Постановление Правительства Амурской области от 06.02.2012 № 36

ПРАВИТЕЛЬСТВО

АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06.02.2012                                                                            № 36

г.Благовещенск

О внесении изменений в

постановление Правительства

Амурской области от

28.06.2011 № 422

(В редакции Постановления Правительства Амурской области от 09.02.2012 № 62)

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 11 Закона Амурской области от 12.12.2011 № 586-ОЗ "Об областном бюджете на 2012 год и плановый период 2013 - 2014 годов", в целях обеспечения равной доступности услуг общественного транспорта на территории Амурской области для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Российской Федерации и Амурской области, Правительство Амурской области

постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Амурской области от 28.06.2011 № 422 "О внедрении электронной системы платежей при проезде граждан отдельных категорий на пассажирском транспорте общего пользования на территории отдельных муниципальных образований Амурской области" (в редакции постановления Правительства Амурской области от 09.11.2011 № 756) следующие изменения:

1) абзац третий пункта 3 изложить в следующей редакции:

"Порядок предоставления субсидий пассажирским транспортным предприятиям на возмещение расходов за проезд граждан отдельных категорий с применением микропроцессорной пластиковой карты "Социальная карта" (приложение № 3).";

2) в пункте 4 слова "Порядком возмещения расходов пассажирским транспортным предприятиям, осуществляющим перевозку граждан отдельных категорий на пассажирском транспорте общего пользования по регулярным городским, пригородным, сельским маршрутам с применением микропроцессорной пластиковой карты "Социальная карта" заменить словами "Порядком предоставления субсидий пассажирским транспортным предприятиям на возмещение расходов за проезд граждан отдельных категорий с применением микропроцессорной пластиковой карты "Социальная карта";

3) в Положении о микропроцессорной пластиковой карте "Социальная карта":

а) раздел 4 дополнить пунктами 4.7 - 4.9 следующего содержания:

"4.7. Для проезда по социальной карте на пассажирском транспорте общего пользования, на котором не используется электронная система платежей с применением социальной карты, по регулярным городским, пригородным, сельским, районным маршрутам, а в случае их отсутствия - по регулярным межмуниципальным автобусным маршрутам общего пользования (на расстояние до 50 км включительно) граждане отдельных категорий, активировавшие транспортное приложение социальной карты, используют талоны-заявки.

4.8. Талоны-заявки изготавливаются ГКУ-УСЗН по форме, утвержденной министерством, и заверяются подписью руководителя ГКУ-УСЗН и печатью ГКУ-УСЗН.

Выдача талонов-заявок осуществляется ГКУ-УСЗН по месту жительства гражданина на основании его заявления, документа, удостоверяющего личность, и социальной карты с активированным транспортным приложением на месяц совершения поездки. Талоны-заявки выдаются гражданам без взимания платы в день подачи заявления со всеми необходимыми документами.

ГКУ-УСЗН ведут учет выдаваемых талонов-заявок в журнале учета выдачи талонов-заявок по форме, утвержденной министерством.

4.9. При проезде по социальной карте на пассажирском транспорте общего пользования, на котором не используется электронная система платежей с применением социальной карты, по регулярным городским, пригородным, сельским, районным маршрутам, а в случае их отсутствия - по регулярным межмуниципальным автобусным маршрутам общего пользования (на расстояние до 50 км включительно) граждане отдельных категорий предъявляют социальную карту с активированным транспортным приложением и заполненный талон-заявку. Талон-заявка передается кондуктору или водителю транспортного средства.";

б) пункт 5.3 раздела 5 изложить в следующей редакции:

"5.3. Порядок предоставления субсидий пассажирским транспортным предприятиям на возмещение расходов за проезд граждан отдельных категорий с применением микропроцессорной пластиковой карты "Социальная карта" определяется Правительством области.";

4) приложение № 3 к постановлению изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

1-1. Министерству социальной защиты населения Амурской области (Н.П.Санникова) произвести возмещение расходов пассажирским транспортным предприятиям за проезд граждан отдельных категорий на пассажирском транспорте общего пользования с применением микропроцессорной пластиковой карты "Социальная карта" в декабре 2011 года за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели в областном бюджете на текущий финансовый год. (Пункт дополнен - Постановление Правительства Амурской области от 09.02.2012 № 62)

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 года.

