Постановление Администрации Смоленской области от 29.11.2016 № 695

АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 29.11.2016 № 695

О внесении изменений в областную государственную программу «Экономическое развитие Смоленской области, включая создание благоприятного предпринимательского и инвестиционного климата»

на 2014 - 2020 годы

Администрация Смоленской области  п о с т а н о в л я е т:

Внести в областную государственную программу «Экономическое развитие Смоленской области, включая создание благоприятного предпринимательского и инвестиционного климата» на 2014 - 2020 годы, утвержденную постановлением Администрации Смоленской области от 08.11.2013 № 894 (в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 17.03.2014 № 171, от 03.07.2014 № 484, от 29.08.2014 № 606, от 30.09.2014 № 675, от 26.12.2014 № 912, от 05.03.2015 № 80, от 16.04.2015 № 183, от 27.05.2015 № 300, от 27.07.2015 № 449, от 03.12.2015 № 765, от 25.12.2015 № 856, от 25.02.2016 № 79, от 16.03.2016 № 155, от 21.04.2016 № 232, от 29.06.2016 № 369, от 30.08.2016 № 501, от 23.09.2016 № 573, от 15.11.2016 № 668), следующие изменения:

1) в паспорте областной государственной программы «Экономическое развитие Смоленской области, включая создание благоприятного предпринимательского и инвестиционного климата» на 2014 - 2020 годы:

- позицию «Исполнители основных мероприятий Государственной программы» дополнить абзацем следующего содержания:

«органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)»;

- в позиции «Объемы ассигнований Государственной программы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования)»:

- в абзаце первом слова «1 543 457,61031 тыс. рублей» заменить словами «1 591 262,61031 тыс. рублей»;

- в абзаце пятом слова «451 078,2 тыс. рублей» заменить словами «498 883,2 тыс. рублей»;

- в абзаце двенадцатом слова «668 676,5 тыс. рублей» заменить словами «716 479,0 тыс. рублей»;

- в абзаце пятнадцатом слова «152 197,5 тыс. рублей» заменить словами «200 000,0 тыс. рублей»;

- после абзаца шестнадцатого дополнить абзацами следующего содержания:

«средства местных бюджетов – 2,5 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2016 год – 2,5 тыс. рублей;»;

2) в разделе 4:

- абзац первый изложить в следующей редакции:

«Расходы Государственной программы формируются за счет средств областного, федерального и местных бюджетов.»;

- в абзаце втором слова «1 543 457,61031 тыс. рублей» заменить словами «1 591 262,61031 тыс. рублей»;

- в абзаце седьмом слова «451 078,2 тыс. рублей» заменить словами «498 883,2 тыс. рублей»;

- в абзаце пятнадцатом слова «668 676,5 тыс. рублей» заменить словами «716 479,0 тыс. рублей»;

- в абзаце девятнадцатом слова «152 197,5 тыс. рублей» заменить словами «200 000,0 тыс. рублей»;

- после абзаца двадцать первого дополнить абзацами следующего содержания:

«- средства местных бюджетов – 2,5 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

- 2016 год – 2,5 тыс. рублей;»;

3) в подпрограмме «Повышение инвестиционного потенциала Смоленской области» на 2014-2020 годы:

- в паспорте подпрограммы «Повышение инвестиционного потенциала Смоленской области» на 2014-2020 годы:

- позицию «Исполнители основных мероприятий подпрограммы» дополнить абзацем следующего содержания:

«органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)»;

- позицию «Целевые показатели реализации подпрограммы» дополнить абзацем следующего содержания:

«- количество проектной и рабочей документации на строительство и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры»;

- позицию «Объемы ассигнований подпрограммы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования) изложить в следующей редакции»:

Объемы ассигнований подпрограммы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования)

общий объем финансирования подпрограммы составляет 51 436,4 тыс.  рублей, в том числе: по годам реализации: 2014 год – 3 175,0 тыс. рублей; 2015 год – 7 721,6 тыс. рублей; 2016 год – 35 839,8 тыс. рублей; 2017 – 2020 годы – 4 700,0 тыс. рублей; в разрезе источников финансирования: средства областного бюджета – 51 433,9 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год – 3 175,0 тыс. рублей; 2015 год – 7 721,6 тыс. рублей; 2016 год – 35 837,3 тыс. рублей; 2017 – 2020 годы – 4 700,0 тыс. рублей; средства местных бюджетов – 2,5 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2016 год – 2,5 тыс. рублей

