Постановление Администрации Великого Новгорода Новгородской области от 29.07.2016 № 3548

                       Российская Федерация

                 Администрация Великого Новгорода

                           ПОСТАНОВЛНИЕ

             от 29 июля 2016 г. № 3548  Великий Новгород

   Об утверждении Административного регламента по предоставлению

   муниципальной услуги "Предоставление молодым семьям социальных

           выплат на приобретение (строительство) жилья"

     В  соответствии с Федеральными законами от 6 октября 2003 г. №

131-ФЗ  "Об  общих  принципах организации местного самоуправления в

Российской  Федерации", от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации

предоставления     государственных    и    муниципальных    услуг",

постановлением  Администрации  Великого  Новгорода  от 25.10.2010 №

4610  "Об  утверждении  Реестра муниципальных услуг, оказываемых за

счет  средств  бюджета  Великого Новгорода, и Реестра муниципальных

функций,  исполняемых  за счет средств бюджета Великого Новгорода",

Порядком  разработки  и  утверждения  административных  регламентов

предоставления  муниципальных  услуг,  утвержденным  постановлением

Администрации    Великого   Новгорода   от   19.07.2013   №   3781,

Особенностями  подачи  и  рассмотрения  жалоб на решения и действия

(бездействие)  Администрации  Великого  Новгорода, должностных лиц,

муниципальных  служащих, служащих Администрации Великого Новгорода,

утвержденными  постановлением  Администрации  Великого Новгорода от

27.06.2014 № 3369,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1.   Утвердить   прилагаемый   Административный  регламент  по

предоставлению  муниципальной услуги "Предоставление молодым семьям

социальных выплат на приобретение (строительство) жилья".

     2.   Признать   утратившим  силу  постановление  Администрации

Великого  Новгорода от 29.09.2015 № 4149 "Об утверждении временного

административного     регламента     по    предоставлению    услуги

"Предоставление  молодым  семьям  социальных выплат на приобретение

(строительство) жилья".

     3.  Опубликовать настоящее постановление в газете "Новгород" и

разместить  на официальном сайте Администрации Великого Новгорода в

сети Интернет.

     Мэр Великого Новгорода          Ю.И. Бобрышев

                                              УТВЕРЖДЕН

                                       постановлением Администрации

                                       Великого Новгорода

                                       от 29.07.2016 № 3548

                     АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

       по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление

          молодым семьям социальных выплат на приобретение

                       (строительство) жилья"

     1. Общие положения

     1.1. Предмет регулирования Административного регламента

     Предметом     регулирования    настоящего    Административного

регламента  являются  регулирование  отношений,  возникающих  между

Администрацией   Великого  Новгорода  и  физическими,  юридическими

лицами  при  предоставлении  муниципальной  услуги  "Предоставление

молодым  семьям  социальных  выплат на приобретение (строительство)

жилья"  (далее - муниципальная услуга), создание комфортных условий

для   получателей   муниципальной  услуги  (далее  -  заявители)  и

определение  порядка, сроков и последовательности действий (далее -

административные  процедуры)  Администрации  Великого Новгорода при

предоставлении муниципальной услуги.

     1.2. Круг заявителей

     Заявителями  на  предоставление  муниципальной услуги являются

молодые  семьи,  в  том числе молодые семьи, имеющие одного и более

детей,  где  один  из  супругов  не является гражданином Российской

Федерации,  а  также  неполные  молодые  семьи, состоящие из одного

молодого  родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и

одного и более детей, обратившиеся в орган местного самоуправления,

предоставляющий муниципальную услугу, по месту своего жительства, с

запросом,   выраженным   в  письменной  или  электронной  форме,  и

соответствующие следующим условиям в совокупности:

     возраст  каждого  из  супругов либо одного родителя в неполной

семье  на  день принятия органом исполнительной власти Новгородской

области  решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы

в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом

году не превышает 35 лет;

     семья признана нуждающейся в жилом помещении;

     наличие  у  семьи  доходов,  позволяющих получить кредит, либо

иных  денежных  средств, достаточных для оплаты расчетной (средней)

стоимости   жилья   в  части,  превышающей  размер  предоставляемой

социальной выплаты.

