Постановление Мэрии города Муниципального образования "Город Биробиджан" от 30.11.2015 № 4843

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «ГОРОД БИРОБИДЖАН»

ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

МЭРИЯ ГОРОДА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 ноября  2015 № 4843

Об утверждении муниципальной программы «Развитие физической культуры и спорта

 в муниципальном образовании «Город Биробиджан» Еврейской автономной области в 2016-2018 годах»

В соответствии с Уставом муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области, постановлением мэрии города от 22 июля 2015 г. № 2972 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области, их формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ» мэрия города

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании «Город Биробиджан» Еврейской автономной области в 2016-2018 годах».

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы мэрии города по социальным вопросам, образованию и культуре.

3. Опубликовать настоящее постановление в муниципальной информационной газете.

4. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2016, но не ранее дня его официального опубликования.

Мэр города                                                                                                                                                    Е.В. Коростелев

     УТВЕРЖДЕНА

     Постановлением мэрии города

     от 30.11.2015 № 4843

     Муниципальная программа

     «Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании «Город Биробиджан» Еврейской автономной области в 2016-2018 годах»

     г. Биробиджан

     2015 г.

     ПАСПОРТ

     муниципальной программы  «Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании «Город Биробиджан» Еврейской автономной области в 2016-2018 годах»

Ответственный исполнитель муниципальной программы	Отдел по физической культуре, спорту и здравоохранению мэрии города (далее - отдел ФКС и З)
Соисполнители муниципальной программы	Отдел ФКС и З, управление жилищно-коммунального хозяйства мэрии города (далее - управление ЖКХ мэрии города)
Участники муниципальной программы	Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа» (далее - МБУДО «ДЮСШ»), отдел ФКС и З, управление ЖКХ мэрии города
Цель (цели) муниципальной программы	Создание условий для развития массовой физической культуры и спорта на территории городского округа
Задачи муниципальной программы	Задача 1. Развитие инфраструктуры и укрепление материально-технической базы физической культуры и спорта. Задача 2. Повышение уровня физической подготовки и спортивного мастерства, а также мотивации жителей городского округа к регулярным занятиям физической культурой и спортом. Задача 3. Повышение качества предоставления и обеспечения доступности муниципальных услуг в сфере физической культуры и спорта, осуществляемой МБУДО «ДЮСШ».
Подпрограммы муниципальной программы (при их наличии)	Муниципальная программа не имеет подпрограмм
Целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы	Целевой показатель (индикатор): доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения городского округа, %
Этапы (при их наличии) и сроки реализации муниципальной программы	2016-2018 годы
Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы	Общий объем финансирования муниципальной программы составляет 61372,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2016 год - 23430,0 тыс. руб.; 2017 год - 18916,0 тыс. руб.; 2018 год - 19026,0 тыс. руб.
	Из городского бюджета бюджетные ассигнования составят 55022,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2016 год - 17980,0 тыс. руб.; 2017 год - 18466,0 тыс. руб.; 2018 год - 18576,0 тыс. руб.
	Планируемый объем финансирования из средств областного бюджета составит 5000,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2016 год - 5000,0 тыс. руб.; 2017 год - 0,0 тыс. руб.; 2018 год - 0,0 тыс. руб.
	Планируемый объем финансирования из средств федерального бюджета составит 0,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2016 год - 0,0 тыс. руб.; 2017 год - 0,0 тыс. руб.; 2018 год - 0,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы	- увеличение граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, до 16800 человек к 2018 году; - увеличение количества проводимых официальных спортивно-массовых мероприятий до 57 единиц к 2018 году; - увеличение количества участников, принявших участие в городских официальных спортивно-массовых и физкультурных мероприятиях до 5000 человек; - увеличение количества спортсменов, выполнивших массовые разряды, до 56 человек к 2018 году

1. Характеристика сферы реализации муниципальной программы

Цели государственной политики в сфере физической культуры и спорта определены в  долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р и предусматривающей создание условий для ведения гражданами здорового образа жизни, развития массового спорта, вовлечение населения в систематические занятия физической культурой и спортом, возрождение массовой физической культуры.

Показатели эффективности развития физической культуры и спорта установлены в государственной  Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 302, а также в  развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 августа 2009 г. № 1101-р.

