Решение Собрания представителей г. Каменки Каменского района Пензенской области третьего созыва от 24.12.2015 № 149-17/3

                      СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ
                          ГОРОДА КАМЕНКИ
               КАМЕНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                              РЕШЕНИЕ


                     от 24.12.2015 N 149-17/3
                            (г.Каменка)


 Об утверждении Стратегии социально-экономического развития города
     Каменки Каменского района Пензенской области до 2021 года


     Руководствуясь Федеральными законами  от  06.10.2003 N  131-ФЗ
"Об   общих  принципах   организации   местного  самоуправления   в
Российской Федерации" (с последующими изменениями), от 28.06.2014 N
172-ФЗ  "О  стратегическом планировании  в  Российской  Федерации",
Уставом  города  Каменки  Каменского  района  Пензенской   области,
Собрание представителей города Каменки Каменского района Пензенской
области р е ш и л о :
     
     1. Утвердить   Стратегию   социально-экономического   развития
города Каменки Каменского района  Пензенской области до 2021  года,
согласно приложению 1.
     2. Настоящее решение  опубликовать в информационном  бюллетене
органа  местного  самоуправления  "Информационный  вестник   города
Каменки Каменского района Пензенской области".
     3. Настоящее решение  вступает в силу  после его  официального
опубликования.
     4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на
главу города Каменки Каменского района Пензенской области.
   

Глава города Каменки Каменского
района Пензенской области          П.Д.Бочаров
                        ___________
                                                  
                                                   
                                                                 Приложение N 1
                                              к решению Собрания представителей
                                               города Каменки Каменского района
                                                             Пензенской области
                                                          24.12.2015 N 149-17/3
          

                                      Стратегия
                        социально - экономического развития
                          города Каменки Каменского района
                                Пензенской области
                                     до 2021 года



                                    город Каменка
                                       2015 г.