     1.3.  Требования  к  порядку  информирования  о предоставлении

муниципальной услуги

     1.3.1.  Муниципальная  услуга  предоставляется  Администрацией

Великого   Новгорода   в   лице  управления  по  жилищным  вопросам

Администрации  Великого  Новгорода (далее - управление) через отдел

социальных   жилищных   программ   управления  (далее  -  отдел)  и

государственным        областным       автономным       учреждением

"Многофункциональный   центр   предоставления   государственных   и

муниципальных  услуг"  через его структурные подразделения (далее -

МФЦ).

     Место   нахождения   управления:   173001,  Великий  Новгород,

Стратилатовская ул., д. 3.

     График  приема  заявителей  в  отделе:  понедельник, четверг -

08.30 - 17.30, перерыв на обед - 13.00 - 14.00.

     Телефон/факс управления: 8(8162) 789-166, 774-101.

     Адрес    электронной    почты   контактных   лиц   управления:

[email protected].

     Телефоны   для   информирования   по   вопросам,  связанным  с

предоставлением муниципальной услуги: 8(8162) 789-166, 778-239.

     Информация  об  адресах  мест  нахождения МФЦ, графике работы,

телефонах размещается на сайте МФЦ.

     1.3.2.   Адрес   официального   сайта  Администрации  Великого

Новгорода в сети Интернет: http://www.adm.nov.ru.

     Адрес интернет-сайта МФЦ: mfc53.novreg.ru.

     Адрес   федеральной   государственной  информационной  системы

"Единый  портал  государственных  и  муниципальных услуг (функций)"

(далее - Единый портал): www.gosuslugi.ru.

     Адрес   региональной  государственной  информационной  системы

"Портал    государственных    и   муниципальных   услуг   (функций)

Новгородской    области"    (далее    -    Региональный    портал):

http://pgu.nov.ru.

     1.3.3.  Информацию  о  правилах  предоставления  муниципальной

услуги заявитель может получить следующими способами:

     лично;

     посредством телефонной, факсимильной связи;

     посредством электронной связи;

     посредством почтовой связи;

     на информационных стендах в помещениях управления, МФЦ;

     на  официальном  сайте Администрации Великого Новгорода в сети

Интернет, сайте МФЦ:

     на Едином портале;

     на Региональном портале.

     1.3.4.  Информация  о  правилах  предоставления  муниципальной

услуги,    а   также   настоящий   Административный   регламент   и

муниципальный правовой акт о его утверждении размещаются:

     на информационных стендах управления, МФЦ;

     в средствах массовой информации;

     на  официальном  сайте Администрации Великого Новгорода в сети

Интернет, сайте МФЦ;

     на Едином портале;

     на Региональном портале.

     1.3.5. Информирование по вопросам предоставления муниципальной

услуги  осуществляется  специалистами управления, ответственными за

информирование.

     1.3.6.  Информирование о правилах предоставления муниципальной

услуги осуществляется по следующим вопросам:

     место нахождения управления, МФЦ;

     должностные   лица   и   муниципальные   служащие  управления,

уполномоченные   предоставлять   муниципальную   услугу,  и  номера

контактных телефонов;

     график работы управления, МФЦ;

     адреса сайтов Администрации Великого Новгорода, МФЦ;

     адреса электронной почты управления, МФЦ;

     нормативные   правовые   акты   по   вопросам   предоставления

муниципальной   услуги,  в  том  числе  настоящий  Административный

регламент   (наименование,   номер,   дата   принятия  нормативного

правового акта);

     ход предоставления муниципальной услуги;

     административные    процедуры   предоставления   муниципальной

услуги;

     срок предоставления муниципальной услуги;

     порядок  и  формы  контроля  за  предоставлением муниципальной

услуги;

     основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;

     досудебный    и    судебный   порядок   обжалования   действий

(бездействия)  должностных лиц и муниципальных служащих управления,

ответственных  за  предоставление  муниципальной  услуги,  а  также

решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги;

     иная  информация  о  деятельности  управления в соответствии с

Федеральным  законом  от  9  февраля 2009 г. № 8-ФЗ "Об обеспечении

доступа  к  информации  о  деятельности  государственных  органов и

органов местного самоуправления".

     1.3.7.    Информирование   (консультирование)   осуществляется

специалистами управления или МФЦ, ответственными за информирование,

при   обращении  заявителей  за  информацией  лично,  по  телефону,

посредством почты или электронной почты.

