Постановление Администрации Приморского края от 22.09.2016 № 441-па

»

Приложение № 4

к постановлению

Администрации Приморского края

от 22 сентября 2016 года № 441-па

«Приложение № 8.1

к государственной программе Приморского края

«Энергоэффективность, развитие газоснабжения и

энергетики в Приморском крае» на 2013 - 2020 годы,

утвержденной постановлением

Администрации Приморского края

от 07 декабря 2012 года № 390-па

ПОРЯДОК

предоставления и расходования субсидий из краевого бюджета

бюджетам муниципальных образований Приморского края на мероприятия по созданию и развитию энергетической инфраструктуры туристско-рекреационных кластеров Приморского края

1.       Настоящий Порядок определяет цель, условия предоставления и расходования субсидий из краевого бюджета, в том числе источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, бюджетам муниципальных образований Приморского края на мероприятия по созданию и развитию энергетической инфраструктуры туристско-рекреационных кластеров Приморского края (далее – субсидии), а также критерии отбора муниципальных образований Приморского края для предоставления указанных субсидий, порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

2.       Субсидии предоставляются бюджетам городских округов Приморского края, муниципальных районов Приморского края, городских поселений Приморского края (далее – муниципальные образования) в целях софинансирования расходных обязательств, возникших в текущем финансовом году при реализации полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности, по организации в границах муниципального образования электроснабжения населения и созданию условий для развития туризма (далее – обязательств по электроснабжению и развитию туризма).

3.       Субсидии предоставляются при условии:

наличия муниципальных программ, предусматривающих мероприятия по созданию и (или) развитию системы электроснабжения;

наличия муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство, на софинансирование которого предоставляется субсидия;

принятия муниципальных правовых актов о местных бюджетах на текущий финансовый год (на текущий финансовый год и плановый период), предусматривающих собственные средства бюджетов муниципальных образований на исполнение указанных в настоящем пункте расходных обязательств в размере не менее 20 процентов сметной стоимости (остатка сметной стоимости) мероприятий;

снижения (отсутствия) на момент фактического перечисления субсидии просроченной кредиторской задолженности муниципального образования по оплате труда и начислениям на оплату труда работников муниципальных учреждений, а также кредиторской задолженности по оплате коммунальных услуг муниципальными учреждениями, сложившейся на последнюю отчетную дату по отношению к данным на начало текущего финансового года;

наличия инвестиционного проекта и положительного заключения уполномоченного органа местного самоуправления по результатам проверки инвестиционного проекта на предмет эффективности использования бюджетных средств, направляемых на капитальные вложения, с указанием сроков ввода в эксплуатацию объекта капитальных вложений.

4.       Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидии является реализация на территории муниципального образования проекта туристско-рекреационного кластера Приморского края, включенного в состав мероприятий II-го этапа федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2011 года № 644 «О федеральной целевой программе «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)».

5.       Для получения субсидии уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования предоставляет в департамент энергетики Приморского края (далее – департамент) единовременно в срок до 20 января текущего финансового года (в 2016 году – до 23 сентября) следующие документы:

заявление о предоставлении субсидий с указанием планируемых к достижению в текущем году целевых показателей результативности предоставления субсидии, указанных в пункте 15 настоящего Порядка;

копию муниципального правового акта об утверждении муниципальной программы;

выписку из решения о местном бюджете на текущий финансовый год (на текущий финансовый год и плановый период), предусматривающего средства на реализацию мероприятий в объеме, предусмотренном абзацем четвертым пункта 3 настоящего Порядка;

инвестиционный проект, содержащий перечень объектов с указанием срока ввода в эксплуатацию, планируемых к подключению к централизованной системе электроснабжения муниципального образования;

положительное заключение уполномоченного органа местного самоуправления по результатам проверки инвестиционного проекта на предмет эффективности использования бюджетных средств, направляемых на капитальные вложения.

