Постановление Правительства Республики Хакасия от 01.11.2016 № 529

РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об утверждении государственной программы Республики Хакасия «Доступная среда (2017–2021 годы)»

(В редакции Постановления Правительства Республики Хакасия от 21.02.2017 № 64)

от 01.11.2016 № 529

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлениями Правительства Республики Хакасия от 23.04.2013 № 221 «Об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Хакасия» (с последующими изменениями) и от 07.06.2013 № 310 «Об утверждении Перечня государственных программ Республики Хакасия» (с последующими изменениями)

Правительство Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т :

Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Хакасия «Доступная среда (2017–2021 годы)».

Глава Республики Хакасия –

Председатель Правительства

Республики Хакасия          В. Зимин

Приложение

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Республики Хакасия

от 01.11.2016 г. № 529

(В редакции Постановления Правительства Республики Хакасия от 21.02.2017 № 64)

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

«Доступная среда (2017–2021 годы)»

ПАСПОРТ

государственной программы Республики Хакасия

«Доступная среда (2017–2021 годы)»

Ответственный исполнитель	–	Министерство социальной защиты Республики Хакасия
Соисполнители	–	Министерство здравоохранения Республики Хакасия; Министерство образования и науки Республики Хакасия; Министерство культуры Республики Хакасия; Государственный комитет по занятости населения Республики Хакасия
Подпрограммы	–	отсутствуют
Цель	–	повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (далее – МГН) в Республике Хакасия
Задачи	–	формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН к приоритетным объектам и услугам в Республике Хакасия; повышение доступности и качества реабилитационных услуг в Республике Хакасия; информационное, методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Республике Хакасия; формирование условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранения отношенческих барьеров в Республике Хакасия
Целевые показатели	–	показатель 1 «Доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов Республики Хакасия» (нарастающим итогом) (2016 год – 55,0%): 2017 год – 55,1%; 2018 год - 55,2%; 2019 год – 55,3%; 2020 год – 55,4%; 2021 год – 55,5%; показатель 2 «Доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Республики Хакасия по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг» (нарастающим итогом) (2016 год – 75,0%): 2017 год – 80,0%; 2018 год – 85,0%; 2019 год – 90,0%; 2020 год – 95,0%; 2021 год – 100,0%; показатель 3 «Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения Республики Хакасия» (нарастающим итогом) (2016 год – 5,0%): 2017 год – 5,0%; 2018 год – 21,6%; 2019 год – 22,3%; 2020 год – 27,6%; 2021 год – 27,6%; показатель 4 «Удельный вес числа профессиональных образовательных организаций, здания которых приспособлены для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья» (нарастающим итогом) (2016 год -15,0%): 2017 год – 22,0%; 2018 год – 23,0%; 2019 год – 24,0%; 2020 год – 25,0%; 2021 год – 25,0%; показатель 5 «Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты Республики Хакасия» (нарастающим итогом) (2016 год – 42,0%): 2017 год – 43,0%; 2018 год – 43,5%; 2019 год – 44,0%; 2020 год – 45,0%; 2021 год – 46,0%; показатель 6 «Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры Республики Хакасия» (нарастающим итогом) (2016 год – 6,8%): 2017 год – 6,8%; 2018 год – 38,6%; 2019 год – 39,6%; 2020 год – 41,0%; 2021 год – 41,0%; показатель 7 «Доля приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве объектов органов службы занятости Республики Хакасия» (нарастающим итогом) (2016 год – 0%): 2017 год – 47,2%; 2018 год – 57,0%; 2019 год – 59,1%; 2020 год – 61,2%; 2021 год – 61,2%; показатель 8 «Количество семей с детьми-инвалидами, находящихся в трудной жизненной ситуации, которым оказана материальная помощь с целью улучшения материального положения семьи» (2016 год – 45): 2017 год – 60; 2020 год – 60; 2021 год – 60; показатель 9 «Количество человек, не имеющих группы инвалидности, обеспеченных по медицинским показателям протезно-ортопедическими изделиями» (2016 год – 30): 2017 год – 30; 2020 год – 30; 2021 год – 30; показатель 10 «Доля специалистов, прошедших обучение (профессиональную переподготовку, повышение квалификации) русскому жестовому языку переводчиков в сфере профессиональной коммуникации неслышащих (переводчиков жестового языка) и переводчиков в сфере профессиональной коммуникации лиц с нарушениями