Основным документом отдела по физической культуре, спорту и здравоохранению мэрии города является план работы отдела на очередной год. В течение года принимаются постановления мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области о проведении городских спартакиад, спортивно-массовых мероприятий для жителей города. Получили развитие уличные виды спорта, такие как пляжный волейбол, стритбаскет. Физкультурно-массовыми и спортивными мероприятиями охвачены различные слои населения.

Преимущества программного метода заключаются в комплексном подходе к решению проблем, а также в планировании и мониторинге результатов реализации программы.

Ежегодно проводится фестиваль спорта для людей с ограниченными физическими возможностями по видам спорта: шахматы, шашки, дартс, эстафеты с элементами игровых видов спорта (волейбол, баскетбол, футбол).

Текущее состояние физической культуры и спорта в городском округе характеризуется положительной тенденцией, связанной с развитием массового спорта.

Благодаря плановости и преемственности решений в городском округе сохраняется положительная динамика роста числа жителей, систематически занимающихся физической культурой и спортом, их доля с 2010 по 2014 год увеличилась с 16,99% до 21,97%.

На сегодняшний день, спортивная инфраструктура муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области состоит из 121 спортивного объекта, из них: 2 стадиона с трибунами на 1500 мест и более, 65 плоскостных спортивных сооружений (из них 5 футбольных полей), 37 спортивных залов, 1 легкоатлетический манеж, 3 плавательных бассейна и т.д. Нормативная потребность населения в обеспечении спортивными залами составляет 45,71% от общей численности населения. Спортивные залы муниципальной детско-юношеской спортивной школы и муниципальных общеобразовательных школ на сегодняшний день используются на 100%. Кроме уроков физической культуры, на базе всех муниципальных общеобразовательных школ открыты спортивные отделения муниципальной детско-юношеской спортивной школы, что позволяет учащимся заниматься физической культурой и спортом во внеурочное время. Нормативная потребность населения в обеспечении плоскостными спортивными сооружениями составляет 201,89% от общей численности населения, данный показатель свидетельствует о шаговой доступности занятий физической культурой и спортом для жителей городского округа. Подтверждением этому является увеличение количества горожан занимающихся всеми видами физической культуры и спорта. Данный показатель в 2014 году составила 16431 человека, что на 107 человек больше в сравнении с 2013 годом.

В 2014 году отделом по физической культуре, спорту и здравоохранению мэрии города проведено 62 спортивно-массовых мероприятия среди детей и подростков в возрасте от 7 до 17 лет, что на 6 мероприятий больше в сравнении с 2013 годом. Общий охват участников составил свыше 6000 человек. Победители городских соревнований принимают участие в областных, дальневосточных, всероссийских соревнованиях.

В 2014 году, по данным статистической отчетности, спортсменам города присвоены звания: 2 мастера спорта, 2 мастера спорта международного класса, а также 81 спортсмен массовых разрядов (показатель по всем учреждениям дополнительного образования городского округа).

Для сохранения положительной динамики и достижения целей государственной политики в сфере физической культуры и спорта к 2018 году необходимо создать условия для увеличения доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в том числе среди учащихся и студентов. Одновременно требуется обеспечить успешное развитие спортивных достижений среди талантливых молодых спортсменов.

     Таблица 1

     Динамика развития физической культуры и спорта

Показатель		2012 год	2013 год	2014 год	Изменение показателя 2014 год к 2012 году, %
Численность занимающихся физической культурой и спортом на территории городского округа, чел.		15494	16324	16431	106,05
Количество проведенных городских  официальных спортивно-массовых мероприятий		41	45	45	109,76
Количество участников в официальных городских спортивно-массовых мероприятиях, чел.		2730	2988	3821	139,96
Количество спортсменов, достигших высоких результатов на областном, дальневосточном и российском уровнях (МБУДО «ДЮСШ»)	массовые спортивные разряды	75	67	50	66,67
	1спортивный разряд	10	4	4	40,00

Нельзя не заметить то, что в сравнении с 2012 годом уменьшилось количество спортсменов получивших массовые спортивные разряды. Данный показатель снизился в полтора раза и составляет 50 человек (на 25 человек меньше чем в 2012 году). Одной из основных причин такого снижения также является нехватка и устаревший спортивный инвентарь.

