Постановление Главы администрации Владимирской области от 23.02.1999 № 108

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

               ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

       23.02.99                                        N 108

        Утратило силу - Постановление Губернатора Владимирской области
                                                   от 20.02.2004 № 123

О       Программе        действий
администрации        Владимирской
области в социально-экономической
сфере на 1999 год

  (В редакции Постановления Главы администрации Владимирской области
           от 08.04.99 г. N 221; от 05.11.1999 № 686; 
                         от 26.01.2000 № 45)                         


     В соответствии с полномочиями, установленными Законом  Российской
Федерации "О краевом, областном Совете народных депутатов  и  краевой,
областной администрации" и Указом Президента Российской  Федерации  от
22.10.93 N  1723  "Об  основных  началах  организации  государственной
власти в субъектах Российской Федерации",

                        П О С Т А Н О В Л Я Ю:

     1.  Утвердить  Программу  действий  администрации    Владимирской
области  в  социально-экономической  сфере  на  1999  год  (далее    -
Программу),  с  учетом  мнений  участников  областного  экономического
совещания от 04.02.99 (приложение N1).
     2. (Утратил силу - Постановление Главы администрации Владимирской
области от 05.11.1999 № 686)
     3. Поручить руководителям  структурных  подразделений  и  органов
администрации  области  представлять  информацию  о  ходе   выполнения
Программы ежеквартально до 10 числа следующего за  отчетным  кварталом
месяца в экономическое управление администрации области.
     4.   Управлениям    администрации    области    контрольному    и
экономическому  обобщить  материалы  о  ходе    реализации    действий
администрации области в социально-экономической сфере на  1999  год  в
октябре 1999 г. и феврале 2000 года.
     5. Контроль за исполнением  данного  постановления  возложить  на
первого заместителя главы администрации области Веретенникова В.В.
     6.  Постановление  вступает  в  силу  с  даты  его   официального
опубликования.


     Глава администрации
     Владимирской области          H.Виноградов



                                                        Приложение N 1
                                                 к постановлению главы
                                                 администрации области
                                                 от 23.02.99     N 108



                          Программа действий
                  администрации Владимирской области
                   в социально-экономической сфере
                             на 1999 год

  (В редакции Постановления Главы администрации Владимирской области
            от 08.04.99 г. N 221; от 26.01.2000 № 45)         


