Постановление Правительства Республики Мордовия от 02.12.2016 № 594

В 2015 году городское население республики пополнилось за счет сельского на 1711 человек. Наиболее ощутимый отток жителей произошел из сельской местности Атюрьевского (убыль 323 человека), Ковылкинского (убыль 293 человека) и Торбеевского (убыль 241 человек) муниципальных районов. Небольшой миграционный прирост сельского населения сложился в Большеберезниковском, Чамзинском и Рузаевском районах. Городской округ Саранск за счет внутриреспубликанских перемещений сельского населения пополнился на 1204 человека. То есть наибольшая доля населения, выбывшего из сельской местности республики, прибывает в г. Саранск и прилегающие к нему территории.

В 2015 году в трех муниципальных районах наблюдался миграционный прирост населения: в городском округе Саранск (прирост 5401 человек), в Рузаевском (53 человека), Большеберезниковском (57 человек).

В девяти муниципальных районах наблюдалась миграционная убыль населения, но имелась положительная динамика ее снижения: в Ардатовском районе уменьшилась на 67 человек, в Зубово-Полянском - на 284 человека, в Инсарском - на 33 человека, в Ичалковском - на 372 человека, в Кадошкинском - на 22 человека, в Ромодановском - на 46 человек, в Старошайговском - на 46 человек, в Темниковском - на 75 человек, в Теньгушевском - на 52 человека.

В одиннадцати муниципальных районах наблюдался рост миграционной убыли населения по сравнению с аналогичным периодом прошлого года: в Атюрьевском районе - на 3 человека, в Атяшевском - на 63 человека, в Большеигнатовском - на 72 человека, в Дубенском - на 83 человека, в Ельниковском - на 10 человек, в Ковылкинском - на 37 человек, в Кочкуровском - на 114 человек, в Краснослободском - на 173 человека, в Лямбирском - 297 человек, в Торбеевском - на 35 человек, в Чамзинском - на 318 человек.

По итогам, сложившимся в социально-демографической ситуации за январь - август 2016 г., Республика Мордовия вошла в число регионов, где рост числа родившихся по сравнению с аналогичным периодом прошлого года составил более 4 процентов. В настоящее время рост уровня рождаемости происходит на фоне сокращения с 2010 года численности женщин в возрасте 20-29 лет, на долю которых приходится около 60% всех рождений.

В Мордовии отмечается ежегодное увеличение численности детей, родившихся в семьях вторыми, третьими и последующими. На это, безусловно, повлияло введение мер государственной поддержки семей. Наиболее важными мерами поддержки семей с детьми были и остаются республиканский материнский (семейный) капитал, пособия семьям с детьми, в том числе студенческим семьям, ежемесячная денежная выплата при рождении третьих и последующих детей до достижения ими возраста трех лет. Увязка этих мероприятий с очередностью рождения детей имеет особое значение, поскольку стимулирование вторых и последующих рождений создает основу для улучшения демографической ситуации республики.

Несмотря на положительные тенденции в социально-демографической ситуации, прогноз демографического развития Республики Мордовия на период до 2025 года свидетельствует о том, что основными демографическими особенностями Республики Мордовия являются:

1) высокий уровень естественной убыли населения;

2) высокий показатель коэффициента общей смертности;

3) значительная доля населения старше трудоспособного возраста.

Реальная экономическая угроза связана с уменьшением численности населения рабочих возрастов и, соответственно, с сокращением трудовых ресурсов Республики Мордовия. В связи со старением населения возникнет опасность дефицита рабочей силы, увеличения демографической нагрузки на трудоспособное население, повышения нагрузки на систему здравоохранения, обострения проблемы с выплатами пенсий и социальных пособий.

Несмотря на увеличение количества прибывающих в регион иностранных граждан, миграционная обстановка на территории Республики Мордовия остается стабильной. Конфликтных ситуаций между представителями различных национальностей не возникало, фактов проявления ксенофобии со стороны принимающего общества на территории Республики Мордовия не зафиксировано.

