Постановление Правительства Республики Хакасия от 01.11.2016 № 528

Таким образом, анализ ситуации в информационной сфере свидетельствует о том, что подготовка и размещение материалов в СМИ, направленных на решение государственных задач, нуждается в соответствующей поддержке со стороны государства. Практически каждая задача, решаемая органами государственной власти области, требует грамотной информационно-разъяснительной работы, эффективного взаимодействия со СМИ.

Социально-экономическое развитие Республики Хакасия невозможно без активного участия со стороны населения. Своевременное и полное информирование жителей региона обеспечивает вовлечение и непосредственное участие населения во всех социально-экономических проектах, реализуемых в республике.

Подпрограмма 4 «Оказание содействия добровольному переселению в Республику Хакасия соотечественников, проживающих за рубежом» (далее – подпрограмма 4) разработана с целью реализации на территории Республики Хакасия Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 № 637 «О мерах по оказанию добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» (далее – Государственная программа), соответствует целям, задачам и приоритетам развития Республики Хакасия, определенным Стратегией социально-экономического развития Республики Хакасия до 2020 года, утверждённой Постановлением Правительства Республики Хакасия от 25.10.2011 № 700 (с последующими изменениями).

В подпрограмме 4 используются следующие основные понятия:

а) соотечественник – лицо, определенное Федеральным законом от 24.05.1999 № 99-ФЗ «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом» (с последующими изменениями);

б) участник Государственной программы – соотечественник, достигший возраста 18 лет, обладающий дееспособностью и соответствующий требованиям, установленным Государственной программой. Подтверждением участия соотечественника в Государственной программе является свидетельство участника Государственной программы установленного Правительством Российской Федерации образца;

в) член семьи участника Государственной программы – лицо, переселяющееся совместно с участником Государственной программы на постоянное место жительства в Российскую Федерацию.

Вышеуказанная Государственная программа направлена на объединение потенциала соотечественников, проживающих за рубежом, с потребностями развития российских регионов, а также на стабилизацию численности населения Российской Федерации.

Содействие добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, является одним из направлений решения демографической проблемы в Российской Федерации. В последние годы в Российской Федерации складывается благоприятная тенденция снижения естественной убыли населения, которая дополняется устойчивым миграционным приростом населения. Данная ситуация характерна и для Сибирского федерального округа.

Показатели демографического развития в Республике Хакасия также имеют позитивную динамику. Так, численность постоянного населения на начало 2016 года по сравнению с соответствующей датой 2014 года увеличилась на 3,8 тыс. человек и составила 536,8 тыс. человек. Формирование положительной динамики численности населения происходит под воздействием факторов естественного и миграционного прироста. Естественный прирост населения в 2014 году составил 1146 человек, в 2015 году – 695 человек, миграционный прирост в 2014 году составил 571 человек, в 2015 году – 313 человек.

Положительное сальдо миграции в Республике Хакасия в 2014, 2015 годах обеспечивалось за счёт международной миграции. В миграционные потоки наиболее вовлечены лица трудоспособного возраста, на долю которых пришлось 70% всех мигрантов.

Росту миграционного притока способствует реализуемая в Республике Хакасия подпрограмма 4 «Оказание содействия добровольному переселению в Республику Хакасия соотечественников, проживающих за рубежом» государственной программы «Региональная политика Республики Хакасия (2014–2016 годы)», утвержденной постановлением Правительства Республики Хакасия от 13.11.2013 № 622 (с последующими изменениями).

За 2014, 2015 годы в Республику Хакасия прибыли 538 соотечественников, из них в трудоспособном возрасте – 468 человек (87% от числа прибывших).

Предполагается увеличение численности населения Республики Хакасия к 2021 году до 544,3 тыс. человек, или на 1,0% по отношению к 2016 году, без учёта привлечения соотечественников и до 545,2 тыс. человек, или на 1,1% по отношению к 2016 году, с учетом привлечения соотечественников. При этом численность населения в трудоспособном возрасте будет снижаться, а численность населения старше и моложе трудоспособного возраста – расти.

Таким образом, рынок труда Республики Хакасия функционирует в условиях постепенного сокращения численности трудоспособного населения и нарастающей потребности в работниках: от высококвалифицированных специалистов и управленцев до квалифицированных рабочих.

Кроме того, нехватка трудовых ресурсов будет ощущаться и на вновь открываемых предприятиях, создаваемых в результате реализации инвестиционных проектов.