                               Введение

     Основные направления развития экономики области в  минувшем  году
определялись "Программой мер  по  стабилизации социально-экономической
ситуации  в  области  на  1998  год",  включавшей  в   себя    систему
апробированных  подходов   по    совершенствованию    государственного
регулирования экономики на региональном  уровне.  В  качестве  главных
приоритетов предусматривались мероприятия по  структурной  перестройке
отраслей  и  коммерческих  организаций    хозяйственного    комплекса,
стимулированию развития  региона, тарифно-ценовой  политике,  созданию
благоприятного  инвестиционного  климата,   поддержке    промышленного
комплекса, малого предпринимательства и др.  Проводимые преобразования
были призваны  способствовать  проведению  более  активной  социальной
политики.
     В рамках программы осуществлены мероприятия  по  реструктуризации
ряда  предприятий  стекольной  и  легкой  промышленности,  оказывалась
поддержка товаропроизводителям  в  форме  выдачи  гарантий  областного
бюджета, формирования областного заказа, проведения взаимозачетов  при
уплате налогов в областной бюджет.
     Проводилась работа по повышению инвестиционной  привлекательности
региона: передан на  утверждение  в  Законодательное  Собрание  проект
Закона Владимирской области "О  дополнительных  льготах  организациям,
реализующим инвестиционные проекты с участием иностранных инвестиций в
приоритетных  отраслях  народного  хозяйства",    сформирован    пакет
инвестиционных предложений предприятий области, разработано  положение
о проведении конкурса инвестиционных проектов, и их экспертизы.
     В течение года осуществлялся контроль  за  формированием  цен  на
социально  значимые  товары  и  услуги,  а  также  газ,  тепловую    и
электрическую энергию.  С 01.02.98 снижены тарифы для  промышленных  и
приравненных к ним потребителей на электро-  и  теплоэнергию,  введены
дифференцированные по времени суток тарифы на электроэнергию.
     В рамках осуществления промышленной политики проводилась работа с
предприятиями  и   организациями    области    по    совершенствованию
внутриобластной  кооперации  и  созданию  совместных  производств    с
зарубежными  компаниями.  Заключено  Соглашение  между  администрацией
области  и  Министерством  внешних  экономических  связей   Республики
Беларусь  о  развитии  интеграционных  связей,  организации   взаимных
поставок продукции, технического и делового сотрудничества.
     Оказывалась  поддержка   предприятиям    оборонного    комплекса.
Администрация области  совместно  с  Минфином  РФ  принимала  меры  по
погашению долгов за выполненный госзаказ 1994-97  гг.  с  проплатой  в
1998 году. В соответствии с Соглашением между администрацией области и
ГК  "Росвооружение"  открыто  региональное  представительство.  Начата
работа  по  продвижению  конкурентоспособной  гражданской    продукции
оборонных предприятий на внешний рынок.
     В целях поддержки промышленного экспорта разработана и утверждена
концепция  долгосрочной   программы    развития    внешнеэкономической
деятельности области до 2005 года.  Расширению  географии  экспорта  и
привлечению  инвестиций  способствовала   организация    международных
выставок.  В 1998 году в них приняло  участие  более  200  предприятий
области.  В целях сотрудничества в экономической, научно-технической и
культурной областях  администрацией  области  подписаны  соглашения  с
регионами Словакии, Болгарии и Венгрии.
     В сфере научно-технической деятельности усилия администрации были
направлены на создание условий,  благоприятных  для  прироста  научных
знаний и практического использования имеющихся достижений.
     При содействии администрации области в  течение  года  в  регионе
осуществлялась  реализация  29   проектов    международных    программ
технической помощи в различных отраслях  народного  хозяйства  (наука,
малый бизнес, медицина, сельское хозяйство, жилищное  строительство  и
т.д.)
     Сформирована  инфраструктура,  обеспечивающая  развитие    малого
бизнеса.  Созданы  Владимирское  областное  агентство  по    поддержке
предпринимательства, муниципальные фонды поддержки предпринимательства
в гг.  Владимире, Судогде,  Вязники,  Мстере,  Суздале,  Александрове,
Коврове, Муроме, филиал областного фонда поддержки предпринимательства
в г.  Гусь-Хрустальном.  Открыт  областной  технологический  центр.  В
настоящее время 10 малых предприятий реализуют инвестиционные  проекты
промышленного и инновационно-технологического направления, в том числе
используются средства  областного  бюджета  в  размере  более  1  млн.
рублей, федерального бюджета - более 2 млн. рублей.
     Администрация  области  уделяла  значительное  внимание  отраслям
жизнеобеспечения и развитию инфраструктуры.  Освоено  около  100  млн.
рублей  капитальных  вложений  на   реконструкцию    участка    дороги
Москва-Нижний  Новгород.  Завершено  строительство  газовых  сетей   в
Юрьев-Польском. Близки к этому объекты в Судогде и Красной Горбатке. В
связи  с  вводом  в  эксплуатацию  четырех  современных  АТС   емкость
телефонной станции г.  Владимира  увеличилась  в  2  раза.  Новые  АТС
введены в г. Юрьев-Польском, г. Курлове Гусь-Хрустального района, пос.
Галицы  Гороховецкого  района.  За  год  Владимирская    область    по
обеспеченности телефонной связью переместилась с 63 места по России  в
первую десятку.
     Благодаря решению проблемы неплатежей по газу, активным мерам  по
возврату долгов  федерального  бюджета  на  содержание  переданного  в
муниципальную  собственность  жилья,  администрации  области   удалось
обеспечить  своевременную  подготовку  к осенне-зимнему  отопительному
