Постановление Правительства Красноярского края от 28.10.2016 № 548-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28.10.2016

г. Красноярск

№ 548-п

О внесении изменений в постановление Правительства Красноярского края от 21.09.2009 № 480-п "Об утверждении Порядка проведения аукционов на право пользования участками недр, в том числе порядка формирования аукционных комиссий и порядка принятия ими решения в отношении каждого участка недр или группы участков недр, порядка формирования и работы экспертных групп (экспертов), порядка уплаты суммы сбора за участие в аукционе, а также об определении суммы сбора за участие в аукционе на право пользования участками недр"

В соответствии со статьей 13.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 "О недрах", статьей 103 Устава Красноярского края, статьей 5 Закона Красноярского края от 23.05.2013 № 4-1333 "О недропользовании в Красноярском крае" ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести в постановление Правительства Красноярского края от 21.09.2009 № 480-п "Об утверждении Порядка проведения аукционов на право пользования участками недр, в том числе порядка формирования аукционных комиссий и порядка принятия ими решения в отношении каждого участка недр или группы участков недр, порядка формирования и работы экспертных групп (экспертов), порядка уплаты суммы сбора за участие в аукционе, а также об определении суммы сбора за участие в аукционе на право пользования участками недр" следующие изменения:

заголовок изложить в следующей редакции:

"Об утверждении Порядка проведения аукционов на право пользования участками недр местного значения, в том числе порядка формирования аукционных комиссий и порядка принятия ими решений в отношении каждого участка недр местного значения или группы участков недр местного значения, порядка уплаты суммы сбора за участие в аукционе на право пользования участками недр местного значения";

преамбулу изложить в следующей редакции:

"В соответствии со статьей 13.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 "О недрах", статьей 103 Устава Красноярского края, статьей 5 Закона Красноярского края от 23.05.2013 № 4-1333 "О недропользовании в Красноярском крае" ПОСТАНОВЛЯЮ:";

пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Утвердить Порядок проведения аукционов на право пользования участками недр местного значения, в том числе порядок формирования аукционных комиссий и порядок принятия ими решений в отношении каждого участка недр местного значения или группы участков недр местного значения, порядок уплаты суммы сбора за участие в аукционе на право пользования участками недр местного значения согласно приложению.";

пункт 2 постановления признать утратившим силу;

в Порядке проведения аукционов на право пользования участками недр, в том числе порядке формирования аукционных комиссий и порядке принятия ими решения в отношении каждого участка недр или группы участков недр, порядке формирования и работы экспертных групп (экспертов), порядке уплаты суммы сбора за участие в аукционе, а также об определении суммы сбора за участие в аукционе на право пользования участками недр:

раздел 1 изложить в следующей редакции:

"1. Общие положения

1.1. Порядок проведения аукционов на право пользования участками недр местного значения, в том числе порядок формирования аукционных комиссий и порядок принятия ими решений в отношении каждого участка недр местного значения или группы участков недр местного значения, порядок уплаты суммы сбора за участие в аукционе на право пользования участками недр местного значения (далее - Порядок) устанавливает процедуру проведения на территории Красноярского края аукционов на право пользования участками недр местного значения (далее - участки недр) относительно каждого участка недр или группы участков недр, определяет порядок формирования и работы аукционных комиссий, порядок уплаты суммы сбора за участие в аукционе на право пользования участками недр.

1.2. Уполномоченным органом по организации и проведению аукционов на право пользования участками недр является министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края (далее - уполномоченный орган).

1.3. На аукционы на право пользования участками недр (далее - аукционы) выставляются участки недр или группы участков недр, включенные в утвержденный уполномоченным органом перечень участков недр, предлагаемых в пользование.

1.4. Аукционы являются открытыми по составу участников.

1.5. Участниками аукциона могут быть любые субъекты предпринимательской деятельности, если иное не установлено федеральными законами (далее - заявители).

1.6. Объявление о проведении аукциона размещается уполномоченным органом на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о проведении торгов не позднее 10 дней со дня принятия уполномоченным органом решения о проведении аукциона в форме приказа и не менее чем за 45 дней до дня проведения аукциона.

В объявлении о проведении аукциона указываются: требования к участникам аукциона; предмет и условия аукциона; сумма сбора за участие в аукционе; место, дата, время начала и окончания срока подачи заявок на участие в аукционе; порядок подачи и рассмотрения заявочных материалов на участие в аукционе; место, дата и время проведения аукциона; порядок проведения аукциона; условия признания аукциона несостоявшимся; образец заявки на участие в аукционе; перечень документов, представляемых заявителем для участия в аукционе, реквизиты для перечисления суммы сбора за участие в аукционе.

1.7. Заявитель имеет право подать только одну заявку на участие в аукционе (далее - заявка).

К заявке прилагаются:

документы, представляемые заявителем для участия в аукционе, в соответствии с перечнем документов, представляемых заявителем для участия в аукционе согласно приложению к Порядку (далее - Перечень);

опись документов, представляемых заявителем для участия в аукционе, подписанная заявителем и заверенная печатью заявителя (при её наличии).

