Постановление Правительства Сахалинской области от 03.11.2016 № 562

правительство сахалинской области

постановление

от 03 ноября 2016 г. № 562

г. Южно-Сахалинск

О внесении изменений в государственную программу Сахалинской
области «Обеспечение общественного порядка, противодействие
преступности и незаконному обороту наркотиков в Сахалинской
области на 2013 - 2020 годы»

В связи с изменениями, внесенными Законом Сахалинской области
от 07.07.2016 № 60-ЗО «О внесении изменений в Закон Сахалинской области «Об областном бюджете Сахалинской области на 2016 год», Правительство Сахалинской области постановляет:

1.                 Утвердить изменения, вносимые в государственную программу Сахалинской области «Обеспечение общественного порядка, противодействие преступности и незаконному обороту наркотиков в Сахалинской области на 2013 - 2020 годы», утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 29.12.2012 № 695 с учетом изменений, внесенных постановлениями Правительства Сахалинской области от 28.06.2013 № 329, от 31.12.2013 № 798, от 18.08.2014 № 388, от 31.12.2014 № 669, от 04.02.2016 № 40, от 12.05.2016 № 230 (далее - Программа), согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.

2.                 Внести изменения в приложение № 1 «Перечень мероприятий государственной программы» к Программе, изложив в новой редакции раздел 3 «Подпрограмма «Комплексные меры по реализации государственной антинаркотической политики в Сахалинской области» согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.

3.                 Внести изменения в приложение № 4 «Ресурсное обеспечение государственной программы за счет средств областного и федерального бюджетов, юридических и физических лиц» к Программе, изложив его в редакции согласно приложению № 3 к настоящему постановлению.

4.                 Внести изменения в приложение № 5 «Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов по источникам» к Программе, изложив его в редакции согласно приложению № 4 к настоящему постановлению.

5.                 Опубликовать настоящее постановление в газете «Губернские ведомости» и разместить на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области (www.admsakhalin.ru), на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

6.                 Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования.

Исполняющий обязанности председателя Правительства Сахалинской области

Д.В.Нестеров

приложение № 1

к постановлениюПравительства

Сахалинской области

от

03 ноября 2016 г.

№

562

ИЗМЕНЕНИЯ,

вносимые в государственную программу Сахалинской области
«Обеспечение общественного порядка, противодействие преступности и незаконному обороту наркотиков в Сахалинской области на 2013-2020 годы», утвержденную постановлением Правительства Сахалинской
области от 29.12.2012 № 695(далее – Программа)

1. Внести в Программу следующие изменения:

1.1.В части «Объемы и источники финансирования Программы» паспорта Программы заменить:

- в абзаце 1 слова и цифры «2509242,2 тыс. рублей» словами и цифрами «2332021,6 тыс. рублей»;

- в абзаце 5 слова и цифры «556273,9 тыс. рублей» словами и цифрами «379053,3 тыс. рублей»;

- в абзаце 6 слова и цифры «391092 тыс. рублей» словами и цифрами «378940,0 тыс. рублей»;

- в абзаце 7 слова и цифры «386037 тыс. рублей» словами и цифрами «373885 тыс. рублей»;

- в абзаце 8 слова и цифры «398356 тыс. рублей» словами и цифрами «386204 тыс. рублей»;

- в абзаце 9 слова и цифры «392912 тыс. рублей» словами и цифрами «380801 тыс. рублей».

1.2. В разделе 10 «Ресурсное обеспечение государственной программы» заменить:

- в абзаце 1 слова и цифры «2509242,2 тыс. рублей» словами и цифрами «2283454,6тыс. рублей»;

- в абзаце 5 слова и цифры «556273,9 тыс. рублей» словами и цифрами «379053,3 тыс. рублей»;

- в абзаце 6 слова и цифры «391092 тыс. рублей» словами и цифрами «378940 тыс. рублей»;

- в абзаце 7 слова и цифры «386037 тыс. рублей» словами и цифрами «373885 тыс. рублей»;

- в абзаце 8 слова и цифры «398356 тыс. рублей» словами и цифрами «386204 тыс. рублей»;

- в абзаце 9 слова и цифры «392912 тыс. рублей» словами и цифрами «380801 тыс. рублей».

2. Внести в подпрограмму № 1 «Профилактика правонарушений в Сахалинской области» Программы следующие изменения:

2.1. В паспорте подпрограммы:

2.1.1. в части «Участники подпрограммы» слова «Министерство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области» заменить словами «Министерство спорта и молодежной политики Сахалинской области»;

2.1.2. части «Цели подпрограммы», «Задачи подпрограммы»паспорта подпрограммыизложить в следующей редакции:

«Цели подпрограммы

Основной целью реализации подпрограммы является повышение общественной и личной безопасности граждан, улучшение криминогенной обстановки на территории Сахалинской области

Задачи подпрограммы

Для достижения целей подпрограммы требуется решение следующих задач: - снижение уровня преступности на территории Сахалинской области; - снижение числа преступлений, совершенных несовершеннолетними; - внедрение современных технических средств для обеспечения правопорядка и безопасности на улицах и в других общественных местах и раскрытия преступлений «по горячим следам»; - увеличение количества добровольных общественных объединений правоохранительной направленности, а также различных форм участияобщественных формирований, граждан и негосударственных организаций в охране общественного порядка; - создание благоприятной и максимально безопасной для населения обстановки в жилом секторе, на улицах и других общественных местах».

