Постановление Администрации города Абакана Республики Хакасия от 07.10.2016 № 1576

1. СОСТОЯНИЕ И ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ

Предыдущий период реализации Подпрограммы «Вовлечение молодежи в социальную практику» в рамках Муниципальной программы «Молодежь Абакана (2014-2016 годы)» показал результативность принятых подходов и мер: молодежь города стала лучше знать и активнее участвовать в решении задач городского развития.

Основным инструментом реализации Подпрограммы «Вовлечение молодежи в социальную практику» была и остается разработка и осуществление городских проектов по приоритетным направлениям молодежной политики. Качественным показателем эффективности работы с молодежью стали изменения в молодежной среде, которые были привнесены реализованными проектами. Рост мотивации на позитивные действия, принятие общечеловеческих и духовных ценностей, здоровый образ жизни, профессиональное развитие, патриотическое служение – вот те изменения, которые были нужны и достигнуты. Наиболее наглядно они проявили себя в практике патриотической работы с молодежью, среди значимых результатов можно выделить увеличение количества молодежи, участвующей в патриотических проектах, добровольческом движении. Молодежное добровольчество в г. Абакане стало приобретать более выраженный социальный контекст - усилия добровольцев направлены, прежде всего, на оказание помощи людям, находящимся в трудной жизненной ситуации, профилактику правонарушений и беспризорности несовершеннолетних, противодействие распространению и потреблению в подростковой и молодежной среде наркотических средств. Важным направлением стала работа с молодыми семьями, она стала более разнообразной и комплексной.

Городской конкурс социальных проектов «Молодежная инициатива» позволил обеспечить мобильность реагирования на возникающие проблемы, а также позитивные новшества и преобразования в молодежной среде, поддержку инновационных идей, проектов, реализуемых самой молодежью. Благодаря расширению количества реализуемых в рамках Подпрограммы проектов достигнуто увеличение показателей вовлеченности молодых людей в социальную практику, наблюдается рост числа молодежных объединений. Возросло общее количество организаций, участвующих в реализации молодежных проектов.

Предусмотренные Подпрограммой творческие мероприятия создали условия для реализации творческого потенциала молодежи, получения общественного признания. Импульс развития получили такие творческие проекты, как: Городской фестиваль работающей молодежи «Молодость плюс». Абаканская Лига КВН (возрождена Школьная Лига КВН). Творческие достижения абаканской молодежи были отмечены на республиканском уровне в рамках Республиканского Фестиваля творчества «Весна в Хакасии».

Результативность Подпрограммы «Вовлечение молодежи в социальную практику» определяет целесообразность пролонгации ее подходов, актуальность выбранных приоритетов, в связи с чем, Подпрограмма в обновленном формате включена в Муниципальную программу «Молодежь Абакана (2017-2020 годы)». Подпрограмма призвана реализовать подходы, направленные на более широкое (количественное и качественное) включение молодежи в сферу молодежной политики, развитие социальной активности молодежи с учетом ее возрастной и социальной дифференциации.

2. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ

Целью настоящей Подпрограммы является вовлечение молодежи в процессы социально-экономического, общественно-политического, культурного развития городского сообщества.

Для достижения цели необходимо реализовать следующие задачи Подпрограммы:

- расширение возможностей для участия молодежи в городских мероприятиях, фестивалях, конкурсах, проектах, создание «социальных лифтов» для продвижения активной, творческой молодежи;

- формирование нового положительного образа современного молодого человека в сознании граждан, поддержка лучших представителей молодежи Абакана и их общественных инициатив.

Решение обозначенных задач обеспечивается через систему мероприятий, предусмотренных в перечне мероприятий Подпрограммы.

Сроки реализации Подпрограммы: 2017 – 2020 годы. Этапы реализации Подпрограммы: 2017 год – подготовительный, 2018 – 2019 годы – основной, 2020 год – заключительный.