                                      Содержание

|————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
| Введение                                                           |               5 |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
| Раздел 1. Общая характеристика                                     |               6 |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
| 1. Общая характеристика муниципального образования.                |               6 |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
| 2. Исторические сведения о муниципальном образовании.              |               9 |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
| 2.1. Природные условия и ресурсы                                   |               9 |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
| 2.2. Краткая производственно - экономическая характеристика города |              10 |
| Каменки                                                            |                 |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
| 3. Анализ   состояния   и   реформирования   системы   жилищно   - |              11 |
| коммунального хозяйства муниципального образования.                |                 |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
| 4. Экономика муниципального образования.                           |              12 |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
| 4.1. Объем производства промышленной продукции.                    |              12 |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
| 4.2. Отраслевая структура промышленного производства, % к общему   |              12 |
| объему производства.                                               |                 |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
| 4.3.Производство промышленной продукции, в натуральном выражении.  |              12 |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
| 4.4. Инвестиционный потенциал.                                     |              13 |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
| 4.5. Объем грузовых и пассажирских перевозок по видам транспорта   |              14 |
| общего пользования.                                                |                 |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
| 4.6. Основные показатели строительной деятельности.                |              14 |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
| 4.7. Объем и динамика розничного товарооборота и платных услуг     |              15 |
| населению.                                                         |                 |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
| 4.8. Индексы цен и тарифов по секторам экономики на конец периода, |              15 |
| %.                                                                 |                 |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
| 4.9.Занятость и безработица на территории муниципального           |              15 |
| образования.                                                       |                 |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
| 5. Экологическая сфера.                                            |              16 |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
| 6.Оценка имущественного комплекса муниципального образования.      |              16 |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
| 7. Благоустройство, освещение, ремонт, содержание автодорог.       |              17 |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
| 8.Характеристика баланса финансовых ресурсов муниципального        |              18 |
| образования.                                                       |                 |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
| 9. SWOT-анализ социально-экономической ситуации в городе Каменке   |              21 |
| Каменского района Пензенской области.                              |                 |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
| Раздел 2. Возможные варианты развития МО город Каменка Каменского  |              24 |
| района Пензенской области.                                         |                 |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
| Инерционный вариант развития                                       |              24 |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
| Вариант ускоренного максимального развития                         |              25 |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
| Вариант умеренного развития                                        |              25 |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
| Раздел 3. Основные направления комплексного развития территории    |              27 |
| поселения                                                          |                 |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
| 3.1. Прогнозная оценка численности населения, условий и факторов   |              28 |
| развития                                                           |                 |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
| 3.2. Цель стратегического планирования:                            |              29 |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
| 3.3. Стратегические цели                                           |              29 |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
| 3.4. Задачи экономического и социального развития муниципального   |              30 |
| образования на период до 2031 г.                                   |                 |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
| 3. 5. Стратегические направления развития муниципального           |              31 |
| образования                                                        |                 |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
| 3.5.1. Промышленность                                              |              31 |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