Губернатор Амурской области                                                      О.Н.Кожемяко

Приложение

к постановлению

Правительства

Амурской области

от 06.02.2012 № 36

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ПАССАЖИРСКИМ ТРАНСПОРТНЫМ ПРЕДПРИЯТИЯМ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ РАСХОДОВ ЗА ПРОЕЗД ГРАЖДАН ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ С ПРИМЕНЕНИЕМ МИКРОПРОЦЕССОРНОЙ ПЛАСТИКОВОЙ КАРТЫ "СОЦИАЛЬНАЯ КАРТА"

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок регулирует отношения, связанные с предоставлением субсидий пассажирским транспортным предприятиям на возмещение расходов за проезд граждан отдельных категорий, включенных в федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, областной регистр граждан, имеющих право на получение социальной поддержки (далее - граждане отдельных категорий), на пассажирском транспорте общего пользования по регулярным городским, пригородным, сельским, районным маршрутам, а в случае их отсутствия - по регулярным межмуниципальным автобусным маршрутам общего пользования (на расстояние до 50 км включительно), по троллейбусным маршрутам с применением микропроцессорной пластиковой карты "Социальная карта" (далее - социальная карта).

1.2. Для целей настоящего Порядка используется следующие понятия:

пассажирские транспортные предприятия - организации различных форм собственности, индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозку граждан отдельных категорий на пассажирском транспорте общего пользования по регулярным городским, пригородным, сельским, районным маршрутам, а в случае их отсутствия - по регулярным межмуниципальным автобусным маршрутам общего пользования (на расстояние до 50 км включительно), по троллейбусным маршрутам;

электронная система платежей - система учета поездок, совершаемых гражданами на пассажирском транспорте общего пользования с применением социальной карты.

II. Критерии отбора пассажирских транспортных предприятий, имеющих право на получение субсидии

Субсидии предоставляются пассажирским транспортным предприятием, с которыми органы местного самоуправления муниципальных образований области заключили договоры на обслуживание муниципальных, пригородных маршрутов и межмуниципальных регулярных автобусных маршрутов общего пользования.

III. Цели и условия предоставления субсидий

3.1. Предоставление субсидий пассажирским транспортным предприятиям осуществляется за счет средств областного бюджета в целях:

а) возмещения расходов за проезд граждан отдельных категорий по социальной карте на пассажирском транспорте общего пользования, на котором используется электронная система платежей, по регулярным городским, пригородным, сельским, районным маршрутам, а в случае их отсутствия - по регулярным межмуниципальным автобусным маршрутам общего пользования (на расстояние до 50 км включительно), по троллейбусным маршрутам;

б) возмещения расходов за проезд граждан отдельных категорий по социальной карте на пассажирском транспорте общего пользования, на котором не используется электронная система платежей, по регулярным городским, пригородным, сельским, районным маршрутам, а в случае их отсутствия - по регулярным межмуниципальным автобусным маршрутам общего пользования (на расстояние до 50 км включительно).

3.2. Условиями предоставления субсидий пассажирским транспортным предприятиям являются:

осуществление пассажирскими транспортными предприятиями перевозок граждан отдельных категорий по социальной карте на пассажирском транспорте общего пользования по регулярным городским, пригородным, сельским, районным маршрутам, а в случае их отсутствия - по регулярным межмуниципальным автобусным маршрутам общего пользования (на расстояние до 50 км включительно), по троллейбусным маршрутам;

наличие договоров с органами местного самоуправления на обслуживание муниципальных, пригородных и межмуниципальных регулярных автобусных маршрутов общего пользования;

применение тарифов на перевозки пассажиров, установленных в соответствии с действующим законодательством;

оборудование подвижного состава пассажирских транспортных предприятий считывающими устройствами, позволяющими использовать электронную систему платежей.