6.       Субсидии предоставляются департаментом в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета, кассовым планом исполнения краевого бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных департаменту на указанные цели.

Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований, соответствующих условиям и критериям, предусмотренным пунктами 3 и 4 настоящего Порядка, и предоставивших в департамент документы, предусмотренные пунктом 5 настоящего Порядка, утверждается нормативным правовым актом Администрации Приморского края в срок до 31 марта (в 2016 году - до 15 октября) года предоставления субсидий по следующей методике:

n

если E (Pi – Ri) < С, то Сi = Pi – Ri;

i-1

если

где:

Сi - размер субсидии бюджету i-того муниципального образования;

С - общий размер субсидии бюджетам муниципальных образований, предусмотренный в краевом бюджете на текущий финансовый год;

Pi - сметная стоимость мероприятий в i-том муниципальном образовании (согласно заявлению);

n - количество муниципальных образований, подавших заявления на получение субсидии;

Ri - объем собственных средств бюджета i-того муниципального образования, предусмотренных на мероприятия, но не менее:

 где:

У_i - уровень софинансирования расходных обязательств i-того муниципального образования за счет субсидии:

для городских поселений Приморского края равен 80 процентам расходного обязательства;

для городских округов и муниципальных образований Приморского края определяется по формулам:

 где:

БО_i - расчетная бюджетная обеспеченность i-того муниципального образования на соответствующий финансовый год;

БО - уровень, установленный законом о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период в качестве второго критерия выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Приморского края;

У - средний уровень софинансирования расходного обязательства, равный 80 процентам расходного обязательства.

В случае если размер потребности в субсидии, указанной в заявлении о предоставлении субсидии, менее размера, определенного в соответствии с настоящим пунктом, субсидии предоставляются в заявленном размере.

Нераспределенные средства субсидий перераспределению не подлежат.

7.       В целях эффективного использования средств краевого бюджета размер субсидии муниципальному образованию уменьшается путем внесения изменений в нормативный правовой акт Администрации Приморского края, указанный в пункте 6 настоящего Порядка, в случаях:

проведения муниципальным образованием торгов со снижением стоимости заключаемого муниципального контракта по отношению к начальной цене размещенного заказа либо внесения изменений в проектно-сметную документацию, снижающих сметную стоимость;

отказа муниципального образования от субсидии (части субсидии);

участия в муниципальных программах внебюджетных источников финансирования. Уменьшение субсидии производится пропорционально доле (проценту) участия внебюджетных средств.

8.       В случае высвобождения средств субсидии в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка указанные средства субсидии распределяются нормативным правовым актом Администрации Приморского края между муниципальными образованиями - получателями субсидии (при наличии подтвержденной потребности).

В случае выделения дополнительных бюджетных ассигнований на предоставление субсидий, в том числе за счет субсидии из федерального бюджета, указанные средства субсидии распределяются нормативным правовым актом Администрации Приморского края между муниципальными образованиями (при наличии подтвержденной потребности), соответствующими условиям и критериям, установленным в пунктах 3 и 4 настоящего Порядка, и предоставившими в департамент документы, предусмотренные пунктом 5 настоящего Порядка, в течение пятнадцати рабочих дней со дня вступления в силу соответствующих изменений в подпрограмму № 2 «Развитие энергетики в Приморском крае» на 2013 - 2020 годы государственной программы Приморского края «Энергоэффективность, развитие газоснабжения и энергетики в Приморском крае» на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 7 декабря 2012 года № 390-па «Об утверждении государственной программы Приморского края «Энергоэффективность, развитие газоснабжения и энергетики в Приморском крае» на 2013 - 2020 годы».

9.       Предоставление субсидии осуществляется департаментом на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между департаментом и муниципальным образованием (далее – соглашение) в течение 30 дней со дня утверждения нормативного правового акта Администрации Приморского края, указанного в пункте 6 настоящего Порядка.