- раздел 2 после абзаца пятого дополнить абзацем следующего содержания:

«- количество проектной и рабочей документации на строительство и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры.»;

- разделы 3 и 4 изложить в следующей редакции:

«3. Перечень основных мероприятий подпрограммы

Цель подпрограммы будет достигнута посредством выполнения следующих мероприятий:

- формирование финансовых механизмов привлечения и поддержки инвестиций;

- формирование и поддержание привлекательного имиджа Смоленской области;

- создание доступной инфраструктуры для размещения производственных и иных объектов инвесторов;

- создание доступной инфраструктуры для размещения производственных и иных объектов инвесторов на территориях монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов);

- разработка стратегических документов по обеспечению в Смоленской области благоприятного инвестиционного климата;

- создание благоприятной для инвестиций административной среды в Смоленской области.

1. Основное мероприятие «Формирование финансовых механизмов привлечения и поддержки инвестиций» предусматривает продолжение работы по предоставлению инвесторам государственной поддержки инвестиционной деятельности. В период реализации подпрограммы основной акцент будет сделан на предоставлении государственной поддержки в форме налоговых льгот.

2. Основное мероприятие «Формирование и поддержание привлекательного имиджа Смоленской области» предусматривает реализацию мероприятий, связанных с представлением Смоленской области российскому инвестиционному сообществу.

3. Основное мероприятие «Создание доступной инфраструктуры для размещения производственных и иных объектов инвесторов» предусматривает проведение инвентаризации и оценки инфраструктуры в целях определения наиболее подходящих инвестиционных площадок для размещения на них производственных и иных объектов инвесторов, в том числе промышленных парков.

Также в рамках данного мероприятия предусматривается проведение пусконаладочных работ подстанции ПС 110/10 ст. Игоревская Холм-Жирковского района Смоленской области, строительство которой велось в рамках реализации регионального инвестиционного проекта «Реконструкция и расширение ОАО «Игоревский деревообрабатывающий комбинат». Строительство завода древесно - волокнистых плит (MDF). Развитие инфраструктуры в муниципальном образовании «Холм-Жирковский район» Смоленской области», получившего бюджетные ассигнования Инвестиционного фонда Российской Федерации.

4. Основное мероприятие «Создание доступной инфраструктуры для размещения производственных и иных объектов инвесторов на территориях монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов)» предусматривает предоставление субсидии для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на выполнение предпроектных работ и работ по разработке проектной и рабочей документации на строительство и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры.

В рамках данного мероприятия предполагается реализация новых инвестиционных проектов на территориях монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов). Важным социальным результатом реализации таких инвестиционных проектов станет создание новых рабочих мест и инфраструктуры для реализации предпринимательских инициатив.

Условиями предоставления указанной субсидии являются:

- соблюдение органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;

- обеспечение финансирования за счет средств местных бюджетов расходов на выполнение предпроектных работ и работ по разработке проектной и рабочей документации на строительство и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры в объеме не менее 0,01 процента от стоимости работ, планируемых к выполнению в текущем финансовом году;

- наличие отдельной муниципальной программы или отдельных мероприятий в муниципальной программе, связанных с целью предоставления указанной субсидии, из которых возникают расходные обязательства;

- отсутствие просроченной кредиторской задолженности муниципального образования Смоленской области;

- согласование с Департаментом бюджета и финансов Смоленской области параметров дефицита местного бюджета.

Положение о целях и условиях предоставления и расходования субсидии для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на выполнение предпроектных работ и работ по разработке проектной и рабочей документации на строительство и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры утверждается нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.

Методика расчета субсидии для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на выполнение предпроектных работ и работ по разработке проектной и рабочей документации на строительство и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры указана в приложении № 5 к Государственной программе.

5. Основное мероприятие «Разработка стратегических документов по обеспечению в Смоленской области благоприятного инвестиционного климата» предусматривает повышение инвестиционной привлекательности Смоленской области, прозрачности системы поддержки инвесторов, создание регулярно работающей системы взаимодействия бизнеса и власти.