В рамках Подпрограммы будут обеспечены следующие результаты:

- увеличение количества городских мероприятий, фестивалей, конкурсов для молодежи, реализованных в рамках Программы, к 2021 году до 16 мероприятий, относительно базового показателя 2015 года - 9 мероприятий;

- увеличение численности молодых людей, участвующих в городских мероприятиях, фестивалях, конкурсах для молодежи, реализованных в рамках Программы, к 2021 году до 2200 чел., относительно базового показателя 2015 года - 1487 чел.;

- увеличение количества проектов, направленных на включение молодежи в социальную практику, реализуемых в рамках Программы, к 2021 году до 18 проектов, относительно базового показателя 2015 года - 15 проектов;

- увеличение количества инновационных проектов, реализованных в рамках Программы, к 2021 году до 21 проекта, относительно базового показателя 2015 года -12 проектов;

- увеличение количества молодежных объединений, организаций, участвующих в проектах, направленных на включение молодежи в социальную практику, реализованных в рамках Программы, к 2021 году до 34 ед., относительно базового показателя 2015 года - 28 молодежных объединений и организаций;

- увеличение численности молодых людей, участвующих в проектах, направленных на включение молодежи в социальную практику, реализованных в рамках Программы, к 2021 году до 3850 чел., относительно базового показателя 2015 года – 3050 чел.

3. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

Финансирование Подпрограммы «Вовлечение молодежи в социальную практику» Муниципальной программы «Молодежь Абакана (2017-2020 годы)» осуществляется за счет средств бюджета города Абакана.

Общий объем финансирования составит 4 947,0 тыс. рублей.

Распределение бюджетных средств по Подпрограмме представлено в следующей таблице:

(тыс. руб.)

Наименование подпрограммы	Всего	В том числе по годам
		2017	2018	2019	2020
Подпрограмма «Вовлечение молодежи в социальную практику	4947	1159	1212	1262	1314

4. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

(тыс. руб.)

№ п/п	Наименование подпрограммы, мероприятия	Исполнители мероприятия	Объемы финансирования по годам
			Всего	2017	2018	2019	2020
1.	Подпрограмма «Вовлечение молодежи в социальную практику»
1.1	Проведение мероприятий по вовлечению молодежи в процессы социально-экономического, общественно-политического, культурного развития городского сообщества	Управление культуры, молодежи и спорта Администрации города Абакана	4947	1159	1212	1262	1314

5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ

Для реализации мероприятий Подпрограммы исполнители разрабатывают планы, принимают нормативные правовые акты, заключают договоры на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг.

Финансирование расходов на реализацию Подпрограммы осуществляется в пределах объемов бюджетных ассигнований, утвержденных решением Совета депутатов города Абакана о бюджете города Абакана на текущий финансовый год в порядке, установленном для исполнения решения о бюджете.

При необходимости внесения изменений в Подпрограмму исполнители вносят предложения координатору Подпрограммы, который, в свою очередь, вносит предложения по корректировке действующей муниципальной программы на рассмотрение Главе города Абакана.

Исполнители Подпрограммы по итогам года, не позднее 30 декабря, представляют координатору программы информацию о ходе выполнения мероприятий.

Механизм общественного контроля реализации Подпрограммы осуществляется посредством публичного представления информации о ходе реализации Подпрограммы на сессиях Совета депутатов города Абакана, информационного сопровождения мероприятий Подпрограммы.

6. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ

№ п/п	Наименование показателя	Ед. измерения	Базовое значение показателя (целевого индикатора) 2015 год	плановое значение по годам
				2017	2018	2019	2020
1.	Задача 1. Расширение возможностей для участия молодежи в городских мероприятиях, фестивалях, конкурсах, проектах, создание «социальных лифтов» для продвижения активной, творческой молодежи
1.1	Количество городских мероприятий, фестивалей, конкурсов для молодежи, реализованных в рамках Программы	ед.	9	10	12	14	16
1.2	Численность молодых людей, участвующих в городских мероприятиях, фестивалях, конкурсах для молодежи, реализованных в рамках Подпрограммы	чел.	1487	1500	1700	2000	2200
1.3	Количество проектов, направленных на включение молодежи в социальную практику, реализуемых в рамках Подпрограммы	ед.	15	15	16	17	18
1.4	Количество инновационных проектов, реализуемых в рамках Подпрограммы	ед.	12	15	17	19	21
1.5	Количество информационных проектов (кампаний), направленных на включение молодежи в социальную практику, реализованных в рамках Подпрограммы	ед.	5	8	10	12	15
1.6	Количество молодежных объединений, организаций, участвующих в проектах, направленных на включение молодежи в социальную практику, реализованных в рамках Программы	ед.	28	28	30	32	34
1.7	Численность молодых людей, участвующих в проектах, направленных на включение молодежи в социальную практику, реализованных в рамках Подпрограммы	чел.	3050	3050	3300	3500	3850
2.	Задача 2. Формирование нового положительного образа современного молодого человека в сознании граждан, поддержка лучших представителей молодежи Абакана и их общественных инициатив
2.1	Количество молодых людей в городском округе, ежегодно награждаемых муниципальными премиями, стипендиями за личные достижения, получившие общественное признание	чел.	22	22	22	22	22
2.2	Количество детей в городском округе, ежегодно награждаемых муниципальными премиями за личные достижения, получившие общественное признание	чел.	15	15	15	15	15

