Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 25.10.2016 № 380

ПРАВИТЕЛЬСТВО

РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Якутск

от 25 октября 2016 г. № 380

Об учреждении грантов Молодежного образовательного форума

В целях выявления и поддержки молодых талантов, реализации социально значимых проектов молодежных образовательных форумов в рамках реализации приоритетных направлений государственной молодежной политики Республики Саха (Якутия) Правительство Республики Саха (Якутия)  п о с т а н о в л я е т:

1. Учредить 19 грантов Правительства Республики Саха (Якутия) Молодежного образовательного форума по 6 направлениям:

«Я – ИНЖЕНЕР»;

«Мир кино»;

«ПРО Якутии - школа молодого лидера»;

«Ты – предприниматель»;

«Рабочая молодежь»;

«Студенческое самоуправление».

2. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления грантов Правительства Республики Саха (Якутия) по направлениям Молодежного образовательного форума.

3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Соловьева А.Ю.

4. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации.

       Первый заместитель

Председателя Правительства

   Республики Саха (Якутия)                                               А. КОЛОДЕЗНИКОВ

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Республики Саха (Якутия)

от 25 октября 2016 г. № 380

ПОРЯДОК

предоставления грантов Правительства Республики Саха (Якутия) по направлениям Молодежного образовательного форума

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет цели и условия, критерии оценки для предоставления грантов Правительства Республики Саха (Якутия) в форме субсидий (далее – гранты) по направлениям Молодежного образовательного форума.

1.2. Главным распорядителем бюджетных средств является Министерство по делам молодежи и семейной политике Республики Саха (Якутия) (далее - Министерство).

1.3. Предоставление грантов осуществляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству на соответствующий финансовый год.

II. Категории и критерии отбора лиц, претендующих на получение грантов

2.1. Гранты за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) выделяются на конкурсной основе. В конкурсе участвуют физические лица.

2.2. Гранты предоставляются в форме субсидий физическим лицам, указанным в пункте 5.1 Положения о Молодежном образовательном форуме, утвержденного постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 01 июля 2016 г. № 231 (далее - Форум), оформляемые сертификатами, обеспеченными денежным номиналом.

2.3. Для участия в конкурсе необходимо соответствовать следующим критериям:

а) являться участником Форума;

б) представить необходимый перечень документов для участия в конкурсе согласно пункту 4.3 настоящего Порядка;

в) иметь социально значимый проект по направлениям Форума. 

III. Целевое назначение, порядок определения объема грантов

и количество получателей

3.1. Гранты предоставляются в целях реализации социально значимых проектов по направлениям Форума.

3.2. В рамках реализации мероприятий государственной программы Республики Саха (Якутия) "Реализация семейной, демографической и молодежной политики в Республике Саха (Якутия) на 2014-2019 годы" учреждаются  19 грантов по следующим направлениям:

Направление	Количество грантов, в ед.	Сумма гранта, рублей	Итого общие расходы на гранты, рублей
Направление «Ты – предприниматель»	1	200 000	200 000
	2	100 000	200 000
Направление «Я – ИНЖЕНЕР»	1	200 000	200 000
	1	100 000	100 000
	2	50 000	100 000
Направление «ПРО Якутии - школа молодого лидера»	1	100 000	100 000
	1	100 000	100 000
Направление «Мир кино»	2	100 000	200 000
	1	100 000	100 000
Направление «Рабочая молодежь»	2	100 000	200 000
	2	100 000	200 000
Направление «Студенческое самоуправление»	1	100 000	100 000
	2	100 000	200 000
Общая сумма			2 000 000

Направление «Ты – предприниматель» - проекты, направленные на развитие предпринимательской деятельности среди молодежи, бизнес-проекты;

направление «Я – ИНЖЕНЕР» - проекты, направленные на реализацию инженерных идей в молодежной среде, на профориентационную работу, на формирование интереса к инженерному труду среди молодежи;

направление «Студенческое самоуправление» - проекты, направленные на развитие студенческого самоуправления, на внедрение новых форм работы со студенческой молодежью;

направление «Мир кино» - проекты, направленные на развитие кинематографии в Республике Саха (Якутия);

направление «Рабочая молодежь» - проекты, направленные на повышение гражданской активности молодых специалистов промышленных и сельскохозяйственных предприятий, на вовлечение молодых специалистов в вопросы социально-экономического развития Республики Саха (Якутия);

направление «ПРО Якутии – школа молодого лидера» - проекты, направленные на развитие лидерских качеств у молодежи, на формирование кадрового резерва, на повышение роли молодежных советов муниципальных образований.

