Постановление Администрации Великого Новгорода Новгородской области от 29.07.2016 № 3548

собственности   на   жилое  помещение  (жилой  дом),  приобретенное

(построенное) с использованием средств ипотечного жилищного кредита

(займа),  либо  договор  строительного  подряда или иные документы,

подтверждающие  расходы  по  строительству  жилого  дома  (далее  -

документы  на  строительство),  -  при  незавершенном строительстве

жилого дома;

     копию кредитного договора (договора займа);

     справку кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга

и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным

жилищным кредитом (займом).

     2.6.3.   При   обращении   представителя   заявителя  подается

заявление и документы, необходимые для предоставления муниципальной

услуги, и дополнительно представляются следующие документы:

     паспорт    либо   иной   документ,   удостоверяющий   личность

представителя заявителя;

     документ,     подтверждающий     соответствующие    полномочия

представителя   заявителя   в   соответствии   с  законодательством

Российской  Федерации,  либо  в силу наделения его соответствующими

полномочиями  в порядке, установленном законодательством Российской

Федерации.

     2.6.4. Копии документов заверяются специалистом, ответственным

за    прием   документов,   при   наличии   подлинных   документов.

Ответственность за достоверность и полноту предоставляемых сведений

и документов возлагается на заявителя.

     2.7. Перечень документов, которые заявитель вправе представить

     2.7.1.   Заявитель   вправе   по  своему  желанию  представить

следующие документы:

     выписку  (выписки) из Единого государственного реестра прав на

недвижимое  имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах на

объекты  недвижимого  имущества, указанные в копии отчета (в случае

представления   заявителем   копии  отчета),  о  зарегистрированных

ограничениях    (обременениях)   прав,   правопритязаниях,   правах

требования,  заявленных  в  судебном порядке, за получением которой

заявитель   обращается   в   Федеральную   службу   государственной

регистрации,   кадастра   и   картографии,   или   МФЦ,  или  через

интернет-сайт: https://rosreestr.ru;

     документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в

жилых  помещениях (документ, подтверждающий, что молодая семья была

признана   нуждающейся  в  жилом  помещении  на  момент  заключения

кредитного   договора  (договора  займа),  в  случае  использования

социальной  выплаты  на  погашение  основной  суммы  долга и уплаты

процентов  по  жилищным кредитам), за получением которого заявитель

вправе  обратиться  в орган местного самоуправления по месту своего

жительства.

     2.7.2.   В   случае   если  заявителем  не  были  представлены

самостоятельно  документы,  указанные  в  пункте  2.7.1  настоящего

Административного регламента, вышеуказанные документы запрашиваются

управлением     посредством    межведомственного    информационного

взаимодействия   в  течение  одного  рабочего  дня  после  принятия

заявления.

     2.8.  Запрет требования от заявителя дополнительных документов

и действий

     Запрещено требовать от заявителя:

     представления   документов   и  информации  или  осуществления

действий,  представление или осуществление которых не предусмотрено

нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие

в связи с предоставлением муниципальной услуги;

     представления  документов  и  информации,  которые находятся в

распоряжении  органов,  предоставляющих  муниципальную услугу, иных

государственных   органов,   органов   местного   самоуправления  и

организаций,   в   соответствии  с  нормативными  правовыми  актами

Российской   Федерации,  нормативными  правовыми  актами  субъектов

Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

     2.9.  Исчерпывающий  перечень  оснований  для  отказа в приеме

документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

     Основания  для  отказа  в  приеме  документов, необходимых для

предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.

     2.10. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или

отказа в предоставлении муниципальной услуги

     2.10.1.    Основания    для   приостановления   предоставления

муниципальной услуги отсутствуют.

