Постановление Главы администрации Владимирской области от 20.03.1999 № 155

 

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

               ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

       20.03.99                                        N 155


О работе департамента по  ценовой
политике администрации области


     Заслушав  отчет  директора  департамента  по  ценовой    политике
администрации области Пантелеевой С.В. коллегия администрации  области
отмечает, что в области проводится определенная работа  по  проведению
единой политики ценообразования и контроля за ценами.
     В своей деятельности департамент  руководствуется  постановлением
Правительства  РФ  от  07.03.98  N  239  "О  мерах  по    упорядочению
государственного регулирования цен (тарифов)".
     Департаментом проводится работа по государственному регулированию
тарифов на услуги связи, твердое  топливо  для  населения,  на  услуги
железнодорожного транспорта на подъездных путях  и  др.,  утверждаются
тарифы на платные медицинские услуги, оказываемые областными лечебными
учреждениями,  тарифы  по  муниципальным  лечебным    профилактическим
учреждениям - согласовываются с органами местного самоуправления.
     Путем надбавок регулировались  цены  на  хлеб,  детское  питание,
общественное питание  при  учебных  заведениях,  лекарства  и  изделия
медицинского  назначения.  Для  сдерживания  роста  цен  было  введено
декларирование отпускных цен на молоко, масло  животное,  хлеб,  муку,
макаронные изделия, производимые предприятиями  Владимирской  области.
На момент проверки департаментом было продекларировано  730  отпускных
цен, в т.ч. на молоко - 207, хлеб и хлебобулочные изделия  -  264.  На
отдельные товары  были  установлены  предельные  торговые  надбавки  в
размере 25 %.
     Департамент  принимал  участие  в  текущем  уточнении   цен    по
Государственному заказу на 1998 г.  и  в  разработке  Государственного
заказа на 1999 г., участвует в проводимых торгах.
     В результате  проведенных  совместно  с  инспекторами  городов  и
районов области проверок по соблюдению государственной дисциплины  цен
изъято в бюджет и возвращено потребителям 1759 тыс.руб., полученных от
завышения  цен,  23  должностных  лица  за  нарушение  государственной
дисциплины  цен  привлечены  к  административной  ответственности    и
оштрафованы на сумму 70,3 тыс. руб.
     Департамент оказывает определенную  методическую  и  практическую
помощь  работникам  городских  и  районных  администраций  области   в
вопросах  установления  и  применения  цен  и   тарифов,    практикует
проведение  комплексных  проверок  работы  администраций  городов    и
районов, проводит семинары и совещания со специалистами по ценам.
     Вместе с тем в работе департамента по  ценовой  политике  имеется
ряд существенных недостатков.
     Не осуществляется планирование проверок, цен и тарифов  совместно
с федеральными органами и другими заинтересованными службами.
     Департамент  не  занимался  выработкой  решений  по    возможному
смягчению или предотвращению негативных последствий стихийных  скачков
цен.
     Не  определены  механизмы  воздействия  на  товаропроизводителей,
крупных продавцов с целью ограничения с их стороны  необоснованного  '
завышения отпускных и розничных цен, реализующих  непродекларированную
продукцию.  Департамент не обращался в областную комиссию по  контролю
за  производством  и  реализацией  товаров  первой  необходимости    с
предложением о принятии  мер  к  предприятиям,  допускающим  повышение
отпускных  цен   и    осуществляющим    реализацию    продукции    без
декларирования.  Департамент также не добился  декларирования  цен  на
алкогольную продукцию ряда предприятий.
     Проводимый анализ цен на особо значимые для  населения  товары  и
услуги не в полной мере отражает их динамику в целом по области.
     В период кризиса осуществлялось  недостаточное  взаимодействие  с
органами местного самоуправления городов и районов области по вопросам
согласования  цен.  Не  наблюдалось  согласованных   действий    между
департаментом и областным управлением по антимонопольной политике.
     Мало было проведено проверок  в  предприятиях  торговли  области,
автотранспортных  предприятий,  а  также  прочих   юридических    лиц,
оказывающих  услуги  по    пассажирским    перевозкам    автомобильным
транспортом, по вопросам применения тарифов.
     Более внимательного отношения к  себе  требуют  вопросы  кадровой
работы.  Имеются замечания к оформлению приказов,  ведению  записей  в
трудовых книжках работников департамента.  Требует улучшения работа  с
поступающими на исполнение документами.
     В целях улучшения работы по обеспечению  государственной  ценовой
политики в области, а также процесса регулирования  цен  (тарифов)  на
особо значимые для населения товары и услуги

