Постановление Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 06.09.2016 № 1700

А Д М И Н И С Т Р А Ц И Я

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Утратило силу - Постановление Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 02.11.2016 № 2104

06.09.2016 № 1700

Об утверждении должностной инструкции заместителя Главы администрации Петропавловск-Камчатского городского округа

В соответствии со статьей 46 Устава Петропавловск-Камчатского городского округа

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить должностную инструкцию заместителя Главы администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (по вопросам экономического развития) согласно приложению.

2. Управлению делами администрации Петропавловск-Камчатского городского округа опубликовать настоящее постановление в газете «Град Петра и Павла» и разместить на официальном сайте администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3. Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации

Петропавловск-Камчатского

городского округа Д.В. Зайцев

Приложение

к постановлению администрации

Петропавловск-Камчатского

городского округа

от 06.09.2016 № 1700

ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ

   заместителя Главы администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (по вопросам экономического развития)

1. Общие положения

1.1. Настоящая должностная инструкция определяет должностные обязанности, права и ответственность заместителя Главы администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (по вопросам экономического развития).

1.2. Заместитель Главы администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (по вопросам экономического развития) (далее – Заместитель) в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Камчатском крае относится к высшей группе должностей муниципальной службы (далее – муниципальная служба).

1.3. Заместитель назначается на должность и освобождается от занимаемой должности (увольняется) распоряжением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в соответствии с трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе.

1.4. При осуществлении профессиональной служебной деятельности Заместитель непосредственно подчинен Главе администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее – Глава администрации).

1.5. При служебной необходимости (на период временного отсутствия Заместителя) должностные обязанности Заместителя исполняет лицо, назначаемое Главой администрации.

1.6. При осуществлении профессиональной служебной деятельности Заместитель руководствуется:

 - Конституцией Российской Федерации;

 - Гражданским кодексом Российской Федерации;

 - Налоговым кодексом Российской Федерации;

 - Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

- Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;

- Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»;

- Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

- Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;

 - Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

 - Федеральным законом от 05.04.2010 № 44-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;

- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

- иными федеральными законами, необходимыми для исполнения должностных обязанностей;

- актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;

- Уставом и законами Камчатского края;

- правовыми актами Губернатора Камчатского края и Правительства Камчатского края;

 - иными правовыми актами Российской Федерации, Камчатского края, необходимыми для исполнения должностных обязанностей;

- Уставом Петропавловск-Камчатского городского округа;

- муниципальными правовыми актами;

- настоящей должностной инструкцией.

2. Квалификационные требования

2.1. В соответствии со статьей 8 Закона Камчатского края от 04.05.2008               № 58 «О муниципальной службе в Камчатском крае» Заместитель должен иметь:

2.1.1 высшее профессиональное образование;

2.1.2 не менее шести лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее семи лет стажа работы по специальности, направлению подготовки.

2.2. Заместитель при исполнении должностных обязанностей должен:

2.2.1 знать и применять в работе:

  - Конституцию Российской Федерации;

  -  Федеральные законы;

  -  Устав Камчатского края;

  - федеральное законодательство и законодательство Камчатского края по вопросам прохождения муниципальной службы, противодействия коррупции, этики и служебного поведения муниципального служащего;

   - законы Камчатского края и иные нормативные правовые акты Камчатского края;

  - муниципальные правовые акты;

  - законодательство (нормативные правовые акты), определяющие:

  - статус, структуру, компетенцию, порядок организации и деятельности администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее – Администрация);

  - порядок подготовки, согласования и принятия муниципальных правовых актов;

  - порядок организации документооборота, работы со служебной информацией и документами, составляющими государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну (при наличии допуска);

 - структуру, компетенцию и механизмы взаимодействия органов местного самоуправления (местной администрации) с другими государственными органами, органами местного самоуправления, организациями;

  - правила организации работы с обращениями граждан;

  - основы делопроизводства, унифицированной системы отчетно-статистической документации, унифицированной системы организационно-распорядительной документации;

  - требования к оформлению документов, необходимых для исполнения должностных (служебных) обязанностей по соответствующей должности;

  - требования к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов при исполнении служебных обязанностей;

  - формы коррупционных проявлений, методы выявления и противодействия коррупции, а также меры по профилактике коррупции;

  - правила и нормы охраны труда и противопожарной защиты.

