Постановление Мэрии города Муниципального образования "Город Биробиджан" от 27.09.2016 № 2941

     в 2016 - 2018 годах»

Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель муниципальной программы)	Отдел по информатизации и автоматизации оказания муниципальных услуг мэрии города
Участники подпрограммы	Поставщики, исполнители услуг
Цели подпрограммы	Совершенствование информационно-технической инфраструктуры органов местного самоуправления
Задачи подпрограммы	Обеспечение бесперебойного функционирования программно-аппаратных средств мэрии города
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы	Целевой показатель (индикатор) 2.  Доля обновленного компьютерного и сетевого оборудования от общего количества информационных ресурсов мэрии города. Целевой показатель (индикатор) 3.  Процент обеспеченности информационных ресурсов мэрии города лицензиями на используемое программное обеспечение.
Этапы (при их наличии) и сроки реализации подпрограммы	Период 2016-2018 гг. без разбивки на этапы
Ресурсное обеспечение подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы составляет 1993,7 тыс. руб., в том числе по годам: 2016 год - 514,7 тыс. руб.; 2017 год - 740,0 тыс. руб.; 2018 год - 739,0 тыс. руб. Из городского бюджета бюджетные ассигнования составят 1993,7 тыс. руб., в том числе по годам: 2016 год - 514,7 тыс. руб.; 2017 год - 740,0 тыс. руб.; 2018 год - 739,0 тыс. руб. Планируемый объем финансирования из средств областного бюджета составит 0,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2016 год - 0,0 тыс. руб.; 2017 год - 0,0 тыс. руб.; 2018 год - 0,0 тыс. руб. Планируемый объем финансирования из средств федерального бюджета составит 0,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2016 год - 0,0 тыс. руб.; 2017 год - 0,0 тыс. руб.; 2018 год - 0,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	Реализация подпрограммы в 2016 - 2018 годах позволит получить следующие результаты: 1. Количество обновленных персональных компьютеров по данной подпрограмме составит 20 штук, что составит 12% от общего числа персональных компьютеров мэрии города. 2. Количество обновленных операционных систем по данной подпрограмме составит 40 штук, или 22,2% от общего числа операционных систем автоматизированных рабочих мест в мэрии города. 3. Наличие технического сопровождение системы электронного документооборота «IRM ClassicDoc»  позволит получить полноценную поддержку системы электронного документооборота разработчиком. 4. Наличие лицензии системы управления официальным сайтом мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области  позволит своевременно получать обновления от разработчика и содержать сайт в актуальном состоянии. 5. Приобретение сетевого оборудования в количестве 2 единиц обеспечит отказоустойчивость  локальной вычислительной сети в случае выхода из строя сетевого оборудования. 6. Наличие файервола с функцией прокси-сервера в количестве 1 единицы позволит оптимизировать сетевой трафик между локальной вычислительной сетью мэрии и Интернет, ограничит доступ сотрудников к сайтам развлекательного характера, обеспечит дополнительную защиту почтового сервера от спама. 7. Количество продленных лицензий на антивирусное подпрограммное обеспечение в количестве 200 единиц позволит полностью обеспечить антивирусной защитой все автоматизированные рабочие места сотрудников мэрии города. 8. Количество источников бесперебойного питания с замененным аккумулятором составит 44 штуки или 48,9% от общего числа источников бесперебойного питания. 9. Приобретение комплектующих для персональных компьютеров в количестве 1 единицы позволит производить своевременную замену вышедших из строя узлов персональных компьютеров автоматизированных рабочих мест мэрии города. 10. Количество замененных (установленных) источников бесперебойного питания составит 10 штук, или 5,6% от общего числа источников бесперебойного питания. 11. Приобретение ноутбука-планшета в количестве 1 единицы позволит организовать мобильный доступ мэра города к информационным ресурсам мэрии города.

2.Текстовая часть подпрограммы № 2

Раздел 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы

Информационное общество характеризуется высоким уровнем развития информационных и телекоммуникационных технологий и их интенсивным использованием гражданами, бизнесом и органами власти.

Информатизация  - это не столько технологический, сколько социальный и даже культурологический процесс, связанный со значительными изменениями в образе жизни населения. Такие процессы требуют серьезных усилий не только властей, но и всего сообщества пользователей информационно-коммуникационных технологий на многих направлениях, включая ликвидацию компьютерной неграмотности, формирование культуры использования новых информационных технологий.

Основной целью информатизации деятельности органов муниципальной власти является повышение эффективности управления и регулирования в сфере реализации задач государственной и региональной политики на основе создания единой информационной и информационно-технологической инфраструктуры, включающей информационные ресурсы и системы.

В первые годы работы администрации города мероприятия по информатизации исполнялись ситуационно, по мере возникновения необходимости. С приходом программно-целевого метода бюджетного планирования, начиная с 2009 года, стала приниматься муниципальная программа «Информатизация мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области».

На сегодняшний день в мэрии города функционирует 14 серверных систем, организован домен biradm.ru, включающий 167 автоматизированных рабочих мест, создан официальный сайт мэрии города - www.biradm.ru, почтовый сервер для служащих мэрии города, организована локальная вычислительная сеть на основе волоконно-оптической линии связи, соединяющая подразделения мэрии города по адресам: ул. Ленина, 29; ул. Ленина, 38; ул. Ленина, 44; ул. Пионерская, 32а; ул. Шолом-Алейхема, 25; пр. 60-летия СССР, 22, приобретена и внедрена система электронного документооборота.