Подпрограмма 4 имеет комплексный межведомственный характер, мероприятия направлены на объединение потенциала соотечественников, проживающих за рубежом и желающих переселиться на постоянное место жительства в Республику Хакасия.

Предметом регулирования подпрограммы 4 является система государственных гарантий и мер социальной поддержки, предоставляемых соотечественникам, направленная на оказание содействия их добровольному переселению в Республику Хакасия, стимулирование роста численности постоянного населения региона.

Сфера действия подпрограммы 4 – социальная.

Подпрограмма 4 представляет собой проект переселения и будет реализована на всей территории Республики Хакасия в соответствии с действующим законодательством.

Подпрограмма 5 «Развитие социально ориентированной журналистики» (далее – подпрограмма 5) разработана с целью производства и (или) распространения качественных информационно-публицистических, научно-популярных и просветительских материалов и программ по социально значимой тематике.

Разработка подпрограммы 5 обусловлена необходимостью поддержки выпуска информационных проектов по таким социально значимым темам, как вопросы демографии, материнства и детства, популяризация семейных ценностей, в том числе трудовых династий, охрана здоровья населения, развитие правовой грамотности и правосознания граждан, направленное на сохранение жизни и здоровья, развитие образования и науки, популяризация профессионального образования в Республике Хакасия, межнациональные и межконфессиональные отношения и пути их гармонизации, развитие институтов гражданского общества, деятельность общественных объединений и движений и т. д.

2. Приоритеты государственной политики в сфере

реализации государственной программы, цель и задачи

Цель и задачи государственной программы соответствуют приоритетным задачам социально-экономического развития Республики Хакасия, направленным на содействие развитию «человеческого капитала», повышение качества и доступности государственных услуг для граждан, формирование благоприятных условий для гармонизации межэтнических и межконфессиональных отношений, организацию создания и распространения качественных информационных проектов, стимулирование и организацию процесса добровольного переселения соотечественников, проживающих за рубежом, на постоянное место жительства в Республику Хакасия.

Цель государственной программы – обеспечение сбалансированного развития Республики Хакасия.

Достижение цели предполагает выполнение в рамках государственной программы следующих задач:

повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления в Республике Хакасия и поощрение достижения наилучших значений показателей их деятельности, содействие социально-экономическому развитию муниципальных образований (в том числе монопрофильных) и в целом Республики Хакасия;

укрепление единства многонационального народа Российской Федерации в Республике Хакасия;

реализация конституционных прав граждан на доступ к социально значимой и официальной информации через средства массовой информации;

стимулирование и организация процесса добровольного переселения соотечественников на постоянное место жительства в Республику Хакасия;

производство и (или) распространение качественных информационно-публицистических, научно-популярных и просветительских материалов и программ по социально-значимой тематике.

3. Перечень и характеристики основных

мероприятий государственной программы

Мероприятия государственной программы реализуются в рамках соответствующих подпрограмм. Перечень и характеристики основных мероприятий государственной программы представлены в таблице 1.