| 3.5.2. Поддержка малого и среднего бизнеса                         |              31 |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
| 3.5.3. Создание условий для массового отдыха жителей и организация |              32 |
| обустройства мест массового отдыха населения                       |                 |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
| 3.5.4. Мероприятия в области экологической безопасности и охраны   |              32 |
| окружающей среды                                                   |                 |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
| 3.5.5. Развитие социальной сферы                                   |              33 |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
| 3.5.6. Жилищная политика                                           |              34 |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
| 3.5.7. Развитие коммунальной сферы. Организация в пределах         |              35 |
| поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения,       |                 |
| водоотведения, снабжения населения топливом.                       |                 |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
| 3.5.8. Развитие сферы здравоохранения                              |              35 |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
| 3.5.9. Развитие сферы образования                                  |              36 |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
| 3.5.10.Развитие сети культурно-досуговых учреждений                |              36 |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
| 3.5.11.Развитие физической культуры и массового спорта             |              37 |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
| 3.5.12.Развитие молодежной политики в поселении                    |              38 |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
| 3.5.13. Обеспечение жителей поселения услугами связи,              |              39 |
| общественного питания, торговли и бытового обслуживания            |                 |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
| 3.5.14. Социальная защита населения                                |              39 |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
| 3.5.15 Обслуживание населения в сфере ритуальных услуг             |              39 |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
| 3.5.16. Развитие транспортной инфраструктуры                       |              39 |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
| 3.5.17.Участие в предупреждении и ликвидации последствий           |              40 |
| чрезвычайных ситуаций в границах поселения. Мероприятия по         |                 |
| предотвращению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного     |                 |
| характера.                                                         |                 |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
| 3.5.18. Обеспечение бюджетной самодостаточности поселения          |              41 |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
| 3.5.19. Достижение качественно нового уровня конкурентоспособности |              42 |
| экономики города Каменки Каменского  района Пензенской области  на |                 |
| базе инноваций и развития новых бизнесов.                          |                 |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
| Раздел 4. Ожидаемые результаты реализации концепции к 2021оду      |              44 |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
| Приложение 1                                                       |              45 |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
| Приложение 2                                                       |              47 |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|

                             Введение.

     Стратегия социально-экономического  развития  города   Каменки
Каменского  района   Пензенской  области   является  системой   мер
муниципального      управления,      определяющая      долгосрочную
социально-экономическую политику органов местного самоуправления на
период до 2021 года.
     Стратегия базируется  на приоритетах  Концепции  долгосрочного
социально-экономического развития Российской Федерации на период до
2020 года,  учитывает основные  положения Стратегии  инновационного
развития Российской  Федерации на  период до  2020 года,  Стратегии
социально-экономического развития Приволжского Федерального Округа,
Стратегии социально-экономического  развития Пензенской области  до
2021 года.
     Стратегия определяет  приоритетные  направления   деятельности
органов местного  самоуправления города  Каменки Каменского  района
Пензенской области,  общественных и деловых  кругов по  обеспечению
достижения  поставленных   стратегических  целей,  находящихся   во
взаимосвязи с общероссийскими стратегическими приоритетами.
     Стратегия основана на понимании  важнейших проблем развития  и
оценки  слабых,  сильных  сторон и  ресурсных  возможностей  города
Каменки Каменского района Пензенской области.
     В стратегии  дана  оценка ключевых  факторов  развития  города
Каменки Каменского  района Пензенской области  как составной  части
Каменского муниципального района Пензенской области. В ней выявлены
важнейшие тенденции и проблемы развития муниципального образования,
определены  цель   и  задачи   развития  муниципальной   экономики,
приоритетные  направления  развития  реального  сектора  и  сектора
услуг.
     Неотъемлемой является часть  стратегии,  в которой  обозначены
перечень  основных  проблем  развития  и  результаты   SWOT-анализа
возможностей   развития   муниципального   образования,    основные
ориентиры стратегического  развития городского поселения,  основные
показатели, объекты  нового строительства,  мероприятия, проекты  и
программы развития города Каменки.
     Реализация основных  положений  стратегии  позволит   повысить
качество и  уровень жизни  населения, усилит  конкурентоспособность
экономики города Каменки Каменского района Пензенской области.