В настоящее время  остается проблема морального устаревания и физического износа оргтехники мэрии города. По состоянию на 31.12.2015 доля обновленного компьютерного и сетевого оборудования составляет 29 процентов от общего количества информационных ресурсов мэрии города. Процент обеспеченности информационных ресурсов мэрии города лицензиями на используемое программное обеспечение составляет 88,7%. Порядка 80 автоматизированных рабочих мест не имеют лицензий на операционную систему.

     Раздел 2. Цели и задачи подпрограммы

Основной целью подпрограммы является совершенствование информационно-технической инфраструктуры органов местного самоуправления.

Для достижения указанной цели предполагается решение следующей задачи: обеспечение бесперебойного функционирования программно-аппаратных средств мэрии города.

Для решения данной задачи планируется провести мероприятия по обновлению морально устаревших и неисправных технических средств, а также по продлению лицензий на используемое программное обеспечение и приобретению нового.

     Раздел 3. Прогноз конечных результатов подпрограммы

Реализация  подпрограммы в 2016 - 2018 годах позволит осуществить решение одной основной задачи: обеспечение бесперебойного функционирования программно-аппаратных средств мэрии города.

Решение указанной задачи будет осуществлено через реализацию системы основных мероприятий и мероприятий.

Реализация основных мероприятий и мероприятий, предусмотренных подпрограммой, позволит получить к концу 2018 года  следующие результаты:

1. Количество обновленных персональных компьютеров по данной подпрограмме составит 20 штук, что составит 12% от общего числа персональных компьютеров мэрии города.

2. Количество обновленных операционных систем по данной подпрограмме составит 40 штук, или 22,2% от общего числа операционных систем автоматизированных рабочих мест в мэрии города.

3. Наличие технического сопровождение системы электронного документооборота «IRM ClassicDoc»  позволит получить полноценную поддержку системы электронного документооборота разработчиком.

4. Наличие лицензии системы управления официальным сайтом мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области  позволит своевременно получать обновления от разработчика и содержать сайт в актуальном состоянии.

5. Приобретение сетевого оборудования в количестве 2 единиц обеспечит отказоустойчивость  локальной вычислительной сети в случае выхода из строя сетевого оборудования.

6. Наличие файервола с функцией прокси-сервера в количестве 1 единицы позволит оптимизировать сетевой трафик между локальной вычислительной сетью мэрии и Интернет, ограничит доступ сотрудников к сайтам развлекательного характера, обеспечит дополнительную защиту почтового сервера от спама.

7. Количество продленных лицензий на антивирусное подпрограммное обеспечение в количестве 200 единиц позволит полностью обеспечить антивирусной защитой все автоматизированные рабочие места сотрудников мэрии города.

8. Количество источников бесперебойного питания с замененным аккумулятором составит 44 штуки или 48,9% от общего числа источников бесперебойного питания.

9. Приобретение комплектующих для персональных компьютеров в количестве 1 единицы позволит производить своевременную замену вышедших из строя узлов персональных компьютеров автоматизированных рабочих мест мэрии города.

10. Количество замененных (установленных) источников бесперебойного питания составит 10 штук, или 5,6% от общего числа источников бесперебойного питания.

11. Приобретение ноутбука-планшета в количестве 1 единицы позволит организовать мобильный доступ мэра города к информационным ресурсам мэрии города.

     Раздел 4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы запланирована на период 2016 - 2018 годов без разбивки на этапы.

     Раздел 5. Система основных мероприятий подпрограммы

Решение основной задачи подпрограммы будет осуществлено через реализацию системы основных мероприятий и мероприятий.

Для решения задачи «Обеспечение бесперебойного функционирования программно-аппаратных средств мэрии города» планируется проведение следующих мероприятий:

Основное мероприятие 2.1. Мероприятия в сфере информатизации мэрии города, состоящее из следующих мероприятий:

Мероприятие 2.1.1. Сопровождение системы электронного документооборота  «IRM ClassicDoc»;

Мероприятие 2.1.2.  Приобретение программного файервола с функцией прокси-сервера;

Мероприятие  2.1.3.  Продление лицензий на антивирусное подпрограммное обеспечение;

Мероприятие 2.1.4. Приобретение лицензии системы управления сайтом мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области;

Мероприятие 2.1.5. Приобретение лицензий ОС Microsoft Windows;

Мероприятие 2.1.6. Приобретение системных блоков персональных компьютеров;

Мероприятие 2.1.7. Приобретение ноутбука-планшета;

Мероприятие 2.1.8. Приобретение сетевого оборудования для локальной вычислительной сети мэрии города;

Мероприятие 2.1.9. Приобретение аккумуляторов для источников бесперебойного питания;

Мероприятие 2.1.10.  Приобретение серверного оборудования для файервола с функцией прокси-сервера;

Мероприятие 2.1.11. Приобретение комплектующих для персональных компьютеров;

Мероприятие 2.1.12.  приобретение источников бесперебойного питания.

Табличная часть системы основных мероприятий подпрограммы указана в приложении № 1 к муниципальной программе.

     Раздел 6. Показатели (индикаторы) подпрограммы

Целевой показатель (индикатор) 2.  Доля обновленного компьютерного и сетевого оборудования от общего количества информационных ресурсов мэрии города.

Значение данного показателя на конец действия подпрограммы за период с 2016 по  2018 годы составит 49,1 процент, в том числе:

в 2016 году - 39,8 процента;

в 2017 году - 44,4 процента;

в 2018 году - 49,1 процент.

Целевой показатель (индикатор) 3.  Процент обеспеченности информационных ресурсов мэрии города лицензиями на используемое программное обеспечение.

Значение данного показателя на конец действия подпрограммы за период с 2016 по  2018 годы составит 94,4 процента, в том числе:

в 2016 году - 88,7 процента;

в 2017 году - 91,4 процента;

в 2018 году - 94,4 процента.