Основными проблемами в области развития физической культуры и спорта на территории муниципального образования город «Биробиджан» Еврейской автономной области являются:

- низкий уровень обеспеченностью спортивными объектами жителей городского округа;

- необходимость качественного и современного спортивного оборудования, инвентаря для развития массового спорта в городском округе;

- недостаточное количество привлеченных жителей городского округа к систематическим занятиям физической культурой и спортом.

Развитие инфраструктуры, улучшение материально-технической базы являются одним из важнейших условий развития спорта и физической культуры.

В виду отсутствия финансовых средств, проблему слабой инфраструктуры на городском уровне решить не возможно. Но для сохранения положительной динамики и устойчивого развития физической культуры и спорта в ближайшие годы необходимо:

- увеличить количество проводимых физкультурно-массовых мероприятий;

- увеличить долю населения, занимающегося физической культурой и спортом;

- обеспечить капитальный ремонт шахматного клуба МБУДО «ДЮСШ».

     2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели и задачи муниципальной программы

Цель муниципальной программы - создание условий для развития массовой физической культуры и спорта на территории городского округа.

Для достижения указанной цели необходимо выполнить следующие задачи муниципальной программы:

Задача 1. Развитие инфраструктуры и укрепление материально-технической базы физической культуры и спорта;

Задача 2. Повышение уровня физической подготовки и спортивного мастерства, а также мотивации жителей городского округа к регулярным занятиям физической культурой и спортом;

Задача 3. Повышение качества предоставления и обеспечения доступности муниципальных услуг в сфере физической культуры и спорта, осуществляемой МБУДО «ДЮСШ»

     3. Прогноз конечных результатов муниципальной программы

Основным ожидаемым конечным результатом реализации муниципальной программы является устойчивое развитие физической культуры и спорта, что характеризуется ростом количественных показателей и качественной оценкой изменений, происходящих в сфере физической культуры и спорта.

По итогам реализации муниципальной программы ожидается достижение следующих результатов:

- увеличение граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, от 16530 до 16800 человек к 2018 году;

- увеличение количества проводимых официальных физкультурных и спортивных мероприятий от 51 до 57 единиц к 2018 году;

- увеличение количества участников, принявших участие в городских официальных спортивно-массовых и физкультурных мероприятиях, от 4000 до 5000 человек;

- увеличение количества спортсменов, выполнивших массовые разряды, от 50 до 56 человек к 2018 году.

Реализация муниципальной программы позволит привлечь к систематическим занятиям физической культурой и спортом и приобщить к здоровому образу жизни широкие массы населения, что окажет положительное влияние на улучшение качества жизни жителей городского округа.

     4. Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Мероприятия муниципальной программы будут реализованы в период 2016 - 2018 годов.

Проблемы и задачи муниципальной программы по их устранению с указанием сроков их реализации и планируемых конечных результатов приведены в таблице 2.

     Таблица 2

     Проблемы, задачи, сроки и этапы реализации муниципальной

     программы, результаты реализации

№ п/п	Формулировка проблемы	Наименование задачи муниципальной программы	Сроки и этапы реализации	Ожидаемый конечный результат
1	2	3	4	5
1	Низкий уровень обеспеченностью спортивными объектами жителей городского округа	Задача 1. Развитие инфраструктуры и укрепление материально-технической базы физической культуры и спорта	2016-2018 гг.	- увеличение количества проводимых официальных спортивно-массовых мероприятий до 57 единиц к 2018 году
2	Необходимость качественного и современного спортивного оборудования, инвентаря для развития массового спорта в городском округе	Задача 3. Повышение качества предоставления и обеспечения доступности муниципальных услуг в сфере физической культуры и спорта, осуществляемой  МБУДО «ДЮСШ»	2016-2018 гг.	- увеличение граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, до 16800 человек к 2018 году

1	2	3	4	5
3	Недостаточное количество привлеченных жителей городского округа к систематическим занятиям физической культурой и спортом	Задача 2. Повышение уровня физической подготовки и спортивного мастерства, а также мотивации жителей городского округа к регулярным занятиям физической культурой и спортом	2016-2018 гг.	- увеличение количества спортсменов, выполнивших массовые разряды, до 56 человек к 2018 году; - увеличение количества участников, принявших участие в городских официальных спортивно-массовых и физкультурных мероприятиях до 5000 человек

5. Система основных мероприятий

В муниципальную программу «Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании «Город Биробиджан» Еврейской автономной области в 2016-2018 годах» включены мероприятия, направленные на решение указанных в ней проблем и приоритетных задач.