2.1.3. в части «Объемы и источники финансирования подпрограммы» заменить:

- в абзаце 5 цифры «379092» цифрами «330312,1»;

- в абзаце 6 цифры «148003» цифрами «99223,1»;

2.1.4. часть «Целевые индикаторы подпрограммы и их количественные значения»изложить в следующей редакции:

«Целевые индикаторы подпрограммы и их количественные значения

Для оценки хода выполнения подпрограммы используются следующие целевые индикаторы и показатели: - количество общего массива регистрируемых преступлений к 2020 году снизится на 3,1% (9901 единиц); - количество совершенных преступлений, единиц на 10000 населения, к 2020 году снизится на 20,7 единиц и не превысит 185; - удельный вес количества преступлений, совершенных несовершеннолетними в общем количестве совершенных преступлений в процентном соотношении к 2020 году снизится до 5,0%; - доля выявленных сотрудниками органов внутренних делпреступлений, совершенных на улицах и других общественных местах, от общего количества зарегистрированных преступлений к 2020 году снизится до 32,3%; - доля лиц, ранее осуждавшихся за совершение преступлений, в общей численности лиц, осужденных на основании обвинительных приговоров, вступивших в законную силу к 2020 снизится до 27 %; - удовлетворенность населения деятельностью органов исполнительной власти Сахалинской области по обеспечению безопасности граждан увеличится до 30% от числа опрошенных».

2.2. Разделы 2 «Основные цели, задачи подпрограммы», 3 «Прогноз конечных результатов подпрограммы»изложить в следующей редакции:

«2. Основные цели, задачи подпрограммы

Основной целью реализации подпрограммы является повышение общественной и личной безопасности граждан, улучшение криминогенной обстановки на территории Сахалинской области.

Для достижения целей подпрограммы требуется решение следующих задач:

- снижение уровня преступности на территории Сахалинской области;

- снижение числа преступлений, совершенных несовершеннолетними;

- внедрение современных технических средств для обеспечения правопорядка и безопасности на улицах и в других общественных местах и раскрытия преступлений «по горячим следам»;

- увеличение количества добровольных общественных объединений правоохранительной направленности, а также различных форм участия общественных формирований, граждан и негосударственных организаций в охране общественного порядка;

- создание благоприятной и максимально безопасной для населения обстановки в жилом секторе, на улицах и других общественных местах.

3.Прогноз конечных результатов подпрограммы

Решение задач подпрограммы обеспечит достижение цели при
комплексном подходе. В результате реализации мероприятий подпрограммы планируется снижение общего количества преступлений, совершенных на территории Сахалинской области на 3,1% (с 10218 в 2012 году до 9901 к 2020 году), улучшение криминогенной обстановки в Сахалинской области,снижение на 20,7 единиц количества совершенных преступлений на 10000 населения (с 205,7 в 2012 году до 185 к 2020 году).

К 2020 году планируется достичь сокращения удельного веса количества преступлений, совершенных несовершеннолетними в общем количестве совершенных преступлений с 6,1 в 2012 году до 5,0, доли лиц, ранее осуждавшихся за совершение преступлений, в общей численности лиц, осужденных на основании обвинительных приговоров, вступивших в законную силу с 30,1% в 2012 году до 27% к 2020 году.

Использование установленных систем видеонаблюдения, увеличение количества добровольных общественных объединений правоохранительной направленности, обеспечение различных форм участия общественных формирований, граждан и негосударственных организаций в охране общественного порядка позволит сократить долю преступлений, совершенных на улицах и в других общественных местах, от общего количества зарегистрированных преступлений с 34,1% в 2012 году до 32,3% к 2020 году.».

2.3. Раздел 9 «Обоснование состава и значениясоответствующих целевых индикаторов(показателей) подпрограммы» изложить в следующей редакции:

«9. Обоснование состава и значения соответствующих целевых
индикаторов (показателей) подпрограммы

Показатели подпрограммы учитываются на основе статистической отчетности Управления МВД России по Сахалинской области, в процентном и количественном отношении, с годовой периодичностью за отчетный период.

Сравнительный анализ количества (динамика) общего массива регистрируемых преступлений покажет эффективность подпрограммы в течение ее действия.

Сравнительный анализ количества (динамика) преступлений, совершенных на 10000 населения, отразит реальное состояние криминогенной ситуации в области с учетом динамики миграционной ситуации.

Удельный вес количества (динамика) преступлений, совершенных несовершеннолетними в общем массиве совершенных преступлений, позволит оценить эффективность деятельности всех субъектов профилактики, а не только правоохранительных органов, в организации работы по занятости несовершеннолетних и профилактике преступлений среди них.

Сравнительный анализ количества (динамика) выявленных сотрудниками органов внутренних дел преступлений, совершенных на улицах и других общественных местах, покажет эффективность использования установленных систем видеонаблюдения и их роль в профилактике правонарушений.

Целевой показатель «доля лиц, ранее осуждавшихся за совершение преступлений, в общей численности лиц, осужденных на основании обвинительных приговоров, вступивших в законную силу» определен в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 03 ноября 2012 года№ 1142 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 года№ 1199 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации».

Значения целевых индикаторов и показателей подпрограммы по годам ее реализации представлены в приложении № 3 к Программе.

Источниками формирования индикаторов(показателей) 1,2,3,4,5 и их значений являются: сведения УМВД России по Сахалинской области в соответствии с совместным приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства юстиции Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации, Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиковот 29 декабря 2005 года № 39/1070/1021/253/780/353/399 «О едином учете преступлений», источником формирования индикатора (показателя) № 6 является результат проведения социологического опроса в рамках реализации указа Губернатора Сахалинской области от 18.04.2013 №21 «О государственном задании на управление в Сахалинской области.».