     2.10.2.  Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной

услуги являются:

     2.10.2.1.  Для  отказа  в  признании  молодой семьи участницей

подпрограммы:

     несоответствие   молодой  семьи  требованиям,  предусмотренным

подразделом 1.2 настоящего Административного регламента;

     непредставление   или   представление   не   в  полном  объеме

документов,     предусмотренных    подразделом    2.6    настоящего

Административного регламента;

     недостоверность   сведений,   содержащихся   в  представленных

документах;

     ранее  реализованное  право  на  улучшение  жилищных условий с

использованием  социальной  выплаты  или иной формы государственной

поддержки  за  счет  средств  федерального  бюджета, за исключением

средств (части средств) материнского (семейного) капитала;

     2.10.2.2. Для отказа в выдаче свидетельства:

     нарушение  срока  представления  документов,  необходимых  для

получения свидетельства;

     непредставление   или   представление   не   в  полном  объеме

документов,     предусмотренных    подразделом    2.6    настоящего

Административного регламента;

     недостоверность   сведений,   содержащихся   в  представленных

документах;

     несоответствие  жилого помещения (жилого дома), приобретенного

(построенного) с помощью заемных средств, следующим условиям:

     приобретенное    жилое   помещение   должно   находиться   или

строительство  жилого  дома  должно  осуществляться  на  территории

Новгородской области;

     в  случае использования социальной выплаты для оплаты договора

купли-продажи  жилого помещения, оплаты цены договора строительного

подряда   на  строительство  индивидуального  жилого  дома,  уплаты

первоначального  взноса  при получении ипотечного жилищного кредита

или   займа   общая   площадь   приобретаемого   жилого   помещения

(строящегося жилого дома) в расчете на каждого члена молодой семьи,

учтенного  при  расчете  размера  социальной выплаты, не может быть

меньше  учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной

органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в

качестве нуждающихся в жилых помещениях в месте приобретения жилого

помещения или строительства жилого дома;

     в   случае  использования  социальной  выплаты  для  погашения

основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том

числе   ипотечным,  или  жилищным  займам  на  приобретение  жилого

помещения  или  строительство  жилого  дома,  за  исключением  иных

процентов,  штрафов,  комиссий  и  пеней  за  просрочку  исполнения

обязательств   по   этим   кредитам   или   займам,  общая  площадь

приобретаемого жилого помещения (строящегося жилого дома) в расчете

на  каждого члена молодой семьи на дату государственной регистрации

права  собственности  на такое жилое помещение (жилой дом) не может

быть   меньше   учетной   нормы  общей  площади  жилого  помещения,

установленной  органами  местного  самоуправления  в целях принятия

граждан  на  учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в месте

приобретения жилого помещения или строительства жилого дома;

     приобретенное  жилое  помещение  (создаваемый объект жилищного

строительства)   должно   отвечать   установленным   санитарным   и

техническим   требованиям   применительно  к  условиям  населенного

пункта,  в  котором  приобретается  (строится)  жилое помещение для

постоянного проживания;

     2.10.2.3.  Для  отказа  в  перечислении  социальной  выплаты -

несоответствие   данных,   указанных   в   заявке  на  перечисление

социальной выплаты, данным о выданных свидетельствах.

     2.11.   Перечень   услуг,   которые  являются  необходимыми  и

обязательными для предоставления муниципальной услуги

     Услуги,  которые  являются  необходимыми  и  обязательными для

предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.

     2.12.  Порядок,  размер  и  основания  взимания  муниципальной

пошлины или иной пошлины за предоставление муниципальной услуги

     Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

     2.13.   Порядок,   размер   и   основания  взимания  платы  за

предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными

для предоставления муниципальной услуги

     Услуги,  которые  являются  необходимыми  и  обязательными для

предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.

     2.14.   Максимальный   срок  ожидания  в  очереди  при  подаче

заявления    о   предоставлении   муниципальной   услуги,   услуги,

предоставляемой    организацией,   участвующей   в   предоставлении

муниципальной  услуги,  и  при  получении результата предоставления

таких услуг

     2.14.1.  Максимальный  срок  ожидания  в  очереди  при  подаче

заявления  о  предоставлении  муниципальной  услуги и при получении

результата  предоставления муниципальной услуги составляет не более

15 минут.

     2.14.2.  Максимальный  срок  ожидания  в  очереди  при  подаче

заявления  о  предоставлении  услуги, предоставляемой организацией,

участвующей  в предоставлении муниципальной услуги, и при получении

результата  предоставления  таких услуг устанавливается регламентом

работы организации.