3.3. Главным распорядителем средств областного бюджета на предоставление субсидий пассажирским транспортным предприятиям является министерство социальной защиты населения Амурской области (далее - министерство).

3.4. Средства областного бюджета, выделенные на предоставление субсидий пассажирским транспортным предприятиям, носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели. В случае их использования не по целевому назначению они взыскиваются в порядке, установленном действующим законодательством.

Контроль за целевым использованием средств областного бюджета возлагается на министерство.

IV. Порядок предоставления субсидий пассажирским транспортным предприятиям на возмещение расходов за проезд граждан отдельных категорий по социальной карте на пассажирском транспорте общего пользования, на котором используется электронная система платежей, по регулярным городским, пригородным, сельским, районным маршрутам, а в случае их отсутствия - по регулярным межмуниципальным автобусным маршрутам общего пользования (на расстояние до 50 км включительно), по троллейбусным маршрутам

4.1. Субсидии на возмещение расходов за проезд граждан отдельных категорий по социальной карте на пассажирском транспорте общего пользования, на котором используется электронная система платежей, по регулярным городским, пригородным, сельским, районным маршрутам, а в случае их отсутствия - по регулярным межмуниципальным автобусным маршрутам общего пользования (на расстояние до 50 км включительно), по троллейбусным маршрутам формируются за счет средств областного бюджета в объемах сумм, полученных от активации транспортного приложения социальных карт, а также превышающих стоимость активации транспортного приложения социальных карт.

4.2. ГКУ-УСЗН в установленном порядке заключает договор с оператором, обеспечивающим внедрение и обслуживание электронной системы платежей (далее - оператор), об осуществлении информационного обмена о количестве социальных карт с активированным транспортным приложением (далее - СКАТП) и количестве поездок, совершенных гражданами отдельных категорий.

Министерство в установленном порядке заключает договор с оператором об осуществлении информационного обмена о количестве СКАТП и зачислении средств, полученных от активации транспортного приложения социальных карт, в доходы областного бюджета.

4.3. Денежные средства, вносимые гражданами в целях активации транспортного приложения социальных карт, поступают на расчетный счет оператора.

4.4. Ежемесячно, до 5 числа месяца, следующего за отчетным, оператор в соответствии с заключенными с министерством и ГКУ-УСЗН договорами перечисляет денежные средства, полученные от активации транспортного приложения социальных карт, в доходы областного бюджета и представляет отчеты:

о количестве СКАТП по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку ГКУ-УСЗН, министерству, пассажирским транспортным предприятиям;

о количестве поездок, совершенных гражданами отдельных категорий по социальной карте, по форме согласно приложениям № 2, № 3 к настоящему Порядку ГКУ-УСЗН, пассажирским транспортным предприятиям.

4.5. Министерство подает в министерство финансов области заявку на сумму поступивших в доходы областного бюджета средств, полученных от активации транспортного приложения социальных карт. Министерство финансов области в соответствии с заявкой осуществляет финансирование министерства.

4.6. Министерство направляет средства областного бюджета в объемах сумм, полученных от активации транспортного приложения социальных карт, а также превышающих стоимость активации транспортного приложения социальных карт, ГКУ-УСЗН для перечисления субсидий пассажирским транспортным предприятиям.

4.7. Объем средств, превышающих суммы, полученные от активации транспортного приложения социальных карт, направляется ГКУ-УСЗН согласно представленным ими в министерство заявкам на финансирование.

4.8. ГКУ-УСЗН в соответствии с заключенными с пассажирскими транспортными предприятиями договорами на основании отчетов оператора, указанных в пункте 4.4 настоящего Порядка, ежемесячно осуществляют перечисление субсидий пассажирским транспортным предприятиям на возмещение расходов за проезд граждан отдельных категорий по социальной карте на пассажирском транспорте общего пользования, на котором используется электронная система платежей, по регулярным городским, пригородным, сельским, районным маршрутам, а в случае их отсутствия - по регулярным межмуниципальным автобусным маршрутам общего пользования (на расстояние до 50 км включительно), по троллейбусным маршрутам.