Копии документов, указанных в Перечне, не заверенные организацией, выдавшей соответствующие документы, или нотариально, представляются с предъявлением оригинала.

1.8. Основания для отказа в приеме заявки:

1) заявка подана с нарушением установленных требований, в том числе если ее содержание не соответствует объявленным условиям аукциона;

2) заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;

3) заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, достаточными финансовыми и техническими средствами, необходимыми для эффективного и безопасного проведения работ;

4) если в случае предоставления права пользования участком недр данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования;

5) несоблюдение установленных условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи, выявленных в результате ее проверки, в случае представления заявки и прилагаемых к ней документов в электронной форме, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью;

6) неуплата суммы сбора за участие в аукционе.

1.9. Заявка может быть подана заявителем лично, по почте на бумажном носителе или в форме электронного документа по электронной почте или с помощью электронного сервиса федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", краевого портала государственных и муниципальных услуг, официального сайта Красноярского края - единого краевого портала "Красноярский край".

 В случае если заявка и прилагаемые к ней документы представляются в форме электронных документов, такие заявка и каждый прилагаемый к ней документ должны быть заверены усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя (его представителя) в порядке, предусмотренном Правилами использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2012 № 852.

В случае непредставления заявителем по собственной инициативе документов, указанных в абзацах четвертом - седьмом пункта 1.1, пункта 1.2, абзацах втором, седьмом пункта 4, пунктах 5.1, 5.4, 6 Перечня, уполномоченный орган обеспечивает их получение в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия по межведомственному запросу.

1.10. Заявки, поступающие после истечения времени срока их подачи, указанного в объявлении о проведении аукциона, не принимаются и возвращаются заявителю по почте или под расписку (в зависимости от способа их поступления) в течение 5 рабочих дней со дня их поступления.

В случае поступления в уполномоченный орган заявки и прилагаемых к ней документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, государственным гражданским служащим уполномоченного органа, ответственным за делопроизводство, в течение первого рабочего дня со дня поступления указанной заявки и прилагаемых к ней документов проводится проверка действительности усиленной квалифицированной электронной подписи, с использованием которой подписан электронный документ (пакет электронных документов), предусматривающая проверку соблюдения заявителем условий, указанных в статье 11 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи" (далее - проверка подписи).

В случае если в результате проведенной проверки подписи будет выявлено несоблюдение заявителем установленных условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи, государственный гражданский служащий уполномоченного органа, ответственный за делопроизводство, в течение 3 дней со дня завершения проведения проверки подписи, принимает решение об отказе в приеме заявки к рассмотрению и направляет заявителю уведомление об отказе в приеме заявки, поданной в электронной форме, к рассмотрению.

Такое уведомление подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью государственного гражданского служащего уполномоченного органа, ответственного за делопроизводство, и направляется по адресу электронной почты заявителя либо в его личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", краевом портале государственных и муниципальных услуг. После получения уведомления заявитель вправе обратиться повторно с заявкой, устранив нарушения, которые послужили основанием для отказа в приеме к рассмотрению первичной заявки.

1.11. Рассмотрение заявок и принятие решения об их приеме или об отказе в их приеме к участию в аукционе осуществляется уполномоченным органом с учетом экспертного заключения, подготовленного экспертной группой (экспертами) по результатам предварительной экспертизы заявочных материалов, проведенной в соответствии со статьей 26 Закона Красноярского края от 23.05.2013 № 4-1333 "О недропользовании в Красноярском крае" (далее - экспертное заключение).

 Заявочные материалы передаются в экспертную группу (экспертам) государственным гражданским служащим уполномоченного органа, ответственным за организацию проведения аукциона, в течение 2 рабочих дней по окончании времени срока подачи заявок, указанного в объявлении о проведении аукциона.

По окончании работы экспертной группой (экспертами) подготавливается экспертное заключение о возможности предоставления лицензии.

Экспертное заключение передается руководителем экспертной группы (экспертом) в уполномоченный орган вместе с заявочными материалами не позднее 5 дней до даты проведения аукциона, указанной в объявлении о проведении аукциона.

1.12. Уполномоченный орган по результатам рассмотрения заявки на предмет её приема к участию в аукционе принимает решение не позднее 3 дней до даты проведения аукциона, указанной в объявлении о проведении аукциона, в форме приказа и в срок не позднее дня, следующего за днем принятия решения, направляет письменное уведомление о принятом решении по почте либо в форме электронного документа в зависимости от способа, указанного в заявке.

В случае принятия решения об отказе в приёме заявки к участию в аукционе уведомление должно содержать в том числе причины такого отказа и порядок обжалования принятого решения.

В случае принятия решения об отказе в приёме заявки к участию в аукционе заявочные материалы и сумма сбора за участие в аукционе возвращаются заявителю в течение 5 рабочих дней после принятия такого решения.

Заявитель считается допущенным к участию в аукционе с момента принятия решения о приеме заявки к участию в аукционе.

1.13. Сумма сбора за участие в аукционе определяется на основании сметы расходов на проведение аукциона, подготовленной уполномоченным органом, в соответствии с порядком определения суммы сбора за участие в конкурсах или аукционах на право пользования участками недр, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 14.11.2013 № 507.