Миграция иностранных граждан - один из основных источников восполнения потерь численности населения Республики Мордовия. В связи с этим главной задачей Концепции выступает задача оптимизации миграционных процессов в Республике Мордовия, превращение ее в позитивный фактор, способствующий улучшению демографической ситуации и развитию экономики региона.

3. Анализ ситуации на рынке труда Республики Мордовия

и оценка эффективности использования иностранной рабочей силы

Прогнозируемый период будет характеризоваться дальнейшим снижением численности населения трудоспособного возраста. В фазу трудоспособного возраста вступают поколения 90-х годов рождения, когда начался демографический спад, а выходят - многочисленные поколения родившихся в послевоенный период.

В 2015 году численность населения трудоспособного возраста снизилась по сравнению с 2014 годом на 1,9% и составила 472,4 тыс. человек.

Соответственно, снижается численность трудовых ресурсов.

В 2015 году она составила 486,0 тыс. человек, уменьшившись по сравнению с 2014 годом на 2,3 процента. Под влиянием демографических факторов (превышение числа умерших над числом родившихся) в течение прогнозного периода численность трудовых ресурсов сократится на 23,6 тыс. человек и в 2019 году не превысит 462,4 тыс. человек.

В структуре трудовых ресурсов снижается доля лиц трудоспособного возраста, при этом растет доля работающих пенсионеров, подростков и иностранных трудовых мигрантов.

В результате численность экономически активного населения снизится с 446,1 тыс. человек в 2015 году до 438,8 тыс. человек в 2019 году.

Сокращение численности трудоспособного населения и численности трудовых ресурсов окажет влияние на снижение численности занятых в экономике. В 2015 году она снизилась на 6,6 тыс. человек и составила 362,9 тыс. человек. К 2019 году, согласно прогнозу, численность занятых снизится до 346,6 тыс. человек. Произойдет уменьшение числа работающих на предприятиях всех форм собственности.

Уровень общей безработицы в 2015 году остался на уровне 2014 года и составил 4,2 процента.

В 2016 году численность безработных по МОТ может составить 19,0 тыс. человек, уровень общей безработицы - 4,3 процента.

В результате реализации Программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Мордовия, на 2016 год, уровень регистрируемой безработицы на конец 2016 года не превысит 0,9% от экономически активного населения.

Реализация мероприятий Государственной программы развития рынка труда и улучшения условий труда в Республике Мордовия на 2014 - 2020 годы позволит снизить среднегодовую численность безработных (по методологии МОТ) к 2019 году до 17,7 тыс. человек при уровне безработицы 4,0% и уровень регистрируемой безработицы до 0,84 процента.

Доля иностранной рабочей силы в общей численности занятых составляет менее 1% и не оказывает значительного влияния на ситуацию на рынке труда Республики Мордовия.

В 2015 году численность привлекаемой иностранной рабочей силы составила 3,1 тыс. человек, что на 33% меньше, чем в 2014 году (4,6 тыс. человек). В первом полугодии 2016 г. в республике работало 1,9 тыс. иностранных граждан - на 14% меньше, чем за аналогичный период прошлого года (2,2 тыс. человек).

Большинство привлекаемых иностранных работников - 869 человек (63,7%) работало в строительстве, в торговле - 135 человек (9,9%), в сельском хозяйстве - 101 человек (7,4%), в промышленных организациях - 84 человека (6,2 процента) и др.

Большинство иностранных граждан занимают те рабочие места, на которые не претендует местное население. Главными экспортерами иностранной рабочей силы в течение последних лет являются республики Узбекистан, Таджикистан, Украина и Азербайджан.

Реализация Стратегии социально-экономического развития Республики Мордовия на период до 2025 года диктует необходимость увеличения потребности предприятий в высококвалифицированных кадрах.

Миграция работников высокой квалификации является важным источником накопления человеческого капитала, обеспечивающим экономический рост и благосостояние в принимающих странах. Не случайно конкуренция за привлечение таких работников имеет международный масштаб. Одна из стратегических задач - создание условий и механизмов для привлечения востребованных экономикой высококвалифицированных и квалифицированных специалистов разного профиля, предпринимателей и инвесторов, прежде всего на долгосрочной основе.