6. Основное мероприятие «Создание благоприятной для инвестиций административной среды в Смоленской области» предусматривает реализацию комплекса мероприятий, направленных на:

- предоставление инвесторам государственной поддержки инвестиционной деятельности в форме сопровождения инвестиционных проектов по принципу «одного окна»;

- совершенствование нормативной правовой базы, регламентирующей инвестиционную деятельность в Смоленской области, путем разработки проектов нормативных правовых актов, включая внесение изменений в действующие нормативные правовые акты;

- организацию деятельности специализированной организации по привлечению инвестиций и работе с инвесторами. Основными функциями указанной организации будут являться повышение инвестиционной привлекательности Смоленской области, регулярный поиск и привлечение инвесторов, разработка перспективных направлений инвестиций, создание проектных команд по поддержке конкретных инвестиционных проектов, системная поддержка реализуемых инвестиций, выработка предложений по улучшению инвестиционного климата. Одной из функций данной организации станет выполнение разрешительных и согласовательных процедур с минимально необходимым участием инвесторов, что позволит сократить сроки реализации инвестиционных проектов. Работа специализированной организации будет направлена также на содействие иностранным инвесторам и специалистам в рамках прорабатываемых и реализуемых инвестиций;

- разработку прогноза потребностей рынка труда в специалистах различных направлений, основанного на потребностях инвесторов и прогнозе социально-экономического развития (на 7 лет). В разработке прогноза примут участие эксперты, представители субъектов инвестиционной деятельности, общественных институтов и организаций, сотрудники профильных органов исполнительной власти Смоленской области. Результаты прогноза будут публиковаться в сети Интернет.

Достижение намеченной подпрограммой цели создаст предпосылки для стабильного и поступательного развития экономики Смоленской области - главного условия повышения жизненного уровня населения.

Расширение круга российских и иностранных инвесторов, готовых участвовать в инвестиционном процессе в Смоленской области, создаст условия для реализации организациями Смоленской области ряда инвестиционных проектов, что, в свою

очередь, увеличит налоговые поступления в бюджет и будет способствовать появлению новых рабочих мест.

План реализации подпрограммы приведен в приложении № 2 к Государственной программе.

4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

Расходы подпрограммы формируются за счет средств областного и местных бюджетов.

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 51 436,4 тыс. рублей, в том числе:

- по годам реализации:

- 2014 год – 3 175,0 тыс. рублей;

- 2015 год – 7 721,6 тыс. рублей;

- 2016 год – 35 839,8 тыс. рублей;

- 2017 – 2020 годы – 4 700,0 тыс. рублей;

- в разрезе источников финансирования:

- за счет средств областного бюджета – 51 433,9 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

- 2014 год – 3 175,0 тыс. рублей;

- 2015 год – 7 721,6 тыс. рублей;

- 2016 год – 35 837,3 тыс. рублей;

- 2017 – 2020 годы – 4 700,0 тыс. рублей;

- за счет средств местных бюджетов – 2,5 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

- 2016 год – 2,5 тыс. рублей.

Объемы финансирования подпрограммы подлежат ежегодному уточнению исходя из реальных возможностей областного бюджета.»;

4) в подпрограмме «Развитие малого и среднего предпринимательства Смоленской области» на 2014 - 2020 годы:

- в позиции «Объемы ассигнований подпрограммы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования)» паспорта подпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства Смоленской области» на 2014 - 2020 годы:

- в абзаце первом слова «1 281 503,31031 тыс. рублей» заменить словами «1 292 203,31031 тыс. рублей»;

- в абзаце пятом слова «401 026,5 тыс. рублей» заменить словами «411 726,5 тыс. рублей»;

- в абзаце двенадцатом слова «406 722,2 тыс. рублей» заменить словами «417 422,2 тыс. рублей»;

- в абзаце пятнадцатом слова «102 145,8 тыс. рублей» заменить словами «112 845,8 тыс. рублей»;

- в разделе 4:

- в абзаце втором слова «1 281 503,31031 тыс. рублей» заменить словами «1 292 203,31031 тыс. рублей»;

- в абзаце седьмом слова «401 026,5 тыс. рублей» заменить словами «411 726,5 тыс. рублей»;