Достижение указанных значений целевых показателей (индикаторов) подпрограммы планируется обеспечить выполнением основного мероприятия 2.1. Мероприятия в сфере информатизации мэрии города.

     Раздел 7. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Ресурсное обеспечение подпрограммы в 2016 - 2018 годах составляет  1993,7 тыс. руб., в том числе:

2016 год - 514,7 тыс. руб.;

2017 год - 740,0 тыс. руб.;

2018 год - 739,0 тыс. руб.

Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется за счет следующих источников финансирования:

- федеральный  бюджет - 0,0 тыс. руб.;

- областной  бюджет - 0,0 тыс. руб.;

- городской  бюджет - 1993,7 тыс. руб.;

- внебюджетные источники  - 0,0 тыс. руб.

Реализация мероприятий в рамках переданных отдельных государственных полномочий подпрограммой не предусмотрена.

Средства муниципальных бюджетных и муниципальных автономных учреждений, муниципальных унитарных предприятий на реализацию подпрограммы не привлекаются.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств городского бюджета в разрезе основных мероприятий и мероприятий по годам реализации подпрограммы указано в приложении № 2 к муниципальной программе.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий подпрограммы за счет всех источников финансирования указаны в приложении № 3 к муниципальной программе.

     3.3. Подпрограмма № 3

     «Защита информации мэрии города муниципального образования

     «Город Биробиджан» Еврейской автономной области

     в 2016 - 2018 годах»

     1. Паспорт подпрограммы

     «Защита информации мэрии города муниципального образования

     «Город Биробиджан» Еврейской автономной области

     в 2016 - 2018 годах»

Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель муниципальной программы)	Отдел по информатизации и автоматизации оказания муниципальных услуг мэрии города
Участники подпрограммы	Поставщики, исполнители услуг
Цель подпрограммы	Обеспечение защиты информации, циркулирующей в мэрии города
Задачи подпрограммы	Обеспечение эффективного функционирования системы защиты информации и реализация организационно-технических мероприятий по защите информации
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы	Целевой показатель (индикатор) 4.  Доля защищенных информационных систем (автоматизированных рабочих мест) от общего числа информационных систем (автоматизированных рабочих мест) мэрии города, требующих обеспечения защиты информации в соответствии с действующим законодательством
Этапы (при их наличии) и сроки реализации подпрограммы	Период 2016 - 2018 гг. без разбивки на этапы
Ресурсное обеспечение подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы составляет 3027,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2016 год - 462,0 тыс. руб.; 2017 год - 1255,0 тыс. руб.; 2018 год - 1310,0 тыс. руб. Из городского бюджета бюджетные ассигнования составят 3027,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2016 год - 462,0 тыс. руб.; 2017 год - 1255,0 тыс. руб.; 2018 год - 1310,0 тыс. руб. Планируемый объем финансирования из средств областного бюджета составит 0,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2016 год - 0,0 тыс. руб.; 2017 год - 0,0 тыс. руб.; 2018 год - 0,0 тыс. руб. Планируемый объем финансирования из средств федерального бюджета составит 0,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2016 год - 0,0 тыс. руб.; 2017 год - 0,0 тыс. руб.; 2018 год - 0,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	Реализация подпрограммы в 2016 - 2018 годах позволит получить следующие результаты: 1. Количество полученных аттестатов соответствия требованиям безопасности информации составит  12 штук. 2. Количество полученных заключений по результатам контрольных проверок составит 7 штук. 3. Количество приобретенных (продленных) лицензий (сертификатов) на право использования средств защиты составит 11 штук. 4. Получение заключения и технического задания по результатам обследования информационных ресурсов позволит организовать мероприятия по созданию системы защиты информации в мэрии города.

2. Текстовая часть подпрограммы № 3

Раздел 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы

В данной подпрограмме определены мероприятия в области информационной безопасности в отношении всех видов информации,  циркулирующих в мэрии города.

Работы по защите информации в мэрии города организуются и осуществляются в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, нормативных и методических документов, регламентирующих вопросы защиты информации в Российской Федерации.

Настоящие требования являются обязательными для выполнения и контролируются следующими ведомствами (организациями):

Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Еврейской автономной области	Управление Федеральной службы по техническому и экспортному контролю по Дальневосточному федеральному округу	Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному федеральному округу
Контроль состояния защиты информации в мэрии города по вопросам обеспечения режима секретности, допуска к государственной тайне и секретному делопроизводству	Контроль состояния защиты информации в мэрии города по вопросам технической защиты информации	Контроль за выполнением в мэрии города законодательства в сфере обработки персональных данных

Для проведения работ в области защиты информации  привлекаются специализированные организации, имеющие лицензии на право проведения работ в области защиты информации.

Анализируя динамику развития направления «Защита информации в мэрии города» в период времени с 2012 по 2015 годы, можно рассмотреть следующие показатели:

     Динамика развития направления

     «Защита информации в мэрии города»

Показатель	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	Изменение показателя 2015 года к 2012 году, %
Наличие объектов информатизации по обработке сведений, составляющих государственную тайну	5	5	5	6	120,0
Наличие аттестованных объектов информатизации по обработке конфиденциальной (служебной) информации	4	4	4	4	100,0

Конфиденциальная информация, обрабатываемая в мэрии города включает в себя:

- документы с пометкой «Для служебного пользования»;

- персональные данные (информационные системы персональных данных).

