Постановление Думы Московской области от 24.11.2016 № 10/8-П

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ДУМА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 ноября 2016 г.  № 10/8-П

О проекте закона Московской области «О внесении изменений в Закон Московской области «О пожарной безопасности в Московской области»

Рассмотрев проект закона Московской области «О внесении изменений в Закон Московской области «О пожарной безопасности в Московской области», одобренный постановлением Московской областной Думы от 13.10.2016 № 6/3-П, Московская областная Дума

постановила:

1. Принять за основу проект закона Московской области «О внесении изменений в Закон Московской области «О пожарной безопасности в Московской области». (Прилагается.)

2. Направить проект закона Московской области «О внесении изменений в Закон Московской области «О пожарной безопасности в Московской области» во фракции в Московской областной Думе, в комитеты Московской областной Думы, Губернатору Московской области для подготовки и представления поправок в Комитет по вопросам государственной власти и региональной безопасности, в Государственно-правовое управление Московской областной Думы – для представления заключения в срок до 08.12.2016.

3. Поручить Комитету по вопросам государственной власти и региональной безопасности доработать проект закона Московской области «О внесении изменений в Закон Московской области «О пожарной безопасности в Московской области» с учетом представленных поправок, а также замечаний и предложений, поступивших в ходе обсуждения проекта закона на заседании Московской областной Думы, и внести доработанный проект закона на заседание Московской областной Думы в срок до 19.01.2017.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Московской областной Думы Лазутину Л.Е.

Председатель

Московской областной Думы                                    И.Ю. Брынцалов

Принят за основу постановлением

Московской областной Думы

от 24 ноября 2016 г.  № 10/8-П

Проект

Закон

Московской области

О внесении изменений в Закон Московской области «О пожарной безопасности в Московской области»

Статья 1

Внести в Закон Московской области № 269/2005-ОЗ «О пожарной безопасности в Московской области» (с изменениями, внесенными законами Московской области № 130/2006-ОЗ, № 170/2007-ОЗ, № 70/2008-ОЗ, № 171/2013-ОЗ, № 62/2016-ОЗ) следующие изменения:

1) в статье 1:

абзацы третий, пятый и шестой признать утратившими силу;

в абзаце четвертом слова «Противопожарной службы» заменить словами «Противопожарной службой»;

2) в статье 5:

в абзаце третьем слова «на соответствующий финансовый год» заменить словами «на соответствующий финансовый год и плановый период»;

абзац четвертый признать утратившим силу;

в абзаце пятом слова «законодательством Российской Федерации, Уставом Московской области и законами Московской области» заменить словами «федеральным законодательством и законодательством Московской области»;

3) в статье 6:

абзац третий изложить в следующей редакции:

«образовывает Комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Московской области при Губернаторе Московской области, утверждает ее состав и Положение о ней;»;

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

«устанавливает особый противопожарный режим одновременно на территориях двух и более муниципальных образований либо на всей территории Московской области, а также дополнительные требования пожарной безопасности, в том числе предусматривающие привлечение населения для локализации пожаров вне границ населенных пунктов, запрет на посещение гражданами лесов, принятие дополнительных мер, препятствующих распространению лесных и иных пожаров вне границ населенных пунктов на земли населенных пунктов (увеличение противопожарных разрывов по границам населенных пунктов, создание противопожарных минерализованных полос и подобные меры), а также выделяет в указанных целях дополнительные финансовые и материальные средства.»;

в абзаце шестом слова «законодательством Российской Федерации, Уставом Московской области и законами Московской области» заменить словами «федеральным законодательством и законодательством Московской области»;

4) в статье 7:

в абзаце втором слова «Противопожарной службы» заменить словами «Противопожарной службой»;

в абзаце четвертом слова «на очередной финансовый год» заменить словами «на очередной финансовый год и плановый период»;

абзац пятый изложить в следующей редакции:

«утверждает государственные программы Московской области в сфере обеспечения пожарной безопасности в Московской области, осуществляет контроль за их реализацией;»;

абзац шестой изложить в следующей редакции:

