за ходом реализации»:

абзацы третий – десятый изложить в следующей редакции:

«Общий прогнозируемый объем финансирования Программы (2011 – 2015 годы) составляет 4 432 269,88 тыс. рублей <*>, в том числе:

прочие расходы – 1 384 446,54 тыс. рублей;

государственные капитальные вложения – 3 047 823,34 тыс. рублей.

По источникам прогнозируемый объем финансирования Программы (2011 – 2015 годы) составляет за счет:

средств федерального бюджета – 1 028 187,1 тыс. рублей;

средств областного бюджета – 1 706 167,87 тыс. рублей;

средств местных бюджетов – 628 639,92 тыс. рублей;

средств внебюджетных источников – 1 069 274,99 тыс. рублей <*>.»;

после абзаца одиннадцатого дополнить абзацем следующего содержания:

«Средства областного бюджета выделяются бюджетам муниципальных образований Томской области в форме субсидий на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, согласно приложению № 1 к Программе при наличии нормативного правового акта в муниципальных образованиях  Томской области, утверждающего Правила распределения социальных выплат из бюджетов всех уровней (с учетом конкретной доли) гражданам, изъявившим желание улучшить свои жилищные условия.»;

абзац второй подраздела «Механизм реализации программных мероприятий, осуществляемых Департаментом строительства и архитектуры Томской области, включая ресурсное обеспечение и контроль за ходом реализации» изложить в следующей редакции:

«Общий объем финансирования программных мероприятий по данному приложению из областного бюджета составляет  38 894,9 тыс. рублей, в том числе государственные капитальные вложения – 38 894,9 тыс. рублей.»;

в главе 5 «Оценка социально-экономического значения Программы для развития Томской области»:

в абзаце четвертом после слова «качественного» дополнить словами «дошкольного и общего среднего»;

в абзаце девятом цифры «700» заменить цифрами «2000»; цифры «300» заменить цифрами «700»; цифры «20» заменить цифрами «22»; цифры «3000» заменить цифрами «5000»;

в абзаце десятом цифры «25» заменить цифрами «35»; цифры «15» заменить цифрами «20»;

в абзаце одиннадцатом слова «до 70 процентов» заменить словами «до 70,5 процента»;

абзац восемнадцатый после слов «и благоустройства сельских поселений,» дополнить словами «реализации мероприятий местных инициатив,»;

в приложении № 1 «Правила предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Томской области на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов» к Программе:

в реквизитах приложения слова «до 2014 года» заменить словами
«до 2015 года»;

в пункте 1 слова «до 2014 года» заменить словами «до 2015 года»;

в приложении № 2 «Правила предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Томской области на развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности» к Программе (далее – Правила):

в реквизитах приложения слова «до 2014 года» заменить словами «до 2015 года»;

в пункте 4:

в абзацах втором – пятом слова «до 2014 года» заменить словами «до 2015 года»;

после абзаца пятого дополнить абзацем следующего содержания:

«Перечень инвестиционных проектов (программных мероприятий), предлагаемых для финансирования в 2013 – 2015 годах в рамках реализации долгосрочной целевой программы «Социальное развитие села Томской области до 2015 года», приведен в приложении № 3 к Правилам.»;

в «Перечень инвестиционных проектов (программных мероприятий), предлагаемых для финансирования в 2011 году в рамках реализации долгосрочной целевой программы «Социальное развитие села Томской области до 2014 года» к Правилам:

в наименовании приложения слова «до 2014 года» заменить словами «до 2015 года»;

в строке «Всего по долгосрочной целевой программе «Социальное развитие села Томской области до 2014 года» таблицы слова «до 2014 года» заменить словами «до 2015 года»;

в наименовании приложения № 1-1 «Перечень инвестиционных проектов (программных мероприятий), предлагаемых для финансирования в 2011 году в рамках реализации долгосрочной целевой программы «Социальное развитие села Томской области до 2014 года» по Департаменту архитектуры, строительства и дорожного комплекса Томской области» к Правилам слова «до 2014 года» заменить словами «до 2015 года»;

приложение № 1-2 «Перечень инвестиционных проектов (программных мероприятий), предлагаемых для финансирования в 2012 году в рамках реализации долгосрочной целевой программы «Социальное развитие села Томской области до 2014 года» по Департаменту строительства и архитектуры Томской области» к Правилам изложить в новой редакции согласно приложению № 1 к настоящему постановлению;

приложение № 2 «Перечень инвестиционных проектов (программных мероприятий), предлагаемых для финансирования в 2012 – 2014 годах в рамках реализации долгосрочной целевой программы «Социальное развитие села Томской области до 2014 года» к Правилам изложить в новой редакции согласно приложению № 2 к настоящему постановлению;

дополнить Правила приложением № 3 «Перечень инвестиционных проектов (программных мероприятий), предлагаемых для финансирования в 2013 – 2015 годах в рамках реализации долгосрочной целевой программы «Социальное развитие села Томской области до 2015 года» в редакции согласно приложению № 3 к настоящему постановлению;

приложение № 3 «Основные целевые индикаторы и показатели долгосрочной целевой программы «Социальное развитие села Томской области до 2014 года» изложить в новой редакции согласно приложению № 4 к настоящему постановлению;

приложение № 4 «Показатели эффективности реализации долгосрочной целевой программы «Социальное развитие села Томской области до 2014 года» изложить в новой редакции согласно приложению № 5 к настоящему постановлению.