В настоящее время в мэрии города отсутствует системный подход по обеспечению информационной безопасности. Полностью выполняются требования законодательства только для объектов информатизации, предназначенных для обработки информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну. Вопросам защиты сведений конфиденциального характера, в том числе защиты персональных данных, а также защиты открытых информационных ресурсов, внимание практически не уделяется. В составе информационных ресурсов мэрии города функционируют муниципальные информационные системы, в которых организована деятельность комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии города, отдела образования, финансового управления и другие, при этом не решен вопрос информационной безопасности указанных информационных систем. Сведения конфиденциального характера обрабатываются на 80 автоматизированных местах, что составляет 43% от общего числа автоматизированных рабочих мест мэрии города. При этом аттестационные мероприятия на соответствие требованиям по безопасности информации для обработки персональных данных проводились только на 4 автономных автоматизированных рабочих местах. Таким образом, на 31.12.2015 доля защищенных информационных систем (автоматизированных рабочих мест) мэрии города составляет 11,6% от общего числа информационных систем (автоматизированных рабочих мест) мэрии города, требующих обеспечения защиты информации в соответствии с действующим законодательством.

Преодоление существующих проблем требует комплексного и последовательного подхода, который предполагает использование программно-целевых методов, обеспечивающих проведение скоординированных организационно-технологических мероприятий и согласованных действий в рамках единой политики.

     Раздел 2. Цели и задачи подпрограммы

Основной целью подпрограммы является обеспечение защиты информации, циркулирующей  в мэрии города.

Для достижения указанной цели предполагается решение следующей задачи - обеспечение эффективного функционирования системы защиты информации и реализация организационно-технических мероприятий по защите информации.

Для решения данной задачи планируется проведение мероприятий по обследованию информационных ресурсов мэрии города для создания единой системы защиты информации, приобретение сертифицированных средств защиты информации, а также проведение аттестационных и контрольных мероприятий на объектах информатизации и в информационных системах мэрии города.

     Раздел 3. Прогноз конечных результатов подпрограммы

Реализация  подпрограммы в 2016 - 2018 годах позволит осуществить решение основной задачи - обеспечение эффективного функционирования системы защиты информации и реализация организационно-технических мероприятий по защите информации.

Решение указанной задачи будет осуществлено через реализацию системы основных мероприятий и мероприятий.

Реализация основных мероприятий и мероприятий, предусмотренных подпрограммой, позволит получить к концу 2018 года  следующие результаты:

1. Получение заключения и технического задания по результатам обследования информационных ресурсов позволит организовать мероприятия по созданию системы защиты информации в мэрии города.

2. Количество полученных аттестатов соответствия требованиям безопасности информации составит  12 штук.

3. Количество полученных заключений по результатам контрольных проверок составит 7 штук.

4. Количество приобретенных (продленных) лицензий (сертификатов) на право использования средств защиты составит 11 штук.

     Раздел 4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы запланирована на период 2016 - 2018 годов без разбивки на этапы.

     Раздел 5. Система основных мероприятий подпрограммы

Решение основной задачи подпрограммы будет осуществлено через реализацию системы основных мероприятий и мероприятий.

Для решения задачи «Обеспечение эффективного функционирования системы защиты информации и реализация организационно-технических мероприятий по защите информации» планируется проведение следующих мероприятий:

Основное мероприятие 3.1. Мероприятия, направленные на защиту информации, состоящее из следующих мероприятий:

Мероприятие 3.1.1.  Проведение аттестации на объектах информатизации мэрии города, на которых осуществляется обработка (циркулирует секретная информация) сведений составляющих государственную тайну;

Мероприятие 3.1.2.   Проведение аттестации информационных систем персональных данных мэрии города (введенных в эксплуатацию);

Мероприятие 3.1.3.  Проведение аттестации информационных систем персональных данных мэрии города (не введенных в эксплуатацию);

Мероприятие 3.1.4.  Проведение аттестации муниципальных информационных систем мэрии города (не введенных в эксплуатацию).

Основное мероприятие 3.2. Организационно-технические мероприятия по защите информации, состоящее из следующих мероприятий:

Мероприятие 3.2.1. Проведение комплекса мероприятий по обследованию информационных ресурсов мэрии города;

Мероприятие 3.2.2. Проведение специальной проверки и специальных исследований на объектах информатизации мэрии города;

Мероприятие 3.2.3. Проведение контроля эффективности применяемых мер защиты информации на объектах информатизации мэрии города, на которых осуществляется обработка  (циркулирует секретная информация) сведений составляющих государственную тайну;

Мероприятие 3.2.4. Измерение контуров заземления, техническое обслуживание  электрической распределительной и регулирующей аппаратуры;

Мероприятие 3.2.5. Приобретение (продление) лицензий на средства защиты информации;

Мероприятие 3.2.6. Приобретение средств защиты информации.

     Раздел 6. Показатели (индикаторы) подпрограммы

Целевой показатель (индикатор) 4.  Доля защищенных информационных систем (автоматизированных рабочих мест) от общего числа информационных систем (автоматизированных рабочих мест) мэрии города, требующих обеспечения защиты информации в соответствии с действующим законодательством.

Значение данного показателя на конец действия подпрограммы за период с 2016 по  2018 годы составит 41,2 процента, в том числе:

в 2016 году - 7,5 процента;

в 2017 году - 22,5 процента;

в 2018 году - 41,2 процента.

Достижение указанных значений целевого показателя (индикатора) подпрограммы планируется обеспечить выполнением основных мероприятий 3.1. Мероприятия, направленные на защиту информации, и 3.2. Организационно-технические мероприятия по защите информации.

     Раздел 7. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Ресурсное обеспечение подпрограммы в 2016 - 2018 годах составляет  3027,0 тыс. руб., в том числе по годам:

2016 год - 462,0 тыс. руб.;

2017 год - 1255,0 тыс. руб.;

2018 год - 1310,0 тыс. руб.

Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется за счет следующих источников финансирования:

- федеральный  бюджет - 0,0 тыс. руб.;

- областной  бюджет - 0,0 тыс. руб.;

- городской  бюджет - 3027,0 тыс. руб.;

- внебюджетные источники  - 0,0 тыс. руб.

Реализация мероприятий в рамках переданных отдельных государственных полномочий подпрограммой не предусмотрена.

Средства муниципальных бюджетных и муниципальных автономных учреждений, муниципальных унитарных предприятий на реализацию подпрограммы не привлекаются.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств городского бюджета в разрезе основных мероприятий и мероприятий по годам реализации подпрограммы указано в приложении № 2 к муниципальной программе.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий подпрограммы за счет всех источников финансирования указаны в приложении № 3 к муниципальной программе.

     3.4. Подпрограмма № 4

     «Содействие обеспечению открытости социально значимой

     информации о деятельности мэрии города муниципального

     образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области

     в 2016 - 2018 годах»

     1. Паспорт подпрограммы

     «Содействие обеспечению открытости социально значимой

     информации о деятельности мэрии города муниципального

     образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области

     в 2016 - 2018 годах»

Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель муниципальной программы)	Управление по внутренней политике мэрии города
Участники подпрограммы	Муниципальное автономное учреждение «Муниципальная информационная газета», поставщики, исполнители услуг
Цель подпрограммы	Освещение деятельности мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области
Задачи подпрограммы	Обеспечение открытости социально значимой информации, формирование и изучение общественного мнения о деятельности мэрии города
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы	Целевой показатель (индикатор) 5.  Увеличение доли населения городского округа, удовлетворенного информационной открытостью мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области
Этапы (при их наличии) и сроки реализации подпрограммы	Период 2016 - 2018 годов без разбивки на этапы
Ресурсное обеспечение подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы составляет 24216,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2016 год - 7550,0 тыс. руб.; 2017 год -8333,0 тыс. руб.; 2018 год - 8333,0 тыс. руб. Из городского бюджета бюджетные ассигнования составляет 19673,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2016 год - 5943,0 тыс. руб.; 2017 год - 6865,0 тыс. руб.; 2018 год - 6865,0 тыс. руб. Планируемый объем финансирования из внебюджетных источников составит 4543,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2016 год - 14607,0 тыс. руб.; 2017 год - 1468,0 тыс. руб.; 2018 год - 1468,0 тыс. руб. Планируемый объем финансирования из средств областного бюджета составит 0,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2016 год - 0,0 тыс. руб.; 2017 год - 0,0 тыс. руб.; 2018 год - 0,0 тыс. руб. Планируемый объем финансирования из средств федерального бюджета составит 0,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2016 год - 0,0 тыс. руб.; 2017 год - 0,0 тыс. руб.; 2018 год - 0,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	Реализация подпрограммы в 2016 - 2018 годах позволит получить следующие результаты: 1. Доля населения, удовлетворенного информационной открытостью мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области,  увеличится на 1,5%. 2. Освещение деятельности мэрии города в печатных средствах массовой информации, учредителем которых является мэрия города, будет осуществлено в объеме 1872 газетные страницы. 3. Освещение деятельности мэрии города в телеэфире будет обеспечено в объеме 18750 минут. 4. Освещение деятельности мэрии города на радио будет обеспечено в объеме 900 минут. 5. Будет размещено 418 публикации в других средствах массовой информации. 6. Изготовление и размещение социальной рекламы в количестве 40 единиц увеличит количество населения, вовлеченного в социализацию, и усилит формирование положительного образа муниципальной власти.

3.Текстовая часть подпрограммы № 4

Раздел 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы

В настоящее время обеспечение открытости и доступности информации о деятельности мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области, о социально-экономическом и общественно-политическом развитии города, о реформировании жилищно-коммунального хозяйства муниципального округа, направленных на формирование здорового образа жизни, связанных с развитием институтов гражданского общества, является обязательным условием надлежащего выполнения Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», а также реализации норм Устава города Биробиджана. Отсутствие же полной и оперативной информации о деятельности мэрии города создает информационный вакуум, который может быть заполнен недостоверной информацией, подрывающей доверие к органам местного самоуправления.

Обеспечение открытости социально значимой информации о деятельности мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области в настоящее время достигается посредством поддержки муниципальной информационной газеты «МИГ», освещения деятельности мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области на телевидении, освещения деятельности мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области в других средствах массовой информации.

Сумма денежных средств, выделяемых на реализацию информированности граждан из муниципального бюджета, ежегодно увеличивается:

Средство массовой информации	2013 год (тыс. руб.)	2014 год (тыс. руб.)	2015 год (тыс. руб.)
МАУ «Муниципальная информационная газета» (МАУ «МИГ»)	1708,0	1802,0	2155,0
ОАО «Студия вещания «Бествидео»	2924,0	3092,0	3343,0
ООО «Прима Медиа»	-	388,0	781,0
Итого:	4632,0	5282,0	6279,0

При регулярном увеличении финансирования количество услуги, например, количество минут эфирного времени уменьшается. Так, в 2013 году «Студия вещания «Бествидео» по муниципальному контракту, сумма которого составляла 1708 тысяч рублей, обеспечивала вещание в количестве 7444 минут эфирного времени, а в 2015 году при сумме контракта 3343 тысячи рублей - 7072 минуты эфирного времени.

Ежегодно при увеличении суммы поддержки снижается муниципальное задание МАУ «МИГ» - со 160 тысяч экземпляров в 2013 - 2014 годах до 145600 экземпляров в 2015 году.

Данная тенденция объясняется ростом цен на информационные услуги, услуги типографии, развитием замещающих технологий, но фактически ведет к снижению обеспеченности доступа жителей города к информации о деятельности мэрии города.

