Постановление Администрации г. Улан-Удэ от 24.12.2014 № 363

АДМИНИСТРАЦИЯ Г. УЛАН-УДЭ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 декабря 2014 г. N 363

О Порядке проведения оценки регулирующего воздействия

проектов муниципальных нормативных правовых актов и

экспертизы муниципальных нормативных правовых актов

(В редакции Постановления Администрации г. Улан-Удэ от 04.03.2015 № 55)

В соответствии с частью 6 статьи 7 и частью 3 статьи 46 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статьей 4 Закона Республики Бурятия от 13.12.2013 N 216-V "Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизе нормативных правовых актов в Республике Бурятия" постановляю:

1. Утвердить Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.

2. Утвердить Порядок проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.

3. Определить Комитет экономического развития Администрации г. Улан-Удэ уполномоченным органом:

- по подготовке заключения об оценке регулирующего воздействия;

- по подготовке заключения об экспертизе муниципального нормативного правового акта.

4. Руководителям структурных подразделений Администрации г. Улан-Удэ, ответственным за разработку проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, обеспечить исполнение Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов.

5. Определить официальным сайтом проведения процедуры оценки регулирующего воздействия муниципальных нормативных правовых актов и результатов их общественного обсуждения в информационно-телекоммуникационной сети www.ulan-ude-eg.ru.

6. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2015.

И.о. руководителя

Администрации г. Улан-Удэ

З.Г.САНГАДИЕВ

Приложение N 1

к Постановлению

Администрации г. Улан-Удэ

от 24.12.2014 N 363

Порядок

проведения оценки регулирующего воздействия проектов

муниципальных нормативных правовых актов

(В редакции Постановления Администрации г. Улан-Удэ от 04.03.2015 № 55)

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет процедуру проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов (решений Улан-Удэнского городского Совета депутатов, постановлений Администрации г. Улан-Удэ), затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - проекты актов), разрабатываемых структурными подразделениями Администрации г. Улан-Удэ.

2. Процедура оценки регулирующего воздействия применяется в отношении проектов актов по вопросам:

- регулирования отношений, участниками которых являются субъекты предпринимательской и (или) инвестиционной деятельности;

- установления правил и порядка предоставления поддержки субъектам предпринимательской и (или) инвестиционной деятельности;

- установления ограничений (запретов) для субъектов предпринимательской и (или) инвестиционной деятельности;

- осуществления муниципального контроля за деятельностью субъектов предпринимательской и (или) инвестиционной деятельности.

Оценка регулирующего воздействия проектов актов не проводится в отношении:  (Дополнен - Постановление Администрации г. Улан-Удэ от 04.03.2015 № 55)

- проектов местных бюджетов и отчетов об их исполнении;  (Дополнен - Постановление Администрации г. Улан-Удэ от 04.03.2015 № 55)

- проектов муниципальных нормативных правовых актов об установлении тарифов, регулирование которых отнесено к вопросам местного значения;  (Дополнен - Постановление Администрации г. Улан-Удэ от 04.03.2015 № 55)

- проектов муниципальных нормативных правовых актов, подлежащих публичным слушаниям в соответствии со статьей 28 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".  (Дополнен - Постановление Администрации г. Улан-Удэ от 04.03.2015 № 55)

3. Оценка регулирующего воздействия осуществляется в целях обоснованного выбора варианта предлагаемого правового регулирования общественных отношений на основе анализа альтернативных вариантов и возможных положительных и (или) отрицательных последствий (экономических, социальных, экологических) введения такого регулирования, а также обеспечения возможности учета мнения лиц, интересы которых затрагиваются предлагаемым правовым регулированием.

4. Участниками процедуры оценки регулирующего воздействия являются структурные подразделения Администрации г. Улан-Удэ, являющиеся разработчиками проектов актов (далее - разработчики), уполномоченный орган, заинтересованные лица.

Заинтересованными лицами являются:

структурные подразделения Администрации г. Улан-Удэ, участвующие в реализации правового акта;

органы и организации, целью деятельности которых является защита и представление интересов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности (далее - представители предпринимательского сообщества);

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Республике Бурятия.

