|
№ п/п
|
Меры противодействия коррупции
|
Срок исполнения
|
Исполнители
|
Ожидаемый результат
от реализованных мер
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
|
|
цели Программы:
создание условий, обеспечивающих снижение уровня коррупции в
Министерстве и затрудняющих возможность коррупционного поведения гражданских
служащих, руководителей казенного учреждения, бюджетных учреждений,
автономных учреждений, предприятия;
популяризация в обществе антикоррупционных стандартов поведения
|
|
1.
|
Задача 1. Нормативное правовое обеспечение антикоррупционной деятельности
Министерства
|
|
|
устранение коррупциогенных факторов из
текстов нормативных правовых актов Министерства и проектов нормативных
правовых актов Министерства
|
|
1.1.
|
Мера 1. Осуществление антикоррупционной экспертизы проектов
нормативных правовых актов Министерства и нормативных правовых актов
Министерства
|
постоянно
|
отдел правовой, кадровой и организационной работы Министерства
|
устранение коррупциогенных факторов из
текстов проектов нормативных правовых актов Министерства и нормативных
правовых актов Министерства, исполнение подпункта "а" пункта 9 Национального
плана противодействия коррупции на 2016 - 2017 годы,
утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 01.04.2016 № 147 (далее - Национальный
план 2016 - 2017)
|
|
1.2.
|
Мера 2. Направление нормативных правовых актов Министерства в
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю и
прокуратуру Красноярского края для рассмотрения на соответствие требованиям
законодательства Российской Федерации и проведения антикоррупционной
экспертизы
|
постоянно
|
отдел правовой, кадровой и организационной работы Министерства
|
устранение коррупциогенных факторов из
тексов нормативных правовых актов Министерства
|
|
1.3.
|
Мера 3. Рассмотрение вопросов правоприменительной практики по
результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о
признании недействительными ненормативных правовых актов Министерства,
незаконными решений и действий (бездействия) Министерства и его
должностных лиц
|
не реже одного раза в квартал
|
отдел правовой, кадровой и организационной работы Министерства
|
принятие мер по предупреждению и устранению причин выявленных
нарушений;
исполнение пункта 2.1 статьи 6 Федерального закона от 25.12.2008
№ 273-ФЗ "О противодействии коррупции (далее - Закон № 273-ФЗ),
исполнение подпункта "а" пункта 9 Национального плана
2016 - 2017
|
|
1.4.
|
Мера 4. Проведение мониторинга правоприменения
согласно постановлению Правительства Красноярского края от
04.09.2012 № 434-п "Об утверждении Порядка проведения
мониторинга правоприменения органами исполнительной
власти Красноярского края"
|
в соответствии с планом мониторинга правоприменения в Российской Федерации на 2017 год,
утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.08.2016 № 1751-р;
в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства
Российской Федерации; в соответствии с решением Министерства; в соответствии
с
поручением первого заместителя Губернатора
Красноярского края - председателя Правительства Красноярского края
|
отдел правовой, кадровой и организационной работы Министерства
|
принятие мер по устранению выявленных в ходе мониторинга недостатков
в нормотворческой и (или) правоприменительной деятельности в отношении
нормативных правовых актов Красноярского края, способствующих созданию
условий для проявления коррупции
|
|
2.
|
Задача 2. Профилактика коррупции на государственной гражданской
службе в Министерстве
|
|
|
реализация положений Закона № 273-ФЗ в части применения мер по
профилактике коррупции в Министерстве, повышение мотивации соблюдения
гражданскими служащими ограничений и запретов, связанных с прохождением
государственной гражданской службы
|
|
2.1.
|
Мера 1. Обеспечение деятельности
комиссии Министерства по соблюдению требований к служебному поведению государственных
гражданских служащих Красноярского края и урегулированию конфликта интересов
|
постоянно
|
отдел правовой, кадровой и организационной работы Министерства
|
повышение результативности деятельности
комиссии Министерства по соблюдению требований к служебному поведению государственных
гражданских служащих Красноярского края и урегулированию конфликта интересов
|
|
2.2.