3. Внести в подпрограмму № 2 «Повышение безопасности дорожного движения в Сахалинской области» Программы следующие изменения:

3.1. В паспорте подпрограммы:

3.1.1. В части «Участники подпрограммы»слова «Областное казенное учреждение «Управление обеспечения мероприятий в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Сахалинской области» заменить словами «Агентство по делам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Сахалинской области»;

3.1.2. части «Цели подпрограммы», «Задачи подпрограммы»изложить в следующей редакции:

«Цели подпрограммы

Основной целью подпрограммы является обеспечение безопасности дорожного движения и сокращение на 20% количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий по сравнению с 2012 годом

Задачи подпрограммы

Достижение заявленной цели предполагает использование системного подхода к установлению следующих взаимодополняющих друг друга приоритетных задач по обеспечению безопасности дорожного движения: - создание безопасных условий для населения на дорогах Сахалинской области; - обеспечение безопасности участия детей в дорожном движении; - повышение правосознания и ответственности участников дорожного движения; - создание системы пропаганды с целью формирования негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения; формирование у детей навыков безопасного поведения на дорогах; - предупреждение опасного поведения участников дорожного движения».

3.1.3. вчасти «Объемы и источники финансирования подпрограммы» заменить:

- в абзаце 5 цифры «1226681,9» цифрами «1051154,8»;

- в абзаце 6 цифры «325473,9» цифрами «198513,8»;

- в абзаце 7 цифры «232442,0» цифрами «220290,0»;

- в абзаце 8 цифры «220987,0» цифрами «208835,0»;

- в абзаце 9 цифры «228787,0» цифрами «216635,0»;

- в абзаце 10 цифры «218992» цифрами «206881,0»;

3.1.4. часть «Целевые индикаторы подпрограммы и их количественные значения» изложить в следующей редакции:

«Целевые индикаторы подпрограммы и их количественные значения

Важнейшими показателями подпрограммы являются сокращение к 2020 году: - числа лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, до 95 человек; - числа детей, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, до3 человек; - социального риска (число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 100 тысяч населения) до 19,26 человек; - транспортного риска (число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 10 тысяч транспортных средств) до 4,0 человек».

3.2. Разделы 2 «Основные цели, задачи подпрограммы», 3 «Прогноз конечных результатов подпрограммы» изложить в следующей редакции:

«2. Основные цели, задачи подпрограммы

Основной целью подпрограммы является обеспечение безопасности дорожного движения и сокращение на 20,8% количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий по сравнению с 2012 годом.

Достижение заявленной цели предполагает использование системного подхода к установлению следующих взаимодополняющих друг друга приоритетных задач по обеспечению безопасности дорожного движения:

- создание безопасных условий для населения на дорогах Сахалинской области;

- обеспечение безопасности участия детей в дорожном движении;

- повышение правосознания и ответственности участников дорожного движения;

- создание системы пропаганды с целью формирования негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения; формирование у детей навыков безопасного поведения на дорогах;

- предупреждение опасного поведения участников дорожного движения.

Решение вышеуказанных задач обеспечит достижение конечных результатов подпрограммы, указанных в разделе 3 подпрограммы «Прогноз конечных результатов подпрограммы.

3. Прогноз конечных результатов подпрограммы

Ожидаемые конечные результаты:

- сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий к 2020 году на 20,8% по сравнению с 2012 годом;

- сокращение детской смертности в дорожно-транспортных происшествиях до 3 человек;

- сокращение социального риска к 2020 году на 20,8% по сравнению с 2012 годом;

- сокращение транспортного риска к 2020 году на 32,65% по сравнению с 2012 годом.».

3.3. Раздел 9 «Обоснование состава и значениясоответствующих целевых индикаторов(показателей) подпрограммы» изложить в следующей редакции:

«9. Обоснование состава и значения соответствующих целевых
индикаторов (показателей) подпрограммы

Показатели подпрограммы учитываются на основе статистической отчетности Управления МВД России по Сахалинской области, в количественном и процентном отношении, с годовой периодичностью за отчетный период.

Состав и значение целевых показателей индикаторов подпрограммы определены в соответствии с оценочными индикаторами проекта федеральной целевой программы по безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах и исходя из основных критериев (характеристик - показателей аварийности), по которым предполагается проводить оценку эффективности реализации мероприятий подпрограммы по повышению безопасности дорожного движения.

Повышение безопасности дорожного движения в Сахалинской области будет оцениваться по основному критерию - снижение тяжести наступивших последствий, выражающегося в снижении числа погибших в ДТП граждан, детей, а также социального и транспортного риска.

Источниками формирования индикаторов (показателей) № 7,9,10 и их значений являются:единая межведомственная информационно-статистическая система (ЕМИСС), сведения УМВД России по Сахалинской области в соответствии с приказом МВД России от 15.06.2015 № 699 «Об организации учета, сбора и анализа сведений о дорожно-транспортных происшествиях», постановление Правительства РФ от 03.10.2013 № 864 «О федеральной целевой программе «Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах», источником формирования индикатора (показателя)
№ 8 являются сведения УМВД России по Сахалинской области в соответствии с приказом МВД России от 15.06.2015 № 699 «Об организации учета, сбора и анализа сведений о дорожно-транспортных происшествиях.».

4. Внести вподпрограмму № 3 «Комплексные меры по реализации
государственной антинаркотической политики в Сахалинской области» Программы следующие изменения:

4.1. В паспорте подпрограммы:

4.1.1. В части «Участники подпрограммы»заменить:

- слова «Министерство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области» словами «Министерство спорта и молодежной политики Сахалинской области»;

- слова «Агентство государственной службы занятости населения Сахалинской области» словами «Агентство по труду и занятости населения Сахалинской области»;

4.1.2. часть «Задачи подпрограммы»изложить в следующей редакции:

«Задачи подпрограммы

Для достижения целей подпрограммы требуется решение следующих задач: - повышение уровня осведомленности населения области о неблагоприятных последствиях незаконного употребления наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, квалификации специалистов, работающих в сфере профилактики наркомании; - совершенствование системы профилактики потребления наркотиков; - повышение эффективности лечения и медицинской реабилитации лиц, употребляющих наркотические средства без назначения врача; - создание системы социальной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях».