Таблица 1

Номер  и наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель, исполнитель	Срок, год			Ожидаемый результат	Основные направления реализации	Связь с показателями государственной программы (номер показателя, характеризующего результат  реализации основного мероприятия)
		начало		окончание
1	2	3		4	5	6	7
Государственная программа Республики Хакасия «Региональная политика Республики Хакасия (2017–2021 годы)»
Подпрограмма 1 «Совершенствование механизмов управлением региональным развитием в Республике Хакасия»
Основное мероприятие 1.1 «Повышение эффективности деятельности органов мест-ного самоуп-равления в Республике Хакасия»	Ответственный исполнитель: Министерство национальной и территориальной политики Республики Хакасия. Соисполнитель: Министерство экономики Республики Хакасия		2017	2021	Увеличение доли муниципальных образований (поселений) Республики Хакасия, в которых созданы и функционируют органы территориального общественного самоуправления, до 60,9%; увеличение доли органов территориального общественного самоуправления, принявших участие в республиканских форумах, фестивалях органов террито-риального общественного самоуправления, республиканских, кустовых (межмуниципальных) обучающих семинарах для актива территориального общественного самоуправления, до 64,2%; увеличение доли редакций муниципальных печатных средств массовой информации, принявших участие в конкурсе средств массовой информации, до 82,4%; доля актуализированных комплекс-ных инвестиционных планов в монопрофильных муниципальных образованиях – 80,0%	Выделение за счёт средств республиканского бюджета Республики Хакасия грантов городским округам и муниципальным районам Республики Хакасия с целью поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Хакасия; организация и проведение социологи-ческого опроса по определению уровня оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Хакасия; организация и проведение республи-канского конкурса муниципальных печатных изданий; организация и проведение форумов, фестивалей, научно-практических конференций, республиканских семинаров по вопросам местного самоуправления, территориального общественного самоуправления в Республике Хакасия	1, 1.1– 1.4
(В редакции Постановления Правительства Республики Хакасия от 06.04.2017 № 150)
Основное мероприятие 1.2 «Осуществление государственных функций в сфере национальной и территориальной политики»	Министерство национальной и территориальной политики Республики Хакасия		2017	2021	Достижение количества ежегодно разработанных нормативных правовых и правовых актов в сфере местного самоуправления – 5 единиц; достижение количества проведенных совместно с национальными общественными объединениями консультативно-методических и культурно-массовых мероприятий до 40 единиц в год; достижение количества мероприятий Общественной палаты Республики Хакасия, в проведении которых Министерством национальной и территориальной политики Республики Хакасия оказано содействие, до 19 единиц в год	Содержание центрального аппарата; обеспечение деятельности подведомственных учре- ждений	1.5–1.7
Подпрограмма 2 «Укрепление единства российской нации и гармонизация межнациональных отношений в Республике Хакасия»
Основное мероприятие 2.1 «Гармонизация отношений народов Республики Хакасия и их этнокультурное развитие»	Основной исполнитель: Министерство национальной и территориальной политики Республики Хакасия. Соисполнители: Министерство культуры Республики Хакасия, Министерство образования и науки Республики Хакасия, Министерство спорта Республики Хакасия	2017		2021	Увеличение уровня толерантного отношения к представителям другой национальности до 85,0%; увеличение доли учащихся общеобразовательных организаций хакасской национальности, изу-чающих родной язык, до 79,0%; увеличение доли учителей хакасского языка, повысивших уровень квалификации, до 0,3%; количество изданных учебных пособий, детских литературно-художественных журналов на хакасском языке – не менее трёх единиц ежегодно; увеличение доли представителей коренного малочисленного народа Российской Федерации – шорцев, охваченных мероприятиями по сохранению и пропаганде традиционной культуры, до 32,5%; увеличение количества участников мероприятий, направленных на формирование общероссийской гражданской идентичности и этнокультурное развитие народов, до не менее 24000 человек ежегодно	Проведение мероприятий, направленных на гармонизацию межнациональных отноше-ний, этнокультурное развитие, формиро-вание установок толерантного сознания, и мероприятий, приуроченных к памятным и праздничным датам и другим торжествен-ным событиям в истории народов, проживающих в Республике Хакасия (фес-тивали, конкурсы, творческие вечера и др.); проведение мероприятий, направленных на сохранение и развитие языков и культуры народов, проживающих в Республике Хакасия; проведение мероприятий, направленных на содействие решению проблем социально-экономического и этнокультурного развития коренного этноса Республики Хакасия; поддержка экономического и социального развития общин и общественных организаций коренного малочисленного народа Российской Федерации (шорцев), проживающих в Республике Хакасия; проведение мероприятий, направленных на содействие формированию у граждан, проживающих в Республике Хакасия, общероссийского гражданского самосознания	2, 3, 2.1–2.6
