Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 29.10.2016 № 396

ПРАВИТЕЛЬСТВО

РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Якутск

от 29 октября 2016 г. № 396

Об утверждении Типового положения об охраняемых ландшафтах Республики Саха (Якутия)

В соответствии с пунктом 10 статьи 4 Закона Республики Саха (Якутия) от 01 марта 2011 г. 910-З № 713-IV «Об особо охраняемых природных территориях Республики Саха (Якутия)» Правительство Республики Саха (Якутия)  п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить Типовое положение об охраняемых ландшафтах Республики Саха (Якутия) согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) – министра сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) Алексеева П.Н.

3. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации.

Председатель Правительства

  Республики Саха (Якутия)                                                            Е. ЧЕКИН

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Республики Саха (Якутия)

от 29 октября 2016 г. № 396

ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

об охраняемых ландшафтах Республики Саха (Якутия)

I.    Общие положения

1.1. Настоящее Положение регулирует порядок организации охраняемых ландшафтов Республики Саха (Якутия), особый режим их пользования и охраны, разработано на основании Закона Российской Федерации от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», Закона Республики Саха (Якутия) от 01 марта 2011 г. 910-З № 713-IV «Об особо охраняемых природных территориях Республики Саха (Якутия)».

1.2. Охраняемые ландшафты в Республике Саха (Якутия) являются отдельной категорией особо охраняемых природных территорий республиканского и местного значений.

1.3. Охраняемыми ландшафтами объявляются участки земли и водных объектов с целью сохранения природных ландшафтов (долин рек, аласов, озер, лесных массивов, гор), считающихся коренными народами священными, при обеспечении возможности их использования в туристических и рекреационных целях в ходе осуществления хозяйственной деятельности на этих территориях.

1.4. Охраняемые ландшафты являются ландшафтами высокой эстетической и хозяйственной ценности. Объявление объектов охраняемыми ландшафтами производится без изъятия земель, водных и других природных ресурсов.

1.5. Свойства ландшафтов, обосновывающие образование особо охраняемых природных территорий, устанавливаются и определяются на основании результатов исследований научно-исследовательских учреждений и высших учебных заведений соответствующего профиля.

1.6. Предоставление в пользование юридическим лицам ресурсов охраняемых ландшафтов, необходимых для ведения традиционного природопользования и традиционной хозяйственной деятельности, осуществляется на основании договора, физическим лицам – на основании разрешения на указанное пользование.  

1.7. Границы территорий охраняемых ландшафтов учитываются при разработке документов территориального планирования.

II.     Цели объявления участков земли и водных объектов охраняемыми ландшафтами

Целями объявления участков земли и водных объектов охраняемыми ландшафтами являются:

2.1. Сохранение и охрана уникальных и типичных экосистем охраняемого ландшафта, ресурсов животного и растительного мира, мест их обитания и произрастания в естественном состоянии.

2.2. Обустройство территории, имеющей особую экологическую и эстетическую ценность, использование ее в образовательных, познавательных, лечебно-оздоровительных, рекреационно-туристических и научных целях.

2.3. Пропаганда охраны природы.

2.4. Проведение государственного экологического мониторинга.

III.           Создание охраняемых ландшафтов

3.1. Создание, преобразование и упразднение особо охраняемой природной территории категории «охраняемые ландшафты» республиканского и местного значения производится в соответствии с постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 29 декабря 2012 г. № 613 «Об утверждении Порядка образования особо охраняемых природных территорий Республики Саха (Якутия) республиканского и местного значения».

IV.           Управление и контроль в области пользования охраняемыми ландшафтами

4.1. Государственное управление и контроль в области организации, функционирования и использования охраняемых ландшафтов республиканского значения осуществляет Министерство охраны природы Республики Саха (Якутия).

4.2. Обеспечение функционирования, оперативное управление охраняемых ландшафтов республиканского значения осуществляется государственным учреждением, исполняющим полномочия по обеспечению функционирования особо охраняемых природных территорий Республики Саха (Якутия).

4.3. Управление и контроль в области организации, функционирования и использования охраняемых ландшафтов местного значения осуществляются органами местного самоуправления.