4.1.3. в части «Объемы и источники финансирования подпрограммы» заменить:

- в абзаце 1 цифры «139068,8» цифрами «138661,6»;

- в абзаце 4 цифры «24320,0» цифрами «23912,8»;

4.1.4. часть «Целевые индикаторы подпрограммы и их количественные значения» изложить в следующей редакции:

«Целевые индикаторы подпрограммы и их количественные значения

Для оценки эффективности программных мероприятий используются следующие показатели: - снижение уровня заболеваемости наркоманией среди населения Сахалинской области, человек на 100 тыс. населения к 2020 году до 25,5 человек; - увеличение к 2020 году доли успешно прошедших медико-социальную реабилитацию из общего числа больных наркоманией,состоящих под наблюдением до 3,2 %; - увеличение к 2020 году доли находящихся в ремиссии из общего числа больных наркоманией, состоящих на диспансерном учете до 8,2 %; - снижение к 2020 году уровня больных наркоманией, находящихся под наблюдением врачей психиатров-наркологов, человек на 100 тыс. населения до 328 человек».

4.2. Раздел 2 «Основные цели, задачи подпрограммы» изложить в следующей редакции:

«2.Основные цели, задачи подпрограммы

Основной целью подпрограммы является сокращение масштабов
незаконного потребления наркотиков, формирование негативного отношения к незаконному обороту и потреблению наркотиков и существенное снижение спроса на них.

Для достижения целей подпрограммы требуется решение следующих задач:

- повышение уровня осведомленности населения области о неблагоприятных последствиях незаконного употребления наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, квалификации специалистов, работающих в сфере профилактики наркомании;

- совершенствование системы профилактики потребления наркотиков;

- повышение эффективности лечения и медицинской реабилитации лиц, употребляющих наркотические средства без назначения врача;

- создание системы социальной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях.».

4.3. В разделе 10 «Ресурсное обеспечение подпрограммы» заменить:

4.3.1. в абзаце 1 цифры «139068,8» цифрами «138661,6»;

4.3.2. в абзаце 4 цифры «24320,0» цифрами «23912,8»;

4.3.3. в пункте 1:

- цифры «33430,3» цифрами «33024,8»;

- цифры «600» цифрами «194,5»;

4.3.4. в пункте 2:

- цифры «18095,8» цифрами «18094,1»;

- цифры «1620» цифрами «1618,3».

5. Внести в подпрограмму № 4 «Содействие социальной реабилитации лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, и развитию уголовно-исполнительной системы Сахалинской области» Программы следующие изменения:

5.1. В паспорте подпрограммы:

5.1.1.В части «Участники подпрограммы»слова «Агентство государственной службы занятости населения Сахалинской области» заменить словами «Агентство по труду и занятости населения Сахалинской области»;

5.1.2. Часть «Задачи подпрограммы» изложить в следующей редакции:

«Задачи подпрограммы

Для достижения целей подпрограммы требуется решение следующих задач: - развитие системы социальной профилактики правонарушений, направленной прежде всего на ресоциализацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы; - укрепление материальной базы уголовно-исполнительной системы с целью привлечения неработающих осужденных к труду, модернизации и создания новых производственных участков, создания условий для общего и профессионального образования спецконтингента, обеспечения охраны здоровья осужденных и обвиняемых, а также приведения условий содержания обвиняемых в соответствие с нормативными требованиями».

5.1.3. В части «Объемы и источники финансирования подпрограммы» заменить:

- в абзаце 5 цифры «360343» цифрами «360366»;

- в абзаце 6 цифры «44964» цифрами «44987»;

5.1.4. часть«Целевые индикаторы подпрограммы и их количественные значения»изложить в следующей редакции:

«Целевые индикаторы подпрограммы и их количественные значения

Для оценки эффективности программных мероприятий предлагается использовать следующие показатели: - увеличение к 2020 году доли граждан, трудоустроенных, направленных на профессиональное обучение, переобучение, обратившихся в службу занятости за содействием в трудоустройстве, из числа лиц, освобожденных из мест лишения свободы, включая несовершеннолетних до 51%; - увеличение к 2020 году доли трудоустроенных осужденных на предприятиях УФСИН по Сахалинской области от общего числа осужденных, отбывающих наказание в местах лишения свободы, до 13%; - увеличение к 2020 году доли лиц, в том числе несовершеннолетних, которым оказано содействие в бытовом устройстве, от общего числа нуждающихся лиц, освободившихся из мест лишения свободы, до 30%; - снижение к 2020 году доли преступлений, совершенных ранее судимыми лицами, в том числе несовершеннолетними в общем объеме преступлений до 20%».

5.2. Разделы 2 «Основные цели, задачи подпрограммы», 3 «Прогноз конечных результатов подпрограммы» изложить в следующей редакции:

«2. Основные цели, задачи подпрограммы

Основными целями подпрограммы являются:

- сокращение рецидива преступлений, совершенных лицами, отбывшими наказание в виде лишения свободы, за счет повышения эффективности социальной и психологической работы в местах лишения свободы и развития системы постпенитенциарной помощи таким лицам;

- гуманизация условий содержания лиц, заключенных под стражу, и лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы, повышение гарантий соблюдения их прав и законных интересов;

- создание необходимых условий для обеспечения трудовой занятости осужденных и улучшения экономических показателей их трудовой деятельности;

- повышение социальной защищенности сотрудников УИС.

Для достижения целей подпрограммы требуется решение следующих задач:

- развитие системы социальной профилактики правонарушений, направленной прежде всего на ресоциализацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы;

-  укрепление материальной базы уголовно-исполнительной системы с целью привлечения неработающих осужденных к труду, модернизации и создания новых производственных участков, создания условий для общего и профессионального образования спецконтингента, обеспечения охраны здоровья осужденных и обвиняемых, а также приведения условий содержания обвиняемых в соответствие с нормативными требованиями.