слуха и зрения (слепоглухих), в том числе тифлокомментаторов, в общей численности специалистов, занятых в данной сфере» (2016 год – 0%): 2017 год – 5%; 2020 год – 5%; показатель 11 «Доля специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов, среди всех специалистов, занятых в этой сфере в учреждениях социального обслуживания Республики Хакасия» (нарастающим итогом) (2016 год – 15,0%): 2017 год – 25,0%; 2020 год – 30,0%; 2021 год – 35,0%; показатель 12 «Доля детей-инвалидов, получивших мероприятия по социальной реабилитации и (или) абилитации, в общей численности детей-инвалидов, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации» (нарастающим итогом) (2016 год – 85,0%): 2017 год – 85,1%; 2018 год – 85,2%; 2019 год – 85,3%; 2020 год – 85,4%; 2021 год – 85,5%; показатель 13 «Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов Республики Хакасия» (нарастающим итогом) (2016 год – 65,0%): 2017 год – 65,1%; 2018 год – 65,2%; 2019 год – 65,3%; 2020 год – 65,4%; 2021 год – 65,5%; показатель 14 «Доля граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов, в общей численности опрошенных граждан Республики Хакасия» (нарастающим итогом) (2016 год – 14,0%): 2017 год – 15,1%; 2018 год - 18,3%; 2019 год – 21,5%; 2020 год – 24,7%; 2021 год – 25,0%; показатель 15 «Доля детей-инвалидов, принявших участие в культурных и спортивных мероприятиях, в общей численности лиц данной категории в Республике Хакасия» (нарастающим итогом) (2016 год – 32,0%): 2017 год – 33,0%; 2020 год – 34,0%; 2021 год – 35,0%
Этапы и сроки реализации	–	2017–2021 годы (этапы не выделяются)
Объемы бюджетных ассигнований	–	51062,5 тыс. рублей, из них: 2017 год – 14323,0 тыс. рублей; 2018 год – 9685,5 тыс. рублей; 2019 год – 5604,0 тыс. рублей; 2020 год – 12093,0 тыс. рублей; 2021 год – 9357,0 тыс. рублей. В том числе: федеральный бюджет (прогноз) – 9878,0 тыс. рублей, в том числе: 2017 год – 5625 тыс. рублей; 2018 год – 4253 тыс. рублей; республиканский бюджет Республики Хакасия – 41184,5 тыс. рублей, из них: 2017 год – 8698,0 тыс. рублей; 2018 год – 5432,5 тыс. рублей; 2019 год – 5604,0 тыс. рублей; 2020 год – 12093,0 тыс. рублей; 2021 год – 9357,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации	–	увеличение доли доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов Республики Хакасия до 55,5%; увеличение доли приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Республики Хакасия по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг до 100%; увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения Республики Хакасия до 27,6%; увеличение удельного веса числа профессиональных образовательных организаций, здания которых приспособлены для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья, до 25%; увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты Республики Хакасия до 46%; увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры Республики Хакасия до 41%; увеличение доли приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве объектов органов службы занятости Республики Хакасия до 61,2%; увеличение количества семей с детьми-инвалидами, находящихся в трудной жизненной ситуации, которым оказана материальная помощь с целью улучшения материального положения семьи, до 60 семей; увеличение количества человек, не имеющих группы инвалидности, обеспеченных по медицинским показателям протезно-ортопедическими изделиями, до 30 человек; увеличение доли специалистов, прошедших обучение (профессиональную переподготовку, повышение квалификации) русскому жестовому языку переводчиков в сфере профессиональной коммуникации неслышащих (переводчиков жестового языка) и переводчиков в сфере профессиональной коммуникации лиц с нарушениями слуха и зрения (слепоглухих), в том числе тифлокомментаторов, в общей численности специалистов, занятых в данной сфере, до 5%; увеличение доли специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов, среди всех специалистов, занятых в этой сфере в учреждениях социального обслуживания Республики Хакасия, до 35%; увеличение доли детей-инвалидов, получивших мероприятия по социальной реабилитации и (или) абилитации, в общей численности детей-инвалидов, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации, до 85,5%; увеличение доли инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов Республики Хакасия до 65,5%; увеличение доли граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов, в общей численности опрошенных граждан Республики Хакасия до 25%; увеличение доли детей-инвалидов, принявших участие в культурных и спортивных мероприятиях, в общей численности лиц данной категории в Республике Хакасия до 35%.