Соглашение должно предусматривать:

размер предоставляемой субсидии и сведения о размере средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования для финансирования мероприятий;

целевое назначение субсидии;

условия предоставления и расходования субсидии;

мероприятия муниципальной программы, осуществляемые за счет средств субсидии;

целевые показатели результативности предоставления субсидии и их значения;

положение об обеспечении соблюдения муниципальными образованиями условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии;

сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

ответственность за нарушение условий соглашения;

иные условия, определяемые по соглашению сторон.

10.  Для перечисления субсидии (остатка субсидии) уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных образований в срок не позднее 20 декабря текущего финансового года предоставляют в департамент следующие документы:

10.1. Единовременно:

выписку из муниципального правового акта о местных бюджетах на текущий финансовый год (на текущий финансовый год и плановый период), предусматривающих бюджетные ассигнования, включающие субсидию, на исполнение указанных в абзаце четвертом пункта 3 настоящего Порядка расходных обязательств;

реквизиты счета муниципального образования для перечисления субсидии;

копию решения об осуществлении бюджетных инвестиций и (или) о предоставлении субсидий на капитальные вложения;

10.2. По муниципальным контрактам на выполнение инженерных изысканий и (или) разработку проектно-сметной документации по объекту, предусмотренному муниципальной программой:

заверенную надлежащим образом копию заключенного муниципального контракта;

оригинал акта приемки выполненных работ.

Субсидия в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по муниципальным контрактам на разработку проектно-сметной документации перечисляется в размере не более 90 процентов. Перечисление субсидии в оставшейся части производится после предоставления в департамент заверенной надлежащим образом копии заключения государственной экспертизы проектно-сметной документации;

10.3. По муниципальным контрактам на проведение государственной экспертизы проектной документации объектов капитального строительства и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации:

заверенную надлежащим образом копию заключенного муниципального контракта с обоснованием заключения данного контракта;

заверенную надлежащим образом копию заявления о проведении государственной экспертизы с отметкой краевого государственного автономного учреждения «Государственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий Приморского края» о приеме документов;

выставленный краевым государственным автономным учреждением «Государственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий Приморского края» счет на оплату услуг по проведению государственной экспертизы;

10.4. По муниципальным контрактам на выполнение строительно-монтажных работ по объекту, предусмотренному муниципальной программой:

заверенную надлежащим образом копию заключенного муниципального контракта;

копии заключения государственной экспертизы проектно-сметной документации по объекту (если она не была предоставлена ранее в соответствии с подпунктом 10.2 настоящего пункта);

оригинал справки о стоимости выполненных работ, акты сдачи выполненных работ по формам государственной статистической отчетности (оригиналы форм КС2, КС3, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 11 ноября 1999 года № 100).

Перечисление субсидии в полном объеме по муниципальным контрактам на выполнение строительно-монтажных работ производится после предоставления в департамент справки о стоимости выполненных работ, актов сдачи выполненных работ по формам государственной статистической отчетности (оригинал формы КС11, утвержденной постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 30 октября 1997 года № 71а).

В случае если муниципальными контрактами на выполнение строительно-монтажных работ предусмотрены переходящие работы на очередной финансовый год, перечисление субсидии осуществляется в части выполненных работ, предусмотренных муниципальными контрактами на текущий финансовый год;

10.5. Заверенные надлежащим образом копии платежных документов о произведенной оплате за счет средств бюджета муниципального образования во исполнение муниципального контракта в размере не менее указанного в абзаце четвертом пункта 3 настоящего Порядка;

10.6. Копии справочной таблицы к отчету об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации (код формы по ОКУД 0503387), подтверждающей снижение (отсутствие) на момент фактического перечисления субсидии просроченной кредиторской задолженности муниципального образования по оплате труда и начислениям на оплату труда работников муниципальных учреждений, а также кредиторской задолженности по оплате коммунальных услуг муниципальными учреждениями, сложившейся на последнюю отчетную дату по отношению к данным на начало текущего финансового года.