- в абзаце пятнадцатом слова «406 722,2 тыс. рублей» заменить словами «417 422,2 тыс. рублей»;

- в абзаце девятнадцатом слова «102 145,8 тыс. рублей» заменить словами «112 845,8 тыс. рублей»;

5) в обеспечивающей подпрограмме:

- в абзаце тридцатом слова «39 515,0 тыс. рублей» заменить словами «50 617,5 тыс. рублей»;

- в абзаце тридцать седьмом слова «37 296,9 тыс. рублей» заменить словами «47 142,5 тыс. рублей»;

6) раздел «Подпрограмма «Повышение инвестиционного потенциала Смоленской области» на 2014 - 2020 годы» приложения № 1 дополнить пунктом 7-1 следующего содержания:

7.-1

Количество проектной и рабочей документации на строительство и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры

единиц

x

x

x

-

2

7) раздел 2 приложения № 2 изложить в следующей редакции:

2. Подпрограмма «Повышение инвестиционного потенциала Смоленской области» на 2014 - 2020 годы

Улучшение инвестиционного климата в Смоленской области

Формирование финансовых механизмов привлечения и поддержки инвестиций

2.1.

Количество организаций, получающих государственную поддержку инвестиционной деятельности в соответствии с областным законом «О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Смоленской области» (единиц)

x

x

x

x

x

x

4

-

-

2.2.

Бюджетный эффект для консолидированного бюджета Смоленской области от реализации одобренных инвестиционных проектов Смоленской области (положительный/ отрицательный)

x

x

x

x

x

x

поло-жи-тель-ный

-

-

2.3.

Количество рабочих мест на предприятиях, получающих государственную поддержку инвестиционной деятельности в соответствии с областным законом «О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Смоленской области» (единиц)

x

x

x

x

x

x

2000

-

-

2.4.

Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным для реализации одобренных инвестиционных проектов Смоленской области; на оплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга), заключенным для реализации одобренных инвестиционных проектов Смоленской области

Департамент инвестиционного развития Смоленской области

областной бюджет

-

-

-

-

x

x

x

2.5.

Предоставление налоговых льгот по налогу на имущество организаций и налогу на прибыль организаций инвесторам, реализующим одобренные инвестиционные проекты Смоленской области (да/нет)

Департамент инвестиционного развития Смоленской области

x

x

x

x

x

да

-

-

2.6.

Предоставление налоговых льгот по налогу на имущество организаций и налогу на прибыль организаций инвесторам, реализовавшим приоритетные инвестиционные проекты Смоленской области (да/нет)

Департамент инвестиционного развития Смоленской области

x

x

x

x

x

да

-

-

2.7.

Предоставление субсидий в целях возмещения затрат по реализации приоритетных инвестиционных проектов Смоленской области инвесторам, реализовавшим приоритетные инвестиционные проекты Смоленской области

Департамент инвестиционного развития Смоленской области

областной бюджет

-

-

-

-

x

x

x

Итого по основному мероприятию 1 подпрограммы 1

x

областной бюджет

-

-

-

-

x

x

x

Формирование и поддержание привлекательного имиджа Смоленской области

2.8.

Количество посещений специализированного двуязычного Интернет-портала «Инвестиционная деятельность в Смоленской области» (тыс. единиц)

x

x

x

x

x

x

30

-

-

2.9.

Сопровождение и обновление специализированного двуязычного Интернет-портала «Инвестиционная деятельность в Смоленской области»

Департамент инвестиционного развития Смоленской области

областной бюджет

100

100

-

-

x

x

x

2.10.

Разработка, изготовление и обновление материалов об экономическом и инвестиционном потенциале Смоленской области, размещение указанных материалов в печатных средствах массовой информации и на сайтах средств массовой информации

Департамент инвестиционного развития Смоленской области

областной бюджет

800

800

-

-

x

x

x

2.11.

Обеспечение перевода материалов об экономическом и инвестиционном потенциале Смоленской области на иностранные языки и входящей корреспонденции на русский язык

Департамент инвестиционного развития Смоленской области

областной бюджет

-

-

-

-

x

x

x

2.12.