                        П О С Т А Н О В Л Я Ю:

     1.  Департаменту  по  ценовой  политике  администрации    области
(Пантелеева С.В.) устранить имеющиеся недостатки. В этих целях:
     1.1. обеспечить планирование проверок, цен и тарифов совместно  с
федеральными органами и другими заинтересованными  службами,  органами
местного самоуправления;
     1.2. разработать комплекс мер по  предотвращению  необоснованного
повышения    цен,    определить    механизмы     воздействия        на
товаропроизводителей;
     1.3. обеспечивать полноту анализа цен  на  территории  области  с
учетом их динамики по городам и районам;
     1.4. усилить контроль за декларированием цен на товары и услуги и
их реализацией, используя в необходимых случаях возможности  областной
комиссии по контролю за производством  и  реализацией  товаров  первой
необходимости,  созданной  в  соответствии  с  постановлением    главы
администрации от 09.09.98. N 622 "О неотложных  мерах  по  обеспечению
населения области товарами первой необходимости";
     1.5.  обратить  внимание  на  организацию  проверок   предприятий
торговли, автотранспортных предприятий,  а  также  прочих  юридических
лиц,  оказывающих  услуги  по  пассажирским  перевозкам  автомобильным
транспортом;
     1.6. усилить внимание  к  вопросам  ценообразования,  тарифам  на
жилищно-коммунальные услуги,  руководствуясь  при  этом  методическими
указаниями, утвержденными постановлением главы  администрации  области
от  22.01.98  N  40  "Об  утверждении  методических  рекомендаций  для
разработки тарифов на жилищно-коммунальные услуги";
     1.7.  совместно  с  департаментом  здравоохранения  администрации
области принять меры по реализации постановления  главы  администрации
области от 25.09.98  N  670  "О  мерах  по  совершенствованию  порядка
оказания платных медицинских услуг во Владимирской области";
     1.8. систематизировать проведение проверок по применению торговых
надбавок  при  отпуске  лекарственных  препаратов  и    обоснованности
установления  тарифов  на  коммунальные  услуги  для   учреждений    и
предприятий, финансируемых из областного бюджета;
     1.9. организовать регулярное проведение семинаров  с  работниками
городов и районов области,  осуществляющими  координацию  действий  по
ценообразованию;
     1.10. шире привлекать депутатов  и  общественность  к  работе  по
усилению контроля за ценами, постоянно освещать результаты проверок  в
средствах массовой информации;
     1.11. обеспечить рациональное расходование бюджетных  средств  на
содержание аппарата департамента;
     1.12. привести в соответствие с  "Положением  о  департаменте  по
ценовой политике" должностные инструкции сотрудников департамента;
     1.13. усилить внимание к вопросам ведения делопроизводства.
     2. Управлению  потребительского  рынка  и  услуг  (Абрамов  В.Б.)
обеспечить регулярное внесение на рассмотрение областной  комиссии  по
контролю за производством и реализацией товаров  первой  необходимости
вопросов ценообразования.
     3. В целях оперативного решения департаментом по ценовой политике
задач по вопросам ценообразования и получения необходимой  информации,
Главному  финансовому  управлению  (Кузин  В.П.)  выделить  во  втором
квартале  текущего  года  департаменту  по  ценовой    политике    для
приобретения компьютерной техники и средств связи 35  (тридцать  пять)
тыс. руб. из средств, предусматриваемых в областном  бюджете  на  1999
год по программе информатизации и компьютеризации.
     4.  Департаменту  по  ценовой  политике  администрации    области
доложить об исполнении настоящего постановления к 1 октября 1999 года.
     5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя  главы  администрации   области,    начальника    главного
финансового управления Кузина В.П..
     6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.


     Глава администрации
     Владимирской области          H.Виноградов