1. Общая характеристика сферы реализации государственной программы,

в том числе анализ основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Государственная программа Республики Хакасия «Доступная среда (2017 – 2021 годы)» (далее – государственная программа) разработана в целях комплексного решения проблем инвалидов и других маломобильных групп населения, обеспечения доступной среды жизнедеятельности на основании принципов, определенных Конвенцией о правах инвалидов, ратифицированной Федеральным законом от 03.05.2012 № 46-ФЗ «О ратификации Конвенции о правах инвалидов», а также следующих нормативных правовых актов:

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р;

постановление Правительства Российской Федерации от 01.12.2015 № 1297 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011–2020 годы»;

приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 06.12.2012 № 575 «Об утверждении примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения»;

постановление Правительства Республики Хакасия от 25.10.2011 № 700 «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Республики Хакасия до 2020 года»;

постановление Правительства Республики Хакасия от 25.05.2016 № 245 «О внесении изменения в Перечень государственных программ Республики Хакасия, утвержденный постановлением Правительства Республики Хакасия от 07.06.2013 № 310»;

постановление Правительства Республики Хакасия от 23.04.2013 № 221 «Об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Хакасия».

Приоритетными задачами социально-экономического развития Республики Хакасия являются формирование доступной среды жизнедеятельности, социальная реабилитация и интеграция граждан с инвалидностью.

Под доступной средой жизнедеятельности понимается организация окружающего пространства, при которой любой человек независимо от своего состояния, физических возможностей и других ограничений имеет возможность беспрепятственного доступа к любым объектам социальной, общественной, транспортной и иной инфраструктуры.

В Республике Хакасия по состоянию на 01.01.2016 проживает 31828 инвалидов (6% всего населения республики), из них 2266 детей-инвалидов.

За последние годы в Республике Хакасия наметилась тенденция к снижению общей численности инвалидов. Так, в 2011 году общая численность инвалидов составляла 35979 человек, в 2013 году – 34413 человека.

Несмотря на указанные положительные тенденции изменения показателей инвалидности, остается нерешенной важная социальная задача – обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к приоритетным объектам социальной инфраструктуры.

Доступность социальной среды, включая сферы транспорта, образования, здравоохранения, социальной защиты, культуры, физической культуры и спорта, является условием успешной социальной интеграции инвалидов и других маломобильных групп населения.

Задачи социальной реабилитации и интеграции инвалидов, детей-инвалидов в течение ряда лет решались в рамках реализации:

долгосрочной республиканской целевой программы «Доступная среда для инвалидов в Республике Хакасия (2011–2013 годы)», утвержденной постановлением Правительства Республики Хакасия от 09.11.2010 № 573;

государственной программы Республики Хакасия «Доступная среда (2014 – 2016 годы)», утвержденной постановлением Правительства Республики Хакасия от 13.11.2013 № 616.

В сфере социального обслуживания инвалидов в Республике Хакасия создана и функционирует сеть учреждений социального обслуживания пожилых и инвалидов, в том числе детей-инвалидов.

Стационарное социальное обслуживание и реабилитация пожилых и инвалидов осуществляется на базе четырех стационарных учреждений, на 01.01.2016 в них проживает 1450 человек из числа ветеранов и инвалидов, из них 760 человек (52%) нуждается в постоянном постороннем уходе.