  2.2.2. обладать профессиональными навыками:

  - практического применения профессиональных знаний, необходимых для исполнения должностных (служебных) обязанностей;

  - разработки организационных и социально-экономических проектов;

  - конструктивного планирования индивидуальной профессиональной деятельности;

  - определения критериев показателей и оценки на их основе качества достигнутых результатов;

  - объективной оценки хода и результатов своей профессиональной деятельности;

  - владения методами повышения эффективности решения профессиональных и социальных задач;

  - сбора и систематизации информации в целях исполнения должностных (служебных) обязанностей;

  - работы с документами и служебной информацией;

  - организации работы по эффективному взаимодействию                                           с государственными органами, органами местного самоуправления, организациями;

  - делового общения и ведения переговоров;

  - поиска новых подходов, которые могут обеспечить развитие профессиональной деятельности применительно к полномочиям Администрации;

  - организационно-аналитической работы, анализа деятельности в порученной сфере;

  - подготовки и проведения мероприятий;

  - быстрой адаптации к новой ситуации и принятия новых подходов в исполнении возложенных функций;

  - оптимального использования технологических возможностей и ресурсов для получения необходимых результатов;

  - индивидуального профессионального развития;

  - использования приобретенных знаний для защиты прав и свобод граждан, а также законных интересов общества и государства;

  - распознавания и оценивания различных форм проявления коррупции.

2.2.3. иметь повышенный уровень профессиональных знаний и навыков в области информационно-коммуникационных технологий, необходимых для исполнения служебных обязанностей при использовании технических и программных средств, в том числе в сфере:

  - аппаратного и программного обеспечения;

  - возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий в Администрации, включая использование возможностей межведомственного документооборота;

  - общих вопросов в области обеспечения информационной безопасности;

  - работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера;

  - работы с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе сетью «Интернет»;

  - работы в операционной системе;

  - управления электронной почтой;

  - работы в текстовом редакторе;

  - работы с электронными таблицами;

  - подготовки презентаций;

  - использования графических объектов в электронных документах.

3. Функциональные (должностные) обязанности

3.1. Заместитель осуществляет следующие функции и полномочия:

3.1.1. определяет концепцию внешней и внутренней политики Администрации в сфере экономического развития Петропавловск-Камчатского городского округа, а также основные направления деятельности Администрации в этой сфере.

3.1.2. осуществляет полномочия по обеспечению деятельности Администрации и координации ее органов, а также исполнению иных функций Администрации по вопросам:

- осуществления полномочий собственника в части решения вопросов местного значения в сфере имущественных отношений;

- формирования и реализации социально-экономической политики городского округа, стратегии и приоритетных направлений развития экономики городского округа;

- регулирования тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

- реализации планов и программ комплексного социально-экономического развития городского округа;

- реализации муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в части информационного обеспечения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, определенных в качестве обязательных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также предусмотренных муниципальной программой в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

- определения приоритетных направлений инвестиционной политики Петропавловск-Камчатского городского округа;

- реализации на территории городского округа мероприятий по развитию субъектов малого и среднего предпринимательства;

- создания условий для обеспечения жителей городского округа услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания.

3.1.3. Участвует в:

- подготовке комплексных программ, составлении перспективных и текущих планов деятельности Администрации;

- работе рабочих групп и комиссий различного уровня.

3.1.4. выполняет представительские функции при взаимодействии со средствами массовой информации, общественными и коммерческими организациями, а также физическими лицами по вопросам экономического развития города Петропавловска-Камчатского, в том числе:

- комментирует и разъясняет действия и аспекты деятельности Администрации в указанной сфере;

- дает    разъяснения   заинтересованным   лицам   по   указанным вопросам.