сезону.  Введена в эксплуатацию  газораспределительная  станция  в  г.
Владимире, что позволяет Владимирской ТЭЦ-2 расходовать  средств  в  2
раза меньше.
     Несмотря на общее снижение инвестиций в экономику, обеспечен рост
капиталовложений в транспорте на 23%, связи в 5.3 раза, на жилищное  и
коммунальное строительство соответственно на 5 и 32%.
     За 11 месяцев 1998 года введено в  действие  169.5  тыс.  кв.  м.
общей площади жилых домов, что на 28% больше соответствующего  периода
1997 года.  Индивидуальными застройщиками построено 72.8 тыс.  кв.  м.
жилья, что составляет 157% против уровня 11 месяцев 1997 года.
     В рамках федеральной целевой программы "Государственные  жилищные
сертификаты"  получены  и  зарегистрированы,  выданные   Министерством
обороны РФ, 174 сертификата на сумму  23.9  млн.  рублей.  Большинство
сертификатов использовано, за их счет приобретено жилье в  размере  10
тыс. кв. метров общей площади.
     Улучшились  финансовые  результаты   предприятий    строительного
комплекса, 68.7% которых закончили год с прибылью.
     Осуществлялись экономические  преобразования  в  агропромышленном
комплексе, направленные на  формирование  новых  организационных  форм
производства,  развитие  кооперации    в    сельском    хозяйстве    и
агропромышленной    интеграции.    Созданы    и    действуют        43
сельскохозяйственных   производственных    кооператива.    Развивалась
рыночная  инфраструктура,  в  5  раз  увеличил  объемы   товарооборота
Владимирский    оптовый    продовольственный    рынок,     развивается
информационно-консультационная  служба,  активно  действует  областная
продовольственная корпорация.
     В животноводстве удалось удержать  тенденцию  роста  производства
молока, яиц и мяса  птицы.  Возросла  продуктивность  коров  и  птицы,
улучшились показатели сохранности поголовья и воспроизводства стада.
     Укреплена материально-техническая  база  сельского  хозяйства  за
счет  получения  120  тракторов  по  взаимовыгодным   соглашениям    с
промышленными предприятиями.
     Решение социальных проблем региона определялось состоянием дел  в
производственной сфере и  наполняемостью  доходной  части  бюджета.  В
целях  снижения  уровня  безработицы  принят  областной    Закон    "О
предоставлении   налоговых    льгот    организациям,    обеспечивающим
приоритетную занятость социально незащищенных категорий граждан".
     В рамках разработанных областных социальных программ  оказывалась
адресная  помощь  малоимущим,   выделялись    средства    на    выдачу
беспроцентных  ссуд  особо  нуждающимся  пенсионерам  и  инвалидам  на
приобретение  продуктов  питания.  Осуществлялся  отпуск  товаров    и
оказания  услуг  семьям  в  счет  невыплаченных  пособий  на    детей.
Сохранялась практика  бесплатного  или  с  частичной  оплатой  отпуска
лекарственных средств льготникам и социально  незащищенным  категориям
населения.
     Для  совершенствования  кадровой  политики  созданы  региональное
отделение комиссии по организации подготовки управленческих кадров для
народного  хозяйства  и  конкурсная  комиссия  по  проведению   отбора
специалистов.  Отобрано 63 кандидата, базовое  обучение  в  российских
вузах прошли 38 человек.  Кроме того  17  специалистов  участвовали  в
пилотных проектах в Канаде, Японии, Англии и ФРГ.
     Меры   по    стабилизации    социально-экономической    ситуации,
осуществляемые    администрацией    области,    позволили    сохранить
положительную динамику промышленного производства  вплоть  до  октября
1998 года.  Однако обострение  системного  кризиса  экономики  оказало
сдерживающее влияние на экономический рост в регионе и по итогам  года
падение объемов промышленного производства составило  3,8%.  При  этом
обеспечен рост в машиностроении и пищевой  промышленности,  на  уровне
предыдущего года сохранен выпуск потребительских товаров. Возрос объем
подрядных работ.
     В результате кризиса ухудшилось финансовое состояние предприятий,
что привело к потерям бюджетных  доходов,  осложнению  решения  многих
социальных  проблем.  Растет  задолженность  по  заработной  плате   и
взаимным неплатежам, необходимо укреплять банковскую систему  региона,
снижать риск инвестиционных вложений.
     Резко возрос индекс потребительских цен  (172.3%  к  уровню  1997
года).  Вызванное ростом инфляции падение платежеспособности населения
привело к снижению в течение года объемов розничного  товарооборота  и
платных услуг населению. Ухудшились условия жизни населения, снизились
его реальные доходы, увеличился удельный вес населения с доходами ниже
прожиточного минимума.  Более чем на 5  тыс.  человек  возросло  число
безработных, хотя по сравнению с началом года их численность снизилась
на 4.4 тыс. человек.
     В связи с этим программа действий администрации области  на  1999
год, разработанная с учетом  основных  положений  документа  "О  мерах
Правительства РФ  и  ЦБ  РФ по  стабилизации  социально-экономического
положения в стране", утвержденного постановлением Правительства РФ  от
20 декабря 1998 года  N  1529,  направлена  на  смягчение  последствий
августовского кризиса и нормализацию условий жизни населения на основе
устойчивого функционирования экономики, восстановления и  развития  ее
реального  сектора,  повышение  организующей  роли    государства    в
обеспечении эффективности производства. В ней сделан акцент на решение
социальных  проблем:  обеспечение  стабильной  работы   всех    систем
жизнеобеспечения области, занятости населения,  необходимого  минимума
доходов, социальную  поддержку  малоимущих  и  обеспечение  социальных
гарантий.  Программа  разработана  с  учетом   показателей    прогноза
социально-экономического развития Владимирской области на 1999 год.