В данных учреждениях проводятся мероприятия, направленные на социальную адаптацию проживающих граждан пожилого возраста и инвалидов, развитие возможностей самообслуживания, поддержание активного образа жизни, осуществление посильной трудовой деятельности, приобретение новых трудовых навыков, содействие в поиске родственников и восстановлении связей с ними. Реабилитационные мероприятия в домах-интернатах осуществляются по индивидуальным программам с прогнозом определенного эффекта в каждом конкретном случае.

В республике функционирует 13 отделов социальной помощи семье и детям в управлениях социальной поддержки населения, а также пять республиканских учреждений социального обслуживания семьи и детей: социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних, реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями, реабилитационно-оздоровительный центр для ветеранов, инвалидов и семей с детьми, социальная гостиница, интернатное учреждение для детей-инвалидов.

Численность граждан из числа семей с детьми, обслуженных в территориальных управлениях социальной поддержки населения и учреждениях социального обслуживания семьи и детей в 2015 году, составила 126,0 тыс. человек.

Продолжается работа по укреплению материальной базы республиканских учреждений социального обслуживания населения. Особое внимание уделяется созданию условий для беспрепятственного передвижения жителей внутри учреждений. Монтируются пандусы, осуществляется замена дверных блоков для передвижения колясок, отремонтировано лифтовое хозяйство, инвалиды-колясочники расселяются на нижние этажи зданий.

С целью дальнейшего обеспечения доступности учреждений социального обслуживания, повышения качества предоставляемых услуг необходимо продолжить работу по:

адаптации учреждений социального обслуживания для инвалидов и маломобильных групп населения;

оснащению современным реабилитационным оборудованием учреждений социального обслуживания населения;

подготовке, повышению квалификации специалистов по работе с инвалидами и маломобильных групп населения, по формированию доступной среды;

преодолению социальной разобщенности в обществе и формированию позитивного отношения к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности инвалидов и маломобильных групп населения.

В сфере образования детей-инвалидов в Республике Хакасия продолжается работа по созданию условий доступности образования детям с ограниченными возможностями здоровья.

В Республике Хакасия функционирует 179 образовательных организаций для детей дошкольного возраста, в том числе три детских сада компенсирующего вида, 23 детских сада комбинированного вида для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями. Кроме того, в общеразвивающих группах дошкольных учреждений воспитываются дети с ограниченными возможностями здоровья, в том числе и инвалиды.

Для детей, имеющих нарушения функций зрения, слуха, опорно-двигательного аппарата, отклонения в интеллекте, функционируют 11 республиканских государственных и муниципальных общеобразовательных организаций.

В республике продолжается развитие дистанционного образования детей-инвалидов. Количество обучающихся в Центре дистанционного образования (далее – Центр) на 01.09.2013 составляло 147 детей-инвалидов (100% от числа нуждающихся).

Учебный процесс, организованный на базе Центра с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», позволил обеспечить детям, обучающимся на дому и имеющим инвалидность, беспрепятственный доступ к образовательным ресурсам, возможность общения со сверстниками и высококвалифицированными педагогами.

В сфере образования остаются следующие нерешенные проблемы:

адаптация профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования для предоставления образовательных услуг инвалидам и маломобильным группам населения;

недостаток специального оборудования для обучения детей-инвалидов.

Медицинские услуги в республике предоставляют 36 медицинских организаций, которые насчитывают 285 объектов. Из всех объектов здравоохранения (в том числе фельдшерско-акушерских пунктов) 50% оборудованы безбарьерными входными группами, 9% имеют приспособленные санитарно-гигиенические помещения. В республике функционирует сервис «Электронная регистратура», который доступен в 28 медицинских организациях. Запись осуществляется по 22 специальностям, функционирует «горячая линия».

Модернизация и комплексное дооснащение объектов, обеспечивающее их доступность для всех категорий инвалидов, необходимы на всех объектах здравоохранения.