3. Прогноз конечных результатов подпрограммы

Решение задач подпрограммы обеспечит достижение цели при комплексном подходе. В результате реализации мероприятий планируется к 2020 году увеличение на 8% доли трудоустроенных, а также направленных на профессиональное обучение граждан, освобожденных из мест лишения свободы, увеличение на 8% доли трудоустроенных осужденных на предприятиях УФСИН России по Сахалинской области, увеличение на 15% доли лиц, в том числе несовершеннолетних, которым оказано содействие в бытовом устройстве.

При выполнении вышеуказанных показателей возможно достижение основного в данной подпрограмме показателя – снижение доли преступлений, совершенных ранее судимыми лицами, в том числе несовершеннолетними в общем объеме преступлений с 25,9% в 2012 году до 20% к 2020 году.».

5.3. Раздел 9 «Обоснование состава и значениясоответствующих целевых индикаторов(показателей) подпрограммы» изложить в следующей редакции:

«9. Обоснование состава и значения соответствующих целевых
индикаторов (показателей) подпрограммы

Источниками формирования индикаторов (показателей) и их значений являются:

- индикатор (показатель) № 15 подпрограммы учитывается на основеотчетности агентства по труду и занятости населения Сахалинской области в процентном отношении, с годовой периодичностью за отчетный период;

- индикаторы (показатели) № 16 подпрограммы учитываются на
основе статистической отчетности УФСИН России по Сахалинской области в соответствии с приказом Минюста РФ от 13.01.2006 № 2 «Об утверждении Инструкции об оказании содействия в трудовом и бытовом устройстве, а также оказании помощи осужденным, освобождаемым от отбывания наказания в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы» и приказа ФСИН России от 01.08.2014 № 398 «Об утверждении формы статистической отчетности ФСИН-1 «Итоги деятельности учреждений, органов и предприятий уголовно-исполнительной системы» и инструкции по ее заполнению и представлению»;

- индикатор (показатель) № 18 подпрограммы учитывается на основе статистическойотчетности УМВД России по Сахалинской области в соответствиис совместнымприказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства юстиции Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации, Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков от 29 декабря 2005 года № 39/1070/1021/253/780/353/399«О едином учете преступлений».

Состав и значения целевых индикаторов и показателей подпрограммы определены в приложении № 3 к Программе.».

6. Внести вподпрограмму №5 «Профилактика терроризма и экстремизма в Сахалинской области» Программы следующие изменения:

6.1. В паспорте подпрограммы:

6.1.1. В части «Участники подпрограммы»слова «Министерство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области» заменить словами «Министерство спорта и молодежной политики Сахалинской области».

6.1.2. Части «Цели подпрограммы», «Задачи подпрограммы» изложить в следующей редакции:

«Цели подпрограммы

Целью подпрограммы является совершенствование системы профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности, предупреждение террористических и экстремистских проявлений, укрепление и дальнейшее распространение норм и установок толерантного сознания и поведения, формирование уважительного отношения к этнокультурным и конфессиональным различиям

Задачи подпрограммы

Для достижения целей подпрограммы требуется решение следующих задач: - снижение угрозы совершения террористических актов; - совершенствование антитеррористической защищенности объектов с массовым пребыванием людей и потенциально опасных объектов; - сведение к минимуму условий для проявлений экстремизма на территории области; - совершенствование деятельности учреждений образования, культуры, средств массовой информации по формированию уважения к истории, культуре представителей различных народов России».

6.1.3. Часть«Целевые индикаторы подпрограммы и их количественные значения» изложить в следующей редакции:

«Целевые индикаторы подпрограммы и их количественные значения

Для оценки эффективности программных мероприятий предлагается использовать следующие показатели: - увеличение к 2020 году количества мероприятий («круглые столы», форумы, конференции) по повышению профессиональных знаний, уровня толерантности специалистов органов местного самоуправления, представителей общественности в целях профилактики терроризма и экстремизма, гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений до 4 единиц; - увеличение к 2020 году количества проверок антитеррористической защищенности критически важных объектов, объектов промышленности, энергетики, транспорта и социальной сферы на территории Сахалинской области до 230 единиц; - увеличение к 2020 году интенсивности (объема) размещения тематических видеоматериалов (социальной рекламы) антитеррористической и антиэкстремистской направленности до 10 000 секунд; - увеличение к 2020 году количества мероприятий (семинаров, тренингов, конференций и форумов) по тематике «Профилактика терроризма и экстремизма в молодежной среде»до 5 единиц».

6.2. Разделы 2 «Основные цели, задачи подпрограммы», 3 «Прогноз конечных результатов подпрограммы» изложить в следующей редакции:

«2. Основные цели, задачи подпрограммы

Целью подпрограммы является совершенствование системы профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности, предупреждение террористических и экстремистских проявлений, укрепление и дальнейшее распространение норм и установок толерантного сознания и поведения, формирование уважительного отношения к этнокультурным и конфессиональным различиям.

Мероприятия подпрограммы направлены на решение следующих задач:

- снижение угрозы совершения террористических актов;

- совершенствование антитеррористической защищенности объектов с массовым пребыванием людей и потенциально опасных объектов;

- сведение к минимуму условий для проявлений экстремизма на территории области;

- совершенствование деятельности учреждений образования, культуры, средств массовой информации по формированию уважения к истории, культуре представителей различных народов России.

Решение вышеуказанных задач обеспечит достижение конечных результатов подпрограммы, указанных в разделе 3 подпрограммы «Прогноз конечных результатов подпрограммы».