3.1.5. организует проведение комплексных исследований общественного мнения с целью корректировки существующих планов, программ и концепции внешней и внутренней политики Администрации в сфере экономического развития города Петропавловска-Камчатского, на основе результатов изучения общественного мнения вносит предложения по повышению эффективности деятельности Администрации в указанной сфере;

3.1.6. Осуществляет контроль за:

- эффективностью деятельности Администрации в сфере экономического развития города Петропавловска-Камчатского;

- соблюдением на территории Петропавловск-Камчатского городского округа норм российского законодательства в сфере экономического развития города Петропавловска-Камчатского;

3.1.7. обеспечивает:

- оперативное информирование Главы администрации, а также руководителей органов (и/или структурных подразделений) Администрации по вопросам, связанным с деятельностью Администрации (в том числе реализацией долгосрочных программ) в сфере экономического развития города Петропавловска-Камчатского;

- своевременное устранение недостатков в деятельности Администрации по вопросам экономического развития города Петропавловска-Камчатского.

3.1.8. принимает    меры    по    защите    информации, являющейся государственной, служебной или коммерческой тайной.

3.1.9.выполняет по поручению Главы администрации иные функции, необходимые   для   решения   задач, стоящих   перед Администрацией.

3.2. Заместитель обязан:

3.2.1.  исполнять обязанности, соблюдать запреты и ограничения, предусмотренные законодательством о местном самоуправлении, муниципальной службе и о противодействии коррупции.

3.2.2. уведомлять в письменной форме:

-  представителя нанимателя, органы прокуратуры или другие государствен­ные органы - обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений (за исключением случаев, когда по данным фактам проведена или проводится проверка);

- представителя нанимателя - об осуществлении иной оплачиваемой деятельности при условии, если характер данной деятельности не повлечет конфликт интересов, а также с учетом того, что должностные обязанности должны осуществляться в течение всего отведенного для этого служебного времени, в полном объеме и с должной мерой ответственности;

- комиссию по соблюдению требований к служебному поведе­нию муниципальных служащих и урегулированию конфликтов инте­ресов -  в течение  2-х лет после увольнения с должности о замещении должности, а также выполнении работы на условиях гражданско-правового договора в коммерче­ских и некоммерческих организациях, если отдельные функции по управлению данными организациями входили в его должностные обязанности;

- своего непосредственного руководителя - о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно;

3.2.3. принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов, а также к урегулированию конфликта интересов.

4. Порядок служебного взаимодействия

в связи с исполнением должностных обязанностей

4.1 Заместитель:

4.1.1. осуществляет полномочия по организации взаимодействия и координации деятельности органов администрации городского округа, муниципальных предприятий, учреждений и/или их руководителей по вопросам экономического развития города Петропавловска-Камчатского.

4.1.2. непосредственно координирует и контролирует деятельность органов и структурных подразделений Администрации, обеспечивающих реализацию политики Администрации в сфере экономического развития города Петропавловска-Камчатского, в том числе:

 - Управления экономического развития и имущественных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.

4.2. Заместитель осуществляет взаимодействие по вопросам исполнения должностных обязанностей:

4.2.1. с органами местного самоуправления Петропавловск-Камчатского городского округа, органами Администрации, муниципальными служащими и иными работниками этих органов;

4.2.2. с государственными гражданскими служащими Камчатского края в структурных подразделениях Правительства и иных исполнительных органов государственной власти Камчатского края;

4.2.3. с муниципальными учреждениями, подведомственными Администрации;

4.2.4. с представителями территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Камчатскому краю;

4.2.5 с органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае.

            5. Муниципальные услуги, оказываемые гражданам и организациям,

в оказании которых Заместитель принимает участие

5.1. Заместитель является лицом, уполномоченным в соответствии с пунктом 3 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» на рассмотрение обращений граждан, поступающих в Администрацию, по вопросам, относящимся к его компетенции (указанным в настоящей должностной инструкции) и подписанию ответов на них.

5.2. В части предоставления муниципальной услуги по организации приема граждан, обеспечению своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятию по ним решений и направлению ответов в установленный законодательством срок, Заместитель:

5.2.1. организует подготовку и направление извещений гражданам (организациям) о направлении их обращений для рассмотрения по существу в органы (организации), в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;

5.2.2. осуществляет рассмотрение обращений граждан и/или организаций;

5.2.3. организует и обеспечивает оформление ответов на обращения и их направление заявителям;

5.2.4. самостоятельно принимает меры   по   обращениям   граждан   и юридических лиц в пределах своей компетенции.