                Раздел 1.Общая характеристика.

Название: город Каменка Каменского района Пензенской области
Субъект: Пензенская область
Год основания: 1951г. С 14.11.1975г.  по 17.02.2006г. г. Каменка  -
город  областного  подчинения.  С  17.02.06.  г.  Каменка  -  город
районного  подчинения  (Закон  Пензенской  области  N  953-ЗПО   от
20.02.06 "О преобразовании  муниципальных образований г. Каменки  и
г. Сердобска Пензенской области".).

                1. Общая характеристика муниципального образования.

     Таблица 1.
     
|—————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————|
|    Наименование показателей     |  ед. измерения   |           2014           |
|                                 |                  |                          |
|—————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————|
|                1                |        2         |            3             |
|—————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————|
| Основные характеристики         |                  |                          |
|—————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————|
| Территория                      |       га.        |           3282           |
|—————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————|
| Демографическая структура       |                  |                          |
|—————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————|
| Численность населения на 1      |       чел.       |          37530           |
| января                          |                  |                          |
|—————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————|
|    в том числе трудоспособного  |                  |          20215           |
|—————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————|
| Средний возраст населения       |       лет.       |           38,9           |
|—————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————|
| Число родившихся - всего за год |       чел.       |           361            |
|—————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————|
| Число умерших - всего за год    |       чел.       |           544            |
|—————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————|
| Всего прибывших                 |       чел.       |           948            |
|—————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————|
| Всего убывших                   |       чел.       |           1082           |
|—————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————|
| Хозяйствующие субъекты          |                  |                          |
|—————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————|
| Количество юридических лиц,     |       ед.        |           427            |
| зарегистрированных на           |                  |                          |
| территории муниципального       |                  |                          |
| образования (всего)             |                  |                          |
|—————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————|
| в том числе по видам            |                  |                          |
| деятельности:                   |                  |                          |
|—————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————|
|   -сельскохозяйственные         |       ед.        |            28            |
|—————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————|
|   -обрабатывающие производства  |       ед.        |            53            |
|—————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————|
|   -торговли                     |       ед.        |            92            |
|—————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————|
|   -строительства                |       ед.        |            36            |
|—————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————|
|  -транспорта и связи            |       ед.        |            22            |
|—————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————|
|   -в сфере услуг .              |       ед.        |           155            |
|—————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————|
|   -прочие                       |       ед.        |            41            |
|—————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————|
| Количество предпринимателей без |       ед.        |           1085           |
| образования юридического лица,  |                  |                          |
| зарегистрированных на           |                  |                          |
| территории муниципального       |                  |                          |
| образования (всего)             |                  |                          |
|—————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————|
|  Поголовье скота и птицы        |                  |                          |
|—————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————|
| Поголовье скота и птицы, всего  |                  |                          |
| (по сельхозпредприятиям, КФХ,   |                  |                          |
| ЛПХ)                            |                  |                          |
|—————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————|
|  КРС                            |       гол.       |            81            |
|—————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————|
|  в т.ч.коров                    |       гол.       |            23            |
|—————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————|
|  свиней                         |       гол.       |            33            |
|—————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————|
|  овец, коз                      |       гол.       |           265            |
|—————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————|
|  птицы                          |       гол.       |           7160           |
|—————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————|
| Объём розничного товарооборота  |     тыс.руб.     |         5491981          |
|—————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————|
| Система образования             |                  |                          |
|—————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————|
| Количество школ:                |        ед        |            7             |
|—————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————|
| в том числе:                    |                  |                          |
|—————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————|
|  средних                        |       ед.        |            7             |
|—————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————|
|  количество мест                |       ед.        |           4141           |
|—————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————|
|  численность учащихся           |       чел.       |           3445           |
|—————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————|
| Число детских дошкольных        |       ед.        |            5             |
| учреждений:                     |                  |                          |
|—————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————|
|  число мест                     |       ед.        |           1987           |
|—————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————|
| Количество спортивных стадионов |       ед.        |            2             |
|—————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————|
| Количество спортивных           |       ед.        |            64            |
| сооружений                      |                  |                          |
|—————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————|
| Количество спортивных залов     |       ед.        |            18            |
|—————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————|
| Количество плавательных         |       ед.        |            5             |
| бассейнов                       |                  |                          |
|—————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————|
| Социально - бытовая             |                  |                          |
| инфраструктура                  |                  |                          |
|—————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————|
| Количество больничных           |       ед.        |            1             |
| учреждений                      |                  |                          |
|—————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————|
|  количество мест                |       ед.        |           336            |
|—————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————|
| Численность врачей всех         |       чел.       |           106            |
| специальностей                  |                  |                          |
|—————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————|
| Численность среднего            |       чел.       |           359            |
| медицинского персонала          |                  |                          |
|—————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————|
| Количество аптек                |       ед.        |            23            |
|—————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————|
| Количество предприятий связи    |       ед.        |            35            |
| общего пользования и их         |                  |                          |
| подразделений по обслуживанию   |                  |                          |
| клиентов                        |                  |                          |
|—————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————|
| Количество телефонных станций   |       ед.        |            4             |
|—————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————|
|  количество установленных       |       ед.        |          14058           |
| номеров телефонов               |                  |                          |
|—————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————|
| Количество отделений Сбербанка  |       ед.        |            3             |
|—————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————|
| Количество торговых точек       |       ед.        |           321            |