        Основные мероприятия программы действий администрации
         Владимирской области в социально-экономической сфере
                             на 1999 год
+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦             Наименование мероприятий                ¦Вид документа       ¦  Срок         ¦      Ответственный       ¦
¦                                                     ¦                    ¦ исполнения    ¦      за подготовку       ¦
+-----------------------------------------------------+--------------------+---------------+--------------------------¦
¦    I.   Нормализация условий жизни населения.       ¦                    ¦               ¦                          ¦
+-----------------------------------------------------+--------------------+---------------+--------------------------¦
¦          1.     В сфере жизнеобеспечения            ¦                    ¦               ¦                          ¦
+-----------------------------------------------------+--------------------+---------------+--------------------------¦
¦ 1.  Проработать с Минфином РФ вопрос о передаче в   ¦Соглашение          ¦   При         ¦ Отдел координации        ¦
¦ управление   средств  федерального   бюджета   на   ¦администрации       ¦ поступлении   ¦ развития АПК и           ¦
¦ формирование  региональных фондов  продовольствия   ¦Владимирской        ¦ проекта       ¦ перерабатывающих         ¦
¦ 1999    года   (с   учетом   распоряжения   главы   ¦области с           ¦ соглашения    ¦ отраслей                 ¦
¦ администрации области от 10.01.99 года N 2-р).      ¦Минфином РФ         ¦ из Минфина    ¦                          ¦
¦                                                     ¦                    ¦    РФ         ¦                          ¦
¦                                                     ¦                    ¦               ¦                          ¦
¦                                                     ¦                    ¦               ¦                          ¦
¦ 2.   Осуществить  комплекс  мер  по  защите  прав   ¦Проект Закона       ¦   II          ¦ Управление               ¦
¦ потребителей  от недоброкачественных  товаров,  а   ¦Владимирской        ¦ квартал       ¦ потребительского рынка   ¦
¦ также по развитию сети фирменной торговли.          ¦области             ¦  1999         ¦ и услуг                  ¦
¦                                                     ¦                    ¦  года         ¦                          ¦
¦ 3.  Определить систему проведения защиты балансов   ¦Постановление       ¦    I          ¦ Департамент сельского    ¦
¦ сельскохозяйственных  товаропроизводителей  и  их   ¦главы               ¦ квартал       ¦ хозяйства и              ¦
¦ финансовой  поддержки  в  зависимости  от  уровня   ¦администрации       ¦  1999         ¦ продовольствия, органы   ¦
¦ производства.  Разработать  порядок   дотирования   ¦области             ¦  года         ¦ местного самоуправления  ¦
¦ животноводческой   продукции,   поставляемой   на   ¦                    ¦ (после        ¦ (по согласованию)        ¦
¦ предприятия   переработки  и  в   торговую   сеть   ¦                    ¦ утверждения   ¦                          ¦
¦ области.                                            ¦                    ¦ областного    ¦                          ¦
¦                                                     ¦                    ¦ бюджета)      ¦                          ¦
¦                                                     ¦                    ¦               ¦                          ¦
¦ 4. В целях привлечения продовольственных ресурсов   ¦Проект              ¦    В          ¦ Департамент сельского    ¦
¦ от  крестьянских  (фермерских)  хозяйств,  личных   ¦решения             ¦ течение       ¦ хозяйства и              ¦
¦ подворий  граждан оказывать им помощь в поставках   ¦Законодательного    ¦  1999         ¦ продовольствия, ГУП      ¦
¦ кормов, техники, ГСМ под продукцию, сдаваемую  по   ¦Собрания            ¦  года         ¦ "Областная               ¦
¦ договорам.   Определить   условия    и    порядок   ¦области             ¦               ¦ продовольственная        ¦
¦ использования средств государственной  поддержки,   ¦                    ¦               ¦ корпорация"              ¦
¦ для    чего    решить    вопрос    предоставления   ¦                    ¦               ¦                          ¦
¦ "Владкоопсоюзу"      и       ГУП       "Областная   ¦                    ¦               ¦                          ¦
¦ продовольственная  корпорация" права  пользования   ¦                    ¦               ¦                          ¦
¦ льготной кредитной линией под гарантию областного   ¦                    ¦               ¦                          ¦
¦ бюджета.  Оказывать содействие "Владкоопсоюзу"  и   ¦                    ¦               ¦                          ¦
¦ ГУП  "ОПК"  в  развитии существующих  и  создании   ¦                    ¦               ¦                          ¦
¦ новых заготовительных организаций.                  ¦                    ¦               ¦                          ¦
¦ 5. В  целях  ускорения оборачиваемости  бюджетной   ¦Постановление       ¦   II          ¦ Отдел координации        ¦
¦ зерновой   ссуды   подготовить   предложения   по   ¦главы               ¦ квартал       ¦ развития АПК и           ¦
¦ доведению  расчетных  квот  на  закупку  зерна  в   ¦администрации       ¦  1999         ¦ перерабатывающих         ¦
¦ региональный  фонд  и  реализации  продуктов  его   ¦области             ¦  года         ¦ отраслей, ГУП            ¦
¦ переработки   по  предприятиям-ссудозаемщикам   и   ¦                    ¦               ¦ "Областная               ¦
¦ предприятиям хлебопекарной промышленности области   ¦                    ¦               ¦ продовольственная        ¦
¦ на 1999 год.                                        ¦                    ¦               ¦ корпорация", органы      ¦
¦                                                     ¦                    ¦               ¦ местного самоуправления  ¦
¦                                                     ¦                    ¦               ¦ (по согласованию)        ¦
¦ 6.  Наделить   ГУП  "Областная  продовольственная   ¦Нормативные         ¦    I          ¦ Отдел координации        ¦
¦ корпорация"  функциями  головной  организации  по   ¦правовые акты       ¦ квартал       ¦ развития АПК и           ¦
¦ получению и реализации продовольственных ресурсов   ¦                    ¦  1999         ¦ перерабатывающих         ¦
¦ в области.                                          ¦                    ¦  года         ¦ отраслей, ГУП            ¦
¦                                                     ¦                    ¦               ¦ "Областная               ¦
¦                                                     ¦                    ¦               ¦ продовольственная        ¦
¦                                                     ¦                    ¦               ¦ корпорация" - по         ¦
¦                                                     ¦                    ¦               ¦ согласованию             ¦