6. Вопросы, по которым Заместитель вправе

или обязан самостоятельно принимать управленческие или иные решения

6.1. В соответствии с ч.7 ст. 43 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ  "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Заместитель  издает распоряжения по вопросам, отнесенным к его полномочиям уставом Петропавловск-Камчатского городского округа.

6.2. Заместитель в пределах должностных обязанностей вправе принимать самостоятельные решения:

6.2.1.  при подготовке докладных, объяснительных, служебных записок;

6.2.2.  при участии в работе коллегиальных совещательных органов.

7. Участие в подготовке и издании (принятии)

правовых актов и (или) управленческих и иных решений

7.1. Заместитель в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Петропавловск-Камчатского городского округа, регламентирующими порядок и сроки подготовки и издания муниципальных правовых актов осуществляет:

7.1.1.  подготовку и/или согласование:

- проектов документов (правовых актов), проектов управленческих и иных решений по вопросам указанным в пункте 6.1. настоящей должностной инструкции;

- проектов письменных ответов на обращения юридических и физических лиц, общественных и иных организаций;

7.1.2.  подготовку аналитических (информационных) материалов;

7.1.3.  подготовку докладных (служебных) записок.

8. Права

8. Заместитель имеет право:

8.1 получать доступ к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информационным системам «Консультант Плюс»;

8.2 знакомиться с проектами управленческих решений;

8.3 запрашивать в установленном порядке статистические и оперативные данные, отчетные и справочные материалы, необходимые для исполнения должностных обязанностей;

8.4 вносить на рассмотрение Главы администрации предложения по совершенствованию деятельности Администрации;

8.5 иные, предусмотренные для муниципальных служащих законодательством о муниципальной службе.

9. Показатели эффективности и результативности

профессиональной служебной деятельности

 9.1 Критериями показателей эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности Заместителя являются:

9.1.1. соблюдение служебного распорядка;

9.1.2. полнота выполнения должностных обязанностей, порученных служебных заданий;

9.1.3. своевременность (оперативность) выполнения должностных обязанностей, служебных заданий;

9.1.4. качество выполнения должностных обязанностей, служебных заданий;

9.1.5. результативность (количество, объем, доля);

9.1.6 самостоятельность выполнения служебных обязанностей;

9.1.7. профессионализм;

9.1.8 качество управления результатом в зависимости от:

-                      сложности объекта управления;

-                      характера и сложности процессов, подлежащих управлению;

-                      масштаба руководства;

-                      разнообразия и комплексности работ;

-                      новизны работ.

10. Ответственность

10.1. Заместитель несет дисциплинарную ответственность (в том числе в соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ                   «О персональных данных»):

- за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей;

- за нарушение служебной дисциплины;

- за несоблюдение общих принципов служебного поведения муниципальных служащих;

- за исполнение неправомерного поручения;

- за невыполнение обязанности представлять представителю нанимателя сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

- за невыполнение обязанности по уведомлению представителя нанимателя, органа прокуратуры или других государственных органов обо всех случаях обращения к себе каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, за исключением случаев, когда по данным фактам проведена или проводится проверка;

- за действия или бездействие, влекущие к нарушению прав и законных интересов граждан;

- за систематическое нарушение без уважительных причин сроков выполнения должностных обязанностей;

- за несвоевременное выполнение заданий, распоряжений и указаний Главы администрации, за исключением незаконных;

- за нарушение права на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления;

- за нарушение требований законодательства о персональных данных.

10.2. Заместитель несет гражданско-правовую ответственность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (часть 3) за вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта органа местного самоуправления.

10.3. Заместитель несет административную ответственность (в том числе в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях):

- за нарушение законодательства о труде и об охране труда;

- за нарушение правил защиты информации;

- за разглашение информации с ограниченным доступом;

- за несоблюдение требований законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд при принятии решения о способе размещения заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд;

- за нарушение порядка представления статистической информации.

10.4. Заместитель несет уголовную ответственность (в соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации):

- за превышение должностных полномочий;

- за присвоение полномочий должностного лица;

- за получение взятки;

- за дачу взятки;

- за служебный подлог.