В сфере спортивной и социокультурной реабилитации в Республике Хакасия продолжают создаваться условия для занятий физической культурой, спортом, социокультурной деятельностью людей с ограниченными возможностями здоровья. Учитывая особое значение реализации социально значимых целей по созданию дополнительных возможностей для занятия спортом людей с ограниченными возможностями здоровья, осуществляется совместная с общественными организациями инвалидов разработка положений по проведению республиканских спортивных и комплексных мероприятий, физкультурно-оздоровительных мероприятий в соответствии с единым календарным планом физкультурно-массовых и спортивных мероприятий.

Вместе с тем спортивные объекты не в полной мере адаптированы для нужд инвалидов и маломобильных групп населения, необходимо приобретение специализированного оборудования для занятий спортом.

Социокультурная реабилитация инвалидов в рамках реализации индивидуальных программ реабилитации в республике осуществляется на базе театров, филармоний, музеев, библиотек, клубов. Граждане с нарушением зрения охвачены деятельностью Государственного бюджетного учреждения культуры Республики Хакасия «Хакасская республиканская специальная библиотека для слепых» и Государственного бюджетного учреждения культуры Республики Хакасия «Клуб инвалидов по зрению».

Для внедрения в деятельность учреждений культуры адаптивных технологий требуется приобретение специализированного оборудования, программного обеспечения.

В целях обеспечения согласованных действий исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия, органов местного самоуправления, общественных объединений ветеранов и инвалидов в Республике Хакасия создан и действует Совет при Правительстве Республики Хакасия по делам инвалидов и граждан старшего поколения.

В 2013 году Министерство труда и социального развития Республики Хакасия определено уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Хакасия по организации работ по проведению паспортизации приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (постановление Правительства Республики Хакасия от 22.03.2013 № 131 «О проведении паспортизации объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Республике Хакасия»). На основании указанного постановления в органах исполнительной власти, органах местного самоуправления городов и муниципальных районов Республики Хакасия созданы комиссии по проведению паспортизации. В состав комиссий включены представители общественных организаций инвалидов, государственных казенных учреждений Республики Хакасия – управлений социальной поддержки населения, заинтересованных ведомств, собственников помещений. Комиссиями определены перечни и составлены графики обследования объектов социальной инфраструктуры и услуг в следующих сферах: здравоохранение, образование, социальное обеспечение, физическая культура и спорт, культура, связь и информация, транспорт и дорожно-транспортная инфраструктура, потребительский рынок и сфера услуг. По результатам обследований с 2013 по 2015 год были составлены паспорта на 1071 объект. Информация о степени доступности паспортизированных объектов размещена на Интерактивной карте доступности объектов на общероссийском сайте «Жить вместе» (zhit-vmeste.ru).

В целях реализации Федерального закона от 01.12.2014 № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов», направленного на создание для инвалидов равных возможностей в реализации общегражданских прав, принято постановление Правительства Республики Хакасия от 30.09.2015 № 96-п «Об утверждении Плана мероприятий («дорожной карты») по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в Республике Хакасия». Минтрудом Хакасии совместно с органами исполнительной власти Республики Хакасия была оказана помощь местным администрациям в разработке аналогичных «дорожных карт» муниципальных образований. Постановлениями местных администраций во всех муниципальных образованиях Республики Хакасия утверждены планы мероприятий («дорожные карты»), где установлены цели по обеспечению доступности для инвалидов объектов и услуг, запланированы значения показателей доступности, а также утверждены мероприятия по их достижению.