     Информирование   проводится   на   русском   языке   в   форме

индивидуального и публичного информирования.

     Специалист   управления,   ответственный   за  информирование,

принимает   все  необходимые  меры  для  предоставления  полного  и

оперативного   ответа  на  поставленные  вопросы,  в  том  числе  с

привлечением других специалистов.

     Если  для  подготовки  ответа требуется продолжительное время,

специалист   управления,  ответственный  за  информирование,  может

предложить  заявителям  обратиться  за  необходимой  информацией  в

письменном    виде    либо    предложить   возможность   повторного

консультирования по телефону через определенный промежуток времени.

     При   ответе   на  телефонные  звонки  специалист  управления,

ответственный  за  информирование,  должен  назвать  фамилию,  имя,

отчество,   занимаемую   должность   и   наименование  структурного

подразделения Администрации Великого Новгорода.

     Устное  информирование  должно проводиться с учетом требований

официально-делового  стиля  речи.  Во  время  разговора  необходимо

произносить  слова  четко,  избегать  "параллельных  разговоров"  с

окружающими  людьми  и не прерывать разговор по причине поступления

звонка   на  другой  аппарат.  В  конце  информирования  специалист

управления, ответственный за информирование, должен кратко подвести

итоги  и  перечислить меры, которые необходимо принять (кто именно,

когда и что должен сделать).

     Индивидуальное письменное информирование осуществляется в виде

письменного ответа на обращение заинтересованного лица, электронной

почтой в зависимости от способа обращения заявителя за информацией.

     Ответ  на заявление предоставляется в простой, четкой форме, с

указанием  фамилии,  имени, отчества, номера телефона исполнителя и

подписывается начальником управления.

     Публичное   письменное   информирование  осуществляется  путем

публикации  информационных  материалов  о  правилах  предоставления

муниципальной   услуги,   а   также   настоящего  Административного

регламента и муниципального правового акта о его утверждении:

     в средствах массовой информации;

     на  официальном  сайте Администрации Великого Новгорода в сети

Интернет;

     на Едином портале;

     на Региональном портале;

     на информационных стендах управления, МФЦ.

     Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения

шрифтом  (размер  шрифта  не менее № 14), без исправлений, наиболее

важные  положения  выделяются  другим  шрифтом  (не  менее № 18). В

случае   оформления   информационных   материалов   в  виде  брошюр

требования к размеру шрифта могут быть снижены (не менее № 10).

     2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

     2.1. Наименование муниципальной услуги

     Наименование  муниципальной  услуги  -  предоставление молодым

семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья.

     2.2.   Наименование   органа,  предоставляющего  муниципальную

услугу

     2.2.1. Муниципальная услуга предоставляется:

     Администрацией  Великого Новгорода в лице управления - в части

информирования  заявителя  о  правилах предоставления муниципальной

услуги,  принятия  решения  о  признании молодой семьи (об отказе в

признании   молодой  семьи)  участницей  подпрограммы  "Обеспечение

жильем  молодых  семей"  федеральной  целевой программы "Жилище" на

2015  -  2020 годы (далее - подпрограмма), выдачи (отказе в выдаче)

свидетельства   о   праве   на   получение  социальной  выплаты  на

приобретение   (строительство)   жилья,   перечисления   (отказа  в

перечислении) социальной выплаты;

     МФЦ   -   в   части   информирования   заявителя   о  правилах

предоставления   муниципальной   услуги,   приема   документов   на

предоставление  муниципальной  услуги  и  (или)  выдачи  результата

предоставления муниципальной услуги.

     2.2.2.  При предоставлении муниципальной услуги осуществляется

взаимодействие    с    органом,    осуществляющим   государственную

регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

     2.3. Описание результата предоставления муниципальной услуги

     Результатом предоставления муниципальной услуги являются:

     принятие  решения  о  признании  молодой  семьи  (об  отказе в

признании молодой семьи) участницей подпрограммы;

     выдача  (отказ  в  выдаче)  свидетельства о праве на получение

социальной   выплаты   на   приобретение   жилого   помещения   или

строительство индивидуального жилого дома (далее - свидетельство);

     перечисление (отказ в перечислении) социальной выплаты.