3.3. Максимальный размер гранта на реализацию одного социально значимого проекта не превышает 200,0 тыс. рублей.

3.4. Запрашиваемая сумма гранта не должна быть меньше суммы, выделяемой на грант.

IV. Условия предоставления гранта и порядок проведения конкурса

4.1. Условиями предоставления гранта являются:

а) представление заявки на участие в конкурсе согласно приложению к настоящему Порядку;

б) представление документов на участие в конкурсе согласно пункту 4.3 настоящего Порядка;

в) соблюдение сроков представления документов;

г) согласие получателя гранта на осуществление главным распорядителем бюджетных средств и органом государственного финансового контроля Республики Саха (Якутия) обязательной проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления грантов их получателями и соблюдение запрета приобретения за счет средств гранта в форме субсидии на финансовое обеспечение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определённых нормативными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий указанным физическим лицам;

д) целевое использование гранта;

е) отсутствие нецелевого использования бюджетных средств по ранее полученным грантам;

ж) отсутствие полностью не устраненных нарушений условий предоставления грантов по ранее полученным грантам.

4.2. Извещение о конкурсе на предоставление грантов должно содержать следующие сведения:

а) место и сроки проведения конкурса на предоставление гранта;

б) направления грантов;

в) перечень документов для участия в конкурсе;

г) условия участия в конкурсе;

д) условия проведения конкурса;

е) критерии и порядок оценки проектов;

ж) размер гранта;

з) порядок и сроки объявления результатов конкурса;

и) место, сроки и порядок предоставления заявок;

к) контактная информация должностного лица Министерства, осуществляющего консультацию по порядку и проведению конкурса.

Извещение о конкурсе размещается на официальном сайте Министерства в день объявления конкурса, а также в средствах массовой информации не позднее 2 рабочих дней со дня объявления конкурса.

4.3. Перечень предоставляемых документов для участия в конкурсе:

а) заявка по форме согласно приложению к настоящему Порядку;

б) проект по направлениям Форума;

в) копия документа, удостоверяющего личность (копия паспорта);

г) копия свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе и банковские реквизиты счета, открытого в кредитных организациях на имя участника конкурса;

д) согласие на обработку персональных данных в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных";

е) согласие на осуществление главным распорядителем бюджетных средств и органом государственного финансового контроля Республики Саха (Якутия) обязательной проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления грантов их получателями и соблюдение запрета приобретения за счет средств гранта в форме субсидии на финансовое обеспечение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определённых нормативными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий указанным физическим лицам

4.4. Условиями участия в конкурсе являются:

соответствие критериям, установленным пунктом 2.3 настоящего Порядка;

соответствие заявки и документов требованиям, установленным пунктом 4.3 настоящего Порядка;

соблюдение сроков подачи заявок.

4.5. В целях проведения конкурса создается единая комиссия. Состав единой комиссии утверждается оргкомитетом Форума.

Единая комиссия формируется из руководителей направлений Форума, ответственного секретаря и руководителя Дирекции Форума.

4.6. Задачами единой комиссии являются:

регистрация и отбор поступивших заявок;

оценка проектов участников конкурса в соответствии с разделом V настоящего Порядка;

выявление победителей на получение грантов;

оформление протокола об определении победителей.

4.7. Условия проведения конкурса:

конкурс проводится в 2 этапа:

I этап - отбор заявок;

II этап - защита  проектов.