Общепризнанной формой информирования населения о здоровом образе жизни, вопросам, связанным с развитием институтов гражданского общества, является социальная реклама. В предыдущие годы эта возможность взаимодействия общества и власти не использовалась, а между тем при сравнительно небольших затратах на изготовление и размещение данного информационного продукта, данная форма, по оценкам аналитиков информационного рынка, является весьма действенной по таким показателям, как охват населения и формирование положительного образа власти.

Данные проблемы могут быть решены путем совместной работы мэрии города и наиболее рейтинговых средств массовой информации, которая требует привлечения соответствующих финансовых средств.

Реализация основного мероприятия подпрограммы позволит создать условия для эффективного обеспечения информационного взаимодействия власти и общества, обеспечить доступ населения к социально значимой информации, позволит формировать и изучать общественное мнение о деятельности мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области.

     Раздел 2. Цели и задачи подпрограммы

Основной целью подпрограммы является освещение деятельности мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области.

Для достижения указанной цели предполагается решение следующей задачи: Обеспечение открытости социально значимой информации, формирование и изучение общественного мнения о деятельности мэрии города.

В рамках реализации указанных задач предполагается осуществлять финансовую поддержку «Муниципальной информационной газеты», информационное взаимодействие власти и общества через печатные, электронные средства массовой информации, на радио, размещение социальной рекламы.

В рамках реализации подпрограммы планируется:

1) создание общего информационного пространства на территории города, участие в создании единого информационного пространства на территории Российской Федерации;

2) обеспечение открытости и доступности информации о деятельности мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области, а также достоверности и своевременности ее предоставления;

3) создание условий для объективного освещения средствами массовой информации актуальных для жителей города социально-экономических и общественно-политических проблем.

Организация данной работы требует привлечения печатных и электронных средств массовой информации, радио, активной работы по созданию и распространению социальной рекламы.

     Раздел 3. Прогноз конечных результатов подпрограммы

Реализация  подпрограммы в 2016 - 2018 годах позволит осуществить решение основной задачи - обеспечение открытости социально значимой информации, формирование и изучение общественного мнения о деятельности мэрии города.

Решение указанной задачи будет осуществлено через реализацию системы основных мероприятий и мероприятий.

Реализация основных мероприятий и мероприятий, предусмотренных подпрограммой, позволит получить к концу 2018 года  следующие результаты:

1. Доля населения, удовлетворенного информационной открытостью мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области,  увеличится на 1,5%.

2. Освещение деятельности мэрии города в печатных средствах массовой информации, учредителем которых является мэрия города, будет осуществлено в объеме 1872 газетные страницы.

3. Освещение деятельности мэрии города в телеэфире будет обеспечено в объеме 18750 минут.

4. Освещение деятельности мэрии города на радио будет обеспечено в объеме 900 минут.

5. Будет размещено 418 публикации в других средствах массовой информации.

6. Изготовление и размещение социальной рекламы в количестве 40 единиц увеличит количество населения, вовлеченного в социализацию, и усилит формирование положительного образа муниципальной власти.

     Раздел 4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы запланирована на период 2016 - 2018 годов без разбивки на этапы.

     Раздел 5. Система основных мероприятий подпрограммы

Система основных мероприятий подпрограммы «Содействие обеспечению открытости социально значимой информации о деятельности мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области в 2016 - 2018 годах»  включает в себя:

Основное мероприятие 4.1. Обеспечение открытости социально значимой информации, формирование и изучение общественного мнения о деятельности мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области, состоящее из следующих мероприятий:

Мероприятие 4.1.1. Поддержка муниципальной информационной газеты «МИГ»;

Мероприятие 4.1.2.  Освещение деятельности мэрии города на телевидении;

Мероприятие 4.1.3. Освещение деятельности мэрии города в других средствах массовой информации;

Мероприятие 4.1.4. Обеспечение изготовления, размещения социальной рекламы.

Табличная часть системы основных мероприятий подпрограммы указана в приложении № 1 к муниципальной программе.

     Раздел 6. Показатели (индикаторы) подпрограммы

Целевой показатель (индикатор) 5.  Увеличение доли населения городского округа, удовлетворенного информационной открытостью мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области.

Значение данного показателя на конец действия муниципальной программы за период с 2016 по  2018 годы составит 1,5 процента, в том числе:

в 2016 году - 0,5 процента;

в 2017 году - 0,5 процента;

в 2018 году - 0,5 процента.

Достижение указанных значений целевого показателя (индикатора) подпрограммы планируется обеспечить выполнением основного мероприятия 4.1. Обеспечение открытости социально значимой информации, формирование и изучение общественного мнения о деятельности мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области.

     Раздел 7. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Ресурсное обеспечение подпрограммы в 2016 - 2018 годах составляет  24216,0 тыс. руб., в том числе по годам:

2016 год - 7550,0 тыс. руб.;

2017 год -8333,0 тыс. руб.;

2018 год - 8333,0 тыс. руб.

Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется за счет следующих источников финансирования:

- федеральный  бюджет - 0,0 тыс. руб.;

- областной  бюджет - 0,0 тыс. руб.;

- городской  бюджет - 19673,0 тыс. руб.;

- внебюджетные источники  - 4543,0 тыс. руб.

Реализация мероприятий в рамках переданных отдельных государственных полномочий подпрограммой не предусмотрена.

Средства муниципальных бюджетных и муниципальных автономных учреждений, муниципальных унитарных предприятий на реализацию подпрограммы не привлекаются.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств городского бюджета в разрезе основных мероприятий и мероприятий по годам реализации подпрограммы указано в приложении № 2 к муниципальной программе.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий подпрограммы за счет всех источников финансирования указаны в приложении № 3 к муниципальной программе.