В целях комплексного решения поставленных задач государственной программы Республики Хакасия «Доступная среда (2014–2016 годы)» органами местного самоуправления направлялись средства местных бюджетов на реализацию мероприятий «Модернизация подвижного состава автомобильного и наземного электрического транспорта», «Дооснащение светофорных объектов», «Обеспечение беспрепятственного доступа к объектам муниципальной собственности». В рамках реализации мероприятий в 2014, 2015 годах администрацией города Абакана было приобретено четыре троллейбуса, оборудованных с учетом потребностей инвалидов; администрациями городов Абакана и Саяногорска дооснащено 37 светофорных объектов с учетом потребностей инвалидов вблизи социально значимых учреждений; администрациями муниципальных образований Аскизского, Усть-Абаканского, Боградского районов проведены работы по обеспечению беспрепятственного доступа к девяти муниципальным объектам. Также в 2014, 2015 годах муниципальным образованиям на софинансирование расходов на реализацию мероприятий государственной программы Республики Хакасия «Доступная среда (2014–2016 годы)» предоставлялись субсидии из федерального бюджета. Уровень софинансирования в 2014 году составил 50%, в 2015 году – 70%.

С учетом имеющихся проблем необходимо проведение в Республике Хакасия комплекса мероприятий, взаимоувязанных по конкретным целям, ресурсам, срокам реализации и исполнителям, обеспечивающих системный подход к решению проблем инвалидов программно-целевым методом как наиболее целесообразным в решении задач комплексной реабилитации инвалидов, а также необходимо дальнейшее привлечение для выполнения поставленных задач нескольких источников финансирования, в том числе средств федерального бюджета.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цель, задачи

Приоритеты государственной политики в отношении инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере реализации государственной программы определены Стратегией социально-экономического развития Республики Хакасия до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Республики Хакасия от 25.10.2011 № 700.

Приоритетными направлениями реализации государственной программы являются:

совершенствование системы реабилитации инвалидов, обеспечение доступности для инвалидов среды обитания;

улучшение качества предоставляемых гражданам услуг.

Исходя из приоритетов, определена цель государственной программы - повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (далее – МГН) в Республике Хакасия.

Для достижения поставленной цели требуется реализация мероприятий, направленных на решение следующих задач:

формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН к приоритетным объектам и услугам в Республике Хакасия;

повышение доступности и качества реабилитационных услуг в Республике Хакасия;

информационное, методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Республике Хакасия;

формирование условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранения отношенческих барьеров в Республике Хакасия.

3. Перечень и характеристики

основных мероприятий государственной программы

Перечень основных мероприятий государственной программы с указанием сроков реализации, ожидаемых результатов, во взаимосвязи с целевыми показателями представлен в таблице 1.