¦ 7. Выполнить  проектные работы  по  строительству   ¦План                ¦   IV          ¦ Управление               ¦
¦ центра  технического захоронения твердых  бытовых   ¦мероприятий         ¦ квартал       ¦ природопользования,      ¦
¦ отходов. Начать строительство.                      ¦                    ¦  1999         ¦ департамент архитектуры  ¦
¦                                                     ¦                    ¦  года         ¦ и градостроительства     ¦
¦ 8. Разработать Программу обеспечения  медицинской   ¦Постановление       ¦    I          ¦ Департамент              ¦
¦ помощи  населению  Владимирской  области  в  1999   ¦главы               ¦ квартал       ¦ здравоохранения, фонд    ¦
¦ году,  с  учетом расширения финансирования  через   ¦администрации       ¦  1999         ¦ ОМС (по согласованию),   ¦
¦ фонд   ОМС   заработной   платы   работников    и   ¦области             ¦  года         ¦ комитет по социальной    ¦
¦ приобретения медикаментов.                          ¦                    ¦               ¦ политике                 ¦
¦ 9.   Проанализировать   работу   ряда    лечебных   ¦Аналитическая       ¦    I          ¦ Контрольное управление,  ¦
¦ учреждений    области   по    оказанию    платных   ¦записка             ¦ квартал       ¦ комитет по социальной    ¦
¦ медицинских    услуг,   практику    добровольного   ¦                    ¦  1999         ¦ политике, департамент    ¦
¦ медицинского страхования.                           ¦                    ¦  года         ¦ здравоохранения,         ¦
¦                                                     ¦                    ¦               ¦ департамент по ценовой   ¦
¦                                                     ¦                    ¦               ¦ политике                 ¦
+-----------------------------------------------------+--------------------+---------------+--------------------------¦
¦       2.     Поддержание доходов населения          ¦                    ¦               ¦                          ¦
+-----------------------------------------------------+--------------------+---------------+--------------------------¦
¦ 1. Разработать и осуществить план мероприятий для   ¦Постановление       ¦    В          ¦ Главное финансовое       ¦
¦ поэтапного   перехода   на  денежное   исполнение   ¦главы               ¦ течение       ¦ управление               ¦
¦ бюджетов   всех   уровней  в  целях   обеспечения   ¦администрации       ¦  1999         ¦                          ¦
¦ исполнения  бюджетных  обязательств  по   выплате   ¦области             ¦  года         ¦                          ¦
¦ денежного содержания работникам бюджетной  сферы,   ¦                    ¦               ¦                          ¦
¦ детских пособий, социальных трансфертов населению   ¦                    ¦               ¦                          ¦
¦ и т.д.                                              ¦                    ¦               ¦                          ¦
¦ 2.Расширить адресную социальную помощь малоимущим   ¦План                ¦    1          ¦ Департамент социальной   ¦
¦ гражданам  путем  организации  питания  детей  из   ¦совместных          ¦ квартал       ¦ защиты населения,        ¦
¦ малоимущих  семей  на  базе учебных  заведений  и   ¦мероприятий         ¦  1999         ¦ комитет по социальной    ¦
¦ отделений дневного пребывания центров социального   ¦администрации       ¦  года         ¦ политике, департамент    ¦
¦ обслуживания населения, муниципальных столовых.     ¦области и           ¦               ¦ образования              ¦
¦                                                     ¦Владимиро-          ¦               ¦                          ¦
¦                                                     ¦Суздальской         ¦               ¦                          ¦
¦                                                     ¦Епархии             ¦               ¦                          ¦
¦ 3.  Ввести  льготное  налогообложение  областного   ¦Проект Закона       ¦    1          ¦ Комитет по социальной    ¦
¦ фонда  социальной поддержки населения и созданных   ¦Владимирской        ¦ квартал       ¦ политике                 ¦
¦ им предприятий.                                     ¦области             ¦  1999         ¦                          ¦
¦                                                     ¦                    ¦  года         ¦                          ¦
¦ 4. Обеспечить в полном объеме ежемесячные текущие   ¦Постановление       ¦    1          ¦ Главное финансовое       ¦
¦ выплаты  работникам  бюджетной  сферы,  пенсий  и   ¦главы               ¦ квартал       ¦ управление,              ¦
¦ социальных пособий.                                 ¦администрации       ¦  1999         ¦ департамент социальной   ¦
¦                                                     ¦области             ¦  года         ¦ защиты населения,        ¦
¦                                                     ¦                    ¦               ¦ комитет по социальной    ¦
¦                                                     ¦                    ¦               ¦ политике, департамент    ¦
¦                                                     ¦                    ¦               ¦ образования,             ¦
¦                                                     ¦                    ¦               ¦ департамент              ¦
¦                                                     ¦                    ¦               ¦ здравоохранения,         ¦
¦                                                     ¦                    ¦               ¦ комитет по культуре,     ¦
¦                                                     ¦                    ¦               ¦ органы местного          ¦
¦                                                     ¦                    ¦               ¦ самоуправления - по      ¦
¦                                                     ¦                    ¦               ¦ согласованию             ¦
¦                                                     ¦                    ¦               ¦                          ¦
+-----------------------------------------------------+--------------------+---------------+--------------------------¦
¦ 3.   Смягчение последствий финансового кризиса      ¦                    ¦               ¦                          ¦
¦                   для населения                     ¦                    ¦               ¦                          ¦
+-----------------------------------------------------+--------------------+---------------+--------------------------¦
¦ 1.  Продолжить  упорядочение  отпускных  цен   на   ¦Постановление       ¦    В          ¦ Департамент по ценовой   ¦
¦ социально   значимые  продовольственные   товары,   ¦главы               ¦ течение       ¦ политике                 ¦
¦ производимые предприятиями области:  муку,  хлеб,   ¦администрации       ¦  1999         ¦                          ¦
¦ молоко, масло животное, макаронные изделия, яйцо,   ¦области             ¦  года         ¦                          ¦
¦ мясо  птицы, комбикорма, алкогольную продукцию  с   ¦                    ¦               ¦                          ¦