ПОДПРОГРАММА

«Организация работы с детьми, подростками и молодежью в учреждениях культуры и спорта»

Муниципальной программы «Молодежь Абакана (2017-2020 годы)»

ПАСПОРТ

Наименование Подпрограммы	Подпрограмма «Организация работы с детьми, подростками и молодежью в учреждениях культуры и спорта»
Документы, в соответствии с которыми разработана Подпрограмма	- Конституция Российской Федерации; - Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; - Указ Президента Российской Федерации от 01.06.2012 № 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы»; - Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года»; - Распоряжение Правительства Российской Федерации от 29.11.2014 № 2403-р «Об утверждении Основ государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года»; - Распоряжение Правительства Республики Хакасия от 28.10.2014 № 546 «Об утверждении государственной программы Республики Хакасия «Молодежь Хакасии (2015-2020 годы)»; - Решение Абаканского городского Совета депутатов от 28.12.2005 № 222 «Об утверждении Устава города Абакана в новой редакции»; - Решение Совета депутатов города Абакана от 18.03.2014 № 78 «Об утверждении Стратегического плана социально-экономического развития муниципального образования город Абакан до 2021 года»; - Постановление Администрации города Абакана от 20.06.2016 № 961 «О разработке муниципальных программ, планируемых к реализации на территории города Абакана в 2017-2020 годах»; - Постановление Администрации города Абакана от 21.11.2012 № 2287 «Об утверждении порядка разработки, утверждения, реализации и проведения оценки эффективности реализации программ»
Цель Подпрограммы	Создание благоприятных условий для социального становления, духовного и физического развития детей и молодежи города Абакана
Задачи Подпрограммы	1. Обеспечение мер, направленных на сохранение и укрепление здоровья подрастающего поколения, профилактику асоциального поведения детей, подростков и молодежи; 2. Создание условий для формирования творческого потенциала подрастающего поколения и его самореализации
Исполнители Подпрограммы	Управление культуры, молодежи и спорта Администрации города Абакана в лице структурных подразделений управления и подведомственных учреждений культуры, спорта, дополнительного образования
Координатор Подпрограммы	Управление культуры, молодежи и спорта Администрации города Абакана в лице заместителя начальника управления
Сроки и этапы реализации Подпрограммы	Сроки реализации Подпрограммы: 2017 – 2020 годы. Этапы реализации Подпрограммы: 2017 год – подготовительный, 2018 – 2019 годы – основной, 2020 год – заключительный
Объемы и источники финансирования Подпрограммы	Объем финансового обеспечения Подпрограммы из средств бюджета города Абакана составляет 9122,6 тыс. рублей, в том числе: 2017 год - 2222,6 тыс. руб.; 2018 год - 2208,0 тыс. руб.; 2019 год - 2299,0 тыс. руб.;  2020 год - 2393,0 тыс. руб.
(Строка в редакции Постановления Администрации города Абакана Республики Хакасия от 28.04.2017 № 669)
Показатели результативности (целевые индикаторы)	1. Количество детей и молодежи, посещающих клубные формирования, действующие в учреждениях культуры и спорта, человек:  2017 год – 2321;  2018 год – 2331;  2019 год – 2351;  2020 год – 2361. 2. Количество детей и молодежи, обучающихся по дополнительным образовательным программам в муниципальных организациях дополнительного образования в сфере искусства и спорта в городском округе, человек:  2017 год – 7586;  2018 год – 7701;  2019 год – 7951;  2020 год – 7951
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы	Увеличение количества детей и молодежи, посещающих клубные формирования, действующие в учреждениях культуры и спорта, к 2021 году до 2361 чел., относительно базового показателя 2015 года - 2134 чел.
Контроль исполнения Подпрограммы	Контроль исполнения мероприятий Подпрограммы осуществляет Заказчик