Приобретение сувенирной продукции с логотипом инвестиционного портала Смоленской области

Департамент инвестиционного развития Смоленской области

областной бюджет

290,1

290,1

-

-

x

x

x

2.13.

Проведение форума, посвященного инвестиционному климату Смоленской области

Департамент инвестиционного развития Смоленской области

областной бюджет

1 200,0

1 200,0

-

-

x

x

x

Итого по основному мероприятию 2 подпрограммы 1

x

областной бюджет

2 390,1

2 390,1

-

-

x

x

x

Создание доступной инфраструктуры для размещения производственных и иных объектов инвесторов

2.14.

Количество действующих объектов доступной инфраструктуры для размещения производственных и иных объектов инвесторов (единиц)

x

x

x

x

x

x

1

-

-

2.15.

Инвентаризация и оценка доступной инфраструктуры для размещения производственных и иных объектов инвесторов (промышленные, индустриальные парки, кластеры и т.п.) (да/нет)

x

x

x

x

x

x

да

-

-

2.16.

Строительство подстанции ПС 110/10 ст. Игоревская Холм-Жирковского района Смоленской области

Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, областное государственное казенное учреждение «Управление капитального строительства Смоленской области»

областной бюджет

8447,2

8447,2

-

-

x

x

x

Итого по основному мероприятию 3 подпрограммы 1

x

областной бюджет

8447,2

8447,2

-

-

x

x

x

Создание доступной инфраструктуры для размещения производственных и иных объектов инвесторов на территориях монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов)

2.17.

Количество проектной и рабочей документации на строительство и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры (единиц)

x

x

x

x

x

x

-

2

-

2.18.

Предоставление субсидии для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на выполнение пред-проектных работ и работ по разработке проектной и рабочей документации на строительство и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры

Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)

областной бюджет

25 000,0

25 000,0

-

-

x

x

x

местные бюджеты

2,5

2,5

-

-

x

x

x

Итого по основному мероприятию 4 подпрограммы 1

x

x

25 002,5

25 002,5

-

-

x

x

x

x

областной бюджет

25 000,0

25 000,0

-

-

x

x

x

x

местные бюджеты

2,5

2,5

-

-

x

x

x

Разработка стратегических документов по обеспечению в Смоленской области благоприятного инвестиционного климата

2.19.

Наличие разработанных стратегических документов по обеспечению в Смоленской области благоприятного инвестиционного климата (да/нет)

x

x

x

x

x

x

да

-

-

2.20.

Формирование раздела «Инвестиционный климат и инвестиционная политика Смоленской области», включенного в состав ежегодного отчета Губернатора Смоленской области о результатах деятельности Администрации Смоленской области, в том числе по вопросам, поставленным Смоленской областной Думой (да/нет)

x

x

x

x

x

x

да

-

-

Итого по основному мероприятию 5 подпрограммы 1

x

-

-

-

-

-

x

x

x

Создание благоприятной для инвестиций административной среды в Смоленской области

2.21.

Количество проведенных заседаний Совета по экономике и инвестициям при Администрации Смоленской области (единиц)

x

x

x

x

x

x

3

-

-

2.22.

Предоставление инвесторам государственной поддержки инвестиционной деятельности в форме сопровождения инвестиционных проектов по принципу «одного окна» (да/нет)

x

x

x

x

x

x

да

-

-

2.23.

Совершенствование нормативной правовой базы, регламентирующей инвестиционную деятельность в Смоленской области (да/нет)

x

x

x

x

x

x

да

-

-

2.24.

Организация деятельности специализированной организации по привлечению инвестиций и работе с инвесторами (да/нет)

x

x

x

x

x

x

да

-

-

2.25.

Разработка прогноза потребностей рынка труда в специалистах различных направлений, основанного на потребностях инвесторов и прогнозе социально-экономического развития (на 7 лет), согласно утвержденному порядку (да/нет)

x

x

x

x

x

x

да

-

-

Итого по основному мероприятию 6 подпрограммы 1

x

-

-

-

-

-

x

x

x

Всего по подпрограмме 1

35 839,8

35 839,8

-

-

x

x

x

x

областной бюджет

35 837,3

35 837,3

-

-

x

x

x

х

местные бюджеты

2,5

2,5

-

-

x

x

x