|
Мера 2. Проведение проверок обстоятельств, препятствующих
поступлению граждан на государственную гражданскую службу в Министерство
|
постоянно
|
отдел правовой, кадровой и организационной работы Министерства
|
подтверждение либо опровержение информации об обстоятельствах,
препятствующих поступлению граждан на государственную гражданскую службу в
Министерство
|
|
2.3.
|
Мера 3. Проведение разъяснительной работы в Министерстве о
необходимости соблюдения ограничений, запретов, установленных в целях
противодействия коррупции,
в том числе запретов, касающихся
получения подарков, а также замещения должностей в организациях и
(или) выполнения работ (оказания услуг) на условиях
гражданско-правовых договоров, если отдельные функции государственного
управления данными организациями входили в их должностные обязанности, без
согласия комиссии Министерства по соблюдению требований к служебному
поведению государственных гражданских служащих Красноярского края и
урегулированию конфликта интересов
|
постоянно
|
отдел правовой, кадровой и организационной работы
Министерства
|
минимизация коррупционных проявлений в Министерстве, формирование в
Министерстве негативного отношения к дарению подарков должностным лицам в
связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных
(должностных) обязанностей, исполнение подпунктов "а", "г"
пункта 9 Национального плана 2016 - 2017
|
|
2.4.
|
Мера 4. Проведение разъяснительной работы с гражданскими
служащими о недопущении поведения, которое может восприниматься окружающими
как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или
как просьба о даче взятки
|
постоянно
|
отдел правовой, кадровой и организационной работы Министерства
|
минимизация коррупционных проявлений в Министерстве
|
|
2.5.
|
Мера 5. Проведение проверок достоверности и полноты сведений о
доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера,
представленных гражданскими служащими
|
не более 90 дней со дня принятия решения о проведении проверки
|
отдел правовой, кадровой и организационной работы Министерства
|
повышение мотивации соблюдения гражданскими служащими обязанностей,
установленных Законом № 273-ФЗ
|
|
2.6.
|
Мера 6. Проведение проверок соблюдения гражданскими служащими
ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании
конфликта интересов, исполнения ими обязанностей и соблюдения требований к
служебному поведению, установленных в целях противодействия коррупции, в том
числе
нарушения запретов, касающихся
получения подарков, и порядка их сдачи
|
в соответствии с решением о проведении проверки
|
отдел правовой, кадровой и организационной работы Министерства
|
повышение мотивации соблюдения гражданскими служащими ограничений и
запретов, связанных с прохождением государственной гражданской службы,
исполнение подпунктов "г", "з" пункта 9 Национального
плана 2016 - 2017
|
|
2.7.
|
Мера 7. Осуществление контроля за расходами гражданских
служащих, их супругов и несовершеннолетних детей
|
в соответствии с решением об осуществлении контроля
|
отдел правовой, кадровой и организационной работы Министерства
|
повышение мотивации соблюдения гражданскими служащими обязанностей,
установленных Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ "О
контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности,
и иных лиц их доходам"
|
|
2.8
|
Мера 7. Проведение разъяснительной работы в Министерстве о
порядке представления гражданскими служащими сведений о своих доходах,
расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о
доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а
также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей
|
не менее одного раза в год
|
отдел правовой, кадровой и организационной работы Министерства
|
исполнение подпунктов "а", "г" пункта 5 Национального
плана 2016 - 2017
|
|
2.9
|
Мера 8. Проведение разъяснительной работы с гражданскими
служащими о порядке уведомления представителя нанимателя о возникшем
конфликте интересов или о возможности его возникновения
|
не менее одного раза в год
|
отдел правовой, кадровой и организационной работы Министерства
|
исполнение подпунктов "а", "г" пункта 5 Национального
плана 2016 - 2017
|
|
2.10
|
Мера 9. Проведение разъяснительной работы с гражданскими
служащими о порядке сообщения гражданскими служащими о получении подарка
в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей
|
не менее одного раза в год
|
отдел правовой, кадровой и организационной работы Министерства
|
исполнение подпунктов "а", "г" пункта 5 Национального
плана 2016 - 2017
|
|
2.11
|
Мера 10. Обеспечение контроля за применением предусмотренных
законодательством мер юридической ответственности в каждом случае
несоблюдения гражданскими служащими запретов, ограничений и требований,
установленных в целях противодействия коррупции, в том числе мер по
предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов
|
постоянно
|
Министр
|
исполнение подпункта "б" пункта 5, подпункта "а"
пункта 9 Национального плана 2016 - 2017
|
|
3.