1. СОСТОЯНИЕ И ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ

Решение многих вопросов, связанных с поддержкой детства, основывается на общих подходах в работе с молодежью и детьми в силу общих закономерностей социализации и становления личности, что требует объединения ресурсов и программно-целевых инструментов. В связи с этим была разработана подпрограмма «Организация работы с детьми, подростками и молодежью в учреждениях культуры и спорта» в рамках Муниципальной программы «Молодежь Абакана (2014-2016 годы)», которая реализовала эти общие подходы и систему мер, направленных на формирование физических, интеллектуальных и духовно-нравственных качеств подрастающего поколения Абакана. Подпрограмма была сформирована с учетом приоритетов, выделенных Указом Президента Российской Федерации от 01.06.2012 № 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы». Это организация оздоровления, отдыха и занятости детей в каникулярное время, профилактика заболеваний и укрепление здоровья детей, поддержка одаренных детей, работа с детьми-инвалидами, профилактика правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних.

За прошедший период в рамках Подпрограммы была проведена значительная работа по созданию условий для полноценного развития и воспитания подрастающего поколения, осуществлены комплексные меры по поддержке детства. Благодаря Подпрограмме, абаканские дети смогли улучшить свое здоровье в каникулярное время, принять участие в творческих, профилактических мероприятиях. В период летних каникул муниципальными учреждениями проводилась работа по организации оздоровления, отдыха и занятости детей в различных формах – это и выездные формы (загородные детские оздоровительные лагеря, туристские походы, сборы, экскурсии), и деятельность на городских площадках (работа клубных формирований, культурно-досуговых, спортивных площадок на базе учреждений, проведение мероприятий и т.п.). Особое внимание было уделено целевым группам – одаренным детям, воспитанникам муниципальных спортивных школ и школ искусств.

Были расширены формы социально-культурной работы с детьми-инвалидами, у детей-инвалидов появилась возможность выбора культурно-досуговых занятий, участия в творческих, интеллектуальных, обучающих, общественных мероприятиях, чтения книг и журналов. Увеличилось количество выездных мероприятий, проводимых культурно-досуговыми учреждениями в школах, где обучаются дети с ограниченными возможностями здоровья.

Осуществлялась поддержка одаренных детей. Учреждениями организованы выезды детей на мероприятия регионального и российского уровня. Количество лауреатов международных, всероссийских фестивалей и конкурсов, подготовленных в муниципальных школах искусств, возросло. Осуществлена подготовка наградных документов. Ежегодно учащиеся школ искусств становились лауреатами Премии Общероссийского конкурса «Молодые дарования России», Молодежных Дельфийских игр России, Премии Главы города Абакана, Премии Попечительского совета Республиканского Фонда по поддержке одаренных детей. Достижения воспитанников спортивных школ также отмечены наградами, в том числе Премией поддержки талантливой молодежи в рамках приоритетного национального проекта «Образование», стипендией Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия. Для одаренных детей города ежегодно организовывалась традиционная Новогодняя Елка Главы города Абакана в Абаканском Дворце Молодежи.

Система данных мероприятий требует постоянной организационной, финансовой, методической, информационной поддержки. В связи с этим, разработана и включена в Муниципальную программу «Молодежь Абакана (2017-2020 годы)» новая Подпрограмма «Организация работы с детьми, подростками и молодежью в учреждениях культуры и спорта», которая сохраняет традиционные подходы и направления работы с детьми, подростками и молодежью, используемые в работе учреждений культуры, спорта, организаций дополнительного образования.

2. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ

Целью Подпрограммы «Организация работы с детьми, подростками и молодежью в учреждениях культуры и спорта» является создание благоприятных условий для социального становления, духовного и физического развития детей и молодежи города Абакана.

Для достижения цели необходимо реализовать следующие задачи Подпрограммы:

- обеспечение мер, направленных на сохранение и укрепление здоровья подрастающего поколения, профилактику асоциального поведения детей, подростков и молодежи;

- создание условий для формирования творческого потенциала подрастающего поколения и его самореализации.

