Решение Собрания представителей г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания от 28.10.2016 № 26/170

 

СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ

г. ВЛАДИКАВКАЗ

РЕШЕНИЕ

от 28 октября 2016г. №26/170

г. Владикавказ

Об утверждении Положения о составе, порядке подготовки

 и утверждения местных нормативов градостроительного

 проектирования муниципального образования

 г. Владикавказ

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Республики Северная Осетия-Алания от 28 мая 2008 года N 20-РЗ «О градостроительной деятельности в Республике Северная Осетия-Алания», Уставом муниципального образования г. Владикавказ (Дзауджикау), принятым решением Собрания представителей г. Владикавказ от 27 декабря 2005 (в редакции от 03.06.2016), двадцать шестая сессия Собрания представителей г. Владикавказ VI созыва решает:

Статья 1

Утвердить прилагаемое положение о составе, порядке подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования г. Владикавказ.

Статья 2

Администрации местного самоуправления г. Владикавказа приступить к подготовке местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования г. Владикавказ.

Статья 3

Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в газете «Владикавказ» и размещению на официальном сайте администрации местного самоуправления г. Владикавказа и Собрания представителей г. Владикавказ.

Статья 4

Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Статья 5

Контроль исполнения настоящего решения возложить на заместителя председателя Собрания представителей г. Владикавказ Т.Ш. Тиникашвили.

Глава муниципального

образования г. Владикавказ                          М. Хадарцев

Приложение

к решению Собрания

 представителей г. Владикавказ

 от 28 октября 2016г. №26/170

ПОЛОЖЕНИЕ

О СОСТАВЕ, ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ МЕСТНЫХ

НОРМАТИВОВ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Г. ВЛАДИКАВКАЗ

Статья 1. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет состав, порядок подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования г. Владикавказ (далее–местные нормативы), внесения в них изменений и осуществление контроля за их соблюдением.

2. Положение разработано в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Республики Северная Осетия-Алания от 28 мая 2008 года N 20-РЗ "О градостроительной деятельности в Республике Северная Осетия-Алания", Уставом муниципального образования г. Владикавказ (Дзауджикау).

3. Местные нормативы градостроительного проектирования муниципального образования г. Владикавказ в целях обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека устанавливают совокупность расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения муниципального образования г. Владикавказ населения муниципального образования г. Владикавказ и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения муниципального образования г. Владикавказ.

4. Местные нормативы разрабатываются с учетом природно-климатических, экологических, геологических, социально-демографических, национальных, историко-культурных, других особенностей муниципального образования г. Владикавказ, а также с учетом сложившейся застройки, использования территорий для размещения определенных видов застройки, обеспечения доступности для инвалидов.

Статья 2. Состав местных нормативов

1. Местные нормативы включают в себя:

1) основную часть-расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения муниципального образования г. Владикавказ населения муниципального образования г. Владикавказ и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения муниципального образования г. Владикавказ;

2) материалы по обоснованию расчетных показателей, содержащихся в основной части нормативов градостроительного проектирования;

3) правила и область применения расчетных показателей, содержащихся в основной части нормативов градостроительного проектирования.

2. В состав местных нормативов включаются следующие минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека:

1) обеспечение населения объектами жилищного строительства;

2) обеспечение населения объектами социальной инфраструктуры, предназначенными для размещения предприятий, учреждений, организаций, регулярное посещение которых необходимо человеку для получения, приобретения жизненно важных услуг, товаров и удовлетворения основных бытовых потребностей, в том числе объектами здравоохранения, образования, социального обеспечения и социальной защиты населения, объектами розничной торговли, общественного питания, бытового обслуживания, объектами культуры, досуга, физической культуры и спорта, объектами ритуального и похоронного обслуживания, иными социально значимыми объектами обслуживания;

3) обеспечение населения озелененными территориями, зелеными насаждениями, в том числе озелененными территориями общего пользования, зелеными насаждениями придомовых территорий, зелеными насаждениями участков территории общественного назначения;

4) обеспечение населения муниципального образования г. Владикавказ объектами рекреационного назначения;

5) обеспечение ограничения негативного воздействия на человека факторов среды обитания, ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности человека на окружающую среду (атмосферу, почву и водные объекты);

6) пешеходная, пешеходно-транспортная доступность для населения (включая инвалидов и маломобильные группы населения) объектов жилищного строительства, объектов социальной инфраструктуры, озелененных территорий общего пользования, иных объектов;

7) обеспечение населения объектами транспортной инфраструктуры, в том числе транспортными сооружениями улично-дорожной сети, городского общественного транспорта, улицами, дорогами, площадями, проездами, мостами, путепроводами, развязками, тоннелями, эстакадами, остановочными, пересадочными пунктами городского общественного транспорта, транспортно-пересадочными узлами, сооружениями общего пользования для парковки, хранения индивидуальных легковых автомобилей; автостоянками, парковками, гаражами, объектами технического обслуживания транспортных средств, транспортно-эксплуатационными предприятиями городского транспорта, иными объектами;