5. Разработчик осуществляет процедуру оценки регулирующего воздействия проекта акта, включая проведение публичных консультаций с заинтересованными лицами, как на этапе формирования идеи (концепции) правового регулирования, так и на этапе обсуждения проекта акта и сводного отчета.

Уполномоченный орган подготавливает заключение об оценке регулирующего воздействия.

II. Порядок проведения оценки регулирующего воздействия

6. Оценка регулирующего воздействия проектов актов проводится поэтапно и состоит из следующих этапов:

- размещение разработчиком на официальном сайте органов местного самоуправления г. Улан-Удэ www.ulan-ude-eg.ru (далее - официальный сайт) уведомления об обсуждении предлагаемого правового регулирования (далее - уведомление);

- формирование и обсуждение сводного отчета и проекта акта;

- подготовка заключения об оценке регулирующего воздействия (далее - заключение).

7. Разработчик на этапе формирования концепции предлагаемого правового регулирования в течение пяти рабочих дней после принятия решения о проведении публичных консультаций по обсуждению концепции предлагаемого правового регулирования размещает уведомление по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку на официальном сайте.

К уведомлению прилагаются:

перечень вопросов для участников публичных консультаций;

материалы, служащие обоснованием выбора варианта предлагаемого правового регулирования, и сравнительный анализ возможных вариантов решения выявленной проблемы.

8. Разработчик указывает в уведомлении срок, в течение которого осуществляется прием предложений от заинтересованных лиц. Данный срок должен составлять не менее 15 календарных дней и не более 25 календарных дней со дня размещения уведомления на официальном сайте.

9. Одновременно разработчик направляет уведомление (письменно или по электронной почте) уполномоченному органу и заинтересованным лицам.

10. Обработка предложений, поступивших в ходе обсуждения концепции предлагаемого правового регулирования, осуществляется разработчиком.

Разработчик обязан рассмотреть все предложения, поступившие в установленный в уведомлении срок.

11. По результатам такого рассмотрения в срок не позднее 15 календарных дней со дня окончания приема предложений, указанного в уведомлении, разработчик:

- составляет сводку предложений (по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку);

- принимает мотивированное решение о подготовке проекта акта либо об отказе в подготовке проекта акта.

12. В сводке предложений указывается автор и содержание предложения, результат его рассмотрения (предполагается ли использовать данное предложение при разработке правового акта либо при обосновании решения об отказе от его разработки; в случае отказа от использования предложения указываются причины такого решения).

Также в сводке предложений указывается перечень органов и организаций, которым были направлены уведомления. Предложения, поступившие в ходе проведения совещаний, заседаний, опросов, включаются в сводку предложений.

13. В срок не позднее 3 рабочих дней со дня подписания сводки предложений руководителем разработчика разработчик размещает ее на официальном сайте.

14. В случае принятия решения об отказе в подготовке проекта акта разработчик размещает на официальном сайте данную информацию и письменно, в том числе по электронной почте, извещает о принятом решении органы и организации, указанные в пункте 9 настоящего Порядка, которые ранее извещались о размещении уведомления, не позднее 3 рабочих дней со дня принятого решения.

15. В случае принятия решения о подготовке проекта акта разработчик:

- выбирает наилучший из имеющихся вариантов предлагаемого правового регулирования;

- разрабатывает на его основе соответствующий проект акта;

- заполняет сводный отчет;

- проводит публичное обсуждение сводного отчета и проекта акта (путем проведения публичных консультаций).

16. Выбор наилучшего варианта правового регулирования осуществляется с учетом следующих основных критериев:

- эффективность, определяемая высокой степенью вероятности достижения заявленных целей регулирования;

- уровень и степень обоснованности предполагаемых затрат потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования и бюджета городского округа "Город Улан-Удэ";

- предполагаемая польза для соответствующей сферы общественных отношений, выражающаяся в создании благоприятных условий для ее развития.

17. Одновременно с разработкой проекта акта разработчик заполняет разделы 1 - 10 сводного отчета (по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку).

В сводном отчете приводятся источники использованных данных.

Расчеты, необходимые для заполнения разделов сводного отчета, приводятся в приложении к нему.

Информация об источниках данных и методах расчетов должна обеспечивать возможность их верификации. Если расчеты произведены на основании данных, не опубликованных в открытых источниках, такие данные рекомендуется приводить в приложении к сводному отчету в полном объеме.

