Постановление Главы администрации Владимирской области от 11.11.1999 № 701

 

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

               ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

       11.11.99                                        N 701


О  ходе   выполнения    Программы
действий            администрации
Владимирской     области        в
социально-экономической сфере  на
1999  год,  постановления   главы
администрации    области       от
23.02.99.    N      114        "О
законодательной   инициативе    и
нормотворческой      деятельности
администрации  области  в    1999
году"


     Органами и  структурными  подразделениями  администрации  области
проведена организационная  работа  по  реализации  Программы  действий
администрации Владимирской области в социально-экономической сфере  на
1999 год (далее Программы действий), утвержденной постановлением главы
администрации области от 23.02.99 N 108.  Изданы  приказы,  определена
последовательность    действий    и    персональная    ответственность
исполнителей.  В целом из 154 мероприятий, предусмотренных  Программой
действий, выполнены 84 (55%), 59 (38%) исполнены частично и работа  по
ним продолжается. Это привело к ряду положительных результатов.
     По сравнению с аналогичным периодом 1998 года увеличилась на  63%
доходная часть бюджета области, сократился с 49% до 37%  удельный  вес
зачетных операций в общей сумме поступивших в бюджет области налоговых
и неналоговых доходов.  В 18  муниципальных  образованиях  из  местных
бюджетов, а также  из  областного  бюджета  выплаты  заработной  платы
производятся без задержек.  В августе т.г. ликвидирована задолженность
по выплатам пенсий.
     Осуществляемая  администрацией  области  промышленная    политика
способствовала повышению уровня производства в т.г. во  всех  основных
отраслях,  за  исключением  электроэнергетики,  росту  общего   объема
промышленной продукции на 17,4% по сравнению с январем-сентябрем  1998
года.  В  целях  укрепления  материально-технической  базы   сельского
хозяйства за счет средств областного бюджета приобретено 25 тракторов,
на 2 млн.руб. получено запасных частей,  по  лизингу  объемы  поставок
техники  составили  24,5  млн.руб.  На  4%  увеличились  инвестиции  в
экономику и социальную сферу.  Ввод  жилья  за  счет  всех  источников
финансирования по сравнению с 9-ю месяцами 1998  года  вырос  на  19%.
Продолжается  работа  по  реконструкции  федеральных    автодорог    и
строительству IV очереди южного обхода  г.Владимира,  телефонизации  и
газификации области.  Осуществляются  меры  по  оптимизации  структуры
управления областью.
     В соответствии с  программой  нормотворчества  и  законодательной
инициативы, утвержденной постановлением главы администрации области от
23.02.99 N 114, разработано и внесено в  Законодательное  Собрание  27
проектов Законов области, 20 из которых приняты, главой  администрации
области подписано 44 постановления.
     Вместе с тем имеет место неполная реализация намеченных  мер.  Не
выполнены 11 задач, включенных в Программу  действий,  хотя  сроки  их
реализации истекли.
     Управлением  инвестиционно-строительных  программ  не    внедрено
долгосрочное  ипотечное  кредитование  жилищного  строительства,    не
приняты  действенные  меры    по    организации    продажи    объектов
незавершенного строительства, не  обеспечено  проведение  работ  и  их
финансирование  по  монтажу  оборудования  для  трансляции  областного
телевидения в трех территориях области.
     Управление  жизнеобеспечения  и  развития    инфраструктуры    не
разработало программу строительства газопроводов за счет  средств  ООО
"Межрегионгаз" в соответствии с заключенным Соглашением,  а  также  не
были организованы работы  по  переводу  4  котельных  в  двух  районах
области на использование в качестве топлива торфа.
     Комитетом  по  социальной  политике  не  разработаны   социальные
стандарты   в    здравоохранении    и    образовании,    департаментом
здравоохранения  не    выработан    комплекс    мер    по    улучшению
медикаментозного  обеспечения  льготных  категорий  граждан,   которое
осуществляется в размере 18% от потребности, департаментом образования
не составлена программа подготовки специалистов с учетом  долгосрочных
прогнозов потребности территорий в трудовых ресурсах.
     Комитетом по управлению  государственным  имуществом  области  не
разработаны типовые рекомендации по формированию холдинговых  структур
и  временное  положение  о  порядке  проведения  конкурса  по   отбору
организаций,  занимающихся  профессиональной  деятельностью  на  рынке
ценных бумаг.
     Некоторые поставленные  Программой  действий  задачи  реализуются
медленно, и их исполнение вызывает опасение.  Так в IV  квартале  т.г.
должны быть выполнены  проектные  работы  по  строительству  объездной
дороги в г.Владимире от ул.Усти на Лабе до Ерофеевского спуска, однако
нет  источника  финансирования  этих  работ,  не  завершено   создание
оптимальной структуры организации ОАО "Владимироблгаз" -  исполнитель:
управление жизнеобеспечения  и  развития  инфраструктуры.  Комитет  по
управлению госимуществом области не полностью завершил  выработку  мер
направленных  на  эффективное  управление    госимуществом    области.
Региональной   энергетической    комиссии    совместно    с    другими
подразделениями  не  удалось  нормализовать  проведение  расчетов   за
потребленные энергоресурсы  через  транзитные  счета.  Не  принимается
должных мер по  сокращению  кредиторской  задолженности  департаментом
здравоохранения, управлением по делам ГО и ЧС, комитетом по  культуре.
Департамент архитектуры и градостроительства не  организовал  создание
единой электронной системы отраслевых кадастров, реестров и  регистров
области.
     Допускаются нарушения установленного  срока  подготовки  проектов
Законов  области  и  постановлений   главы    администрации    области
департаментом архитектуры и градостроительства,  управлением  юстиции,
центром госсанэпиднадзора по области, департаментом образования. Сняты
с подготовки 9, изменены  сроки  разработки  16  нормативных  правовых
актов.
     В целях наиболее полного выполнения мероприятий,  предусмотренных
Программой   действий    администрации    Владимирской    области    в
социально-экономической сфере на 1999 год, реализации  законодательной
инициативы и нормотворческой деятельности

                       П О С Т А Н О В Л Я Ю :

     1.  Руководителям    органов    и    структурных    подразделений
администрации области, не обеспечившим своевременное и в полном объеме
исполнение указанных мероприятий, предусмотренных Программой действий,
принять необходимые, исчерпывающие  меры  по  безусловному  выполнению
поставленных Программой действий задач.
     2. Рассмотреть в IV квартале 1999 г. на заседании  экономического
совета при главе администрации области и на совещании с руководителями
исполнительных  органов  местного  самоуправления  городов  и  районов
области  выполнение  Программы  действий  администрации   области    в
социально-экономической сфере на 1999 год.
     3. Органам и  структурным  подразделениям  администрации  области
более тщательно  прорабатывать  возможность  реализации  включаемых  в
программу законодательной инициативы  и  нормотворческой  деятельности
проектов Законов области и постановлений главы администрации  области,
обеспечить качественную и своевременную разработку документов.
     4.  Главному  редактору  ГУ  "Газета  "Владимирские    ведомости"
Раневскому А.Ф. ввести постоянно-действующую рубрику по информированию
населения области о ходе реализации Программы  действий  администрации
Владимирской области в социально-экономической сфере.
     5. Контроль за исполнением  данного  постановления  возложить  на
первого заместителя главы администрации области Веретенникова В.В.
     6.  Постановление  вступает  в  силу  с  даты  его   официального
опубликования.


     И.о. главы администрации
     Владимирской области          В.Веретенников