I этап включает предварительный отбор заявок для прохождения во II этап конкурса путем проведения проверки единой комиссией соответствия заявок условиям предоставления грантов и условиям участия в конкурсе;

II этап включает защиту участниками конкурса перед единой комиссией своих проектов для выявления победителей конкурса по критериям оценки.

По решению единой комиссии возможна заочная защита проектов.

Проекты должны соответствовать направлениям учрежденных грантов Правительства Республики Саха (Якутия) согласно Положению Молодежного образовательного форума, утвержденному постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 01 июля 2016 г. № 231.

4.8. Консультацию по порядку и проведению конкурса осуществляет специалист отдела по управлению и прогнозированию молодежной политики Министерства.

Адрес: Республика Саха (Якутия),

г. Якутск, пр. Ленина, 4/2, каб. 311; тел. [phone];

E-mail: [email protected].

4.9. Заявки от участников и прилагаемые документы предоставляются в бумажном виде в единую комиссию в течение 14 календарных дней с даты опубликования извещения о конкурсе.

4.10. Заявки и прилагаемые документы от участников, представленные в единую комиссию, не возвращаются участникам.

4.11. Единая комиссия проводит регистрацию поступивших заявок и документов в журнале регистрации заявок. Заявки регистрируются в день поступления.

4.12. I этап проводится в течение 2 календарных дней со дня окончания приема заявок на участие в конкурсе.

4.13. Единая комиссия на I этапе:

проводит отбор заявок на конкурс;

допускает к участию во II этапе путем выставления отметки допуска к конкурсу в заявке;

отказывает в прохождении во II этап конкурса путем выставления отметки в заявке на конкурс в случае несоответствия заявки условиям предоставления грантов, установленным пунктом 4.1 настоящего Порядка, и условиям участия в конкурсе, установленным пунктом 4.4 настоящего Порядка;

уведомляет заявителей о допуске или об отказе в допуске к участию в конкурсе путем выставления списка участников, допущенных на II этап конкурса, на сайте Министерства.

По итогам I этапа конкурса решение единой комиссии о допуске или об отказе в допуске к участию во II этапе оформляется протоколом.

4.14. II этап проводится в течение 2 календарных дней с момента окончания I этапа конкурса.

4.15. Единая комиссия на II этапе:

оценивает защиту проектов, в том числе заочно;

определяет победителей по направлениям Форума согласно критериям оценки проектов, утвержденным разделом V настоящего Порядка;

в течение одного календарного дня с момента окончания II этапа конкурса оформляет протокол об определении победителей с указанием фамилии, имени, отчества победителя, названия проекта и суммы гранта.

V. Критерии и порядок оценки проектов

5.1. Проекты участников конкурса оцениваются по следующим критериям:

Наименование критерия	Максимальная оценка (балл)
Соответствие Порядку предоставления грантов Правительства Республики Саха (Якутия) по направлениям Молодежного образовательного форума	5
Актуальность, практическая и социальная значимость проекта	5
Инновационный характер проекта	5
Детальная проработанность проекта, в т.ч. соответствие мероприятий проекта его целям и задачам, оптимальность механизмов его реализации	5
Реалистичность и обоснованность запрашиваемых средств (смета мероприятий)	5
Конкретность, значимость и достижимость результатов проекта	5
Подача материала (самопрезентация)	5
Практическая внедренность (опыт)	5

5.2. Каждый из членов единой комиссии осуществляет оценку социально значимых проектов, присваивая балл от 0 до 5 по каждому из критериев, на основании следующих показателей:

Количество баллов	Соответствие критерию
0	Проект полностью не соответствует критерию
1	Проект в малой степени соответствует критерию
2	Проект в незначительной части соответствует критерию
3	Проект в средней степени соответствует критерию
4	Проект в значительной степени соответствует критерию
5	Проект полностью соответствует критерию

5.3. Победителями конкурса по каждому направлению Форума признаются участники, набравшие максимальную сумму баллов. В случае равенства баллов победитель определяется по большему количеству баллов по приоритетным критериям – «конкретность, значимость и достижимость результатов проекта» и «реалистичность и обоснованность запрашиваемых средств (смета мероприятий)». В случае равенства баллов по приоритетным критериям преимущество на получение гранта имеет физическое лицо, чья заявка на участие в конкурсе зарегистрирована раньше.