(В редакции Постановления Правительства Республики Хакасия от 06.04.2017 № 150)
Подпрограмма 3 «Формирование открытой информационной среды Республики Хакасия»
Основное мероприятие 3.1 «Организация информационного сопровождения в теле- и радиоэфире деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления и политических партий»	Основной исполнитель: Министерство имущественных и земельных отношений Республики Хакасия Соисполнитель: Администрация Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия	2017		2021	Длительность освещения на телевидении и радио деятельности политических партий, представленных в Верховном Совете Республики Хакасия, – не менее 1020 минут ежегодно	Освещение деятельности политических партий, представленных в Верховном Совете Республики Хакасия, в теле- и радиоэфире Республики Хакасия, развитие материально-технической базы средств массовой информации в целях повышения качества и доступности материалов	5, 3.1
Основное мероприятие 3.2 «Обеспечение доступа граждан и организаций к официальной и социально значимой информации»		2017		2021	Количество газетных полос формата А3, посвященных публикации нормативных правовых актов, иных правовых актов и официальной информации органов государственной власти Республики Хакасия и иной официальной и социально значимой информации, – не менее 3400 полос ежегодно	Размещение в печатных средствах массовой ин-формации нормативных правовых актов, иных правовых актов и официальной информации органов государственной власти Республики Хакасия и иной офи-циальной и социально значимой информации	5, 3.2
Подпрограмма 4 «Оказание содействия добровольному переселению в Республику Хакасия соотечественников, проживающих за рубежом»
Основное мероприятие 4.1 «Поддержка участников Государст-венной программы и членов их семей для адаптации и интеграции в принимающее сообщество»	Основной исполнитель: Государственный комитет по занятости населения Республики Хакасия. Соисполнители: Министерство социальной защиты Республики Хакасия, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия, Министерство экономики Республики Хакасия, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Хакасия, Министерство здравоохранения Республики Хакасия, Министерство образования и науки Республики Хакасия, Министерство национальной и территориальной политики Республики Хакасия, муниципальные образования – территории »; вселения (по согласованию)	2017		2021	Переселение на территорию Республики Хакасия 900 сооте-чественников, из числа участников Государственной программы и членов их семей; достижение доли занятых участников Государственной программы и членов их семей в трудоспособном возрасте, в том числе работающих по найму, осуществляющих предпринимательскую деятельность в качестве индивидуальных предприни-мателей и глав крестьянских (фермерских) хозяйств, в общем числе участников Государствен-ной программы и трудоспособных членов их семей – 65,0%; количество участников Госу-дарственной программы и членов их семей, получивших услуги по профессиональному обучению, – не менее 1 человека ежегодно; доля участников Государственной программы, получающих профессиональное образование, высшее образование в образова-тельных организациях, располо-женных на территории Республики Хакасия, в общем числе участников Государственной программы – 3%	Компенсация затрат за прохождение медицинского освидетельствования иностранных граждан и выдачу свидетельства о признании иностранного образования и (или) иностранной квалификации; мероприятия по содействию в трудоустройстве и занятости участников Государственной программы и членов их семей; компенсация затрат за прохождение профессионального обучения и (или) дополнительного профессионального образования участникам Государственной программы и (или) членам их семей; предоставление единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя либо главы крестьянского (фермерского) хозяйства участникам Государственной программы и (или) членам их семей; поощрение одарённых (талантливых) студентов участников Государственной программы	4.1–4.3
(В редакции Постановления Правительства Республики Хакасия от 06.04.2017 № 150)
Подпрограмма 5 «Развитие социально ориентированной журналистики»
Основное мероприятие 5.1 «Поддер-жка конку-рентной среды для средств массовой информации»	Админи-страция Главы Респуб-лики Хакасия – Пред-седателя Прави-тельства Респуб-лики Хакасия	2017		2021	Достижение количества редакций средств массовой информации, принявших участие в конкурсе на получение грантов Республики Хакасия, – не менее 25 единиц ежегодно	Проведение конкурса на предоставление грантов Республики Хакасия в сфере средств массовой информации; предоставление грантов Республики Хакасия организациям, являющимся редакциями средств массовой информации, издателями, а также организациям, осуществляющим производство и выпуск радио- и телепрограмм, размещение информации на собственных сайтах в международной компьютерной сети Интернет, из средств республиканского бюджета Республики Хакасия в целях частичного возмещения затрат, связанных с производством и (или) распространением информационных проектов по определенным темати-ческим направлениям, по результатам конкурсного отбора	5.1
(В редакции Постановления Правительства Республики Хакасия от 12.06.2017 № 295)