¦ объемным  содержанием спирта более 28%,  а  также   ¦                    ¦               ¦                          ¦
¦ ограничение   торговых  надбавок   на   отдельные   ¦                    ¦               ¦                          ¦
¦ социально значимые продовольственные товары.        ¦                    ¦               ¦                          ¦
¦ 2.  Производить  регулирование  цен  и   тарифов,   ¦Постановление       ¦    В          ¦ Департамент по ценовой   ¦
¦ надбавок  и наценок на продукцию производственно-   ¦главы               ¦ течение       ¦ политике                 ¦
¦ технического    назначения,   товары    народного   ¦администрации       ¦  1999         ¦                          ¦
¦ потребления  и  услуги по Перечням,  утвержденным   ¦области             ¦  года         ¦                          ¦
¦ постановлением Правительства РФ  от  07.03.95   N   ¦                    ¦               ¦                          ¦
¦ 239  "О  мерах  по  упорядочению государственного   ¦                    ¦               ¦                          ¦
¦ регулирования цен (тарифов)".                       ¦                    ¦               ¦                          ¦
¦ 3. Разработать  и  осуществить  комплекс  мер  по   ¦Постановление       ¦    I          ¦ Департамент              ¦
¦ улучшению  медикаментозного обеспечения  льготных   ¦главы               ¦ квартал       ¦ здравоохранения,         ¦
¦ категорий    граждан   с   переходом   учреждений   ¦администрации       ¦  1999         ¦ комитет по социальной    ¦
¦ здравоохранения     на     договорную      основу   ¦области             ¦  года         ¦ политике                 ¦
¦ взаимоотношений с фармацевтическими компаниями  и   ¦                    ¦               ¦                          ¦
¦ наделением    их   оборотными   средствами    для   ¦                    ¦               ¦                          ¦
¦ приобретения медикаментов заданной номенклатуры.    ¦                    ¦               ¦                          ¦
¦ 4. Для  планирования расходов на содержание  сети   ¦Постановление       ¦    I          ¦ Комитет по социальной    ¦
¦ учреждений,   обеспечения   экономии    бюджетных   ¦главы               ¦ квартал       ¦ политике                 ¦
¦ средств     и     проведения     реструктуризации   ¦администрации       ¦  1999         ¦                          ¦
¦ существующей  сети  учреждений  разработать   для   ¦области             ¦  года         ¦                          ¦
¦ органов    местного   самоуправления   социальные   ¦                    ¦               ¦                          ¦
¦ стандарты в здравоохранении и образовании.          ¦                    ¦               ¦                          ¦
¦ 5. Открыть  областной центр "Семья"  и  кризисный   ¦Постановление       ¦    4          ¦ Департамент социальной   ¦
¦ центр  для  женщин, попавших в трудную  жизненную   ¦главы               ¦ квартал       ¦ защиты населения,        ¦
¦ ситуацию,  изучить  вопрос организации  областной   ¦администрации       ¦  1999         ¦ комитет по социальной    ¦
¦ специализированной      школы-интерната       для   ¦области             ¦  года         ¦ политике,                ¦
¦ несовершеннолетних       детей,       совершивших   ¦                    ¦               ¦ (администрация г.        ¦
¦ преступления.                                       ¦                    ¦               ¦ Владимира, УВД - по      ¦
¦    Обеспечить    своевременное    выявление     и   ¦                    ¦               ¦ согласованию),           ¦
¦  жизнеустройство  беспризорных  и  бродяжничающих   ¦                    ¦               ¦ департамент образования  ¦
¦  детей в социальные учреждения.                     ¦                    ¦               ¦                          ¦
¦ 6. В  целях упорядочения ценообразования провести   ¦Постановление       ¦    I          ¦ Департамент              ¦
¦ анализ работы ряда лечебных учреждений области по   ¦главы               ¦ квартал       ¦ здравоохранения,         ¦
¦ лекарственному  обеспечению  населения,  практики   ¦администрации       ¦  1999         ¦ департамент по ценовой   ¦
¦ формирования цен на медицинские услуги.             ¦области             ¦  года         ¦ политике, комитет по     ¦
¦                                                     ¦                    ¦               ¦ социальной политике      ¦
+-----------------------------------------------------+--------------------+---------------+--------------------------¦
¦     4.     Повышение социальной комфортности        ¦                    ¦               ¦                          ¦
+-----------------------------------------------------+--------------------+---------------+--------------------------¦
¦ 1. Создать  единое информационное пространство  в   ¦Постановление       ¦    I          ¦ Комитет по культуре      ¦
¦ сфере  культуры  области, открыть  общеотраслевой   ¦главы               ¦ квартал       ¦                          ¦
¦ компьютерный центр.                                 ¦администрации       ¦  1999         ¦                          ¦
¦                                                     ¦области             ¦  года         ¦                          ¦
¦ 2.   Оказать   методическое   и   организационное   ¦Методические        ¦    1          ¦ Комитет по вопросам      ¦
¦ содействие в создании Координационных Советов  по   ¦рекомендации        ¦ квартал       ¦ молодежной политики      ¦
¦ молодежной  политике  при  руководителях  органов   ¦в адрес             ¦  1999         ¦                          ¦
¦ местного самоуправления.                            ¦органов             ¦  года         ¦                          ¦
¦                                                     ¦местного            ¦               ¦                          ¦
¦                                                     ¦самоуправления      ¦               ¦                          ¦
¦                                                     ¦                    ¦               ¦                          ¦
¦ 3.   Улучшить   организацию   социальной   помощи   ¦Постановление       ¦    3          ¦ Департамент социальной   ¦
¦ населению путем поселения социальных работников в   ¦главы               ¦ квартал       ¦ защиты населения         ¦
¦ жилые  дома с преимущественным проживанием в  них   ¦администрации       ¦  1999         ¦                          ¦
¦ престарелых граждан.                                ¦области             ¦  года         ¦                          ¦
¦ 4. Совместно с областным объединением  профсоюзов   ¦Соглашение          ¦    В          ¦ Департамент социальной   ¦
¦ продолжить   работу  по  улучшению  использования   ¦                    ¦ течение       ¦ защиты населения,        ¦
¦ профсоюзных  здравниц и баз отдыха,  в  т.ч.  для   ¦                    ¦  1999         ¦ комитет по социальной    ¦
¦ организации отдыха детей и подростков.              ¦                    ¦  года         ¦ политике                 ¦
¦                                                     ¦                    ¦               ¦                          ¦