5.4. Протокол единой комиссии об определении победителей, подписанный всеми членами единой комиссии и ее председателем, вносится на рассмотрение Межведомственной комиссией по присуждению грантов и субсидий, учрежденных Главой Республики Саха (Якутия) и Правительством Республики Саха (Якутия) (далее - Межведомственная комиссия), утвержденной распоряжением Президента Республики Саха (Якутия) от 18 апреля 2014 г. № 360-РП «О Межведомственной комиссии по присуждению грантов и субсидий, учрежденных Главой Республики Саха (Якутия) и Правительством Республики Саха (Якутия)» в течение одного календарного дня с момента подписания протокола.

5.5. На основании положительного решения Межведомственной комиссии Министерство в течение 7 рабочих дней после принятия решения Межведомственной комиссии готовит проект распоряжения Правительства Республики Саха (Якутия) о присуждении грантов Правительства Республики Саха (Якутия) и вносит на согласование в установленном порядке.

5.6. Решение Межведомственной комиссии об утверждении списка победителей размещается на официальном сайте Министерства в течение 5 рабочих дней с момента утверждения данного решения.

5.7. Распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) о присуждении грантов Правительства Республики Саха (Якутия) размещается на официальном сайте Министерства в течение 5 рабочих дней со дня принятия.

VI. Порядок предоставления и расходования грантов

6.1. Грантополучатель - физическое лицо, которое является получателем гранта.

6.2. В течение 10 рабочих дней после принятия распоряжения Правительства Республики Саха (Якутия) о присуждении грантов Правительства Республики Саха (Якутия) между Министерством и грантополучателем заключается соглашение о предоставлении грантов на реализацию социально значимых проектов по направлениям Форума.

Форма соглашения утверждается приказом Министерства.

6.3. В форме соглашения о предоставлении грантов на реализацию социально значимых проектов по направлениям Форума предусматриваются следующие условия:

а) целевое назначение, размер гранта;

б) условия предоставления и расходования гранта;

в) сроки (графики) перечисления грантов Министерством на лицевой счет грантополучателя;

г) значения показателей результативности предоставления гранта (индикаторы);

д) согласие грантополучателя на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения грантополучателями условий, целей и порядка их предоставления;

е) порядок возврата гранта в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) в случае нарушения условий, установленных при его предоставлении;

ж) ответственность за недостижение установленных значений показателей результативности предоставления гранта;

з) порядок возврата в текущем финансовом году грантополучателем остатка гранта, не использованного в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями о предоставлении гранта;

и) сроки и формы предоставления отчетности об использовании гранта, установленные главным распорядителем средств государственного бюджета;

к) запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий.

6.4. Выплата гранта производится в течение 30 рабочих дней со дня подписания соглашения о предоставлении грантов на реализацию социально значимых проектов по направлениям Форума между Министерством и грантополучателем.

VII. Показатели и оценка эффективности предоставления гранта

7.1. Устанавливаются следующие показатели результативности предоставления гранта:

охват молодежи реализуемым проектом (указывается количество молодежи, которое планируется охватить при реализации проекта);

софинансирование при реализации проекта  (указывается планируемая сумма софинансирования);

количество муниципальных образований, на территории которых реализуется проект  (указывается количество муниципальных образований, на территории которых планируется реализовать проект);

количество трудоустроенной молодежи (указывается количество молодежи, которое планируется трудоустроить при реализации проекта).

7.2. Грантополучатель обеспечивает достижение указанных в соглашении значений показателей результативности предоставления гранта.

7.3. Оценка эффективности предоставления грантов осуществляется Министерством путем сравнения фактически достигнутых значений и установленных в соответствующих соглашениях о предоставлении грантов показателей результативности предоставления грантов.

7.4. По итогам реализации гранта между Министерством и грантополучателем подписывается акт использования гранта на реализацию проекта, в котором отражено, что грантополучатель реализовал проект, а грантодатель принял отчет, и стороны не имеют претензий друг к другу.