|—————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————|
| Наличие бани                    |       мест       |            60            |
|—————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————|
| Ритуальные услуги (наличие      |        ед.       |            9             |
| спец. службы или предприятия)   |                  |                          |
|—————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————|
| Состояние жилого фонда          |                  |                          |
|—————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————|
| Дома и домовладения (всего)     |    ед./кв.м.     |       6268/921200        |
|—————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————|
| из них:                         |                  |                          |
|—————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————|
|  газифицировано                 |       кв м       |          916800          |
|—————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————|
|  обеспечено водопроводом        |       кв м       |          921200          |
|—————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————|
| Ввод в действие жилых домов на  |       кв м       |           9520           |
| территории муниципального       |                  |                          |
| образования                     |                  |                          |
|—————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————|
| Наличие в населенном пункте     |                  |                          |
|—————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————|
|  артезианских скважин:          |       ед.        |            30            |
|—————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————|
|  из них действующих             |       ед.        |            22            |
|—————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————|
|  водонапорных башен:            |       ед.        |            3             |
|—————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————|
|  из них действующих             |       ед.        |            3             |
|—————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————|
|  водоразборных колонок:         |       ед.        |           566            |
|—————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————|
|  из них действующих             |       ед.        |           566            |
|—————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————|
|  водопроводных сетей            |       км.        |          153,4           |
|—————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————|
|  родников                       |       ед.        |            5             |
|—————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————|
|  колодцев                       |       ед.        |            17            |
|—————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————|
| Наличие дороги с твердым        |      да/нет      |            да            |
| покрытием от н.п. до            |                  |                          |
| административного центра        |                  |                          |
|—————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————|
| Асфальт. покрытие внутри н.п.   |       км.        |           49,6           |
|—————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————|
| Обеспеченность населения        |                  |                          |
| междугородным транспортом;      |                  |                          |
|—————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————|
|  в областной центр              |      да/нет      |            да            |
|—————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————|
| Инфраструктура культуры и       |                  |                          |
| отдыха                          |                  |                          |
|—————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————|
| Наличие дома культуры           |       ед.        |            4             |
|—————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————|
| Наличие библиотек               |       ед.        |            6             |
|—————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————|
| Число парков культуры и отдыха  |       ед.        |            1             |
|—————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————|
| Число детских музыкальных,      |       ед.        |            1             |
| художественных,                 |                  |                          |
| хореографических школ и школ    |                  |                          |
| искусств                        |                  |                          |
|—————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————|
| Расходы и доходы бюджета        |                  |                          |
|—————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————|
| Всего доходов:                  |     тыс.руб.     |              201953      |
|—————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————|
| из них:                         |                  |                          |
|—————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————|
| Собственные доходы              |     тыс руб.     |                  79557   |
|—————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————|
| в том числе:                    |                  |                          |
|—————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————|
|   налоговые доходы              |       тыс.руб.   |         49246,7          |
|—————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————|
|  налоги на доходы физических    |                  |         22850,0          |
| лиц                             |                  |                          |
|—————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————|
|  налог на имущество             |                  |                 23027,0  |
|—————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————|
|  земельный налог                |                  |           1771           |
|—————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————|
| прочие налоги                   |                  |          1598,7          |
|—————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————|
|   неналоговые доходы            |     тыс.руб.     |         30310,3          |
|—————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————|
|    из них:                      |                  |                          |
|—————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————|
| доходы от использования         |     тыс.руб.     |          23335           |
| имущества, находящегося в       |                  |                          |
| муниципальной собственности     |                  |                          |
|—————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————|
| Средства от бюджетов            |     тыс.руб.     |         122396,3         |
| вышестоящих уровней             |                  |                          |
|—————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————|
| Всего расходов:                 |     тыс.руб.     |         215703,3         |
|—————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————|
|  в том числе по статьям         |     тыс.руб.     |                          |
|—————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————|
|  госуправление                  |     тыс.руб.     |         20609,6          |
|—————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————|
|  ЖКХ                            |     тыс.руб.     |         61858,2          |
|—————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————|
|  образование                    |     тыс.руб.     |           17,0           |
|—————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————|
|  культура                       |     тыс.руб.     |         27424,1          |
|—————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————|
|  национальная безопасность и    |     тыс.руб.     |          3684,3          |
| правоохранительная деятельность |                  |                          |
|—————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————|
| национальная экономика          |     тыс.руб.     |         97387,4          |
|—————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————|
| социальная политика             |     тыс.руб.     |                   2559,7 |
|—————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————|
| физическая культура             |     тыс.руб.     |          723,0           |
|—————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————|
| прочие                          |     тыс.руб.     |          1440,0          |
|—————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————|
| Инвестиции                      |                  |                          |
|—————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————|
| Инвестиции, привлеченные на     |    тыс. руб.     |          616000          |
| территорию муниципального       |                  |                          |
| образования за счет всех        |                  |                          |
| источников финансирования в     |                  |                          |
| ценах соответствующего периода  |                  |                          |
|—————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————|
| в том числе:                    |                  |                          |
|—————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————|
|  промышленность                 |    тыс. руб.     |          420000          |
|—————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————|
|  жилищно-коммунальное хозяйство |    тыс. руб.     |           1530           |
|—————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————|
|  строительство                  |    тыс. руб.     |          109170          |
|—————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————|
|  прочее                         |    тыс. руб.     |          85300           |
|—————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————|
     