     IV. Приложения к муниципальной программе (прилагаются)

1. Приложение № 1 «Система основных мероприятий и показателей реализации муниципальной программы».

2. Приложение № 2 «Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств городского бюджета».

3. Приложение № 3 «Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий муниципальной программы за счет всех источников финансирования».

         Приложение № 1

                к муниципальной программе

      «Совершенствование муниципального управления

               в муниципальном образовании «Город Биробиджан»

      Еврейской автономной области в 2016-2018 годах»

                    Система основных мероприятий и показателей реализации муниципальной программы     

Статус	Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник	Наименование целевого показателя (индикатора)		Единица измерения		Общее значение показателя, предусмотренное программой		Значение показателя по годам реализации
									2016		2017	2018
1	2	3	4	5		6		7		8		9
Муниципальная программа	Совершенствование муниципального управления в муниципальном образовании «Город Биробиджан» Еврейской автономной области в 2016-2018 годах	Ответственный исполнитель отдел муниципальной службы и кадров мэрии города	Целевой показатель (индикатор) 1.  Доля муниципальных служащих, подлежащих прохождению повышения квалификации в соответствии с действующим законодательством от общего числа муниципальных служащих мэрии города	процент		28		45,83		36,46		28
			Целевой показатель (индикатор) 2.  Доля обновленного компьютерного и сетевого оборудования от общего количества информационных ресурсов мэрии города	процент		49,1		39,8		44,4		49,1
			Целевой показатель (индикатор) 3.  Процент обеспеченности информационных ресурсов мэрии города лицензиями на используемое программное обеспечение	процент		94,4		88,7		91,4		94,4
			Целевой показатель (индикатор) 4.  Доля защищенных информационных систем (автоматизирован-ных рабочих мест) от общего числа информационных систем (автоматизирован-ных рабочих мест) мэрии города, требующих обеспечения защиты информации в соответствии с действующим законодательством	процент		41,2		7,5		22,5		41,2
			Целевой показатель (индикатор) 5.  Увеличение доли населения городского округа, удовлетворенного информационной открытостью мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области	процент		1,5		0,5		0,5		0,5
Подпрограмма № 1	Совершенствование профессиональной подготовки муниципальных служащих мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области в 2016-2018 годах	Соисполнитель отдел муниципальной службы и кадров мэрии города	Целевой показатель (индикатор) 1.  Доля муниципальных служащих, подлежащих прохождению повышения квалификации в соответствии с действующим законодательством от общего числа муниципальных служащих мэрии города	процент		28		45,83		36,46		28
Основное мероприятие 1.1.	Организация профессиональной подготовки и повышение квалификации муниципальных служащих	Участники:	Непосредственный результат:
Мероприятие 1.1.1.	Проведение курсов повышения квалификации для муниципальных служащих	Поставщики, исполнители услуг	Количество муниципальных служащих мэрии города повысивших квалификацию	человек		105		35		35		35
Подпрограмма № 2	Информатизация мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области в 2016 - 2018 годах	Соисполнитель отдел по информатизации и автоматизации оказания муниципальных услуг	Целевой показатель (индикатор) 2.  Доля обновленного компьютерного и сетевого оборудования от общего количества информационных ресурсов мэрии города	процент		49,1		39,8		44,4		49,1
			Целевой показатель (индикатор) 3.  Процент обеспеченности информационных ресурсов мэрии города лицензиями на используемое программное обеспечение	процент		94,4		88,7		91,4		94,4
Основное мероприятие 2.1.	Мероприятия в сфере информатизации мэрии города	Участники:	Непосредственный результат:
	Программное обеспечение мэрии города
Мероприятие 2.1.1.	Сопровождение системы электронного документооборота «IRM ClassicDoc»	Поставщики, исполнители услуг	Наличие технического сопровождение системы электронного документооборота	единица		1		1		1		1
Мероприятие 2.1.2.	Приобретение программного файервола с функцией прокси-сервера	Поставщики, исполнители услуг	Количество файерволов с функцией прокси-сервера	единица		1		1		0		0
Мероприятие  2.1.3.	Продление лицензии на антивирусное программное обеспечение	Поставщики, исполнители услуг	Количество продленных лицензий на антивирусное программное обеспечение	единица		200		200		200		200
Мероприятие 2.1.4.	Приобретение лицензии системы управления сайтом мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области	Поставщики, исполнители услуг	Наличие лицензии системы управления сайтом мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области	единица		1		1		1		1
Мероприятие 2.1.5.	Приобретение лицензий ОС Microsoft Windows	Поставщики, исполнители услуг	Количество обновленных операционных систем	штук		40		0		20		20
	Обновление и модернизация компьютерного оборудования и оргтехники мэрии города
Мероприятие  2.1.6.	Приобретение системных блоков персональных компьютеров	Поставщики, исполнители услуг	Количество обновленных персональных компьютеров	штук		20		0		10		10
Мероприятие  2.1.7.	Приобретение ноутбука-планшета	Поставщики, исполнители услуг	Количество приобретенных ноутбуков-планшетов	штук		1		1		0		0
Мероприятие 2.1.8.	Приобретение сетевого оборудования для локальной вычислительной сети мэрии города	Поставщики, исполнители услуг	Количество приобретенного сетевого оборудования	единица		2		2		0		0
Мероприятие 2.1.9.	Приобретение аккумуляторов для источников бесперебойного питания	Поставщики, исполнители услуг	Количество источников бесперебойного питания с замененным аккумулятором	штук		44		22		0		22