3. Прогноз конечных результатов подпрограммы

Повышение профессиональных знаний, толерантности специалистов органов местного самоуправления, осуществляющих взаимодействие с национальными и религиозными организациями, руководителей общественных и иных некоммерческих организаций в рамках противодействия религиозному и национальному экстремизму и терроризму, гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений посредством увеличения проведения мероприятий (форумов, круглых столов, конференций) со специалистами ОМС с 2 в 2012 году до 4 к 2020 году и проведения мероприятий по тематике «Профилактика терроризма и экстремизма в молодежной среде»
с 1 в 2012 году до 5 к 2020 году.».

Увеличение проверок антитеррористической защищенности критически важных объектов, объектов промышленности, энергетики, транспорта и социальной сферы на территории Сахалинской области со 180 в 2012 году
до 230 к 2020.

Увеличение показа тематических теле- и радиопередач, сюжетов и других аудио- и видеоматериалов по профилактике терроризма и экстремизма с 6000 секунд в 2012 году до 10000 к 2020 году.».

6.3. Раздел 9 «Обоснование состава и значениясоответствующих целевых индикаторов(показателей) подпрограммы» изложить в следующей редакции:

«9. Обоснование состава и значения соответствующих целевых
индикаторов (показателей) подпрограммы

Показатели подпрограммы учитываются на основе статистической отчетности аппарата антитеррористической комиссии Сахалинской области в соответствии с Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2013 № 1244 «Об антитеррористической защищенности объектов (территорий)», справочной и аналитической информации органов исполнительной власти Сахалинской области, структурных подразделений аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области в количественном отношении с годовой периодичностью за отчетный период.

Состав и значения целевых индикаторов и показателей подпрограммы определены в приложении № 3 к Программе.».

7. Внести изменения в подпрограмму № 6 «Противодействие коррупции в органах исполнительной власти Сахалинской области», заменив в части «Объемы и источники финансирования подпрограммы» паспорта подпрограммы:

- в абзаце 1 цифры «18205» цифрами «17108,6»;

- в абзаце 5 цифры «5963» цифрами «4866,6».

8. Внести в приложение № 1 «Перечень мероприятий государственной программы» к Программе следующие изменения:

8.1.В графе 3 пункта1.2 слова«Министерство спорта, туризма и молодежной политики области» заменить словами «Министерство спорта и молодежной политики Сахалинской области»;

8.2. в графе 3 пункта 1.4, подпунктах 1.2.3, 1.4.13 слова«Министерство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области» заменить словами «Министерство спорта и молодежной политики Сахалинской области»;

8.3. в графе 5 подпунктов 1.1.3, 1.1.5, 1.1.6 слово и цифры «2 этап 2016-2020» заменить цифрами «2016»;

8.4. в графе 5 подпунктов2.2.1, 2.2.2, 2.2.3 слово и цифры «2-й этап 2016 -2020» заменить цифрами «2016»;

8.5. дополнить пункт 1.1 раздела 1 подпунктом 1.1.9 следующего содержания:

1	2	3	4	5	6	7	8
1.1.9.	Приобретение аппаратно-программного комплекса «Дорожный пристав»	Министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области	30.03.2015	31.12.2015	Приобретение аппаратно-программного комплекса (количество)	1	Приложение №3, индикатор № 6

8.6. дополнить раздел 1 подпунктом 1.5следующего содержания:

1	2	3	4	5	6	7	8
1.5.	Оснащение деятельности по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности современными техническими системами и устройствами
1.5.1.	Создание системы беспилотного воздушного наблюдения	Агентство по информационным технологиям и связи Сахалинской области	30.04.2016	2016	Приобретение и ввод в эксплуатацию комплекса беспилотного летательного аппарата (количество комплексов)	1	Приложение №3, индикаторы № 1, 2, 4
1.5.2.	Модернизация региональной дактилоскопической информационно-поисковой системы АДИС «Папилон»	Агентство по информационным технологиям и связи Сахалинской области	30.04.2016	2016	Модернизация информационно-поисковой системы (объем выполненных работ, %)	100	Приложение №3, индикаторы № 1, 2, 4

8.7. графу 3 пункта 2.3 дополнить словами «Министерство транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области»;

8.8. в графе 3 пункта 4.2 и подпунктов 4.2.1, 4.2.3, 4.2.4 слова «Агентство государственнойслужбы занятости населения Сахалинской области» заменить словами «Агентство по труду и занятости населения Сахалинской области»;

8.9. в графе 3 пункта5.2 и подпунктов 5.2.3, 5.2.4слова «Министерство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области» заменить словами «Министерство спорта и молодежной политики Сахалинской области».

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к постановлению Правительства

Сахалинской области

от

03 ноября 2016 г.