8) транспортное обслуживание населения и территории;

9) обеспечение населения объектами инженерной инфраструктуры, в том числе объектами систем водоснабжения, водоотведения, очистки, обработки, утилизации осадка сточных вод, объектами систем топливоснабжения, теплоснабжения, электроснабжения и газоснабжения, объектами информации и связи, объектами сбора, переработки и утилизации твердых бытовых и промышленных отходов и инженерной защиты территории;

10) инженерное обеспечение населения и территории;

11) обеспечение населения и (или) территорий объектами комплексного благоустройства территории, осуществляемого в целях обеспечения безопасности, комфорта и художественной выразительности городской среды, в том числе объектами, обеспечивающими беспрепятственное передвижение по территории и доступность для инвалидов и маломобильных групп населения социально значимых объектов, осуществляемые средствами оборудования территории, искусственными покрытиями, лестницами, пандусами, средствами информации и связи (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации), ограждениями, оборудованиями пешеходных переходов, остановками пассажирского транспорта, автостоянками, парковками и велосипедными дорожками, наружным освещением, малыми архитектурными формами, декоративным озеленением и обводнением, конструкциями рекламы, иными средствами;

12) организация и использование территорий муниципального образования г. Владикавказ и основных элементов планировочной структуры:

а) нормативы определения потребности в селитебных территориях;

б) нормативы распределения функциональных зон с отображением параметров планируемого развития;

в) нормативы плотности населения территорий;

г) иные общие расчетные показатели планировочной организации территорий городского округа.

13) размещение на территории муниципального образования г. Владикавказ отдельных видов объектов:

а) жилищного строительства;

б) социальной инфраструктуры;

в) транспортной инфраструктуры;

г) инженерной инфраструктуры;

д) иных объектов.

14) проектирование объектов капитального строительства, в том числе обеспечение их объектами и элементами благоустройства в зависимости от назначения проектируемых объектов капитального строительства;

15) размеры земельных участков для размещения объектов капитального строительства, включая размеры земельных участков для размещения объектов:

- жилищного строительства;

- социальной инфраструктуры;

- транспортной инфраструктуры;

- инженерной инфраструктуры;

- иных объектов.

16) нормативные требования к условиям осуществления градостроительной деятельности:

а) виды и (или) характеристики, параметры объектов капитального строительства, территорий общего пользования, озелененных территорий, объектов комплексного благоустройства территории, подлежащих обязательному размещению на соответствующей территории;

б) виды и (или) характеристики, параметры объектов капитального строительства, объектов комплексного благоустройства территории, некапитальных объектов, размещение которых на соответствующей территории не допускается;

в) иные нормативные требования и ограничения использования территорий.

3. Местные нормативы могут содержать иные минимальные расчетные показатели, обеспечивающие безопасные и благоприятные условия жизнедеятельности населения, если такие нормативы не установлены законодательством о техническом регулировании и не содержатся в технических регламентах.

4. Местные нормативы должны обеспечивать соблюдение требований, в том числе, к охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) и особо охраняемых природных территорий на территории муниципального образования г. Владикавказ.

Статья 3. Применение местных нормативов

1. Местные нормативы обязательны для соблюдения на всей территории муниципального образования г. Владикавказ и применяются:

1) при подготовке проектов документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территории муниципального образования г. Владикавказ, а также при внесении изменений в указанные виды градостроительной документации;

2) при согласовании проектов документов территориального планирования с администрацией местного самоуправления г. Владикавказа (далее-АМС г. Владикавказа) или её структурными подразделениями;

3) при принятии решений и заключении договоров о развитии застроенных территорий;

4) при проведения инженерных изысканий для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

5) архитектурно-строительного проектирования;

6) в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.

2. Достижение значений местных нормативов градостроительного проектирования обеспечивается посредством:

1) территориального и бюджетного планирования, градостроительного зонирования, а также подготовки документации по планировке территории в целях реализации решений Генерального плана муниципального образования г. Владикавказ по вопросам обеспечения территорий объектами местного значения путем детализации и уточнений таких решений применительно к различным территориям муниципального образования г. Владикавказ;

2) подготовки документации по планировке территории в целях установления красных линий, границ земельных участков, необходимых для строительства объектов местного значения, определения границ озелененных и иных территорий общего пользования, границ зон действия публичных сервитутов;

3) формирования в соответствии с документацией по планировке территории земельных участков, необходимых для строительства объектов местного значения, или частей земельных участков, подлежащих обременению публичным сервитутом;

4) предоставления земельных участков для строительства объектов местного значения;

5) включения в планы, программы мероприятий по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов местного значения;

6) включения в состав условий аукционов на право заключить договоры о развитии застроенных территорий обязательств победителей по строительству объектов местного значения;

7) включения в условия аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков для комплексного освоения в целях жилищного строительства обязательств победителей по строительству объектов местного значения;

8) подготовки и направления в органы государственной власти Республики Северная Осетия-Алания предложений об участии в финансировании строительства объектов местного значения;

9) приобретения в муниципальную собственность недвижимого имущества (в том числе земельных участков, зданий, строений, сооружений), необходимого для решения вопросов местного значения;

10) отражения при градостроительном зонировании зон под размещение объектов местного значения;

11) формирования условий, способствующих развитию оказания услуг населению немуниципальными и негосударственными организациями.