Решение обозначенных задач обеспечивается через систему основных мероприятий, предусмотренных Подпрограммой.

Сроки реализации Подпрограммы: 2017 – 2020 годы. Этапы реализации подпрограммы: 2017 год – подготовительный, 2018 – 2019 годы – основной, 2020 год – заключительный.

В рамках Подпрограммы будут обеспечены следующие результаты:

- увеличение количества детей и молодежи, посещающих клубные формирования, действующие в учреждениях культуры и спорта, к 2021 году до 2361 чел., относительно базового показателя 2015 года - 2134 чел.

3. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

Финансирование Подпрограммы «Организация работы с детьми, подростками и молодежью в учреждениях культуры и спорта» Муниципальной программы «Молодежь Абакана (2017 - 2020 годы)» осуществляется за счет средств бюджета города Абакана.

Общий объем финансирования составит 9122,6 тыс. рублей.

Распределение бюджетных средств по Подпрограмме представлено в следующей таблице:

(тыс. руб.)

Наименование подпрограммы	Всего	В том числе по годам
		2017	2018	2019	2020
Подпрограмма «Организация работы с детьми, подростками и молодежью в учреждениях культуры и спорта»	9122,6	2222,6	2208	2299	2393

(Раздел в редакции Постановления Администрации города Абакана Республики Хакасия от 28.04.2017 № 669)

4. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

(тыс. руб.)

№ п/п	Наименование подпрограммы, мероприятия	Исполнители мероприятия	Объемы финансирования по годам
			Всего	2017	2018	2019	2020
1.	Подпрограмма «Организация работы с детьми, подростками и молодежью в учреждениях культуры и спорта»
1.1.	Проведение мероприятий, направленных на создание благоприятных условий для социального становления, духовного и физического развития детей, подростков и молодежи города Абакана	Управление культуры, молодежи и спорта Администрации города Абакана	9122,6	2222,6	2208	2299	2393

(Раздел в редакции Постановления Администрации города Абакана Республики Хакасия от 28.04.2017 № 669)

5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ

Для реализации мероприятий Подпрограммы исполнители разрабатывают планы, принимают нормативные правовые акты, заключают договоры на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг.

Финансирование расходов на реализацию Подпрограммы осуществляется в пределах объемов бюджетных ассигнований, утвержденных решением Совета депутатов города Абакана о бюджете города Абакана на текущий финансовый год в порядке, установленном для исполнения решения о бюджете.

При необходимости внесения изменений в Подпрограмму исполнители вносят предложения координатору Подпрограммы, который, в свою очередь, вносит предложения по корректировке действующей муниципальной программы на рассмотрение Главе города Абакана.

Исполнители Подпрограммы по итогам года, не позднее 30 декабря, представляют координатору программы информацию о ходе выполнения мероприятий.

Механизм общественного контроля реализации Подпрограммы осуществляется посредством публичного представления информации о ходе реализации Подпрограммы на сессиях Совета депутатов города Абакана, информационного сопровождения мероприятий Подпрограммы.

6. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ

№ п/п	Наименование показателя	Ед. измерения	Базовое значение показателя (целевого индикатора) 2015 год	плановое значение по годам
				2017	2018	2019	2020
1	Задача 1. Обеспечение мер, направленных на сохранение и укрепление здоровья подрастающего поколения, профилактику асоциального поведения детей, подростков и молодежи
1.1	Количество детей и молодежи, посещающих клубные формирования, действующие в учреждениях культуры и спорта	чел.	2134	2321	2331	2351	2361
2	Задача 2. Создание условий для формирования творческого потенциала подрастающего поколения и его самореализации
2.1	Количество детей и молодежи, обучающихся по дополнительным образовательным программам в муниципальных организациях дополнительного образования в сфере искусства и спорта в городском округе	чел.	7506	7586	7701	7951	7951

Критерии оценки эффективности реализации Подпрограммы:

- достижение утвержденных показателей результативности (целевых индикаторов), т.е. соответствие фактических показателей показателям результативности (целевым индикаторам), установленным при утверждении Программы;

- процент отклонения фактического объема финансирования от его планового значения;

- сравнение сведений об оценке эффективности реализации за отчетный год в целом, по сравнению с предыдущим годом реализации;

- соответствие ожидаемых конечных результатов реализации и фактически достигнутых результатов.