№

562

ПЕРЕЧЕНЬ

мероприятий государственной программы

№ пп.	Наименование мероприятий	Исполнитель мероприятия	Срок		Ожидаемый непосредственный результат		Связь с индикаторами (показателями) государственной программы (подпрограммы)
			начала реализации	окончания реализации	краткое описание (единицы измерения результата)	значение (количественное измерение или качественная оценка результата)
1	2	3	4	5	6	7	8
Комплексные меры по реализации государственной антинаркотической политики в Сахалинской области
3.1.	Организационное, методическое и информационное обеспечение профилактики наркомании		2014	2020	Изучение эффективности реализующихся на территории региона мероприятий в сфере противодействия наркомании, незаконного оборота наркотиков и их влияния на складывающуюся наркоситуацию; повышение уровня подготовки специалистов, ответственных за проведение работы по профилактике наркомании; повышение уровня информированности населения о вреде наркомании и мерах по ее профилактике		Приложение № 3, , № 14
3.1.1.	Проведение в Сахалинской области специальных исследований с целью изучения уровня немедицинского потребления наркотиков среди населения	Управление по взаимодействию с правоохранительными органами аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области (Управление делами Губернатора и Правительства Сахалинской области - ГРБС)	2014	2020	Исследование с целью оценки степени влияния реализации мероприятий антинаркотической направленности на состояние наркоситуации (количество)	Не менее 1 исследования в год	Приложение № 3, , № 14
3.1.2.	Организация и проведение курсовой подготовки, семинаров-практикумов, конференций, круглых столов, конкурсов для специалистов по проблемам профилактики употребления наркотиков в детской и молодежной среде и другим социально значимым проблемам	Министерство образования Сахалинской области	2014	2020	Проведение семинаров с целью повышения компетентности специалистов в области первичной профилактики (количество)	Не менее 2 семинаров в год	Приложение № 3, , № 14
3.1.3.	Организация стажировок специалистов, работающих в сфере профилактики наркомании и реабилитации наркозависимых, а также иных социально-негативных явлений	Министерство образования Сахалинской области	2014	2020	Обучение специалистов с целью использования передового опыта в организации профилактической и реабилитационной работы (человек)	Не менее 2 специалистов в год	Приложение № 3, , №14
3.1.4.	Развитие и укрепление материально-технической базы государственного бюджетного учреждения «Центр психолого-педагогической помощи семье и детям»	Министерство образования Сахалинской области	2014	2020	Повышение эффективности реабилитационной работы с несовершеннолетними (количество)	Не менее 1 единицы оборудования (инвентаря) в год	Приложение № 3,
3.1.5.	Организация работы телефона доверия на базе государственного бюджетного учреждения «Центр психолого-педагогической помощи семье и детям»	Министерство образования Сахалинской области	2014	2020	Организация доступной населению квалифицированной психолого-педагогической поддержки (количество)	Обеспечение функционирования 1 телефона доверия в год	Приложение № 3,
3.1.6.	Разработка, тиражирование и распространение методических материалов, направленных на профилактику незаконного потребления наркотиков и других психоактивных веществ	Министерство образования Сахалинской области	2014	2020	Изготовление и распространение материалов, направленных на профилактику наркомании (количество)	Не менее 3 изданий, 100 экземпляров	Приложение № 3, , №14
3.1.7.	Организация информационно-методического обеспечения профилактики злоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами	Министерство здравоохранения Сахалинской области	2014	2020	Проведение информационно-пропагандистских мероприятий (количество)	Не менее 3 информационно-методических мероприятий в год	Приложение № 3, , № 14
3.1.8.	Обеспечение работы телефона доверия в государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Сахалинский областной наркологический диспансер»	Министерство здравоохранения Сахалинской области	2014	2020	Расширение информированности населения о наркологических заболеваниях, возможности получения специализированной помощи (количество)	Обеспечение функционирования 1 телефона доверия в год	Приложение № 3, , № 14
3.1.9.	Приобретение и тиражирование методических и видеоматериалов, листовок, плакатов по профилактике наркомании, табакокурения, алкоголизма для населения Сахалинской области в целях распространения через общелечебную сеть, общеобразовательные учреждения и т.д.	Министерство здравоохранения Сахалинской области	2014	2015	Изготовление и распространение методических материалов о последствиях употребления наркотиков (количество)	Не менее 100 экземпляров	Приложение № 3, , № 14
3.1.10	Обучение специалистов наркологической службы с целью повышения уровня знаний и квалификации	Министерство здравоохранения Сахалинской области	2020	2020	Обучение работников с целью повышения квалификации (человек)	Не менее 15 специалистов	Приложение № 3, , № 12, № 13, № 14
3.2.	Профилактика немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ		2014	2020	Снижение уровня наркозаболеваемости населения региона		Приложение № 3, , № 14
3.2.1.	Проведение областных профилактических мероприятий для обучающихся образовательных организаций, направленных на формирование здорового образа жизни	Министерство образования Сахалинской области	2014	2020	Проведение мероприятий по выявлению творческого потенциала педагогов, обучающихся по вопросам предупреждения наркотической зависимости (количество)	Не менее 1 мероприятия в год	Приложение № 3, , № 14
3.2.2.	Участие активистов волонтерского движения, руководителей волонтерских отрядов во всероссийских, международных съездах, конференциях	Министерство образования Сахалинской области	2014	2020	Участие активистов во всероссийских мероприятиях (человек)	Не менее 1 участника в год	Приложение № 3, , №14
3.2.3.	Проведение исследования эффективности реализации профилактических антинаркотических мероприятий, проводимых в образовательных учреждениях Сахалинской области	Министерство образования Сахалинской области	2014	2020	Проведение исследования, направленного на совершенствование форм профилактических мероприятий антинаркотической направленности (количество)	Не менее 1 исследования в год	Приложение № 3, , № 14
3.2.4.	Изготовление полиграфической и рекламной продукции по профилактике наркомании и других социально-негативных явлений	Министерство образования Сахалинской области	2014	2020	Изготовление и распространение методических материалов, направленных на профилактику наркомании (количество)	Не менее 1000 экземпляров	Приложение № 3, , № 14
3.2.5.	Проведение ранней профилактической работы по формированию здорового образа жизни, внедрение антинаркотических программ в учреждениях социального обслуживания семьи и детей	Министерство социальной защиты Сахалинской области	2014	2020	Разработка программ по формированию навыков здорового образа жизни несовершеннолетних, профилактике употребления психоактивных веществ (количество)	Не менее 1 программы в год	Приложение № 3, , № 14