     2.15.  Срок  и  порядок регистрации заявления о предоставлении

муниципальной   услуги   и  услуги,  предоставляемой  организацией,

участвующей  в  предоставлении  муниципальной услуги, в том числе в

электронной форме

     2.15.1.   Заявление   о  предоставлении  муниципальной  услуги

регистрируется   управлением   в   день   обращения   заявителя  за

предоставлением   муниципальной   услуги   в   журнале  регистрации

заявлений  молодых  семей  на  получение социальных выплат в рамках

подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой

программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы.

     2.15.2.   Прием   и  регистрация  заявления  о  предоставлении

муниципальной услуги в электронной форме обеспечиваются при наличии

технической  возможности  с помощью Единого портала и Регионального

портала.

     2.15.3.  Порядок регистрации заявления о предоставлении услуги

организацией,  участвующей  в  предоставлении муниципальной услуги,

устанавливается регламентами организации.

     2.16.  Требования  к  помещениям,  в  которых  предоставляются

муниципальная   услуга,   услуга,   предоставляемая   организацией,

участвующей в предоставлении муниципальной услуги, к месту ожидания

и  приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой

и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг

     2.16.1.  Помещения,  в  которых  предоставляется муниципальная

услуга,    должны    соответствовать   санитарно-эпидемиологическим

правилам  и  нормативам,  должны  быть  оборудованы противопожарной

системой   и  средствами  пожаротушения,  средствами  оповещения  о

возникновении чрезвычайной ситуации, системой охраны.

     2.16.2.   Каждое   рабочее   место  специалистов  должно  быть

оборудовано  персональным  компьютером  с  возможностью  доступа  к

необходимым  информационным  базам данных, печатающим и сканирующим

устройствам,   бумагой,   расходными   материалами,   канцелярскими

товарами в количестве, достаточном для предоставления муниципальной

услуги.

     2.16.3.   Места  ожидания  должны  быть  оборудованы  стульями

(кресельными  секциями)  и  (или) скамьями (банкетками). Количество

мест   ожидания  определяется  исходя  из  фактической  нагрузки  и

возможностей  для  их  размещения  в здании, но не может составлять

менее 3 мест.

     2.16.4.  Здание  должно  быть  оборудовано удобной лестницей с

поручнями   для   свободного   доступа   заявителей   в  помещение.

Центральный  вход  в  здание  должен быть оборудован информационной

табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию:

     наименование управления;

     режим работы.

     Вход   и   выход   из   здания   оборудуются  соответствующими

указателями.  Информационные  таблички  должны размещаться рядом со

входом либо на двери входа так, чтобы их хорошо видели посетители.

     Фасад  здания (строения) должен быть оборудован осветительными

приборами.

     На  территории, прилегающей к зданию, в котором осуществляется

прием  заявителей,  оборудуются места для парковки автотранспортных

средств,  из  которых  не  менее  10  процентов мест (но не менее 1

места)   должны   быть   предназначены   для  парковки  специальных

автотранспортных средств инвалидов. Доступ заявителей к парковочным

местам является бесплатным.

     Места для информирования оборудуются информационными стендами,

которые  должны  быть  максимально заметны, хорошо просматриваемы и

функциональны   (информационные   стенды   могут  быть  оборудованы

карманами формата А4, в которых размещаются информационные листки).

     2.16.5.  Кабинеты  приема  заявителей  должны быть оборудованы

информационными табличками с указанием:

     номера кабинета;

     фамилии,    имени,    отчества    и   должности   специалиста,

осуществляющего предоставление муниципальной услуги;

     времени перерыва на обед.

     Рабочее  место  специалиста управления должно обеспечивать ему

возможность   свободного   входа   и   выхода   из   помещения  при

необходимости.

     Место  для  приема  заявителей  должно  быть снабжено стулом и

столом для письма и раскладки документов.

     2.16.6.  В  целях  обеспечения  конфиденциальности  сведений о

заявителе  одним  специалистом  одновременно  ведется  прием только

одного заявителя.

     2.16.7.  В  здании,  в  котором  предоставляется муниципальная

услуга,  создаются  условия  для  прохода инвалидов и маломобильных

групп   населения.   Инвалидам   в  целях  обеспечения  доступности

муниципальной  услуги  оказывается  помощь  в преодолении различных

барьеров,  мешающих  в получении ими муниципальной услуги наравне с

другими лицами. Вход в здание оборудуется пандусом.