|
Задача 3. Усиление антикоррупционной составляющей в
дополнительных профессиональных программах, предусматривающих обучение
государственных гражданских служащих
|
|
|
повышение уровня антикоррупционной компетентности гражданских
служащих
|
|
3.1.
|
Мера 1. Обеспечение участия гражданских служащих в обучающих
семинарах по методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных
правовых актов и их проектов
|
в соответствии с графиком повышения квалификации
|
отдел правовой, кадровой и организационной работы Министерства
|
повышение уровня антикоррупционной компетентности гражданских
служащих
|
|
3.2.
|
Мера 2. Обеспечение участия гражданских служащих в практических
семинарах и лекциях в процессе дополнительного профессионального образования
по вопросам предупреждения коррупции в Министерстве, в том числе об
ответственности за коммерческий подкуп, получение и дачу взятки, о
посредничестве во взяточничестве, об увольнении в связи с утратой доверия, о
порядке проверки сведений, представляемых гражданскими служащими
|
в соответствии с графиком дополнительного профессионального
образования
|
отдел правовой, кадровой и организационной работы Министерства
|
исполнение подпункта "г" пункта 5, подпункта "д"
пункта 9 Национального плана 2016 - 2017
|
|
3.3.
|
Мера 3. Дополнительное профессиональное образование гражданских
служащих, занятых в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных нужд Красноярского края в соответствии с Федеральным законом
от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(далее - Закон № 44-ФЗ)
|
в соответствии с графиком дополнительного профессионального
образования
|
отдел правовой, кадровой и организационной работы Министерства; отдел
закупок и административно-хозяйственной деятельности Министерства
|
повышение профессиональной компетентности гражданских служащих,
занятых в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных
нужд Красноярского края в соответствии с Законом № 44-ФЗ
|
|
3.4.
|
Мера 4. Оказание гражданским служащим консультативной помощи по
вопросам, связанным с применением на практике требований к служебному
поведению и общих принципов служебного поведения государственных гражданских
служащих
|
постоянно
|
отдел правовой, кадровой и организационной работы Министерства
|
формирование навыков применения на практике требований к служебному
поведению и общих принципов служебного поведения государственных гражданских
служащих
|
|
4.
|
Задача 4. Обеспечение внутреннего финансового контроля,
внутреннего финансового аудита, ведомственного контроля в сфере закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Красноярского
края, контроля за использованием по назначению и сохранностью имущества,
принадлежащего казенному учреждению, бюджетным учреждениям, автономным
учреждениям, предприятию, на праве оперативного управления (хозяйственного
ведения)
|
|
|
снижение коррупционных рисков, препятствующих целевому и эффективному
использованию бюджетных средств, соблюдению законодательства о контрактной
системе в сфере закупок, эффективному управлению имуществом, принадлежащим
казенному учреждению, бюджетным учреждениям, автономным учреждениям,
предприятию на праве оперативного управления (хозяйственного ведения)
|
|
4.1.
|
Мера 1. Осуществление ведомственного контроля в сфере закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Красноярского края
|
в соответствии с планом проведения плановых проверок;
в соответствии с решением о проведении
внеплановой проверки
|
отдел закупок и административно-хозяйственной деятельности
Министерства
|
выявление и уменьшение фактов нарушения законодательства в сфере
закупок
|
|
4.2
|
Мера 2. Проведение плановых (внеплановых) документарных
проверок в отношении имущества, принадлежащего казенному
учреждению, бюджетным учреждениям, автономным учреждениям, предприятию
|
в соответствии с решением о проведении проверки
|
экономический отдел Министерства, отдел финансового контроля, учета и
консолидированной отчетности Министерства
|
повышение эффективности управления имуществом, принадлежащим казенному учреждению, бюджетным учреждениям, автономным учреждениям,
предприятию
|
|
4.3.