«осуществляет социальное и экономическое стимулирование обеспечения пожарной безопасности в Московской области, в том числе производства и закупок пожарно-технической продукции для государственных нужд Московской области, а также участия населения в профилактике пожаров и борьбе с ними;»;

в абзаце седьмом слова «пенсия по старости» заменить словами «страховая пенсия по старости»;

в абзаце восьмом слова «центральных органов исполнительной государственной власти Московской области» заменить словами «центральных исполнительных органов государственной власти Московской области»;

абзац четырнадцатый изложить в следующей редакции:

«осуществляет оперативное управление подразделениями территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий – органа, специально уполномоченного решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по Московской области, осуществляемое в порядке делегирования полномочий без предоставления субвенций;»;

абзац пятнадцатый признать утратившим силу;

абзац семнадцатый изложить в следующей редакции:

«устанавливает нормативы численности и технической оснащенности Противопожарной службы Московской области (движимого и недвижимого имущества, пожарной и специальной техники, пожарно-технического оборудования и снаряжения);»;

в абзаце девятнадцатом слова «законодательством Российской Федерации» заменить словами «федеральным законодательством»;

5) в статье 8:

в части 3:

в абзаце втором части 3 слова «Противопожарной службы» заменить словами «Противопожарной службой»;

абзац третий изложить в следующей редакции:

«орган управления подразделениями Противопожарной службы Московской области – государственное казенное учреждение Московской области, созданное в целях защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий, тушения пожаров, проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера;»;

часть 4 дополнить абзацем следующего содержания:

«оказывает содействие садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан в Московской области в создании добровольных пожарных дружин из числа членов указанных объединений.»;

часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Порядок взаимодействия Противопожарной службы Московской области с муниципальной пожарной охраной в Московской области, в том числе порядок ее взаимодействия с органами управления и подразделениями муниципальной пожарной охраны в Московской области, может определяться также соответствующими договорами (соглашениями), заключаемыми Правительством Московской области с уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных образований в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Московской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципальных образований.»;

в части 7 слово «взаимоотношений» заменить словом «взаимодействия»;

часть 8 изложить в следующей редакции:

«8. Порядок взаимодействия Противопожарной службы Московской области с частной пожарной охраной и добровольной пожарной охраной в Московской области, в том числе порядок ее взаимодействия с подразделениями указанных видов пожарной охраны в Московской области, может определяться также соответствующими договорами (соглашениями), заключаемыми в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области.»;

в части 9 слово «взаимоотношений» заменить словом «взаимодействия»;

в части 10 слово «взаимоотношений» заменить словом «взаимодействия»;

6) в статье 9:

наименование статьи изложить в следующей редакции:

«Статья 9. Личный состав Противопожарной службы Московской области»;

в абзаце четвертом части 1 слово «содержащиеся» заменить словом «содержащихся»;

часть 2 признать утратившей силу;

7) в статье 10:

наименование статьи изложить в следующей редакции:

«Статья 10. Оплата труда личного состава Противопожарной службы Московской области»;

слова «законодательством Российской Федерации» заменить словами «федеральным законодательством»;

8) статью 11 изложить в следующей редакции:

«Статья 11. Гарантии правовой и социальной защиты личного состава Противопожарной службы Московской области

1. Гарантии правовой и социальной защиты личного состава Противопожарной службы Московской области устанавливаются в соответствии с законодательством Московской области.

2. Пенсионное обеспечение личного состава Противопожарной службы Московской области осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

3. Дополнительные гарантии правовой и социальной защиты личного состава Противопожарной службы Московской области устанавливаются законами Московской области.»;

9)  в статье 12:

наименование статьи изложить в следующей редакции:

«Статья 12. Страховые гарантии личному составу Противопожарной службы Московской области»;

часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Работники Противопожарной службы Московской области подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет средств бюджета Московской области. Основания, условия и порядок обязательного государственного личного страхования работников устанавливаются федеральным законодательством и законодательством Московской области.

Объектами обязательного государственного личного страхования являются жизнь и здоровье работников Противопожарной службы Московской области при исполнении ими должностных обязанностей.