¦                                                     ¦                    ¦               ¦                          ¦
+-----------------------------------------------------+--------------------+---------------+--------------------------¦
¦         II.  Создание условий устойчивого           ¦                    ¦               ¦                          ¦
¦            функционирования экономики               ¦                    ¦               ¦                          ¦
+-----------------------------------------------------+--------------------+---------------+--------------------------¦
¦    1.     Реструктуризация банковской системы,      ¦                    ¦               ¦                          ¦
¦       создание опорных региональных банков          ¦                    ¦               ¦                          ¦
+-----------------------------------------------------+--------------------+---------------+--------------------------¦
¦ Определить  уполномоченные  (опорные)  банки  по    ¦Постановление       ¦    I          ¦ Главное финансовое       ¦
¦ реализации  областных  и муниципальных  программ,   ¦главы               ¦ полугодие     ¦ управление,              ¦
¦ обеспечению    государственных    (муниципальных)   ¦администрации       ¦ 1999 года     ¦ экономическое            ¦
¦ гарантий   по  привлеченным  денежным   средствам   ¦                    ¦               ¦ управление, совместно с  ¦
¦ населения  и предприятий как основного  источника   ¦                    ¦               ¦ другими структурными     ¦
¦ инвестиций.                                         ¦                    ¦               ¦ подразделениями          ¦
¦                                                     ¦                    ¦               ¦ администрации области    ¦
+-----------------------------------------------------+--------------------+---------------+--------------------------¦
¦    2.     Совершенствование тарифной политики       ¦                    ¦               ¦                          ¦
+-----------------------------------------------------+--------------------+---------------+--------------------------¦
¦ 1. Поэтапно сократить перекрестное субсидирование   ¦Постановление       ¦    В          ¦ Региональная             ¦
¦ в электроэнергетике между группами потребителей.    ¦главы               ¦ течение       ¦ энергетическая комиссия  ¦
¦                                                     ¦администрации       ¦  1999         ¦ (по согласованию)        ¦
¦                                                     ¦области,            ¦  года         ¦                          ¦
¦                                                     ¦решения             ¦               ¦                          ¦
¦                                                     ¦правления           ¦               ¦                          ¦
¦                                                     ¦РЭК                 ¦               ¦                          ¦
¦ 2.  Осуществлять  государственное   регулирование   ¦Решение             ¦    В          ¦ Региональная             ¦
¦ тарифов   на   газ  для  населения,  электро-   и   ¦правления РЭК       ¦ течение       ¦ энергетическая комиссия  ¦
¦ теплоэнергию.                                       ¦                    ¦  1999         ¦ (по согласованию)        ¦
¦                                                     ¦                    ¦  года         ¦                          ¦
¦ 3.  Продолжить   работу  в  области  формирования   ¦Проект Закона       ¦    I          ¦ Региональная             ¦
¦ нормативной базы  по энергосбережению и выработке   ¦Владимирской        ¦ квартал       ¦ энергетическая комиссия  ¦
¦ экономических        механизмов        реализации   ¦области             ¦  1999         ¦ (по согласованию)        ¦
¦ энергосберегающих проектов.                         ¦                    ¦  года         ¦                          ¦
¦ 4.    Нормализовать   расчеты   за    потребленные  ¦Постановление       ¦     В         ¦  Региональная            ¦
¦ энергоресурсы  через  транзитные  счета   энерго-   ¦главы               ¦ течение       ¦ энергетическая комиссия  ¦
¦ газоснабжающих организаций.                         ¦администрации       ¦  1999         ¦ (по согласованию),       ¦
¦                                                     ¦                    ¦  года         ¦ управление               ¦
¦                                                     ¦                    ¦               ¦ жизнеобеспечения и       ¦
¦                                                     ¦                    ¦               ¦ развития инфраструктры   ¦
¦                                                     ¦                    ¦               ¦                          ¦
+-----------------------------------------------------+--------------------+---------------+--------------------------¦
¦  3.     Совершенствование бюджетного процесса и     ¦                    ¦               ¦                          ¦
¦              межбюджетных отношений                 ¦                    ¦               ¦                          ¦
+-----------------------------------------------------+--------------------+---------------+--------------------------¦
¦ 1.Продолжить работу по реструктуризации бюджетных   ¦Постановление       ¦    В          ¦ Главное финансовое       ¦
¦ обязательств с целью их сокращения  на  15-20%  в   ¦главы               ¦ течение       ¦ управление               ¦
¦ 1999 году.                                          ¦администрации       ¦  1999         ¦                          ¦
¦                                                     ¦области             ¦  года         ¦                          ¦
¦ 2. Для  обеспечения прямой зависимости  получения   ¦Проект Закона       ¦    I          ¦ Главное финансовое       ¦
¦ средств  из областного фонда финансовой поддержки   ¦"Об областном       ¦ квартал       ¦ управление               ¦
¦ муниципальными   образованиями   от    исполнения   ¦бюджете",           ¦  1999         ¦                          ¦
¦ областных    нормативных   актов   и    расчетных   ¦постановление       ¦  года         ¦                          ¦
¦ показателей  минимальных  бюджетов  территорий  в   ¦главы               ¦               ¦                          ¦
¦ разрезе     распорядителей    кредитов     внести   ¦администрации       ¦               ¦                          ¦
¦ необходимые      изменения      в       бюджетное   ¦области             ¦               ¦                          ¦
¦ законодательство.                                   ¦                    ¦               ¦                          ¦
¦ 3.  Провести  анализ  кредиторской  задолженности   ¦Постановление       ¦    I          ¦ Главное финансовое       ¦
¦ бюджетных  учреждений и определить  источники  ее   ¦главы               ¦ полугодие     ¦ управление, главные      ¦
¦ погашения   для  создания  системы  контроля   по   ¦администрации       ¦ 1999 года     ¦ распорядители кредитов   ¦
¦ исполнению  бюджетных обязательств,  направленной   ¦области             ¦               ¦ по облбюджету,           ¦