     Помещения,  в  которых  предоставляется  муниципальная услуга,

должны    иметь   расширенные   проходы,   позволяющие   обеспечить

беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих

кресла-коляски,  а  также  должны быть оборудованы устройствами для

озвучивания  визуальной, текстовой информации. Надписи, знаки, иная

текстовая    и    графическая   информация   дублируются   знаками,

выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.

     Глухонемым, инвалидам по зрению и другим лицам с ограниченными

физическими  возможностями  при необходимости оказывается помощь по

передвижению в помещениях и сопровождению.

     2.17. Показатели доступности и качества муниципальной услуги

     2.17.1.  Показателем  качества  и  доступности  предоставления

муниципальной   услуги   является   совокупность  количественных  и

качественных    параметров,    позволяющих   измерять,   учитывать,

контролировать  и  оценивать  процесс  и  результат  предоставления

муниципальной услуги.

     2.17.2.  Показателем  доступности предоставления муниципальной

услуги   является   информационная   открытость  порядка  и  правил

предоставления муниципальной услуги.

     2.17.3.  Показателями  качества  предоставления  муниципальной

услуги являются:

     степень  удовлетворенности  граждан  качеством  и доступностью

муниципальной услуги;

     соответствие  предоставляемой муниципальной услуги требованиям

настоящего Административного регламента;

     соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;

     количество обоснованных жалоб;

     регистрация, учет и анализ жалоб и обращений.

     2.18.  Иные  требования,  в  том числе учитывающие особенности

предоставления   муниципальной   услуги   в   МФЦ   и   особенности

предоставления муниципальной услуги в электронной форме

     2.18.1.   Прием  документов  на  предоставление  муниципальной

услуги  осуществляется в МФЦ на основании заключенного соглашения о

взаимодействии    между   Администрацией   Великого   Новгорода   и

государственным        областным       автономным       учреждением

"Многофункциональный   центр   предоставления   государственных   и

муниципальных услуг".

     2.18.2.   МФЦ  обеспечивает  заявителю  возможность  получения

информации  о  порядке предоставления муниципальной услуги, а также

предоставления  бланков (форм) заявлений, необходимых для получения

муниципальной   услуги,   в   том  числе  при  наличии  технической

возможности   с   использованием   Единого  портала,  Регионального

портала.

     2.18.3.  Муниципальная  услуга  предоставляется в МФЦ с учетом

принципа  экстерриториальности,  в соответствии с которым заявитель

вправе  выбрать  для  обращения  за получением муниципальной услуги

любой МФЦ в Новгородской области.

     2.18.4.  При  наличии  технической  возможности  для получения

муниципальной  услуги в электронной форме заявителям представляется

возможность  направить  заявку  с  использованием  Единого портала,

Регионального портала.

     В  полном объеме муниципальная услуга может быть предоставлена

на  Едином  портале,  Региональном  портале,  если  активна  кнопка

"Получить   услугу".  В  противном  случае  на  указанных  порталах

размещена информация о порядке получения муниципальной услуги.

     Средства электронной подписи, применяемые при подаче заявления

в  электронной  форме,  необходимого  для  получения  муниципальной

услуги,    должны    быть    сертифицированы   в   соответствии   с

законодательством Российской Федерации.

     При   обращении   в   электронной   форме  за  предоставлением

муниципальной услуги заявление и каждый прилагаемый к нему документ

в  электронном  виде  подписываются  квалифицированной  электронной

подписью  заявителя  при  заполнении  электронной  формы  на Едином

портале, Региональном портале.

     Перечень   классов   средств   электронной   подписи,  которые

допускаются   к   использованию   при   обращении   за   получением

муниципальной   услуги,   оказываемой   с   применением   усиленной

квалифицированной  электронной  подписи,  определяется на основании

утверждаемой   федеральным   органом   исполнительной   власти   по

согласованию   с   Федеральной   службой   безопасности  Российской

Федерации  модели  угроз  безопасности  информации в информационной

системе,  используемой  в  целях  приема  обращений  за  получением

государственной услуги и (или) предоставления муниципальной услуги.