Страховщиками по обязательному государственному личному страхованию работников Противопожарной службы Московской области могут быть страховые организации, имеющие лицензию на осуществление обязательного государственного страхования.

Страховщики по обязательному государственному личному страхованию работников Противопожарной службы Московской области выбираются на конкурсной основе в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.»;

в абзаце втором части 2 слова «об обстоятельствах» заменить словами «об обязательствах»;

10) в статье 13:

часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Меры пожарной безопасности разрабатываются в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Московской области, а также на основе опыта борьбы с пожарами, оценки пожарной опасности веществ, материалов, технологических процессов, изделий, конструкций, зданий и сооружений.»;

часть 3 признать утратившей силу;

11) статью 14 признать утратившей силу;

12) статью 15 изложить в следующей редакции:

«Статья 15. Противопожарная пропаганда и обучение мерам пожарной безопасности

1. Противопожарная пропаганда в Московской области осуществляется через средства массовой информации, посредством издания и распространения специальной литературы и рекламной продукции, проведения тематических выставок, смотров, конференций и использования других не запрещенных законодательством Российской Федерации форм информирования населения. Противопожарную пропаганду проводят центральные исполнительные органы государственной власти Московской области, государственные органы Московской области, государственные учреждения Московской области, органы местного самоуправления муниципальных образований, различные виды пожарной охраны и организации.

2. Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций проводится по программам противопожарного инструктажа и (или) пожарно-технического минимума в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».

3. Центральным исполнительным органом государственной власти Московской области специальной компетенции, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской области в сфере образования, органами местного самоуправления муниципальных районов Московской области и городских округов Московской области, осуществляющими управление в сфере образования, и пожарной охраной могут создаваться добровольные дружины юных пожарных в порядке, определенном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.

13) статью 16 изложить в следующей редакции:

«Статья 16. Особый противопожарный режим в Московской области

1. В случае повышения пожарной опасности на территориях двух и более муниципальных образований или на всей территории Московской области Губернатором Московской области может устанавливаться особый противопожарный режим на соответствующей территории, определяться порядок его введения и осуществляться контроль за его исполнением.

2. При особом противопожарном режиме Губернатор Московской области может устанавливать дополнительные требования пожарной безопасности, в том числе предусматривающие привлечение населения для локализации пожаров вне границ населенных пунктов, запрет на посещение гражданами лесов, принятие дополнительных мер, препятствующих распространению лесных и иных пожаров вне границ населенных пунктов на земли населенных пунктов (увеличение противопожарных разрывов по границам населенных пунктов, создание противопожарных минерализованных полос и подобные меры).

3. При особом противопожарном режиме Губернатор Московской области вправе выделять дополнительные финансовые и материальные средства, в которые включаются:

средства для обеспечения перевода личного состава Противопожарной службы Московской области на усиленный вариант несения службы, передислокации и введения в расчет резервной техники, обеспечения техники горюче-смазочными материалами, обеспечения личного состава Противопожарной службы Московской области спецодеждой и питанием;

средства для оплаты за использование дополнительно привлекаемой пожарной, приспособленной и специальной техники;

средства для оплаты труда лиц, привлекаемых для тушения пожаров в условиях повышенного риска для их здоровья и жизни;

средства для предупреждения и ликвидации лесных и торфяных пожаров;

резервные средства.»;

14) в статье 17:

абзац третий изложить в следующей редакции:

«Непосредственное руководство тушением пожара и проведением связанных с ним аварийно-спасательных работ осуществляется руководителем тушения пожара – прибывшим на пожар старшим оперативным должностным лицом пожарной охраны (если не установлено иное), которое управляет на принципах единоначалия личным составом пожарной охраны, участвующим в тушении пожара, а также привлеченными к тушению пожара силами.»;

в абзаце четвертом слова «в порядке, установленном законодательством Российской Федерации» заменить словами «в порядке, установленном Правительством Московской области»;

15) в статье 18:

в абзаце шестом слова «законодательству Российской Федерации» заменить словами «федеральному законодательству и законодательству Московской области»;

абзац девятый признать утратившим силу.

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.