Таблица 1

Перечень основных мероприятий государственной программы

Номер и наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель, исполнитель	Срок		Ожидаемый результат	Основные направления реализации	Связь с показателями государст-венной программы (номер показателя, характери-зующего результат реализации основного мероприятия)
		начало	окон-чание
1	2	3	4	5	6	7
Государственная программа Республики Хакасия «Доступная среда (2017-2021 годы)»
Задача 1 «Формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН к приоритетным объектам и услугам в Республике Хакасия»
Основное мероприятие 1.1 «Обеспечение доступности объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов»	Министерство социальной защиты Республики Хакасия; Министерство здравоохране-ния Республики Хакасия; Министерство культуры Республики Хакасия; Министерство образования и науки Республи-ки Хакасия; Государствен-ный комитет по занятости насе-ления Республи-ки Хакасия	2017	2021	Увеличение доли доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры; увеличение доли приоритет-ных объектов и услуг в прио-ритетных сферах жизнедея-тельности инвалидов, нане-сенных на карту доступности Республики Хакасия по результатам их паспортиза-ции	Обеспечение беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры: обеспечение доступности учреждений здравоохранения; обеспечение доступности профессиональных образовательных организаций; обеспечение доступности учреждений в сфере социальной защиты; обеспечение доступности учреждений культуры и искусства. обеспечение доступности учреждений органов службы занятости	1-7
Задача 2 «Повышение доступности и качества реабилитационных услуг в Республике Хакасия»
Основное мероприятие 2.1 «Развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов»	Министерство социальной защиты Республики Хакасия	2017	2021	Увеличение количества семей с детьми-инвалидами, находя-щихся в трудной жизненной ситуации, которым оказана материальная помощь с целью улучшения материаль-ного положения семьи; увеличение количества человек, не имеющих группы инвалидности, обеспеченных по медицинским показателям протезно-ортопедическими изделиями	Оказание материальной помощи семьям с детьми-инвалидами, находящимся в трудной жизненной ситуации, с целью улучшения материального положения семьи. Обеспечение по медицинским показателям протезно-ортопедическими изделиями лиц, не имеющих группы инвалидности	8, 9
Задача 3 «Информационное, методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Республике Хакасия»
Основное мероприятие 3.1 «Повышение качества предоставления услуг инвалидам»	Министерство социальной защиты Республики Хакасия, Государствен-ный комитет по занятости населения Республики Хакасия	2017	2021	Увеличение доли специалис-тов, прошедших обучение (повышение квалификации) русскому жестовому языку; увеличение доли специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов; увеличение доли детей-инвалидов, получивших мероприятия по социальной реабилитации и (или) абилитации	Организация работы по социальному сопровождению семей с детьми-инвалидами. Информационно-методическое обеспечение мероприятий для инвалидов: обучение (профессиональная переподготовка, повышение квалификации) русскому жестовому языку переводчиков в сфере профессиональной коммуникации неслышащих (переводчик жестового языка) и переводчиков в сфере профессиональной коммуникации лиц с нарушениями слуха и зрения (слепоглухих), в том числе тифлокомментаторов; организация круглосуточных диспетчерских центров связи для глухих с целью оказания экстренной и иной социальной помощи; организация и проведение общественно-просветительских кампаний по распространению идей, принципов и средств формирования доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения; разработка и актуализация нормативных правовых актов и методических документов, направленных на формирование условий беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеяте-льности инвалидов и других маломобильных групп населения; проведение семинаров по вопросам обеспечения доступности приоритет-ных объектов и услуг в приоритет-ных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения	10-13
Задача 4 «Формирование условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранения отношенческих барьеров в Республике Хакасия»
Основное мероприятие 4.1 «Формирование благоприятной среды жизнедеятельности инвалидов»	Министерство социальной защиты Республики Хакасия	2017	2021	Увеличение доли граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов; увеличение доли детей-инвалидов, принявших участие в культурных и спортивных мероприятиях; увеличение доли инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов	Оказание финансовой поддержки уставной деятельности республиканских общественных объединений ветеранов и инвалидов. Организация и проведение республиканских мероприятий для инвалидов: организация и проведение ежегодного республиканского фестиваля художественного творчества детей-инвалидов и их сверстников, не имеющих инвалидности, «Поверь в себя»; организация и проведение ежегодной республиканской спартакиады для детей-инвалидов и их сверстников, не имеющих инвалидности	14-15

4. Информация о ресурсном обеспечении реализации
государственной программы

Распределение финансовых средств по главным распорядителям бюджетных средств в 2017–2021 годах представлено в таблице 2.

Финансовое обеспечение реализации государственной программы осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия, федерального бюджета, местных бюджетов муниципальных образований Республики Хакасия. Распределение бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы утверждается законом Республики Хакасия о республиканском бюджете Республики Хакасия на очередной финансовый год и на плановый период.

Порядки и условия предоставления грантов и субсидий по различным направлениям в рамках реализации мероприятий государственной программы Порядок оказания материальной помощи семьям с детьми-инвалидами, находящимся в трудной жизненной ситуации, с целью улучшения материального положения семьи, утверждаются постановлениями Правительства Республики Хакасия. (В редакции Постановления Правительства Республики Хакасия от 21.02.2017 № 64)

Организация и проведение республиканских мероприятий для инвалидов осуществляется на основании положений, утверждаемых правовыми актами исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия.