|
Мера 3. Проведение внутреннего финансового контроля и
внутреннего финансового аудита
|
в соответствии с планом внутреннего финансового контроля на соответствующий
календарный год, в соответствии с годовым планом внутреннего финансового
аудита или
на основании поручения Губернатора Красноярского края, Правительства
Красноярского края, а также поступления обращений и заявлений о фактах
нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации, нормативных
правовых актов Российской Федерации и Красноярского края, регулирующих
бюджетные правоотношения
|
экономический отдел Министерство
|
снижение коррупционных рисков путем выявления фактов, препятствующих
целевому и эффективному использованию бюджетных средств
|
|
5.
|
Задача 5. Обеспечение соблюдения законодательства Российской
Федерации и иных нормативных правовых актов при совершении сделок казенным
учреждением, бюджетными учреждениями, автономными учреждениями, предприятием
|
|
|
снижение коррупционных рисков при совершении сделок казенным
учреждением, бюджетными учреждениями, автономными учреждениями, предприятием
|
|
5.1.
|
Мера 1. Проведение разъяснительной работы с руководителями и
заместителями руководителей бюджетных учреждений об особенностях заключения
сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в
соответствии с критериями, установленными статьей 27 Федерального закона от
12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"
|
ежегодно
|
отдел правовой, кадровой и организационной работы Министерства
|
соблюдение заинтересованными лицами процедуры урегулирования
конфликта интересов при заключении сделок с участием бюджетных учреждений,
исполнение рекомендации, указанной в подпункте "з" пункта 9 Национального
плана 2016-2017
|
|
5.2.
|
Мера 2. Проведение разъяснительной работы с работниками
автономных учреждений об особенностях заключения сделок, в совершении которых
имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями,
установленными статьей 16 Федерального закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ
"Об автономных учреждениях"
|
ежегодно
|
отдел правовой, кадровой и организационной работы Министерства
|
соблюдение
заинтересованными лицами требований, установленных статьей 16 Федерального
закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях",
исполнение
рекомендации, указанной в подпункте "з" пункта 9 Национального
плана 2016 - 2017
|
|
5.3
|
Мера 3. Проведение разъяснительной работы с руководителем
предприятия об особенностях заключения сделок, в совершении которых имеется
заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными
статьей 22 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ "О
государственных и муниципальных унитарных предприятиях" (далее - Закон
№ 161-ФЗ)
|
ежегодно
|
отдел правовой, кадровой и организационной работы Министерства
|
соблюдение руководителем предприятия требований, установленных статьей
22 Закона № 161-ФЗ; исполнение рекомендации, указанной в подпункте "з"
пункта 9 Национального плана 2016-2017
|
|
5.4
|
Мера 4. Проведение анализа соблюдения работниками бюджетных
учреждений, предприятия обязанности сообщать о наличии заинтересованности
|
ежегодно
|
отдел правовой, кадровой и организаторской работы Министерства
|
исполнение рекомендации, указанной в подпункте "з" пункта 9 Национального
плана 2016-2017
|
|
6.
|
Задача 6. Обеспечение поддержки общественных антикоррупционных
инициатив, повышение уровня открытости Министерства
|
|
|
расширение сферы участия институтов гражданского общества в
противодействии коррупции, повышение осведомленности граждан об
антикоррупционных мерах, реализуемых Министерством
|
|
6.1.
|
Мера 1. Обеспечение деятельности общественного совета при
Министерстве
|
постоянно
|
отдел правовой, кадровой и организационной работы Министерства
|
развитие института общественного контроля за деятельностью
Министерства
|
|
6.2.
|
Мера 2. Обеспечение возможности проведения независимой
антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Министерства
|
постоянно
|
отделы Министерства, отвечающие за разработку нормативных правовых
актов Министерства
|
размещение проектов нормативных правовых актов Министерства на
официальном сайте Красноярского края - едином краевом портале "Красноярский
край" с указанием дат начала и окончания приема заключений по
результатам независимой антикоррупционной экспертизы, направление
мотивированных ответов гражданам или организациям, проводившим независимую
антикоррупционную экспертизу проектов нормативных правовых актов Министерства
|
|
6.3.