       2. Исторические сведения о муниципальном образовании.

                 2.1. Природные условия и ресурсы

     Город Каменка Каменского района Пензенской области  расположен
на   Средне-Волжской   (Керенско-Чембарской)   возвышенности,    на
Волго-Донском водоразделе.  Главная  водная артерия  города -  река
Атмис. Город находится в 75 км. от областного центра г. Пензы и  на
621 км.  от столицы  России г. Москвы  (ст. Белинская  Куйбышевской
железной дороги). Агропромышленный центр Пензенской области. В 1874
году через с. Каменку  прошла Сызрано - Вяземская железная  дорога,
позволившая  начать  крупное промышленное  производство.  В  1880г.
купцами Мартышкиными был основан Торговый Дом по выпуску солода.
     В 1883    г.   И.А.    Барышевым    введен   в    эксплуатацию
Пенькотрепальный завод.  В  1898г. купцом  Д.С. Лобановым  построен
мукомольный  завод,  в  составе  Торгового  дома  "Д.С.  Лобанов  и
сыновья".
     В 1913  г.  В.Н.Воейковым,  в  предместье  Каменки,   построен
знаменитый завод по выпуску  минеральной воды "Кувака", которая  на
международной выставке  в  Риге в  1914г.  получила золотую  медаль
(ныне ООО "Кувака и К") и включена в программу "Воды России". Вывоз
хлебопродуктов со ст. Воейково (ныне Белинская) в 1913 г.  составил
более 1 млн. пудов. Каменские мука и зерно вывозились во все города
России и 30 % за границу.
     Территория города  Каменки   находится   в  пределах   глубоко
расчлененной овражно-балочными системами Поволжской  возвышенности,
располагаясь в  долине реки Атмис,  на её  обоих берегах и  склонах
водораздельного плато.  Город  Каменка входит  в состав  Пензенской
области и является центром Каменского района.
     На юго-восточной окраине г. Каменка расположено  месторождение
кирпичных  суглинков.   Другое  месторождение   суглинков  и   глин
расположено в 3 км. к северу от железнодорожной станции Белинская.
     Недалеко от города расположено месторождение минеральной  воды
"Кувака" обладающей повышенной жесткостью и кислотностью.
     С возникновением завода "Белинсксельмаш" в 1941 г. с.  Каменка
стало крупным  центром по выпуску  мин, авиабомб  и снарядов, а  13
апреля 1943  г. на  заводе N 704  Наркомата минометного  вооружения
была испытана первая  конная сеялка.  В годы Великой  Отечественной
войны  Каменским  райвоенкоматом  было отправлено  на  фронт  16788
человек, в т. ч. 508 женщин. Каменская земля дала Родине 17  Героев
Советского Союза,  а более  6 тыс.  каменцев не  вернулись с  полей
сражений.
6 ноября 1957г. в  Каменке, впервые в СССР,  в районном центре  был
основан телецентр.
     Завод "Белинсксельмаш"   единственный   в   России    выпускал
картофеле-сажалки.  Продукция  завода, сеялки  и  картофелесажалки,
экспортировались в 17 стран мира и дважды удостаивались медалей  на
международных выставках в Болгарии и в Москве.
     В 1942 году  начал свою работу  трест "Белинскстрой",  который
был основан специально  для строительства завода N704,  последующих
заводов и объектов социальной сферы Каменки.
        В 1965  г.  был  построен  семенной  завод  "Каменский"  по
выпуску  семян сахарной  свеклы,  снабжающий ими  все  свеклосеющие
регионы  России.  30  декабря  1975 г.  сахарный  завод  (ныне  ОАО
"Атмис-сахар").
     
2.2. Краткая производственно - экономическая характеристика города
                                 Каменки.

     Город Каменка  Каменского  района  третий  по  величине  город
Пензенской области.
     Город Каменка  относится   к  перспективным   административным
территориям.  Удельный  вес  трудоспособного  населения  составляет
64,2%. Всего  на  территории города  проживает  37104 человека.  За
январь-сентябрь   2015  года   по   городу  родилось   288   детей,
зарегистрировано браков 328. В сфере труда на 01.10.2015 года  было
занято  19,4  тыс.   человек,  в  том   числе  на  предприятиях   и
организациях города занято 9,9 тыс. человек.
     Основной отраслью  экономики   города  является   промышленное
производство. На территории города  находятся 14 крупных и  средних
промышленных предприятий.
     В общем объёме промышленного производства за январь - сентябрь
2015 года, 23,9  % составляет  продукция машиностроения,  72,2 %  -
пищевой  отрасли (в  т.  ч. сахарной  -  39,6 %,  мясной  - 8,1  %,
хлебопекарной - 0,1 %,  пивобезалкогольной - 1,3 %, кондитерской  -
0,1  %,   маслосыродельной  и   молочной   -23,0  %,);   3,6  %   -
промышленности строительных  материалов; 0,3  % -  полиграфической.
Самыми крупными предприятиями в городе являются ОАО "Атмис - сахар"
и ЗАО "Белинсксельмаш".
     Кроме того, на  территории г. Каменка  имеется 8  строительных
организаций, которые занимаются строительством объектов  социальной
сферы (ООО "Каменкастройсервис", ООО "Марина", ООО "Армстрой",  ООО
"Строймаш" и др.), прокладкой дорог  и их ремонтом (ФГУ ДЭП N270  и
ОАО  "Возрождение"),  строительством  водо-  и  газопроводов   (ООО
"Водострой", ООО "Газсервис").
     Перевозку и доставку грузов для всех предприятий и организаций
города и  района  осуществляют  5  транспортных  предприятия:   ООО
"Каменское транспортное  предприятие",  ОАО "Автобаза  "Каменская",
ООО лЭкспресс-Каменка и более 10 индивидуальных предпринимателей.
     Кроме того,    в     городе     находятся    4     предприятия
жилищно-коммунального  хозяйства,  ряд  предприятий   обслуживающих
сельское хозяйство, предприятия  торговли, общественного питания  и
другие.
     Моложе трудоспособного  возраста в  городе  проживает около  7
тыс. человек или 16,8 % всех жителей города.