Статья 4. Порядок подготовки и утверждения местных нормативов

1. Решение о подготовке местных нормативов принимается АМС г. Владикавказа по собственной инициативе либо на основании предложений органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания, органов местного самоуправления муниципального образования г. Владикавказ, заинтересованных физических и юридических лиц.

Заинтересованные органы государственной власти Республики Северная Осетия-Алания и органы местного самоуправления муниципального образования г. Владикавказ, заинтересованные физические и юридические лица вправе обращаться в Собрание представителей г. Владикавказ и (или) к главе муниципального образования г. Владикавказ, к главе АМС г. Владикавказ с предложениями о подготовке местных нормативов в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

2. Решение о подготовке местных нормативов принимается в виде распоряжения АМС г. Владикавказа с утверждением технического задания на разработку проекта местных нормативов, сроков разработки проекта местных нормативов, перечня органов и организаций, которым документ отправляется на отзыв, экспертизу или на согласование, условий финансирования и иных вопросов организации работ по подготовке проекта местных нормативов.

Распоряжение главы АМС г. Владикавказа о подготовке местных нормативов подлежит официальному опубликованию в газете "Владикавказ" и размещению на официальном Интернет-сайте муниципального образования г. Владикавказ.

3. Обеспечение подготовки проекта местных нормативов осуществляет АМС г. Владикавказа. Подготовка проекта местных нормативов осуществляется отраслевым органом АМС г. Владикавказа, уполномоченным в области градостроительства и архитектуры самостоятельно либо иными организациями, привлеченными в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

4. Глава АМС г. Владикавказа, в течение семи календарных дней со дня поступления проекта решения с приложенными к нему материалами, принимает решение о внесении в Собрание представителей г. Владикавказ проекта решения или о направлении его на доработку с указанием даты его повторного представления.

5. При направлении в Собрание представителей г. Владикавказ проекта решения об утверждении проекта местных нормативов АМС г. Владикавказа обеспечивает официальное опубликование в газете "Владикавказ" и размещение на официальном сайте АМС г. Владикавказа и Собрания представителей г. Владикавказ проекта местных нормативов;

6. Глава АМС г. Владикавказа направляет в Собрание представителей г. Владикавказ проект решения Собрания представителей г. Владикавказ об утверждении местных нормативов с учётом поступивших предложений и замечаний, с приложением:

1) копии распоряжения АМС г. Владикавказа о подготовке местных нормативов со всеми приложениями;

2) обращений (сведений, материалов, предложений), послуживших основанием для принятия распоряжения АМС г. Владикавказ о подготовке проекта местных нормативов;

3) газеты "Владикавказ", в которой было опубликовано распоряжение АМС г. Владикавказа о подготовке проекта местных нормативов;

4) материалов, подтверждающих размещение распоряжения АМС г. Владикавказа о подготовке проекта местных нормативов на официальном сайте АМС г. Владикавказа и Собрания представителей г. Владикавказ.

5) копий предложений и замечаний, в случае их поступления, и сведений о решениях, принятых по итогам их рассмотрения;

6) копий отзывов, экспертиз, согласований органов и организаций, которым были направлены местные нормативы в соответствии с распоряжением главы АМС г. Владикавказ о подготовке местных нормативов;

7) газеты "Владикавказ", в которой был опубликован проект местных нормативов;

8) сведений (материалов), подтверждающих размещение проекта местных нормативов на официальном сайте муниципального образования г. Владикавказ;

9) иных материалов и сведений.

7. Местные нормативы утверждаются решением Собрания представителей г. Владикавказ не ранее чем через два месяца после официального опубликования в газете "Владикавказ" и размещения на официальном Интернет-сайте муниципального образования г. Владикавказ.

8. Утверждённые местные нормативы направляются в АМС г. Владикавказа. АМС г. Владикавказа обеспечивает размещение местных нормативов в федеральной государственной информационной системе территориального планирования в срок, не превышающий 5 календарных дней со дня их утверждения.

9. Утверждённые местные нормативы направляются в Министерство строительства и архитектуры Республики Северная Осетия-Алания в течение тридцати дней после их утверждения.

10. Внесение изменений в местные нормативы осуществляется в порядке, установленном настоящей статьёй.

Статья 5. Контроль за соблюдением местных нормативов

1. Контроль за соблюдением местных нормативов осуществляется уполномоченными структурными подразделениями АМС г. Владикавказа при:

1) разработке градостроительной и проектной документации;

2) оформлении разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства;

3) согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений;

4) осуществлении строительства, реконструкции объектов градостроительной деятельности и благоустройстве территории;

5) согласовании градостроительной и проектной документации;

6) в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.

2. За нарушение местных нормативов виновные лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.