     2.4. Срок предоставления муниципальной услуги

     Время  принятия  документов,  необходимых  для  предоставления

муниципальной услуги, составляет не более 15 минут.

     Принятие  решения  о  признании  молодой  семьи  (об  отказе в

признании  молодой  семьи) участницей подпрограммы осуществляется в

течение   10   календарных   дней  с  момента  подачи  заявления  и

документов, указанных в подразделе 2.6 настоящего Административного

регламента.

     Выдача (отказ в выдаче) свидетельства осуществляется в течение

1   месяца   после   получения   уведомления  о  лимитах  бюджетных

ассигнований    из    областного   бюджета,   предназначенных   для

предоставления социальных выплат.

     Перечисление   (отказ   в   перечислении)  социальной  выплаты

осуществляется  в  течение 5 рабочих дней с даты получения от банка

заявки на перечисление денежных средств.

     2.5.   Перечень   нормативных   правовых  актов,  регулирующих

отношения,  возникающие  в  связи  с  предоставлением муниципальной

услуги

     Отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной

услуги, регулируются следующими нормативными правовыми актами:

     Жилищным кодексом Российской Федерации;

     Федеральным  законом  от  6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих

принципах   организации   местного   самоуправления   в  Российской

Федерации";

     Федеральным   законом   от   27  июля  2006  г.  №  152-ФЗ  "О

персональных данных";

     Федеральным   законом   от  27  июля  2010  г.  №  210-ФЗ  "Об

организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

     Постановлением   Правительства   Российской  Федерации  от  17

декабря 2010 г. № 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на

2015   -  2020  годы"  (подпрограмма  "Обеспечение  жильем  молодых

семей");

     постановлением    Правительства    Новгородской   области   от

28.10.2013  № 322 "О государственной программе Новгородской области

"Развитие   жилищного   строительства  на  территории  Новгородской

области на 2014-2020 годы";

     постановлением    Правительства    Новгородской   области   от

01.04.2014  №  194 "О мерах по реализации подпрограммы "Обеспечение

жильем   молодых   семей"  государственной  программы  Новгородской

области    "Развитие    жилищного   строительства   на   территории

Новгородской области на 2014-2020 годы";

     постановлением  Администрации Великого Новгорода от 31.12.2013

№  6806  "Об утверждении муниципальной программы Великого Новгорода

"Обеспечение жильем отдельных категорий граждан Великого Новгорода"

на 2014 - 2017 годы";

     иными  федеральными законами, соглашениями федеральных органов

исполнительной власти и органов государственной власти Новгородской

области,  другими  областными  законами, а также иными нормативными

правовыми  актами  Российской  Федерации,  органов  государственной

власти   Новгородской   области,  муниципальными  правовыми  актами

Администрации Великого Новгорода.

     2.6. Перечень документов, представляемых заявителем

     2.6.1.  Для  участия  в  подпрограмме  в  целях  использования

социальной выплаты:

     для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения;

     для    оплаты   цены   договора   строительного   подряда   на

строительство жилого дома;

     для  осуществления  последнего  платежа  в счет уплаты паевого

взноса  в  полном  размере,  после  уплаты которого жилое помещение

переходит  в  собственность  молодой  семьи  (в случае если молодая

семья или один из супругов молодой семьи является членом жилищного,

жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива);

     для  уплаты  первоначального  взноса  при  получении жилищного

кредита,   в   том   числе   ипотечного,  или  жилищного  займа  на

приобретение жилого помещения или строительство жилого дома;

     для  оплаты  цены  договора  с  уполномоченной организацией на

приобретение   в   интересах   молодой   семьи   жилого   помещения

экономического  класса  на  первичном  рынке  жилья, в том числе на

оплату  цены договора купли-продажи жилого помещения и (или) оплату

услуг  указанной  организации,  - заявители подают в управление или

МФЦ заявление в 2 экземплярах по форме, утвержденной Постановлением

Правительства  Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1050 "О

федеральной  целевой  программе  "Жилище"  на  2015  -  2020  годы"

(подпрограмма  "Обеспечение  жильем  молодых  семей"),  к  которому

прилагают следующие документы:

     копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи;

     копию   свидетельства   о   браке   (на   неполную   семью  не

распространяется);