V.  Особый режим пользования и охраны охраняемых ландшафтов

5.1. В границах охраняемых ландшафтов запрещаются:

1) любые действия, изменяющие гидрологический режим поверхностных и подземных вод;

2) строительство и размещение промышленных объектов, высоковольтных линий, магистральных трубопроводов, автомобильных дорог;

3) разработка полезных ископаемых, все виды нарушений почвенного и растительного покрова, выходов минералов, обнажений горных пород, распашка земель, производство взрывов, промышленные лесоразработки;

4) движение и стоянка механизированных транспортных средств вне дорог и водных путей общего пользования и вне специально предусмотренных для этого мест, сплав леса по водотокам и водоемам, прогон домашних животных;

5) сбор коллекционных и других материалов, за исключением случаев, предусмотренных планом научно-исследовательских работ, согласованным с Министерством охраны природы Республики Саха (Якутия);

6) уничтожение и отлов диких животных и птиц, разорение нор, гнезд и прочих укрытий и убежищ, а также все виды изменений условий обитания животных, промысловая охота, за исключением охоты в целях ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности;

7) интродукция растений и животных с целью акклиматизации, а также проведение мероприятий, способствующих увеличению численности отдельных видов животных выше естественной емкости угодий;

8) применение химических средств в качестве удобрений, а также для борьбы с вредителями, болезнями растений, сорняками и с целью регулирования численности животных;

9) загрязнение территории бытовыми и производственными отходами;

10) посадка вертолетов и самолетов без согласования: Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) - на охраняемых ландшафтах республиканского значения, соответствующих органов местного самоуправления – на охраняемых ландшафтах местного значения;

11) проезд, проход и нахождение на территории посторонних лиц без разрешения: государственного учреждения, исполняющего полномочия по обеспечению функционирования особо охраняемых природных территорий Республики Саха (Якутия) – на охраняемых ландшафтах республиканского значения, соответствующих органов местного самоуправления – на охраняемых ландшафтах местного значения;

12) сплошная рубка лесных насаждений;

13) иная деятельность, наносящая ущерб или угрожающая состоянию охраняемых ландшафтов, и противоречащая их целям и задачам.

5.2. На территории охраняемого ландшафта, по согласованию с органами, осуществляющими управление и контроль в области организации, функционирования и использования охраняемых ландшафтов разрешается:

1) организация лечебно-оздоровительных, туристических комплексов;

2) проведение научно-исследовательских и экспериментальных работ;

3) ведение традиционной хозяйственной деятельности (животноводство, коневодство, сенокошение, сбор дикорастущих ягод, грибов);

4) любительская и спортивная охота, рыболовство в установленном законодательством порядке;

5) транзитный проход (проезд) по установленным маршрутам работников коллективных хозяйств и других землепользователей на закрепленные участки;

6) проведение работ по геологическому изучению недр по согласованию с органами, осуществляющими управление и контроль в области организации, функционирования и использования охраняемых ландшафтов;

7) проведение в необходимых случаях противопожарных, санитарных и эпидемиологических мероприятий;

8) проведение восстановительных мероприятий на участках пострадавших от стихийных бедствий или нарушенных несанкционированной деятельностью человека, а также мероприятий, направленных на предотвращение изменений природных комплексов в результате хозяйственной деятельности на сопредельных территориях;

9) сбор коллекционных и других материалов, необходимых для выполнения научно-исследовательских работ.

5.3. Охраняемый ландшафт обозначается на местности предупредительными и информационными знаками.

5.4. Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, которые расположены в границах охраняемых ландшафтов, а также иные физические и юридические лица обязаны соблюдать установленный в охраняемом ландшафте режим особой охраны и несут за его нарушение установленную законодательством Российской Федерации ответственность.

VI. Охрана охраняемых ландшафтов

6.1. Охрана охраняемых ландшафтов республиканского значения осуществляется государственным учреждением, исполняющим полномочия по обеспечению функционирования особо охраняемых природных территорий Республики Саха (Якутия).

6.2. Государственный надзор в области охраны и использования охраняемых ландшафтов осуществляется должностными лицами Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) и государственного учреждения, исполняющего полномочия по обеспечению функционирования особо охраняемых природных территорий Республики Саха (Якутия), в порядке, установленном федеральным законодательством.

6.3. Права государственных инспекторов в области охраны окружающей среды на особо охраняемых природных территориях республиканского значения регламентируются федеральным законодательством.

6.4. К охране охраняемых ландшафтов могут привлекаться общественные инспектора в области охраны окружающей среды.

6.5. Охрана охраняемых ландшафтов местного значения осуществляется органами местного самоуправления.

VII. Ответственность за нарушение режима охраняемых ландшафтов

7.1. Нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей природной среды и природных ресурсов на территории охраняемого ландшафта влечет ответственность, установленную федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия) и другими нормативно-правовыми актами в области охраны окружающей среды и особо охраняемых природных территорий.

7.2. Вред, причиненный природным объектам и комплексам в границах охраняемого ландшафта, подлежит возмещению в соответствии с утвержденными уполномоченным федеральным органом в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера ущерба, а при их отсутствии -  по фактическим затратам на их восстановление.

__________________