Порядок предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя либо главы крестьянского (фермерского) хозяйства участникам Государственной программы и (или) членам их семей устанавливается постановлением Правительства Республики Хакасия.

4. Информация о ресурсном обеспечении государственной программы

Общий объём финансовых средств, необходимых на реализацию государственной программы, составляет 412844,0 тыс. рублей (республиканский бюджет Республики Хакасия – 410183,0 тыс. рублей; федеральный бюджет – 2661,0 тыс. рублей), в том числе:

2017 год – 118616,0 тыс. рублей (республиканский бюджет Республики Хакасия – 115955,0 тыс. рублей; федеральный бюджет – 2661,0 тыс. рублей);

2018 год – 72307,0 тыс. рублей;

2019 год – 72307,0 тыс. рублей;

2020 год – 74807,0 тыс. рублей;

2021 год – 74807,0 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы представлено в таблице 2.

Таблица 2

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы

Наименование государственной программы, задачи, подпрограммы, основного мероприятия, источник финансирования	ГРБС (ответственный исполнитель, соисполнитель)	Объёмы бюджетных ассигнований по годам (тыс. рублей)
		2017	2018	2019	2020	2021
1	2	3	4	5	6	7
Государственная программа Республики Хакасия «Региональная политика Республики Хакасия (2017–2021 годы)», в том числе	Министерство национальной и территориальной политики Республики Хакасия	118616,0	72307,0	72307,0	74807,0	74807,0
федеральный бюджет		2661,0	0,0	0,0	0,0	0,0
иные межбюджетные трансферты		1200,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма 1 «Совершенствование механизмов управлением региональным развитием в Республике Хакасия»	Министерство национальной и территориальной политики Республики Хакасия	12086,0	5192,0	5192,0	5192,0	5192,0
В том числе иные межбюджетные трансферты		1200,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 1.1 «Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления в Республике Хакасия», в том числе		1540,0	340,0	340,0	340,0	340,0
по соисполнителям	Министерство национальной и территориальной политики Республики Хакасия	340,0	340,0	340,0	340,0	340,0
	Министерство экономики Республики Хакасия	1200,0	0,0	0,0	0,0	0,0
иные межбюджетные трансферты	Министерство экономики Республики Хакасия	1200,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 1.2 «Осуществление государственных функций в сфере национальной и территориальной политики»
	Министерство национальной и территориальной политики Республики Хакасия	10546,0	4852,0	4852,0	4852,0	4852,0
	Министерство национальной и территориальной политики Республики Хакасия	10546,0	4852,0	4852,0	4852,0	4852,0
Подпрограмма 2 «Укрепление единства российской нации и гармонизация межнациональных отношений в Республике Хакасия»	Министерство национальной и территориальной политики Республики Хакасия	5995,0	4210,0	4210,0	4210,0	4210,0
Основное мероприятие 2.1 «Гармонизация отношений народов Республики Хакасия и их этнокультурное развитие»
по соисполнителям	Министерство национальной и территориальной политики Республики Хакасия	3695,0	1650,0	1650,0	1650,0	1650,0
	Министерство культуры Республики Хакасия	1000,0	1260,0	1260,0	1260,0	1260,0
	Министерство образования и науки Республики Хакасия	1000,0	1000,0	1000,0	1000,0	1000,0
	Министерство спорта Республики Хакасия	300,0	300,0	300,0	300,0	300,0
федеральный бюджет		2045,0	0,0	0,0	0,0	0,0
республиканский бюджет		3950,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма 3 «Формирование открытой информационной среды Республики Хакасия»	Министерство имущественных и земельных отношений Республики Хакасия	92499,0	60195,0	60195,0	60195,0	60195,0
Основное мероприятие 3.1 «Организация информационного сопровождения в теле- и радиоэфире деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления и политических партий»	Министерство имущественных и земельных отношений Республики Хакасия	54801,0	35634,0	35634,0	35634,0	35634,0
Основное мероприятие 3.2 «Обеспечение доступа граждан и организаций к официальной и социально значимой информации»	Министерство имущественных и земельных отношений Республики Хакасия	37698,0	24561,0	24561,0	24561,0	24561,0
Подпрограмма 4. «Оказание содействия добровольному переселению в Республику Хакасия соотечественников, проживающих за рубежом»	Государственный комитет по занятости населения Республики Хакасия	1036,0	210,0	210,0	210,0	210,0
Основное мероприятие 4.1 «Поддержка участников Государственной программы и членов их семей для адаптации и интеграции в принимающее сообщество»	Государственный комитет по занятости населения Республики Хакасия	1036,0	210,0	210,0	210,0	210,0
федеральный бюджет		616,0	0,0	0,0	0,0	0,0
республиканский бюджет		420,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма 5 «Развитие социально ориентированной журналистики»	Администрация Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия	7000,0	2500,0	2500,0	5000,0	5000,0
Основное мероприятие 5.1. «Поддержка конкурентной среды для средств массовой информации»	Администрация Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия	7000,0	2500,0	2500,0	5000,0	5000,0