     документы,  подтверждающие  признание молодой семьи как семьи,

имеющей  доходы,  позволяющие  получить  кредит, либо иные денежные

средства  для  оплаты  расчетной (средней) стоимости жилья в части,

превышающей  размер  предоставляемой  социальной выплаты, к которым

относятся:

     документ  (соответствующая  справка,  выписка), подтверждающая

наличие   у  члена  (членов)  молодой  семьи  вкладов  в  кредитных

организациях, с указанием размеров вкладов;

     извещение  кредитной  организации  о принятии предварительного

решения  о  предоставлении члену (членам) молодой семьи кредита для

приобретения (строительства) жилья с указанием суммы кредита;

     копия  государственного  сертификата на материнский (семейный)

капитал с приложением справки о состоянии финансовой части лицевого

счета  лица,  имеющего право на дополнительные меры государственной

поддержки,  за получением которого заявитель обращается в отделение

Пенсионного фонда Российской Федерации по Новгородской области;

     копия сертификата на региональный капитал "Семья";

     копия отчета об оценке рыночной стоимости объектов недвижимого

имущества,  находящихся  в  собственности  члена  (членов)  молодой

семьи, или недвижимого имущества, находящегося в собственности лиц,

не  являющихся членами молодой семьи (третьих лиц), произведенной в

порядке,  установленном  законодательством Российской Федерации при

отсутствии   зарегистрированных   ограничений  (обременений)  прав,

правопритязаний,  заявленных  в судебном порядке прав требований на

объект  недвижимого  имущества (в случае если на объект недвижимого

имущества,  находящийся  в  собственности  члена  (членов)  молодой

семьи,   зарегистрирована   ипотека,   семья  представляет  справку

кредитора   (заимодавца)   о   сумме   остатка  основного  долга  и

задолженности   по   выплате  процентов  за  пользование  ипотечным

кредитом или займом);

     копия  заключения  об  оценке  рыночной стоимости транспортных

средств,  находящихся в собственности члена (членов) молодой семьи,

или  транспортных  средств,  находящихся  в  собственности  лиц, не

являющихся  членами  молодой  семьи  (третьих лиц), произведенной в

порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

     нотариально  удостоверенное  согласие  третьих  лиц на продажу

принадлежащего  им на праве собственности недвижимого имущества или

транспортного  средства  с  целью  возможности привлечения денежных

средств  для  оплаты  расчетной  (средней) стоимости жилья в части,

превышающей   размер  предоставляемой  социальной  выплаты  молодым

семьям;

     нотариально  удостоверенный  договор займа, заключенный членом

(членами)  семьи  с  организацией или физическим лицом, с указанием

цели  и срока его предоставления и выпиской из лицевого счета банка

о   наличии   денежных  средств,  находящихся  на  счете  указанной

организации или физического лица;

     товарные   накладные   по   форме   №   Торг-12,  утвержденной

постановлением  Государственного  комитета  Российской Федерации по

статистике от 25.12.1998 № 132 "Об утверждении унифицированных форм

первичной  учетной  документации  по  учету торговых операций", или

иные документы по формам, утвержденным в соответствии с информацией

Министерства   финансов   Российской   Федерации  №  ПЗ-10/2012  "О

вступлении  в  силу  с  1 января 2013 года Федерального закона от 6

декабря  2011  года  № 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" руководителем

экономического   субъекта,   подтверждающие   приобретение   членом

(членами)  молодой  семьи строительных материалов для строительства

жилого  дома  в  период  после  признания  молодой семьи участником

подпрограммы.

     2.6.2.  Для  участия  в  подпрограмме  в  целях  использования

социальной  выплаты  на  погашение  основной  суммы  долга и уплаты

процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным

займам  на  приобретение  жилого помещения или строительство жилого

дома,  за  исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за

просрочку  исполнения  обязательств  по  этим  кредитам или займам,

молодые семьи подают в управление или МФЦ заявление в 2 экземплярах

по  форме,  утвержденной  Постановлением  Правительства  Российской

Федерации  от  17  декабря  2010  г.  № 1050 "О федеральной целевой

программе  "Жилище" на 2015 - 2020 годы" (подпрограмма "Обеспечение

жильем молодых семей"), к которому прилагают следующие документы:

     копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи;

     копию   свидетельства   о   браке   (на   неполную   семью  не

распространяется);

     копию   свидетельства   о  государственной  регистрации  права