Сумма сбора за участие в аукционе подлежит уплате каждым заявителем до подачи заявки путем безналичного перечисления денежных средств по реквизитам, указанным в объявлении о проведении аукциона.";

пункт 2.8 изложить в следующей редакции:

"2.8. Итоговое решение аукционной комиссии должно быть опубликовано уполномоченным органом в течение 30 дней с даты проведения аукциона на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о проведении торгов.";

в пункте 2.10:

в абзаце втором слова "заявок на участие в аукционе" заменить словом "заявок";

абзац седьмой исключить;

раздел 3 признать утратившим силу;

пункт 5.8 признать утратившим силу;

пункт 5.9 изложить в следующей редакции:

"5.9. В срок, не превышающий 30 рабочих дней с даты проведения аукциона, победителем аукциона предложенного им размера разового платежа уполномоченный орган издает приказ о предоставлении права пользования участком недр.";

перечень документов, представляемых заявителем для участия в аукционе, изложить в редакции согласно приложению.

2. Опубликовать постановление на "Официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края" (www.zakon.krskstate.ru).

3. Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.

Первый заместитель Губернатора края - председатель Правительства края

В.П. Томенко

Приложение

к постановлению Правительства

Красноярского края

от 28.10.2016 № 548-п

Приложение

к Порядку проведения аукционов

на право пользования участками

недр местного значения, в том числе

порядку формирования аукционных

комиссий и порядку принятия ими

решений в отношении каждого

участка недр местного значения или

группы участков недр местного

значения, порядку уплаты суммы

сбора за участие в аукционе на право

пользования участками недр

местного значения

Перечень документов, представляемых заявителем для участия в аукционе

1. Правоустанавливающие документы

1.1. Для заявителей - юридических лиц<*>:

копия устава юридического лица;

копия учредительного договора (при его наличии);

копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, полученной не ранее чем за один месяц до даты подачи заявки на участие в аукционе (представляется по собственной инициативе заявителя);

копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (представляется по собственной инициативе заявителя);

копия свидетельства о постановке на учет юридического лица в налоговом органе (представляется по собственной инициативе заявителя);

данные государственной регистрации юридического лица в органах статистики (представляются по собственной инициативе заявителя).

1.2. Для заявителей - индивидуальных предпринимателей:

копия свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (представляется по собственной инициативе заявителя);

копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (представляется по собственной инициативе заявителя);

копия выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученной не ранее чем за один месяц до даты подачи заявки на участие в аукционе (представляется по собственной инициативе заявителя).

2. Копия приказа (распоряжения) о назначении на должность руководителя заявителя - юридического лица или документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя (в случае если с заявкой на участие в аукционе обращается представитель заявителя).

3. Данные о наличии квалифицированных специалистов, которые будут непосредственно осуществлять работы по освоению участка недр, с приложением заверенных копий документов, подтверждающих наличие специального образования у лиц, допущенных к проведению работ, связанных с пользованием недрами.

4. Данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для эффективного и безопасного проведения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами:

копия бухгалтерского баланса юридического лица (индивидуального предпринимателя) за последний отчетный период с приложением всех обязательных форм и отметкой налоговой инспекции о его принятии (представляется по собственной инициативе заявителя);

копия аудиторского заключения по финансовой (бухгалтерской) отчетности юридического лица (индивидуального предпринимателя) за предыдущий год, если в соответствии с федеральными законами заявитель подлежит обязательному аудиту;

выписка о состоянии банковского счета заявителя;

копия договора займа;

копия кредитного договора;

справка об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов (представляется по собственной инициативе заявителя).

5. Данные о технических и технологических возможностях:

5.1. Копии лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с планируемым пользованием недрами, в соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (представляются по собственной инициативе заявителя).

5.2. Сведения о наличии у заявителя технических средств и технологий, необходимых для безопасного проведения работ, с приложением заверенных копий подтверждающих документов, а именно:

копии паспортов транспортных средств;

копии договоров о приобретении или передаче технических средств на иных основаниях, предусмотренных законодательством;

копии диагностических карт транспортных средств (действующих на дату подачи заявки на участие в аукционе);

копии актов приема-передачи технических средств.

5.3. Копии договоров о выполнении работ (договоров подряда) со сторонними организациями, привлекаемыми в качестве подрядчиков.

5.4. Копии лицензий сторонних организаций, привлекаемых в качестве подрядчиков, на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с планируемым пользованием недрами, в соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (представляются по собственной инициативе заявителя).

5.5. Сведения о наличии у привлекаемых организаций технических средств и технологий, необходимых для безопасного проведения работ, с приложением копий подтверждающих документов по перечню, указанному в пункте 5.2 настоящего Перечня.

6. Документ, подтверждающий оплату сбора за участие в аукционе (представляется по собственной инициативе заявителя).

____________________

<*> Если заявка на участие в аукционе подается от простого товарищества, то сведения представляются на каждого участника простого товарищества, а также прилагается копия договора простого товарищества (договора о совместной деятельности).