Для решения задач, предусмотренных муниципальной программой необходимо выполнить следующие мероприятия:

Основное мероприятие 1 «Дополнительное образование детей в сфере физической культуры и спорта» включает:

- предоставление муниципальной услуги «Предоставление образования детям по программам дополнительного образования в учреждениях дополнительного образования»;

- предоставление муниципальной услуги «Организация и проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий».

Основное мероприятие 2 «Совершенствование материально-технической базы для занятий физической культурой и спортом» включает:

- приобретение спортивного инвентаря и оборудования;

- приобретение парадной и спортивной формы, экипировки.

Основное мероприятие 3 «Развитие массовой физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с населением» включает в себя организацию и проведение городских мероприятий, а именно:

- организацию работы судейских бригад (выплата «судейских»);

- организацию и проведение мероприятий, посвященных юбилейным и праздничным датам;

- услуги автомобильной скорой помощи, медицинских работников;

- расходы, связанные с оплатой услуг муниципальное унитарное предприятие «Пассажирские автотранспортные перевозки»;

- приобретение наградной, полиграфической, сувенирной продукции и иной продукции, необходимой для проведения городских соревнований, спартакиад, спортивных праздников.

Основное мероприятие 4 «Развитие и поддержка талантливых молодых спортсменов и их тренеров» включает:

- оплату проезда до места проведения соревнований и обратно, питания, проживания спортсменов и их тренеров, оплата заявочных взносов;

- чествование лучших спортсменов, команд и их тренеров по итогам спортивного года.

Основное мероприятие 5 «Развитие и поддержка кадрового потенциала в сфере физической культуры и спорта» включает:

- выплату премий мэра города работникам муниципальных учреждений за высокое профессиональное мастерство и значительный вклад в социально-экономическое развитие городского округа;

- подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников муниципальных учреждений.

Основное мероприятие 6 «Капитальный ремонт (ремонт) объектов социальной сферы, находящихся на территории муниципального образования «Город Биробиджан»» включает:

- капитальный ремонт здания шахматного клуба МБУДО «Детско-юношеская спортивная школа» г. Биробиджан.

Выполнение данных мероприятий позволит решить задачи, поставленные в данной программе, а именно:

№ п/п	Задача	Основные мероприятия, направленные на решение задачи
1	2	3
1	Задача 1. Развитие инфраструктуры и укрепление материально-технической базы физической культуры и спорта	Основное мероприятие  № 2 и № 6
2	Задача 2. Повышение уровня физической подготовки и спортивного мастерства, а также мотивации жителей городского округа к регулярным занятиям физической культурой и спортом	Основное мероприятие № 3 и № 4
3	Задача 3. Повышение качества предоставления и обеспечения доступности муниципальных услуг в сфере физической культуры и спорта, осуществляемой МБУДО «ДЮСШ»	Основное мероприятие № 1 и № 5

Система основных мероприятий и показателей реализации муниципальной программы отражены в приложении № 1 к настоящей муниципальной программе.

В рамках основных мероприятий предусмотрен капитальный ремонт  (ремонт) объектов социальной сферы, находящихся на территории муниципального образования «Город Биробиджан».

Перечень объектов капитального строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) муниципальной собственности и объектов недвижимого имущества, приобретаемых в муниципальную собственность городского округа, приведен в приложении № 2 к настоящей муниципальной программе.

     6. Целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы

Достижение поставленных целей и задач программы характеризуется показателем «Доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения города Биробиджана».

Показатели реализации мероприятий программы рассчитываются на основании ежегодных форм федерального статистического наблюдения № 1-ФК  «Сведения о развитии физической культуры и спорта»,  5 «Сведения по спортивным школам».

     7. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Общий объем финансирования муниципальной программы за счет всех источников финансирования составит 61372,0 тыс. руб.

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств городского бюджета подлежит ежегодному уточнению в рамках формирования проектов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период.

Ресурсное обеспечение реализации программы за счет средств городского бюджета приведено в  приложении 3  к настоящей программе.