Таблица 2

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы

Наименование государственной программы, задачи, подпрограммы, основного мероприятия	ГРБС (ответственный исполнитель, соисполнитель)	Объем финансиро-вания на 2017–2021 годы	Объем бюджетных ассигнований по годам, тыс. рублей
			2017	2018	2019	2020	2021
1	2	3	4	5	6	7	8
Государственная программа Республики Хакасия «Доступная среда (2017-2021 годы)»	Всего	51062,5	14323,0	9685,5	5604,0	12093,0	9357,0
	Федеральный бюджет	9878,0*	5625,0*	4253,0*	0	0	0
	Республиканский бюджет, в том числе	41184,5	8698,0	5432,5	5604,0	12093,0	9357,0
	Министерство социальной защиты Республики Хакасия	29149,0	7217,0	3609,0	3609,0	7357,0	7357,0
	Министерство здравоохранения Республики Хакасия	3700,0	0	1000,0	1000,0	1700,0	0
	Министерство культуры Республики Хакасия	400,0	0	100,0	100,0	200,0	0
	Министерство образования и науки Республики Хакасия	5500,0	500,0	500,0	500,0	2000,0	2000,0
	Государственный комитет по занятости населения Республики Хакасия	2435,5	981,0	223,5	395,0	836,0	0
Задача 1 «Формирова-ние условий для беспре-пятственного доступа инвалидов и других МГН к приоритетным объектам и услугам в Республике Хакасия»	Всего	22607,5	6752,0	6076,5	1995,0	5212,0	2572,0
Основное мероприятие 1.1 «Обеспечение доступности объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов»	Всего	22607,5	6752,0	6076,5,0	1995,0	5212,0	2572,0
	Федеральный бюджет	9048,0*	4795,0*	4253,0*	0	0	0
	Республиканский бюджет, в том числе	13559,5	1957,0	1823,5	1995,0	5212,0	2572,0
	Министерство социальной защиты Республики Хакасия	1620,0	476,0	0	0	572,0	572,0
	Министерство здравоохранения Республики Хакасия	3700,0	0	1000,0	1000,0	1700,0	0
	Министерство культуры Республики Хакасия	400,0	0	100,0	100,0	200,0	0
	Министерство образования Республики Хакасия	5500,0	500,0	500,0	500,0	2000,0	2000,0
	Государственный комитет по занятости населения Республики Хакасия	2339,5	981,0	223,5	395,0	740,0	0
Задача 2 «Повышение доступности и качества реабилитационных услуг в Республике Хакасия»	Всего	930,0	310,0	0	0	310,0	310,0
Основное мероприятие 2.1 «Развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов»	Всего	930,0	310,0	0	0	310,0	310,0
	Республиканский бюджет, в том числе	930,0	310,0	0	0	310,0	310,0
	Министерство социальной защиты Республики Хакасия	930,0	310,0	0	0	310,0	310,0
Задача 3 «Информационное, методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Республике Хакасия»	Всего	18009,0	4945,0	1959,0	1959,0	4621,0	4525,0
Основное мероприятие 3.1 «Повышение качества предоставления услуг инвалидам»	Всего	18009,0	4945,0	1959,0	1959,0	4621,0	4525,0
	Федеральный бюджет	364,0	364,0	0	0	0	0
	Республиканский бюджет, в том числе	17645,0	4581,0	1959,0	1959,0	4621,0	4525,0
	Министерство социальной защиты Республики Хакасия	17549,0	4581,0	1959,0	1959,0	4525,0	4525,0
	Государственный комитет по занятости населения Республики Хакасия	96,0	0	0	0	96,0	0
Задача 4 «Формирова-ние условий для просве-щенности граждан в вопросах инвалидности и устранения отношен-ческих барьеров в Республике Хакасия»	Всего	9516,0	2316,0	1650,0	1650,0	1950,0	1950,0
Основное мероприятие 4.1 «Формирование благоприятной среды жизнедеятельности инвалидов»	Всего	9516,0	2316,0	1650,0	1650,0	1950,0	1950,0
	Федеральный бюджет	466,0	466,0	0	0	0	0
	Республиканский бюджет, в том числе	9050,0	1850,0	1650,0	1650,0	1950,0	1950,0
	Министерство социальной защиты Республики Хакасия	9050,0	1850,0	1650,0	1650,0	1950,0	1950,0
* Прогноз.