¦ на сокращение внутреннего долга.                    ¦                    ¦               ¦ муниципальные            ¦
¦                                                     ¦                    ¦               ¦ образования - по         ¦
¦                                                     ¦                    ¦               ¦ согласованию             ¦
¦ 4.    В     целях    совершенствования    системы   ¦Проект Закона       ¦    В          ¦ Главное финансовое       ¦
¦ налогообложения  обобщить  предложения  и  внести   ¦Владимирской        ¦ течение       ¦ управление,              ¦
¦ дополнения  к  законам  Владимирской  области  "О   ¦области             ¦  1999         ¦ экономическое            ¦
¦ введении   на  территории  Владимирской   области   ¦                    ¦  года         ¦ управление               ¦
¦ единого    налога   на   вмененный   доход    для   ¦                    ¦               ¦                          ¦
¦ определенных видов деятельности" и  "О  налоге  с   ¦                    ¦               ¦                          ¦
¦ продаж".                                            ¦                    ¦               ¦                          ¦
¦ 5. Провести анализ эффективности применения ранее   ¦Проект              ¦    1          ¦ Экономическое            ¦
¦ принятых законов, внести изменения и дополнения к   ¦решения ЗС          ¦ квартал       ¦ управление               ¦
¦ Закону  Владимирской области  "Об  инвестиционном   ¦                    ¦  1999         ¦                          ¦
¦ налоговом кредите".                                 ¦                    ¦  года         ¦                          ¦
¦ 6.  Установить   лимиты   потребления   топливно-   ¦Постановление       ¦  Март         ¦ Управление               ¦
¦ энергетических ресурсов (ТЭК) и воды организациям   ¦главы               ¦  1999         ¦ жизнеобеспечения и       ¦
¦ бюджетной   сферы  в  целях  экономии   бюджетных   ¦администрации       ¦  года         ¦ развития инфраструктуры  ¦
¦ средств.                                            ¦области             ¦               ¦                          ¦
¦ 7.   Осуществить    передачу   в    муниципальную   ¦Постановления       ¦    В          ¦ Комитет по управлению    ¦
¦ собственность  с  баланса  акционерных   обществ,   ¦главы               ¦ течение       ¦ госимуществом, главное   ¦
¦ государственных предприятий, учреждений 500  тыс.   ¦администрации       ¦  1999         ¦ финансовое управление,   ¦
¦ кв.  метров  жилого фонда, 50  тыс. погонных метров ¦области,            ¦  года         ¦ органы местного          ¦
¦ водопроводных сетей, 20 тыс. погонных метров газовых¦распоряжения        ¦               ¦ самоуправления - по      ¦
¦ сетей,15 тыс. погонных метров канализационных сетей,¦председателя        ¦               ¦ согласованию             ¦
¦ 15 тыс. погонных метров тепловых сетей, 5 котельных,¦комитета по         ¦               ¦                          ¦
¦ 6   детских   дошкольных  учреждений   и   прочих   ¦управлению          ¦               ¦                          ¦
¦ объектов.                                           ¦госимуществом       ¦               ¦                          ¦
+-----------------------------------------------------+--------------------+---------------+--------------------------¦
¦             4.     Кадровая политика                ¦                    ¦               ¦                          ¦
+-----------------------------------------------------+--------------------+---------------+--------------------------¦
¦ 1. В  целях  формирования трудовых  отношений  на   ¦Постановление       ¦    I          ¦ Управление по труду      ¦
¦ основе баланса интересов работника и работодателя   ¦главы               ¦ квартал       ¦                          ¦
¦ принять  "Программу улучшения  условий  и  охраны   ¦администрации       ¦  1999         ¦                          ¦
¦ труда  во Владимирской области на период до  2000   ¦области             ¦  года         ¦                          ¦
¦ года" и "Концепцию обеспечения безопасных условий   ¦                    ¦               ¦                          ¦
¦ и охраны труда".                                    ¦                    ¦               ¦                          ¦
¦ 2.  С  целью  сдерживания  роста  безработицы   и   ¦Программа           ¦    I          ¦ Департамент ФГС          ¦
¦ создания   условий   для   расширения   занятости   ¦                    ¦ квартал       ¦ занятости населения по   ¦
¦ разработать   программу   "Содействия   занятости   ¦                    ¦  1999         ¦ Владимирской области -   ¦
¦ населения на 1999 год".                             ¦                    ¦  года         ¦ по согласованию          ¦
¦ 3. Разработать долгосрочные прогнозы  потребности   ¦Постановление       ¦    1          ¦ Департамент              ¦
¦ территорий   в  трудовых  ресурсах   и   ежегодно   ¦главы               ¦ квартал       ¦ образования, органы      ¦
¦ уточнять  их  в целях планирования  и  расширения   ¦администрации       ¦  1999         ¦ местного                 ¦
¦ подготовки  специалистов по профилям, необходимым   ¦области             ¦  года         ¦ самоуправления,          ¦
¦ для рынка труда.                                    ¦                    ¦               ¦ управление по труду,     ¦
¦                                                     ¦                    ¦               ¦ департамент ФГС          ¦
¦                                                     ¦                    ¦               ¦ занятости населения по   ¦
¦                                                     ¦                    ¦               ¦ Владимирской области -   ¦
¦                                                     ¦                    ¦               ¦ по согласованию          ¦
¦ 4. Организовать семинары для руководителей  вновь   ¦План работы         ¦    В          ¦ Центр поддержки          ¦
¦ созданных    малых    предприятий    и     кадров   ¦                    ¦ течение       ¦ предпринимательства,     ¦
¦ реструктурируемых акционерных обществ.              ¦                    ¦  1999         ¦ агентство поддержки      ¦
¦                                                     ¦                    ¦  года         ¦ предпринимательства -    ¦
¦                                                     ¦                    ¦               ¦ по согласованию          ¦
¦ 5. Обеспечить реализацию Указа Президента  РФ  от   ¦Протокол            ¦    В          ¦ Департамент внешних      ¦
¦ 23.08.97   N  774  "О  подготовке  управленческих   ¦Региональной        ¦ течение       ¦ экономических связей,    ¦
¦ кадров   для   организаций  народного   хозяйства   ¦комиссии по         ¦  1999         ¦ управление               ¦
¦ Российской    Федерации"   в    соответствии    с   ¦подготовке          ¦  года         ¦ промышленности           ¦
¦ утвержденной квотой.                                ¦управленческих      ¦               ¦                          ¦
¦                                                     ¦кадров              ¦               ¦                          ¦