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств областного, федерального бюджета и иных внебюджетных источников приведено в приложении № 4 к настоящей программе.

Приложение № 1

к муниципальной программе «Развитие физической культуры

 и спорта в муниципальном образовании

«Город Биробиджан» Еврейской

автономной области в 2016-2018 годах»

Система основных мероприятий и показателей реализации муниципальной программы

Статус	Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	Базисный год	Значение основного показателя по годам реализации			Отношение последнего года к базисному году, %
						2016	2017	2018
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Муниципальная программа	«Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании «Город Биробиджан» Еврейской автономной области в 2016-2018 годах»	Отдел ФКС и З	Целевой показатель (индикатор): доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения городского округа	%	21,85	22,27	22,39	22,40	102,52
Основное мероприятие 1	Дополнительное образование детей в сфере физической культуры и спорта	МБУДО «ДЮСШ», Отдел ФКС и З	Непосредственный результат: увеличение количества участников, принявших участие в городских официальных спортивно-массовых и физкультурных мероприятиях	ЧЕЛ	4000	4300	4700	5000	125,00
Основное мероприятие 2	Совершенствование материально-технической базы	МБУДО «ДЮСШ», Отдел ФКС и З	Непосредственный результат:  увеличение количества проводимых официальных	ЕД	51	53	55	57	111,76
	для занятий физической культурой и спортом		физкультурных и спортивных мероприятий
Основное мероприятие 3	Развитие массовой физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с населением	МБУДО «ДЮСШ», Отдел ФКС и З	Непосредственный результат:   увеличение граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом	ЧЕЛ	16530	16640	16750	16800	101,63
Основное мероприятие 4	Развитие и поддержка талантливых молодых спортсменов и их тренеров	МБУДО «ДЮСШ», Отдел ФКС и З	Непосредственный результат:  увеличение количества спортсменов, выполнивших массовые разряды	ЧЕЛ	50	52	54	56	112,00
Основное мероприятие 5	Развитие и поддержка кадрового потенциала в сфере физической культуры и спорта	МБУДО «ДЮСШ», Отдел ФКС и З	Непосредственный результат: выплата премий мэра города работникам муниципальных учреждений за высокое профессиональное мастерство и значительный вклад в социально-экономическое развитие городского округа	ТЫС РУБ	-	10	10	10	-
Основное мероприятие 6	Капитальный ремонт (ремонт) объектов социальной сферы, находящихся на территории муниципального образования «Город Биробиджан»	МБУДО «ДЮСШ», Отдел ФКС и З, управление ЖКХ мэрии города	Непосредственный результат: капитальный ремонт шахматного клуба МБУДО «ДЮСШ»	ЕД	-	1	-	-	-

Приложение № 2

к муниципальной программе «Развитие физической

культуры и спорта в муниципальном образовании

 «Город Биробиджан» Еврейской автономной области в 2016-2018 годах»

Перечень

объектов капитального строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) муниципальной собственности и объектов недвижимого имущества, приобретаемых в муниципальную собственность городского округа

Наименование основного мероприятия/ объекта капитального строительства (объекта недвижимого имущества)	Направление инвестирования (строительство, реконструкция, техническое перевооружение, приобретение)	Создаваемая мощность (прирост мощности) объекта	Сметная стоимость объекта или предполагаемая (предельная) стоимость объекта  (тыс. рублей)	Год определения стоимости строительства (приобретения) объекта	Срок строительства (приобретения) объекта	Плановый объем и источники финансирования по годам реализации муниципальной программы, тыс.  рублей
						Год	Общий объем финансирования, тыс. рублей		Федеральный бюджет	Областной бюджет	Городской бюджет	Внебюджетные средства
							ВСЕГО	в т.ч. расходы на ПИР и ПСД
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
Основное мероприятие 6 «Капитальный ремонт (ремонт) объектов социальной сферы, находящихся  на территории муниципального образования «Город Биробиджан»»	Капитальный ремонт шахматного клуба МБУДО «ДЮСШ»	-	5311,0	2015-2016  год	2016 год	Всего по основному мероприятию за весь период реализации муниципальной программы	5311,0		0,0	5000,0	311,0	0,0
						в том числе на трехлетний  бюджетный период:
						2016 год	5311,0	0,0	0,0	5000,0	311,0	0,0
						2017 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
						2018 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0