4.9. Объем средств, полученных от активации транспортного приложения социальных карт, подлежащих перечислению каждому пассажирскому транспортному предприятию за проезд граждан отдельных категорий по социальной карте по регулярным городским, в том числе троллейбусным, сельским маршрутам, определяется по следующей формуле:

Сi = (S x Ка) / Кф x Кфi; где:

Сi - объем средств, полученных от активации транспортного приложения социальных карт, подлежащих перечислению i-му пассажирскому транспортному предприятию за проезд граждан отдельных категорий по социальной карте по регулярным городским, в том числе троллейбусным, сельским маршрутам;

S - стоимость месячной активации социальной карты;

Ка - количество СКАТП в отчетном периоде;

Кф - количество фактических поездок, совершенных гражданами отдельных категорий в отчетном периоде по социальной карте;

Кфi - количество фактических поездок, совершенных гражданами отдельных категорий в отчетном периоде по социальной карте на транспорте i-го пассажирского транспортного предприятия.

4.10. ГКУ-УСЗН на основании отчета, представленного оператором по форме, указанной в приложении № 2 к настоящему Порядку, определяет объем средств, превышающих суммы, полученные от активации транспортного приложения социальных карт, подлежащих перечислению пассажирским транспортным предприятиям за проезд граждан отдельных категорий по социальной карте на пассажирском транспорте общего пользования по регулярным городским, в том числе троллейбусным, сельским маршрутам, по формуле:

Si = (Кфi x С№) - Сi; где:

Si - объем средств, превышающих суммы, полученные от активации транспортного приложения социальных карт, подлежащих перечислению пассажирским транспортным предприятиям за проезд граждан отдельных категорий по социальной карте на пассажирском транспорте общего пользования по регулярным городским, в том числе троллейбусным, сельским маршрутам;

Кфi - количество поездок, совершенных гражданами отдельных категорий в отчетном периоде на транспорте i-го пассажирского транспортного предприятия;

С№ - стоимость одной поездки;

Сi - объем средств, полученных от активации транспортного приложения социальных карт, подлежащих перечислению i-му пассажирскому транспортному предприятию.

4.11. Если пассажирским транспортным предприятием осуществляются перевозки граждан отдельных категорий по маршрутам, указанным в пункте 4.10 настоящего Порядка, и одновременно по регулярным пригородным, районным маршрутам, а в случае их отсутствия - по регулярным межмуниципальным автобусным маршрутам общего пользования (на расстояние до 50 км включительно), объем субсидии, подлежащей перечислению данному пассажирскому транспортному предприятию, определяется на основании представленного оператором отчета, указанного в приложении № 3 к настоящему Порядку, по формуле:

V1 = Zi x КNi, где:

V1 - объем субсидии, подлежащий перечислению пассажирскому транспортному предприятию на возмещение расходов за проезд граждан отдельных категорий по социальной карте на пассажирском транспорте общего пользования по регулярным пригородным, районным маршрутам, а в случае их отсутствия - по регулярным межмуниципальным автобусным маршрутам общего пользования (на расстояние до 50 км включительно);

Zi - стоимость одной поездки по i-му маршруту;

КNi - количество совершенных поездок по i-му маршруту.

4.12. Если пассажирским транспортным предприятием осуществляется перевозка граждан отдельных категорий только по регулярным пригородным, районным маршрутам, а в случае их отсутствия - по регулярным межмуниципальным автобусным маршрутам общего пользования (на расстояние до 50 км включительно), объем субсидии, подлежащий перечислению данному пассажирскому транспортному предприятию на возмещение расходов за проезд граждан отдельных категорий по социальной карте на пассажирском транспорте общего пользования по регулярным пригородным, районным маршрутам, а в случае их отсутствия - по регулярным межмуниципальным автобусным маршрутам общего пользования (на расстояние до 50 км включительно) определяется на основании представленного оператором отчета, указанного в приложении № 3 к настоящему Порядку, по формуле:

V2 = (Zi x КNi) - Сi, где:

V2 - объем средств, подлежащий перечислению пассажирскому транспортному предприятию за проезд граждан отдельных категорий по социальной карте на пассажирском транспорте общего пользования по регулярным пригородным, районным маршрутам, а в случае их отсутствия - по регулярным межмуниципальным автобусным маршрутам общего пользования (на расстояние до 50 км включительно).