|
Мера 3. Обеспечение участия независимых экспертов и
представителей общественного совета при Министерстве в проведении аттестации
гражданских служащих в соответствии с требованиями Федерального закона от
27.04.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе
Российской Федерации"
|
в соответствии со сроками проведения аттестации
|
отдел правовой, кадровой и организационной работы Министерства
|
повышение объективности оценки соответствия гражданских служащих
замещаемым должностям государственной гражданской службы
|
|
6.4.
|
Мера 4. Размещение сведений о государственных услугах в
подсистеме "Региональный реестр государственных и муниципальных услуг"
информационной системы "Сводный реестр государственных и муниципальных
услуг" с учетом сведений о государственных услугах, предоставляемых
казенным учреждением, бюджетными учреждениями, автономными учреждениями
|
в течение 5 календарных дней со дня вступления в силу
нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия Министерства по
предоставлению соответствующей государственной услуги
|
отделы Министерства, оказывающие государственные услуги
|
исполнение требований постановления Правительства Красноярского края
от 19.01.2011 № 15-п "Об утверждении Порядка формирования и
ведения краевого Реестра государственных услуг исполнительных органов
государственной власти Красноярского края и услуг, предоставляемых в
подведомственных им учреждениях"
|
|
6.5.
|
Мера 5. Размещение сведений о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера, об источниках получения средств, за
счет которых совершена сделка, представленных гражданскими служащими,
руководителями казенного учреждения, бюджетных учреждений, автономных
учреждений на официальном сайте Красноярского края - едином краевом
портале "Красноярский край" и (или) на официальном сайте
Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет
|
ежегодно, не позднее одного или трех месяцев со дня истечения срока,
установленного для представления сведений о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера, об источниках получения средств, за
счет которых совершена сделка, соответственно
|
отдел правовой, кадровой организационной работы Министерства
|
доступность сведений о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера, об источниках получения средств, за счет которых
совершена сделка, представленных гражданскими служащими, руководителями
казенного учреждения, бюджетных учреждений, автономных учреждений
|
|
6.6.
|
Мера 6. Размещение информации о решениях комиссии Министерства
по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских
служащих Красноярского края и урегулированию конфликта интересов на
официальном сайте Красноярского края - едином краевом портале "Красноярский
край" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет
|
в течение одного рабочего дня, следующего за днем подписания решения
комиссии Министерства по соблюдению требований к служебному поведению
государственных гражданских служащих Красноярского края и урегулированию
конфликта интересов
|
отдел правовой, кадровой и организационной
работы Министерства
|
доступность информации о результатах деятельности комиссии
Министерства по соблюдению требований к служебному поведению государственных
гражданских служащих Красноярского края и урегулированию конфликта интересов
|
|
6.7.
|
Мера 7. Организация Министерством проведения прямых линий с
гражданами по вопросам антикоррупционного просвещения, отнесенным к сфере
деятельности Министерства
|
ежегодно
|
сектор документационного обеспечения и работы со СМИ Министерства
|
создание дополнительного способа проведения разъяснительной работы;
реализация пункта 12 программы по антикоррупционному просвещению
на 2014-2016 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской
Федерации от 14.05.2014 № 816-р
|
|
7
|
Задача 7. Исследование состояния коррупции и эффективности мер,
принимаемых по ее профилактике в Министерстве
|
|
|
формирование выводов о достаточности и эффективности принимаемых мер
по профилактике коррупции в Министерстве
|
|
7.1
|
Мера 1. Проведение анализа соблюдения
в Министерстве запретов, ограничений и требований, установленных в целях
противодействия коррупции, в том числе касающихся получения подарков
отдельными категориями лиц, выполнения иной оплачиваемой работы, обязанности
уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных
правонарушений
|
2016 год;
2017 год
|
отдел правовой, кадровой и организационной работы Министерства
|
исполнение подпункта "в" пункта 5 Национального
плана 2016-2017
|