Мероприятие  2.1.10.	Приобретение серверного оборудования для файервола с функцией прокси-сервера	Поставщики, исполнители услуг	Количество файерволов с функцией прокси-сервера	единица		1		1		0		0
Мероприятие 2.1.11.	Приобретение комплектующих для персональных компьютеров	Поставщики, исполнители услуг	Количество приобретенных комплектующих для персональных компьютеров	единица		1		0		1		0
Мероприятие 2.1.12.	Приобретение источников бесперебойного питания	Поставщики, исполнители услуг	Количество замененных (установленных) источников бесперебойного питания	штук		10		0		10		0
Подпрограмма № 3	Защита информации мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области в 2016 - 2018 годах	Соисполнитель отдел по информатизации и автоматизации оказания муниципальных услуг	Целевой показатель (индикатор) 4.  Доля защищенных информационных систем (автоматизирован-ных рабочих мест) от общего числа информационных систем (автоматизирован-ных рабочих мест) мэрии города, требующих обеспечения защиты информации в соответствии с действующим законодательством	Процент		41,2		7,5		22,5		41,2
Основное мероприятие 3.1.	Мероприятия, направленные на защиту информации	Участники:	Непосредственный результат:
	Проведение аттестации информационных систем мэрии города
Мероприятие 3.1.1.	Проведение аттестации на объектах информатизации мэрии города, на которых осуществляется обработка (циркулирует секретная информация) сведений составляющих государственную тайну	Поставщики, исполнители услуг	Количество аттестатов соответствия требованиям безопасности информации	штук		5		0		1		5
Мероприятие 3.1.2.	Проведение аттестации информационных систем персональных данных мэрии города (введенных в эксплуатацию)	Поставщики, исполнители услуг	Количество аттестатов соответствия требованиям безопасности информации	штук		1		0		0		1
Мероприятие 3.1.3.	Проведение аттестации информационных систем персональных данных мэрии города (не введенных в эксплуатацию)	Поставщики, исполнители услуг	Количество аттестатов соответствия требованиям безопасности информации	штук		2		0		1		1
Мероприятие 3.1.4.	Проведение аттестации муниципальных информационных систем мэрии города (не введенных в эксплуатацию)	Поставщики, исполнители услуг	Количество аттестатов соответствия требованиям безопасности информации	штук		3		0		3		0
Основное мероприятие 3.2.	Организационно-технические мероприятия по защите информации	Участники:	Непосредственный результат:
	Проведение проверочных и контрольных мероприятий в сфере защиты информации
Мероприятие 3.2.1.	Проведение комплекса мероприятий по обследованию информационных ресурсов мэрии города	Поставщики, исполнители услуг	Наличие заключения (технического задания) по результатам обследования информационных ресурсов	единица		1		1		0		0
Мероприятие 3.2.2.	Проведение специальной проверки и специальных исследований на объектах информатизации мэрии города	Поставщики, исполнители услуг	Количество заключений по результатам контрольных проверок	штук		4		1		1		2
Мероприятие 3.2.3.	Проведение контроля эффективности применяемых мер защиты информации на объектах информатизации мэрии города, на которых осуществляется обработка  (циркулирует секретная информация) сведений составляющих государственную тайну	Поставщики, исполнители услуг	Количество заключений по результатам контрольных проверок	штук		2		0		1		1
Мероприятие 3.2.4.	Измерение контуров заземления, техническое обслуживание  электрической распределительной и регулирующей аппаратуры	Поставщики, исполнители услуг	Количество заключений по результатам контрольных проверок	штук		1		0		1		0
Мероприятие 3.2.5.	Приобретение (продление) лицензий на средства защиты информации	Поставщики, исполнители услуг	Количество приобретенных (продленных) лицензий (сертификатов) на право использования средств защиты	штук		9		0		4		5
Мероприятие 3.2.6.	Приобретение средств защиты информации	Поставщики, исполнители услуг	Количество приобретенных сертификатов (лицензий) на средства защиты информации	штук		2		0		2		0
Подпрограмма № 4	Содействие обеспечению открытости социально значимой информации              о деятельности мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области  в 2016-2018 годах	Соисполнитель управление по внутренней политике мэрии города	Целевой показатель (индикатор) 5.  Увеличение доли населения городского округа, удовлетворенного информационной открытостью мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области	процент		1,5		0,5		0,5		0,5
Основное мероприятие 4.1.	Обеспечение открытости социально значимой информации, формирование и изучение общественного мнения о деятельности мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области	Участники:	Непосредственный результат:
Мероприятие 4.1.1.	Поддержка муниципальной информационной газеты «МИГ»	Муниципальное автономное учреждение «Муниципальная информационная газета»	Количество газетных страниц	штук		1872		624		624		624
Мероприятие 4.1.2	Освещение деятельности мэрии города на телевидении	Поставщики, исполнители услуг	Количество эфирного времени	минуты		18750		6250		6250		6250
Мероприятие 4.1.3.	Освещение деятельности мэрии города в других средствах массовой информации	Поставщики, исполнители услуг	Количество размещенных публикаций в электронных средствах, в том числе:  - информационных сообщений; - интервью; - комментариев; - проведение онлайн-конференций;  - размещение баннера. Количество размещенных публикаций в печатных средствах, в том числе: - информационных сообщений; - интервью; - комментариев. Количество эфирного времени на радио (минут)	штук		1318 360 18 12 2 2 12 6 6 900		438 120 6 4 - - 4 2 2 300		440 120 6 4 1 1 4 2 2 300		440 120 6 4 1 1 4 2 2 300
Мероприятие 4.1.4.	Обеспечение изготовления,  размещения социальной рекламы	Поставщики, исполнители услуг	Количество всех материалов в формате социальной рекламы	единицы		40		-		20		20