4.13. ГКУ-УСЗН ежемесячно, в срок до 8 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в министерство информацию о расходовании средств областного бюджета на предоставление субсидий пассажирским транспортным предприятиям за проезд граждан отдельных категорий по социальной карте на пассажирском транспорте общего пользования по регулярным городским, пригородным, сельским, районным маршрутам, а в случае их отсутствия - по регулярным межмуниципальным автобусным маршрутам общего пользования (на расстояние до 50 км включительно), по троллейбусным маршрутам по форме, утвержденной министерством.

V. Порядок предоставления субсидий пассажирским транспортным предприятиям на возмещение расходов за проезд граждан отдельных категорий по социальной карте на пассажирском транспорте общего пользования, на котором не используется электронная система платежей, по регулярным городским, пригородным, сельским, районным маршрутам, а в случае их отсутствия - по регулярным межмуниципальным автобусным маршрутам общего пользования (на расстояние до 50 км включительно)

5.1. Пассажирское транспортное предприятие, осуществляющее перевозку граждан отдельных категорий по социальной карте на пассажирском транспорте общего пользования, на котором не используется электронная система платежей, ежемесячно, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным, группирует полученные от граждан талоны-заявки, предусмотренные пунктами 4.7 - 4.9 приложения № 2 к настоящему постановлению в разрезе муниципальных районов и городских округов, составляет в двух экземплярах отчет о численности граждан, осуществивших проезд по талонам-заявкам, по форме согласно приложению № 4 к настоящему Порядку (далее - отчет) и передает в соответствующее ГКУ-УСЗН:

два экземпляра отчета;

талоны-заявки;

счет на возмещение расходов за проезд граждан отдельных категорий по социальной карте на пассажирском транспорте общего пользования, на котором не используется электронная система платежей (далее - счет на возмещение расходов).

5.2. ГКУ-УСЗН осуществляют сверку показателей отчета с количеством приложенных к нему талонов-заявок и заверенный экземпляр отчета возвращают в пассажирское транспортное предприятие.

5.3. Министерство на основании полученных от ГКУ-УСЗН заявок на финансирование направляет в ГКУ-УСЗН средства областного бюджета для перечисления субсидий пассажирским транспортным предприятиям на возмещение расходов за проезд граждан отдельных категорий по социальной карте на пассажирском транспорте общего пользования, на котором не используется электронная система платежей.

5.4. ГКУ-УСЗН в соответствии с заключенными с пассажирскими транспортными предприятиями договорами на основании проверенного отчета и счета на возмещение расходов осуществляют перечисление субсидий пассажирским транспортным предприятиям за проезд граждан отдельных категорий по социальной карте на пассажирском транспорте общего пользования, на котором не используется электронная система платежей.

5.5. ГКУ-УСЗН ежемесячно, в срок до 8 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в министерство информацию о расходовании средств областного бюджета на предоставление субсидий пассажирским транспортным предприятиям за проезд граждан отдельных категорий по социальной карте на пассажирском транспорте общего пользования, на котором не используется электронная система платежей, по форме, утвержденной министерством.

VI. Порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении

В случае выявления нарушений условий предоставления субсидий, указанных в пункте 3.2 раздела III настоящего Порядка, ГКУ-УСЗН письменно в течение 3 рабочих дней со дня выявления нарушений уведомляет об этом министерство. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня получения уведомления от ГКУ-УСЗН о нарушении условий предоставления субсидий направляет пассажирскому транспортному предприятию письменное требование о возврате субсидий в областной бюджет.