          2.3. Наиболее значимые объекты социальной сферы.

- в сфере  образования: Государственное образовательное  учреждение
Техникум промышленных технологий и предпринимательства,  Пензенская
государственная технологическая академия;
- в сфере культуры: Каменский краеведческий музей, открытый в  1998
году и  усадьба Графа  Воейкова (здание  дворца, летней  резиденции
Царевича Алексея, крестника В.  Н. Воейкова с парком) (в  настоящее
время не эксплуатируется и нуждается в реконструкции).

         3. Анализ состояния и реформирования системы жилищно-
           коммунального хозяйства муниципального образования.

               3.1. Сводные данные по обеспечению жильем и
                    жилищно - коммунальными услугами.

     Таблица 2.
|——————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|
|           Наименование показателя            |     Единица      |           |
|                                              |    измерения     |           |
|——————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|
|                      1                       |        2         |     3     |
|——————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|
| I. Состояние жилищного фонда и               |    Тыс. кв. м    |           |
| обеспеченность населения жильем              |                  |           |
|——————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|
| 1. Жилищный фонд, всего                      |                  |   921,8   |
|——————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|
| Из них находятся:                            |                  |           |
|——————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|
| - в государственной собственности;           |                  |   10,9    |
|——————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|
| - в муниципальной собственности;             |                  |   35,1    |
|——————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|
| - в частной собственности (в т.ч.            |                  |   875,8   |
| индивидуальный жилищный фонд)                |                  |           |
|——————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|
| 2. Средняя обеспеченность одного жителя      |    Кв. м/чел.    |   22,7    |
| общей жилой площадью                         |                  |           |
|——————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|
| 3. Благоустройство жилищного фонда:          |    % ко всей     |           |
|——————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|
| - водопроводом                               |                  |   921,8   |
|——————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|
| - канализацией                               |                  |   652,6   |
|——————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|
| - центральным отоплением                     |                  |   921,2   |
|——————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|
| - горячим водоснабжением                     |                  |   601,5   |
|——————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|
| - газоснабжением                             |                  |   916,8   |
|——————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|
| - электроплитами                             |                  |    3,4    |
|——————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|
| - мусоропроводом                             |                  |     0     |
|——————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|
| 4. Состав жилищного фонда, наличие ветхого и |    Тыс. кв. м    |   17,0    |
| аварийного жилья                             |                  |           |
|——————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|
| 5. Число семей, проживающих в квартирах, не  |     Ед./чел      |     -     |
| соответствующих установленным требованиям,   |                  |           |
| санитарным нормам и правилам, всего          |                  |           |
|——————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|
| 6. Число семей, проживающих в общежитиях,    |     Ед./чел.     |     -     |
| всего                                        |                  |           |
|——————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|
| 7. Число семей, состоящих на учете для       |     Ед./чел      |    521    |
| получения жилья, всего                       |                  |           |
|——————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|
| II. Обеспечение населения жилищно -          |                  |           |
| коммунальными услугами                       |                  |           |
|——————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|
| 1. Водоснабжение                             |                  |           |
|——————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|
| 1.1. Отпуск воды всем потребителям           |   Тыс. м3/год    |   1549    |
|——————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|
| В том числе:                                 |                  |           |
|——————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|
| - населению на коммунально-бытовые нужды     |   Тыс. м3/год    |   1252    |
|——————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|
| 1.2. Потребление воды на производственные    |   Тыс. м3/год    |    297    |
| нужды                                        |                  |           |
|——————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|
| 2. Канализация                               |                  |           |
|——————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|
| 2.1. Пропуск сточных вод, всего              |   Тыс. м3/год    |   1276    |
|——————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|
| В том числе через очистные сооружения        |                  |           |
|——————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|
| 3. Электроснабжение                          |                  |           |
|——————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|
| 3.1. Потребление электроэнергии, всего       |    Тыс. кВт.ч    |   18833   |
|——————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|
| 4. Теплоснабжение                            |                  |           |
|——————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|
| 4.1. Отпуск тепловой энергии, всего          |       Гкал       |  118484   |
|——————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|
| В том числе населению                        |                  |   82321   |
|——————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|
| 5. Стоимость жилищно - коммунальных услуг    |   Руб./кв. м в   |   74,8    |
|                                              |      месяц       |           |
|——————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|
| 6. Удельный вес оплаты населением стоимости  |        %         |    96     |
| предоставляемых жилищно - коммунальных услуг |                  |           |
|——————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|

                 4. Экономика муниципального образования.