     Для  использования  квалифицированной подписи при обращении за

получением   муниципальной  услуги  заявителю  необходимо  получить

квалифицированный  сертификат  ключа проверки электронной подписи в

удостоверяющем  центре,  аккредитованном  в  порядке, установленном

Федеральным  законом  от  6  апреля 2011 г. № 63-ФЗ "Об электронной

подписи".

     3.    Состав,    последовательность    и    сроки   выполнения

административных  процедур,  требования  к порядку их выполнения, в

том   числе  особенности  выполнения  административных  процедур  в

электронной форме

     3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур

     3.1.1.  Предоставление  муниципальной  услуги  включает в себя

следующие административные процедуры:

     прием  заявления  и документов на включение заявителя в список

участников подпрограммы;

     направление  межведомственных запросов в органы (организации),

участвующие  в  предоставлении муниципальной услуги, и формирование

полного комплекта документов;

     рассмотрение заявления и документов;

     формирование списка участников подпрограммы;

     выдачу свидетельства;

     перечисление социальной выплаты.

     3.1.2.   Последовательность   административных   процедур  при

предоставлении   муниципальной  услуги  представлена  в  блок-схеме

(приложение к настоящему Административному регламенту).

     3.2.  Прием  заявления  и  документов на включение заявителя в

список участников подпрограммы

     3.2.1.  Основанием  для  начала  административной  процедуры -

прием  заявления  и  документов  на  включение  заявителя  в список

участников подпрограммы является представление заявителем заявления

и   документов,   предусмотренных   в   подразделе  2.6  настоящего

Административного  регламента,  в  управление  или  МФЦ  при личном

обращении  либо  с использованием Единого портала или Регионального

портала.

     3.2.2.   Заявление   о   предоставлении  муниципальной  услуги

подается  в  управление  в  2  экземплярах  по  форме, утвержденной

Постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от 17 декабря

2010  г. № 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2015 -

2020  годы"  (подпрограмма  "Обеспечение  жильем  молодых семей") с

приложением документов.

     3.2.3.  При  представлении  документов заявителем в управление

специалист отдела:

     устанавливает предмет обращения, личность заявителя, проверяет

документ, удостоверяющий личность;

     производит   проверку   представленных   документов:   сверяет

незаверенные копии документов с оригиналами, проверяет правильность

заполнения  бланка  заявления (если представленные копии документов

нотариально  не  заверены, специалист, сверив копии документов с их

подлинными  экземплярами, заверяет их штампом "копия верна" и своей

подписью);

     фиксирует  дату  приема заявления, ставит свою подпись (второй

экземпляр  заявления возвращает заявителю с указанием даты принятия

заявления и приложенных к нему документов);

     осуществляет  электронную  регистрацию заявления как входящего

документа управления.

     3.2.4.   При   представлении   документов   заявителем  в  МФЦ

специалист МФЦ, ответственный за прием документов:

     устанавливает предмет обращения, личность заявителя, проверяет

документ, удостоверяющий личность заявителя, наличие доверенности;

     фиксирует  получение документов путем внесения регистрационной

записи   в  электронную  базу  данных  учета  входящих  документов,

указывая:

     регистрационный номер;

     дату приема документов;

     ФИО физического лица (представителя заявителя);

     другие реквизиты;

     удостоверяет подписью данные заявителя, указанные в заявлении;

     передает   заявителю   расписку   в  получении  документов  на

предоставление муниципальной услуги;

     передает  все  документы  в  управление  не позднее следующего

рабочего дня после поступления документов.

     3.2.5.  При  представлении  документов заявителем через Единый

портал или Региональный портал специалист отдела:

     распечатывает поступившие документы;

     осуществляет  электронную  регистрацию заявления как входящего

документа управления.

     3.2.6.   Результатом   административной   процедуры   является

зарегистрированное заявление с приложенными к нему документами.

     3.2.7.  Время  выполнения административной процедуры не должно

превышать 15 минут.

     3.2.8.     Способом     фиксации     результата     выполнения

административной  процедуры является зарегистрированное заявление в