Возврат субсидий транспортным предприятием производится в течение 15 рабочих дней со дня получения требования на сумму, по реквизитам и коду бюджетной классификации, указанным в требовании.

В случае отказа от добровольного возврата либо невозвращения в установленный настоящим Порядком срок средства предоставленных субсидий взыскиваются в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

Приложение № 1

к Порядку

Отчет о количестве социальных карт с активированным транспортным                       приложением за ____________ 201_ года                        _____________________________________________________________             (наименование городского округа или муниципального района)
№ п/п	Наименование категории граждан	Количество социальных карт      с активированным транспортным          приложением, штук
1.	Ветераны труда
2.	Труженики тыла
3.	Ветераны военной службы и ветераны труда по иным основаниям
4.	Реабилитированные лица и лица,     признанные пострадавшими            от политических репрессий
5.	Почетные доноры Амурской области
6.	Граждане отдельных категорий,      включенные в федеральный регистр
7.	Всего

Руководитель

организации       _____________________                ____________________

                        (подпись)                            (Ф.И.О.)

М.П.

Приложение № 2

к Порядку

Отчет о количестве поездок, совершенных гражданами отдельных

категорий по регулярным городским (в том числе

троллейбусным), сельским маршрутам с использованием

социальных карт по территории

____________________________________________________________

(наименование городского округа или муниципального района)

за _____________ 201_ года

Наименование пассажирского транспортного  предприятия	Количество совершенных поездок по социальной карте, зарегистрированных                           системой в отчетном периоде							Стоимость проездного   билета   на одну   поездку,    руб.
	ветераны  труда	труженики   тыла	ветераны  военной    службы  и ветераны   труда    по иным  основаниям	реабилитированные   лица и лица,      признанные      пострадавшими   от политических     репрессий	почетные  доноры Амурской области	граждане     отдельных   категорий,   включенные  в федеральный    регистр	всего
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Итого

Руководитель организации               _____________                ____________

                                         (подпись)                    (Ф.И.О.)

М.П.

Приложение № 3

к Порядку

Отчет о количестве поездок, совершенных гражданами отдельных

категорий по регулярным пригородным маршрутам, районным

маршрутам, а в случае их отсутствия - по регулярным

межмуниципальным автобусным маршрутам общего

пользования (на расстояние до 50 км включительно)

с использованием социальных карт по территории

____________________________________________________________

(наименование городского округа или муниципального района)

за _____________ 201_ года

Наименование пассажирского транспортного предприятия ________________________________________________

Наименование   маршрута	Количество совершенных поездок по социальной карте, зарегистрированных                           системой в отчетном периоде							Стоимость   одной  поездки,   руб.
	ветераны  труда	труженики   тыла	ветераны  военной    службы  и ветераны   труда    по иным  основаниям	реабилитированные       лица            и лица,        признанные      пострадавшими   от политических     репрессий	почетные  доноры Амурской области	граждане     отдельных   категорий,   включенные  в федеральный    регистр	всего
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Итого

Руководитель организации     _____________                     ____________

                               (подпись)                         (Ф.И.О.)

М.П.

Приложение № 4

к Порядку

                                   ОТЧЕТ

         о численности граждан отдельных категорий, осуществивших

          проезд по социальной карте по территории муниципальных

          образований области, в которых не внедрена электронная

                   система платежей при проезде граждан

                            отдельных категорий

         ________________________________________________________

           наименование городского округа, муниципального района

Наименование пассажирского

транспортного предприятия: ________________________________________________

Маршрут	Количество граждан, осуществивших проезд
	за месяц ______ 20__ года		с начала 20__ года
	количество    граждан,   осуществивших проезд (чел.)	сумма     (руб.)	количество    граждан,   осуществивших проезд (чел.)	сумма     (руб.)
Городской, сельский
Пригородный, районный, межмуниципальный
ИТОГО

Руководитель пассажирского                   Руководитель ГКУ - УСЗН

транспортного предприятия

Подпись, печать                              Подпись, печать