11. Перечисление субсидий осуществляется с лицевого счета департамента, открытого в Управлении Федерального казначейства по Приморскому краю (далее - УФК по ПК), на лицевые счета главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджетов муниципальных образований, открытых в отделениях Федерального казначейства по Приморскому краю для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, после предоставления документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, пропорционально фактическому финансированию расходов за счет средств местного бюджета, в течение 10 рабочих дней со дня поступления средств на лицевой счет департамента, но не позднее 25 декабря текущего финансового года, путем предоставления в УФК по ПК заявки на кассовый расход, подготовленной государственным казенным учреждением Приморским казначейством во исполнение договора о передаче отдельных функций главного распорядителя средств краевого бюджета государственному казенному учреждению Приморскому казначейству, заключенного с департаментом.

12. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.

13. Ежемесячный отчет о целевом использовании субсидии и о достижении целевых показателей результативности предоставляется уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования в департамент до 10 числа месяца, следующего за отчетным, по форме, утвержденной департаментом, с приложением копий подтверждающих платежных документов.

Ежемесячный отчет за декабрь предоставляется до 30 декабря текущего финансового года.

Годовой отчет о достижении муниципальными образованиями целевых показателей результативности предоставления субсидии предоставляется в департамент в срок до 15 января года, следующего за годом предоставления субсидии.

14. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется департаментом ежегодно (за отчетный финансовый год) по целевым показателям результативности предоставления субсидии, указанным в приложении к настоящему Порядку.

Значения целевых показателей результативности предоставления субсидии для каждого муниципального образования устанавливаются соглашением.

В случае недостижения значений целевых показателей результативности предоставления субсидий субсидия подлежит возврату в краевой бюджет в объеме, предусмотренном соглашением на мероприятие, по которому не достигнут целевой показатель результативности предоставления субсидии, в соответствии с пунктом 16 настоящего Порядка.

15. Ответственность за результативность, целевое использование субсидий, полноту и достоверность представляемых в департамент отчетов и документов возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований.

16. Субсидии, не использованные органами местного самоуправления по состоянию на 1 января текущего финансового года, подлежат возврату в краевой бюджет в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года. В случае если неиспользованный остаток не перечислен в краевой бюджет, указанные средства подлежат взысканию в краевой бюджет в порядке, определяемом департаментом финансов Приморского края.

17. Субсидии, использованные с нарушением условий предоставления субсидий, утвержденных настоящим Порядком, подлежат возврату в краевой бюджет.

Требование о возврате субсидии в краевой бюджет направляется органу местного самоуправления муниципального образования департаментом в течение пяти рабочих дней со дня установления нарушения.

Возврат субсидии производится органом местного самоуправления муниципального образования в течение 15 рабочих дней со дня получения требования департамента по реквизитам и коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в требовании.

18. Департамент обеспечивает соблюдение муниципальными образованиями условий, целей и порядка предоставления субсидии. ».

Приложение

к Порядку предоставления и расходования субсидий из

краевого бюджета бюджетам муниципальных образований

Приморского края на мероприятия по созданию и развитию

энергетической инфраструктуры туристско-рекреационных

кластеров Приморского края

ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ

результативности предоставления субсидии бюджетам муниципальных образований Приморского края на мероприятия по созданию и развитию энергетической инфраструктуры туристско-рекреационных кластеров Приморского края

№ п/п	Наименование субсидий	Наименование целевого показателя результативности	Ед. изм.	Значение целевого показателя результативности предоставления субсидий								Конечное (итоговое) значение целевого показателя результативности предоставления субсидии	Срок достижения (итогового) целевого показателя результативности предоставления субсидии
				2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1.	Субсидия бюджетам муниципальных образований Приморского края на мероприятия по созданию и развитию энергетической инфраструктуры туристско-рекреационных кластеров Приморского края	протяженность электрических сетей (запроектированные)	км.	-	-	-	5,10	-	-	-	-	5,10	2016 год