При заполнении сводного отчета разработчик руководствуется Методическими рекомендациями по организации и проведению процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и экспертизы нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, утвержденными приказом Минэкономразвития России от 26.03.2014 N 159.

18. Разработчик проводит публичные консультации с целью:

- сбора мнений всех заинтересованных лиц относительно обоснованности окончательного выбора варианта предлагаемого правового регулирования разработчиком;

- установления степени объективности количественных и качественных оценок, касающихся групп потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования и возможных выгод и издержек указанных групп, а также доходов и расходов местного бюджета, связанных с введением указанного варианта предлагаемого правового регулирования;

- определения достижимости целей предлагаемого правового регулирования, поставленных разработчиком, а также возможных рисков, связанных с введением соответствующего правового регулирования;

- оценки заинтересованными лицами качества подготовки соответствующего проекта акта с точки зрения юридической техники и соответствия цели выбранного варианта предлагаемого правового регулирования.

19. Для проведения публичных консультаций разработчик в течение трех рабочих дней после подготовки текста проекта акта и сводного отчета размещает на официальном сайте:

- проект акта;

- сводный отчет;

- перечень вопросов для участников публичных консультаций;

- материалы и информацию, служащие обоснованием выбора предлагаемого варианта правового регулирования.

Одновременно разработчик письменно (в том числе по электронной почте) извещает уполномоченный орган и заинтересованные лица.

В извещении указываются:

- сроки проведения публичных консультаций (сроки окончания приема предложений);

- сведения о месте размещения проекта акта и сводного отчета (полный электронный адрес);

- адрес, по которому принимаются предложения (в том числе адрес электронной почты);

- сведения об ответственном лице за прием и обработку предложений (фамилия, имя, отчество, адрес электронной почты, контактный телефон).

20. Публичные консультации проводятся в срок не менее 15 календарных дней и не более 25 календарных дней со дня размещения проекта акта и сводного отчета на официальном сайте.

21. Разработчик обязан рассмотреть все предложения, поступившие в установленный в извещении срок.

22. Не позднее 15 календарных дней со дня окончания публичных консультаций разработчик:

- составляет сводку предложений (по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку);

- дорабатывает проект акта (в случае если разработчик согласен с поступившими предложениями);

- заполняет раздел 11 сводного отчета;

- размещает на официальном сайте проект акта, сводный отчет и сводку предложений;

- направляет проект акта, сводный отчет и сводку предложений в уполномоченный орган для подготовки заключения об оценке регулирующего воздействия.

III. Порядок подготовки заключения

23. Для подготовки заключения уполномоченный орган проводит процедуру предварительного рассмотрения.

В ходе предварительного рассмотрения уполномоченный орган устанавливает:

относятся ли общественные отношения, регулируемые проектом акта, к положениям, затрагивающим вопросы осуществления предпринимательской и (или) инвестиционной деятельности;

предусматривает ли проект акта положения, которыми изменяется содержание прав и обязанностей субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, изменяется содержание или порядок реализации полномочий органов государственной власти и (или) органов местного самоуправления в отношениях с субъектами предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также приведет ли предусмотренное проектом нормативного правового акта предлагаемое правовое регулирование в части прав и обязанностей субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности:

к невозможности исполнения указанными субъектами возложенных на них обязанностей вследствие противоречий или пробелов в правовом регулировании, отсутствия необходимых организационных или технических условий у органов государственной власти и (или) органов местного самоуправления, а также сложившегося в Республике Бурятия уровня развития технологий, инфраструктуры, рынков товаров и услуг;

к возникновению у указанных субъектов необоснованных расходов при осуществлении предпринимательской и иной деятельности либо к возникновению дополнительных существенных расходов бюджета городского округа "Город Улан-Удэ".  (В редакции Постановления Администрации г. Улан-Удэ от 04.03.2015 № 55)

24. В ходе предварительного рассмотрения уполномоченный орган определяет необходимость и способ подготовки заключения (упрощенный или углубленный) в зависимости от степени регуляторной значимости.