VIII. Контроль за целевым использованием гранта и порядок возврата гранта

8.1. Грантополучатели в срок не позднее 01 февраля года, следующего за отчетным, представляют в Министерство отчеты об использовании средств гранта с приложением документов, подтверждающих фактически понесенные затраты с момента получения гранта.

8.2. Министерством и органами государственного финансового контроля Республики Саха (Якутия) проводится обязательная проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта.

8.3. Ответственность за нецелевое использование полученного гранта и соблюдение условий предоставления денежных средств несут грантополучатели в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

8.4. В случае нарушения условий предоставления грантов:

не позднее месячного срока со дня обнаружения факта нарушения условий предоставления гранта Министерство направляет в адрес грантополучателя, нарушившего условия предоставления, письмо с предложением о добровольном возврате средств в государственный бюджет Республики Саха (Якутия), при этом срок для возврата составляет один месяц со дня получения данного письма грантополучателем; 

при неосуществлении грантополучателем добровольного возврата в срок, указанный в письме Министерства, Министерство принимает меры по взысканию средств с грантополучателя в судебном порядке.

8.5. В случае нецелевого использования гранты подлежат возврату в государственный бюджет Республики Саха (Якутия).

8.6. Грантополучатель осуществляет возврат остатка гранта, не использованного на 01 января текущего финансового года, в течение 15 рабочих дней текущего финансового года, путем перечисления остатка платежными поручениями на счет Министерства.

8.7. В случае неосуществления грантополучателем добровольного возврата в срок, указанный в пункте 8.6 настоящего Порядка, Министерство принимает меры по взысканию остатка гранта в судебном порядке.

__________________

Приложение

к Порядку предоставления грантов Правительства Республики Саха (Якутия) по направлениям Молодежного образовательного форума

ЗАЯВКА

на участие в конкурсе Молодежного образовательного форума

Направление форума
Название проекта
Руководитель проекта
	Ф.И.О. руководителя проекта
	Адрес проживания (по прописке) с индексом
	Номера городского (с кодом) и мобильного телефонов
	Адрес электронной почты (обязательно)
	Адрес в социальных сетях (Твиттер, Фейсбук, Вконтакте)
	Место работы, должность
Срок реализации проекта
	Продолжительность проекта (в месяцах)
	Начало реализации проекта (день, месяц, год)
	Окончание реализации проекта (день, месяц, год)
Финансирование
	Запрашиваемая сумма (в рублях)
	Имеющаяся сумма (в рублях)
	Полная стоимость проекта (в рублях)

    Руководитель _________________/___________________/

(подпись)

    Дата__________________________

Описание проекта

Название проекта
1. Краткая аннотация (не более 0,3 страницы)
2. Описание проблемы, решению/снижению остроты которой посвящен проект Актуальность проекта для молодежи (не более 1 страницы)
3. Основные целевые группы, на которые направлен проект
4. Основная цель проекта
5. Задачи проекта
6. Календарный план реализации проекта (последовательное перечисление основных мероприятий проекта с приведением количественных показателей и периодов их осуществления)
№	Мероприятие			Сроки (дд.мм.гг)		Количественные показатели
1
2
3
4
5
7. Ожидаемые результаты (описание позитивных изменений, которые произойдут в результате реализации проекта по его завершению и в долгосрочной перспективе)
Количественные показатели (указать подробно количественные результаты, включая численность вовлечения молодежи в мероприятия проекта)
Качественные показатели (указать подробно качественные изменения)
8. Опыт работы (укажите Ваш опыт работы по реализации аналогичных проектов в соответствующей сфере деятельности)
9. Партнерство (партнерство с органами государственной власти и местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями в реализации проекта. Также укажите наименования организаций, участвующих в финансировании проекта, а также информацию об организациях, в которых запрашивались средства на реализацию проекта)
10. Детализированная смета расходов (подробно указываются все расходы. Включаются только статьи, на которые планируется потратить грант)
№	Статья расходов		Стоимость (ед.), рублей		Кол-во единиц		Всего, рублей
Допуск к конкурсу