2. Департаменту по информационной политике Администрации Томской области (Севостьянов) обеспечить опубликование настоящего постановления в средствах массовой информации.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2013 года, но не ранее чем по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

И.о. Губернатора Томской области                                                                 А.М.Феденёв

Приложение № 1

к постановлению Администрации Томской области

от 24.10.2012 № 417а

Приложение № 1-2

к Правилам предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Томской области на развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности

Перечень
инвестиционных проектов (программных мероприятий), предлагаемых для финансирования в 2012 году в рамках реализации
долгосрочной целевой программы «Социальное развитие села Томской области до 2015 года»
по Департаменту строительства и архитектуры Томской области

№ п/п	Цель Программы	Задача Программы	Наименование мероприятия, объекта	Начало строительства	Ввод объекта	Стоимость объекта (остаток стоимости)	Годы реализации	Объемы финансирования, всего (тыс. рублей)					Ответственный*	Показатель результата
								всего	ФБ*	ОБ	МБ*	ВБИ*
1.	Повышение уровня и качества жизни сельского населения на основе повышения уровня развития социальной инфраструктуры  и инженерного обустройства в том числе комплексной компактной застройки и благоустройства	Повышение уровня и качества электро-, водо- и газоснабжения в сельской местности, обеспечение развития телефонной и телекоммуникационной связи в сельской местности	Развитие газификации:				2012	22 489,8	0	22 489,8	0,0	0,0
			1) газификация р.ц. Кривошеино Кривошеинского района (в том числе техническая инвентаризация)	2007	2012	18 550,0	2012	18 550,0	0	18 550,0	0,0	0	Департамент строительства и архитектуры Томской области	Газификация жилых домов в поселении (300 домов)
			2) газоснабжение п. Самусь Томской области. 1-я очередь	2008	2012	1 679,8	2012	1 679,8	0	1 679,8	0,0	0	Департамент строительства и архитектуры Томской области	Газификация жилых домов (50 жилых домов)
			3) газификация с. Ново-Кривошеино Кривошеинского района (в том числе	2008	2012	2260,0	2012	2 260,0	0	2 260,0	0,0	0,0	Департамент строительства и архитектуры Томской области
	населенных пунктов, расположенных в сельской местности, повышение престижности проживания в сельской местности		техническая инвентаризация, оформление земли)
Всего								22 489,8		22 489,8	0,0

Приложение № 4

к постановлению Администрации Томской области

от 24.10.2012 № 417а

Приложение № 3

к долгосрочной целевой программе «Социальное развитие села Томской области до 2015 года»

Основные целевые индикаторы и показатели
долгосрочной целевой программы «Социальное развитие села Томской области до 2015 года»

Наименование	Единица измерения	I этап (2003 – 2007 годы)	II этап (2008 – 2010 годы)	2011 год	2012 год	2013 год (прогноз)	2014 год (прогноз)	2015 год (прогноз)
Повышение уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства сельских поселений
Ввод и приобретение жилья для граждан, проживающих в сельской местности, молодых семей и молодых специалистов, всего	тыс. кв. м	78,1	21,950	9,36	9,5	11,0	13,0	15,0
в том числе мероприятия по обеспечению доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе	тыс. кв. м	8,7	11,47	3,5	3,7	3,9	4,5	4,7
Сохранение рабочих мест, создание новых рабочих мест	ед.		1980	837	880	950	1020	1090
Доля сельских жителей, обеспеченных питьевой водой нормативного качества	процентов	49,0	55,0	60,0	66,4	68	70	70,5
Уровень газификации домов (квартир) сетевым газом	процентов	12,0	13,0	14,0	15,0	17	20	22
Сокращение количества образовательных учреждений, расположенных в ветхих зданиях на селе	ед.	1	2	3	2	2	3	2
Ввести в эксплуатацию дошкольных образовательных учреждений в сельской местности	ед					1	2	1
Количество введенных пунктов первичной медико-санитарной помощи в сельской местности	ед.	1	1	1	5	1	2	1
Количество введенных объектов физической культуры и спорта в сельской местности	ед.	1	1	1	2	1	1	1
Количество открытых учреждений клубного типа	ед.	–	–	–	–	1	2	2
Количество открытых организаций общественного питания, предоставления бытовых услуг населению	ед.	8	113	6	6	7	7	9
Количество созданных сельских информационно-консультационных центров	ед.	4	4	–	–	–	1	1
Количество предоставленных консультационных услуг	ед.		13200	7500	7750	8000	8250	8500
Повысить качество обеспечения энергобезопасности сельского населения	км	467,2	38,4	–	15	17	19	20
Повысить обеспечение сельского населения телефонными номерами	ед.	1792	618	Доведение телефонной плотности до 21 номера на 100 человек
Протяженность реконструированных и отремонтированных автомобильных дорог в сельской местности	км	35,0	46,0	1,0	3,5	1,5	3,0	4,0
Количество пилотных проектов по комплексной компактной застройке и благоустройству сельских поселений	ед.	–	2	1	2,0	–	2,0	3
Количество мероприятий по реализации местных инициатив	ед					2	3	3