В случае если установлено, что проект акта не содержит положений, затрагивающих вопросы предпринимательской и (или) инвестиционной деятельности согласно пункту 2 настоящего Порядка, уполномоченный орган не осуществляет подготовку заключения и в течение 7 календарных дней (со дня поступления документов, указанных в абзаце 6 пункта 22 настоящего Порядка) уведомляет разработчика о том, что подготовка заключения не требуется.

В случае если установлено, что предлагаемое в проекте акта правовое регулирование окажет незначительное воздействие на его потенциальных адресатов и не предусматривает изменения прав и обязанностей субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности либо предлагаемое проектом акта правовое регулирование в части прав и обязанностей субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности не приведет к последствиям, указанным в абзацах 5 и 6 пункта 23 настоящего Порядка, уполномоченный орган осуществляет подготовку заключения в упрощенном порядке. Срок подготовки заключения в упрощенном порядке составляет 15 календарных дней.

В случае если установлено, что предлагаемое в проекте акта правовое регулирование окажет значительное воздействие на потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования, уполномоченный орган осуществляет подготовку заключения в углубленном порядке, предусматривающем проведение публичных консультаций. Срок подготовки заключения в углубленном порядке составляет 30 календарных дней.

25. Уполномоченный орган составляет заключение по следующей форме:

в вводной части заключения указываются наименование проекта акта и разработчика, краткие сведения о проведенных в рамках процедуры мероприятиях и их сроках;

в описательной части заключения указываются основные положения предлагаемого правового регулирования, содержащиеся в сводном отчете выводы разработчика об обоснованности предлагаемого правового регулирования и результаты публичных консультаций;

в мотивировочной части заключения указывается позиция уполномоченного органа относительно обоснований выбора предлагаемого правового регулирования;

в итоговой части заключения указываются выводы о соблюдении (несоблюдении или неполном соблюдении) настоящего Порядка проведения оценки регулирующего воздействия и о достаточности оснований для принятия решения о введении предлагаемого разработчиком варианта предлагаемого правового регулирования.

Заключение подписывает руководитель уполномоченного органа. Уполномоченный орган размещает заключение на официальном сайте не позднее 3 рабочих дней со дня подписания. (В редакции Постановления Администрации г. Улан-Удэ от 04.03.2015 № 55)

26. В случае выявления несоблюдения требований настоящего Порядка уполномоченный орган в заключении указывает необходимость повторного проведения процедур (начиная с соответствующей невыполненной или выполненной ненадлежащим образом процедуры) с последующей доработкой и повторным направлением в уполномоченный орган сводного отчета и проекта акта для подготовки заключения об оценке регулирующего воздействия.

27. В случае установления соответствия проведенной разработчиком процедуры оценки регулирующего воздействия требованиям, установленным настоящим Порядком, уполномоченный орган проводит анализ обоснованности выводов разработчика относительно необходимости введения предлагаемого им варианта правового регулирования.

Анализ основывается на результатах исследования выявленной проблемы, указанных разработчиком в сводном отчете. Кроме того, учитываются предложения заинтересованных лиц, отраженные в сводках предложений, поступивших по результатам размещения уведомления и проведения публичных консультаций.

28. Уполномоченный орган проводит оценку эффективности предложенных вариантов правового регулирования, уполномоченный орган путем анализа сведений, содержащихся в соответствующих разделах сводного отчета, устанавливает:

точность формулировки выявленной проблемы;

обоснованность качественного и количественного определения потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования и динамики их численности;

адекватность определения целей предлагаемого правового регулирования;

практическую реализуемость заявленных целей предлагаемого правового регулирования;

верифицируемость показателей достижения целей предлагаемого правового регулирования и возможность последующего мониторинга их достижения;

корректность оценки разработчиком дополнительных расходов и доходов потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования и местного бюджета, связанных с введением предлагаемого правового регулирования;

степень выявления разработчиком всех возможных рисков введения предлагаемого правового регулирования.

Приложение N 1

к Порядку проведения

оценки регулирующего

воздействия проектов

муниципальных нормативных

правовых актов

                                Уведомление

            об обсуждении предлагаемого правового регулирования

    Настоящим _____________________________________________________________

                          (наименование органа-разработчика)

извещает  о  начале  обсуждения  идеи  (концепции)  предлагаемого правового

регулирования и сборе предложений заинтересованных лиц.