             4.1. Объем производства промышленной продукции.
     
     Таблица 3.
     
|————————————————————|——————————————————|———————————————————|——————————————————|
|                    | 2013 год         | 2014 год          | 2015(оценка) год |
|————————————————————|————————|————————||———————|—————————|—|——————|———————————|
|                    | Всего, | Индекс | Всего, | Индекс  | Всего, | Индекс    |
|                    | тыс.   | физи-  | тыс.   | физи-   | тыс.   | физи-     |
|                    | руб.   | ческого| руб.   | ческого | руб.   | ческого   |
|                    |        | объема,|        | объема,%|        | объема,%  |
|                    |        | %      |        |         |        |           |
|————————————————————|————————|————————|————————|—————————|————————|———————————|
|          1         |    2   |    3   |    4   |    5    |    6   |     7     |
|————————————————————|————————|————————|————————|—————————|————————|———————————|
| Производство       | 2166596| 102,4  | 2378457| 109,7   | 2621059| 110,2     |
| продукции          |        |        |        |         |        |           |
| промыш-ленности    |        |        |        |         |        |           |
| всего              |        |        |        |         |        |           |
|————————————————————|————————|————————|————————|—————————|————————|———————————|
| В том числе        |        |        |        |         |        |           |
|————————————————————|————————|————————|————————|—————————|————————|———————————|
| Машиностроение и   | 260902 | 82,7   | 291542 | 111,7   | 345477 | 118,5     |
| металлообработка   |        |        |        |         |        |           |
|————————————————————|————————|————————|————————|—————————|————————|———————————|
| Стройматериалов    | 27206  | 129,9  | 24655  | 90,6    | 37910  | 153,7     |
|————————————————————|————————|————————|————————|—————————|————————|———————————|
| Полиграфическая    | 4312   | 118,0  | 4520   | 104,8   | 4737   | 104,8     |
|————————————————————|————————|————————|————————|—————————|————————|———————————|
| Пищевая            | 1843717| 109,1  | 2033500| 110,3   | 2232935| 109,8     |
|————————————————————|————————|————————|————————|—————————|————————|———————————|

                     4.2. Отраслевая структура промышленного
                   производства, % к общему объему производства.

     Таблица 4.
     
|——————————————————————————————————————————|—————————|———————————|————————————|
|                                          | 2013 год| 2014 год  | 2015 год   |
|                                          |         |           | (оценка)   |
|——————————————————————————————————————————|—————————|———————————|————————————|
| Производство продукции                   | 100     | 100       | 100        |
| промышленности, всего                    |         |           |            |
|——————————————————————————————————————————|—————————|———————————|————————————|
| В том числе                              |         |           |            |
|——————————————————————————————————————————|—————————|———————————|————————————|
| Машиностроение и металлообработка        | 12,0    | 12,3      | 13,2       |
|——————————————————————————————————————————|—————————|———————————|————————————|
| Стройматериалов                          | 1,3     | 1,0       | 1,4        |
|——————————————————————————————————————————|—————————|———————————|————————————|
| Полиграфическая                          | 0,2     | 0,2       | 0,2        |
|——————————————————————————————————————————|—————————|———————————|————————————|
| Пищевая                                  | 85,1    | 85,5      | 85,2       |
|——————————————————————————————————————————|—————————|———————————|————————————|

         4.3.Производство промышленной продукции, в натуральном выражении.

     Таблица 5.
     
|———————————————————————|———————————|——————————————|—————————————|——————————————|
|                       |           |    отчёт     |             |     2015     |
|     Номенклатура      | Ед. изм.  |              |             |     год      |
|                       |           |              |             |   (оценка)   |
|———————————————————————|———————————|——————————————|—————————————|——————————————|
|                       |           |     2013     |  2014 год   |              |
|                       |           |     год      |             |              |
|———————————————————————|———————————|——————————————|—————————————|——————————————|
|           1           |     2     |      3       |      4      |      5       |
|———————————————————————|———————————|——————————————|—————————————|——————————————|