3.2.6.	Проведение мероприятий, направленных на привлечение молодежи к проблемам распространения наркомании	Министерство спорта и молодежной политики Сахалинской области	2014	2020	Проведение мероприятий с целью формирования антинаркотических установок и здорового образа жизни в молодежной среде (количество)	Не менее 1 мероприятия в год	Приложение № 3, , № 14
3.2.7.	Организация и проведение в Сахалинской области антинаркотических массовых спортивных мероприятий среди учащихся образовательных учреждений «Спорт Сахалина и Курил против наркотиков»	Министерство спорта и молодежной политики Сахалинской области	2014	2020	Проведение массовых мероприятий по привлечению детей и подростков к занятиям физической культурой и спортом, формированию у молодых людей здорового образа жизни (количество)	Не менее 1 мероприятия в год	Приложение № 3, , № 14
3.2.8.	Проведение молодежной акции «Сахалин без наркотиков»	Министерство спорта и молодежной политики Сахалинской области	2014	2020	Проведение мероприятия, направленного на создание условий для вовлечения граждан в антинаркотическую деятельность (количество)	Не менее 1 мероприятия в год	Приложение № 3, ,№ 14
3.2.9.	Участие специалистов социальной защиты в обучающих семинарах по профилактике наркозависимости и формированию здорового образа жизни	Министерство социальной защиты Сахалинской области	2015	2020	Участие специалистов в семинарах по повышению компетентности в области профилактики наркозависимости и формирования здорового образа жизни (человек)	Не менее 2 специалистов в год	Приложение № 3, , № 14
3.2.10	Приобретение учреждениями социального обслуживания семьи и детей спортивного инвентаря и спортивного оборудования	Министерство социальной защиты Сахалинской области, ГКУ СРЦН «Радуга», ГКУ СРЦН «Родник», ГКУ СРЦН «Надежда», ГКУ СРЦН «Улыбка», ГКУ СРЦН «Огонек», ГКУ СРЦН «Ласточка», ГКУ СРЦН «Алый парус», ГКУ СРЦН «Добродея», ГКУ СРЦН «Отрадное», ГКУ СРЦН «Маячок», ГКУ СРЦН «Светлячок», ГКУ «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Преодоление», ОГАУ Центр медико-социальной реабилитации «Чайка»	2014	2020	Приобретение спортивного инвентаря в целях повышения уровня занятости несовершеннолетних в спортивных и оздоровительных мероприятиях (количество)	Не менее 5 комплектов	Приложение № 3, 1, № 14
3.3.	Реализация системы мер по выявлению, лечению и медицинской реабилитации лиц, употребляющих наркотические средства и психотропные вещества		2014	2020	Раннее выявление употребления наркотических средств и психотропных веществ среди населения, проведение профилактических, лечебных и реабилитационных мероприятий		Приложение № 3,
3.3.1.	Приобретение тест-полосок для экспресс-диагностики обнаружения наркотических веществ в организме человека при проведении профилактических медицинских осмотров обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях, а также образовательных организациях высшего образования	Министерство здравоохранения Сахалинской области	2014	2020	Проведение исследований по раннему выявлению незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ (количество)	Не менее 5900 исследований в год	Приложение № 3,
3.3.2.	Совершенствование химико-токсикологической диагностики обнаружения наркотических веществ в организме человека	Министерство здравоохранения Сахалинской области	2016	2020	Внедрение новых технологий в практику химико-токсикологической диагностики обнаружения наркотических веществ в организме человека (количество)	Не менее 2технологий в год; не менее 1 единицы оборудования в год	Приложение № 3,
3.3.3.	Внедрение современных методов лечения и медицинской реабилитации наркозависимых лиц	Министерство здравоохранения Сахалинской области	2014	2020	Увеличение эффективности работы врача психиатра-нарколога (количество)	Не менее 1 метода в год	Приложение № 3, , № 13, № 14
3.3.4.	Организация работы по открытию и функционированию реабилитационного центра в структуре государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Сахалинский областной наркологический диспансер» - пгт. Вахрушев Поронайского района	Министерство здравоохранения Сахалинской области	2016	2020	Проведение мероприятий по созданию реабилитационного центра в структуре государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Сахалинский областной наркологический диспансер» - пгт. Вахрушев Поронайского района	1 реабилитационный центр в структуре государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Сахалинский областной наркологический диспансер» - пгт. Вахрушев Поронайского района	Приложение № 3, индикаторы № 12,№ 13,№ 14
3.4.	Меры по развитию системы социальной реабилитации и ресоциализации наркопотребителей		2014	2020	Увеличение количества лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях, ежегодно включаемых в программы комплексной реабилитации и ресоциализации, человек		Приложение № 3,
3.4.1.	Обеспечение сертификатами на оказание социально-реабилитационных услуг лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ	Министерство социальной защиты	2016	2020	Выдача сертификатов лицам, нуждающимся в прохождении комплексной реабилитации и ресоциализации (количество)	Количество сертификатов, в зависимости от количества обращений	Приложение № 3,
3.4.2.	Оказание социальных услуг родственникам наркозависимых граждан (созависимым лицам) в учреждениях социального обслуживания Сахалинской области	Министерство социальной защиты Сахалинской области	2014	2020	Получение различных видов социальной помощи семьям, в которых есть наркозависимые (количество)	Количество услуг, в зависимости от потребности	Приложение № 3,
3.4.3.	Организация социальной поддержки семьям, в которых есть дети, состоящие на учете у врача-нарколога	Министерство социальной защиты Сахалинской области	2014	2020	Получение различных видов социальной помощи семьями с детьми (количество)	Количество услуг, в зависимости от потребности	Приложение № 3,
3.4.4.	Оказание услуг по содействию в трудоустройстве наркопотребителям, находящимся в ремиссии, а также лицам, проходящим курс реабилитации в организациях, осуществляющих деятельность в сфере комплексной реабилитации и ресоциализации потребителей наркотических средств и психотропных веществ	Агентство по труду и занятости населения Сахалинской области	2016	2020	Доля граждан, получивших услуги по содействию в трудоустройстве, из числа наркопотребителей, находящихся в ремиссии, а также лиц, проходящих курс реабилитации в организациях, осуществляющих деятельность в сфере комплексной реабилитации и ресоциализации потребителей наркотических средств и психотропных веществ, в общей численности граждан данной категории, обратившихся за содействием в трудоустройстве в органы службы занятости населения Сахалинской области	100%	Приложение № 3,