Расширенный поиск
Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 26.10.2016 № 432____________ * Мероприятия, предусмотренные подпрограммой, реализуются по согласованию с исполнителем.»; 15) дополнить приложением № 13 к Государственной программе следующего содержания: «Приложение № 13 к государственной программе Чувашской Республики «Развитие потенциала природно-сырьевых ресурсов и обеспечение экологической безопасности»
П О Д П Р О Г Р А М М А «Обращение с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Чувашской Республики» государственной программы Чувашской Республики «Развитие потенциала природно- сырьевых ресурсов и обеспечение экологической безопасности» ПАСПОРТ ПОДПРОГРАМЫ
Раздел I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития В Чувашской Республике одной из приоритетных задач, требующих безотлагательного решения, является создание комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами (далее – также отходы) и вторичными материальными ресурсами. Для этого 1 июля 2014 г. между Министерством природных ресурсов и экологии Чувашской Республики (далее – Минприроды Чувашии) (Концедент) и ЗАО «Управление отходами» (Концессионер) подписано Концессионное соглашение в отношении системы коммунальной инфраструктуры – межмуниципальной системы переработки и утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов на территории Чувашской Республики (далее – Концессионное соглашение). Согласно Концессионному соглашению предусматриваются строительство, оснащение оборудованием и последующая эксплуатация следующих объектов: карты складирования полигона ТБО суммарной мощностью 200 тыс. т/год; мусоросортировочного комплекса мощностью не менее 150 тыс. т/год; мусороперегрузочной станции с элементами сортировки в городе Чебоксары мощностью не менее 150 тыс. т/год. Завершение строительства полигона ТБО (2-й карты и мусоросортировочного комплекса) запланировано на концессионных условиях в рамках государственно-частного партнерства. Сумма инвестиций в соответствии с Концессионным соглашением составляет не менее 750 млн. рублей. В целях дальнейшей эффективной работы в области обращения с отходами в рамках Концессионного соглашения предусмотрено строительство мусороперегрузочных станций на территориях муниципальных образований Чувашской Республики. Одним из важных направлений деятельности по снижению негативного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду является дальнейшее использование и обезвреживание отходов. По данным статистического учета, за 2015 год в организациях образовалось 597,686 тыс. тонн отходов производства и потребления, что на 32,41 процента больше, чем в 2014 году. В 2015 году в организациях утилизировано и обезврежено 276,305 тыс. тонн отходов, что составляет 45,73 процента от образовавшихся в 2015 году отходов. В целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду необходимо также решить проблему утилизации отходов. Отходы, которые не используются (утилизируются) и не обезвреживаются на предприятиях, направляются на объекты размещения отходов. В 2015 году сторонним организациям с целью дальнейшего использования (утилизации), обезвреживания и размещения передано 694,430 тыс. тонн отходов, или 89,18 процента от имевшихся на начало отчетного года и образовавшихся в 2015 году отходов, а также размещено на собственных объектах организаций 306,594 тыс. тонн отходов, или 39,37 процента от имеющихся и образовавшихся отходов. В целях сокращения объемов накопления отходов за счет увеличения их переработки и обезвреживания необходимы создание и внедрение соответствующих экологически безопасных технологий сортировки и селективного сбора отходов. Одной из основных задач государственной политики в области экологического развития является восстановление нарушенных естественных экологических систем. Решение данной задачи предусматривает использование различных механизмов, в том числе реализацию мероприятий, направленных на минимизацию негативного воздействия на окружающую среду и ликвидацию экологического ущерба, связанного с прошлой экономической и иной деятельностью, а также организацию работ по оценке и поэтапной ликвидации экологических последствий прошлой экономической и иной деятельности. В Чувашской Республике объектом накопленного экологического ущерба в соответствии с установленными Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации критериями является закрытая Чебоксарская городская санкционированная свалка твердых коммунальных отходов (Пихтулинская свалка). В связи с запуском нового полигона в г. Новочебоксарске с 1 ноября 2015 г. прекращена эксплуатация свалки, идет активная подготовка к ее рекультивации. Для организации и осуществления деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению отходов, в том числе твердых коммунальных отходов, образующихся на территории Чувашской Республики, необходимо утвердить территориальную схему обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Чувашской Республики, являющуюся правовой основой для всей работы по обращению с отходами на территории Чувашской Республики. Решение задач по созданию системы управления отходами в Чувашской Республике требует координации действий по реализации разнородных мероприятий организационного, научно-методического, проектного и строительного характера, согласованности по объемам и времени привлечения средств из бюджетов разного уровня. Раздел II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы
Целями подпрограммы являются создание комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами и вторичными материальными ресурсами на территории Чувашской Республики, развитие государственно-частного партнерства на основе концессионного соглашения с целью привлечения средств внебюджетных источников для финансирования проектов в сфере обращения с отходами. Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач: улучшение экологической ситуации за счет утилизации, обезвреживания и безопасного размещения отходов; строительство мусороперегрузочных станций в муниципальных образованиях Чувашской Республики; ликвидация объектов накопленного экологического ущерба. В результате реализации подпрограммы ожидается достижение следующих результатов: уменьшение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на компоненты окружающей среды за счет переработки, обезвреживания и безопасного размещения отходов; ликвидация накопленного экологического ущерба, связанного с прошлой экономической и иной хозяйственной деятельностью; возврат в хозяйственный оборот земель, нарушенных в результате прошлой хозяйственной деятельности. Сведения о целевых показателях и индикаторах подпрограммы и их значениях приведены в приложении к настоящей подпрограмме. Срок реализации подпрограммы – 2016–2020 годы. Раздел III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы Основными мероприятиями подпрограммы предусматриваются: 1) создание межмуниципальной системы переработки и утилизации (захоронения) твердых коммунальных отходов на территории Чувашской Республики. Реализация мероприятия позволит уменьшить негативное воздействие хозяйственной и иной деятельности на компоненты окружающей среды за счет переработки, обезвреживания и безопасного размещения отходов; 2) рекультивация санкционированной свалки твердых коммунальных отходов г. Чебоксары. Рекультивация позволит ликвидировать накопленный экологический ущерб, связанный с прошлой экономической деятельностью, возвратить в хозяйственный оборот 30 га земель, нарушенных в результате прошлой хозяйственной деятельности, уменьшить негативное воздействие на окружающую среду и исключить риск возникновения чрезвычайной ситуации; 3) организация селективного сбора твердых коммунальных отходов. Реализация мероприятия позволит уменьшить негативное воздействие хозяйственной и иной деятельности на компоненты окружающей среды за счет переработки отходов; 4) реализация мероприятий, направленных на снижение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду. Реализация мероприятия позволит уменьшить негативное воздействие хозяйственной и иной деятельности на компоненты природной среды за счет переработки и обезвреживания отходов; 5) обеспечение доступа к информации в сфере обращения с отходами: внедрение и поддержка инновационной информационно-аналитической системы данных об объектах, осуществляющих выбросы, сбросы, обращение с отходами и ведение регионального кадастра отходов. Реализация мероприятия обеспечит снижение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на компоненты окружающей среды за счет организации и осуществления деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению отходов, в том числе твердых коммунальных отходов, образующихся на территории Чувашской Республики; 6) предупреждение причинения вреда окружающей среде при размещении бесхозяйных отходов, в том числе твердых коммунальных отходов, выявление случаев причинения такого вреда и ликвидация его последствий. Реализация мероприятия позволит повысить уровень обеспечения населения полной и достоверной информацией о состоянии окружающей среды и лежит в основе регулирования антропогенного воздействия на окружающую среду и обеспечения защиты ее от загрязнения; 7) выявление мест несанкционированного размещения отходов. Реализация мероприятия обеспечит снижение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на компоненты окружающей среды за счет организации и осуществления деятельности по сбору, транспортированию отходов. Раздел IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы Реализация подпрограммы осуществляется за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики, местных бюджетов и внебюджетных источников. Общий объем финансирования подпрограммы составляет 1283945,00 тыс. рублей, в том числе: в 2016 году – 377545,00 тыс. рублей; в 2017 году – 620000,00 тыс. рублей; в 2018 году – 275400,00 тыс. рублей; в 2019 году – 5400,0 тыс. рублей; в 2020 году – 5600,00 тыс. рублей; из них: средства федерального бюджета – 389500,00 тыс. рублей (30,3 процента), в том числе: в 2016 году – 0,00 тыс. рублей; в 2017 году – 133000,00 тыс. рублей; в 2018 году – 256500,00 тыс. рублей; в 2019 году – 0,00 тыс. рублей; в 2020 году – 0,00 тыс. рублей; средства республиканского бюджета Чувашской Республики – 12295,00 тыс. рублей (1,0 процента), в том числе: в 2016 году – 1845,00 тыс. рублей; в 2017 году – 3500,00 тыс. рублей; в 2018 году – 6750,00 тыс. рублей; в 2019 году – 0,00 тыс. рублей; в 2020 году – 200,00 тыс. рублей; средства местных бюджетов – 16850,00 тыс. рублей (1,3 процента), в том числе: в 2016 году – 1200,00 тыс. рублей; в 2017 году – 4700,00 тыс. рублей; в 2018 году – 8150,00 тыс. рублей; в 2019 году – 1400,00 тыс. рублей; в 2020 году – 1400,00 тыс. рублей; средства внебюджетных источников – 865300,00 тыс. рублей (67,4 процента), в том числе: в 2016 году – 374500,00 тыс. рублей; в 2017 году – 478800,00 тыс. рублей; в 2018 году – 4000,00 тыс. рублей; в 2019 году – 4000,0 тыс. рублей; в 2020 году – 4000,0 тыс. рублей. В ходе реализации подпрограммы объемы бюджетных ассигнований подлежат ежегодной корректировке на основе анализа полученных результатов и с учетом реальных возможностей республиканского бюджета Чувашской Республики. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы приведено в приложении к подпрограмме. Раздел V. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы К рискам реализации подпрограммы, которыми могут управлять ответственный исполнитель подпрограммы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие: 1) институционально-правовые риски, связанные с отсутствием законодательного регулирования основных направлений подпрограммы на федеральном и региональном уровне и (или) недостаточно быстрым формированием институтов, предусмотренных подпрограммой; 2) финансовые риски, которые связаны с финансированием подпрограммы в неполном объеме за счет бюджетных источников. Данный риск возникает по причине значительной продолжительности подпрограммы; 3) непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями в экономике Чувашской Республики и с природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, а также потребовать концентрации бюджетных средств на преодолении последствий таких катастроф. Вышеуказанные риски можно распределить по уровням их влияния на реализацию подпрограммы (таблица).
Таким образом, из вышеперечисленных рисков наибольшее отрицательное влияние на реализацию подпрограммы могут оказать финансовые и непредвиденные риски, которые содержат угрозу срыва реализации подпрограммы. Приложение к подпрограмме «Обращение с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Чувашской Республики» государственной программы Чувашской Республики «Развитие потенциала природно-сырьевых ресурсов и обеспечение экологической безопасности» РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ реализации подпрограммы «Обращение с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Чувашской Республики» государственной программы Чувашской Республики «Развитие потенциала природно-сырьевых ресурсов и обеспечение экологической безопасности» за счет всех источников финансирования
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|