Предложения принимаются по адресу: _______________________________________,

а также по адресу электронной почты: ______________________________________

Сроки приема предложений: _________________________________________________

Ответственное лицо: _______________________________________________________

Адрес электронной почты ответственного лица: ______________________________

Контактный телефон ответственного лица: ___________________________________

    Место   размещения   уведомления   о  подготовке  проекта  нормативного

правового акта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (полный

электронный адрес):

___________________________________________________________________________

    Все поступившие предложения будут рассмотрены в срок _________________.

    Сводка предложений будет размещена на сайте не позднее ________________

________________________________________________.

(адрес официального сайта)   (число, месяц, год)

1.  Описание  проблемы, на решение которой направлено предлагаемое правовое

регулирование:

___________________________________________________________________________

                       место для текстового описания

2. Цели предлагаемого правового регулирования:

___________________________________________________________________________

                       место для текстового описания

3.  Действующие  нормативные  правовые  акты, поручения, другие решения, из

которых   вытекает   необходимость   разработки   предлагаемого   правового

регулирования в данной области:

___________________________________________________________________________

                       место для текстового описания

4.   Планируемый   срок   вступления   в   силу   предлагаемого   правового

регулирования:

___________________________________________________________________________

                       место для текстового описания

5.  Сведения  о  необходимости  или  отсутствии  необходимости установления

переходного периода:

___________________________________________________________________________

                       место для текстового описания

6. Сравнение возможных вариантов решения проблемы

	Вариант 1	Вариант 2	Вариант N
6.1. Содержание варианта решения выявленной проблемы
6.2. Качественная характеристика и оценка динамики численности потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования в среднесрочном периоде (1 - 3 года)
6.3. Оценка дополнительных расходов (доходов) потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования, связанных с его введением
6.4. Оценка расходов (доходов) местного бюджета, связанных с введением предлагаемого правового регулирования
6.5. Оценка возможности достижения заявленных целей предлагаемого правового регулирования посредством применения рассматриваемых вариантов предлагаемого правового регулирования
6.6. Оценка рисков неблагоприятных последствий

6.7.  Обоснование выбора предпочтительного варианта предлагаемого правового

регулирования выявленной проблемы:

___________________________________________________________________________

                       место для текстового описания

7.  Иная информация по решению органа-разработчика, относящаяся к сведениям

о подготовке идеи (концепции) предлагаемого правового регулирования:

___________________________________________________________________________

                       место для текстового описания

К уведомлению прилагаются:

+-+-------------------------------------------------------------------+---+

|1|Перечень вопросов для участников публичных консультаций            |+-+|

| |                                                                   || ||

| |                                                                   |+-+|

+-+-------------------------------------------------------------------+---+

|2|Иные материалы, которые, по мнению разработчика, позволяют оценить |+-+|

| |необходимость введения предлагаемого правового регулирования       || ||

| |                                                                   |+-+|

+-+-------------------------------------------------------------------+---+

Руководитель разработчика

_________________________                             __________  _________

   (инициалы, фамилия)                                   Дата      Подпись

Приложение N 2

к Порядку проведения

оценки регулирующего

воздействия проектов

муниципальных нормативных

правовых актов

               Сводка предложений, поступивших на уведомление

       об обсуждении предлагаемого правового регулирования (указать

                       наименование правового акта)

N	Наименование организации (автор предложения)	Общее содержание полученного предложения	Результат рассмотрения

    Перечень  заинтересованных  лиц,  которым  были  направлены уведомления

___________________________________________________________________________

                       место для текстового описания

Ответственное лицо: _______________________________________________________

Руководитель разработчика

_________________________      ___________________   ______________________

   (инициалы, фамилия)                Дата                  Подпись

Приложение N 3

к Порядку проведения

оценки регулирующего

воздействия проектов

муниципальных нормативных

правовых актов

                               Сводный отчет

         о результатах проведения оценки регулирующего воздействия

                    проекта нормативного правового акта

1. Общая информация

1.1. Разработчик:

___________________________________________________________________________

                       полное и краткое наименования

1.2. Вид и наименование проекта акта:

___________________________________________________________________________

                       место для текстового описания

1.3. Предполагаемая дата вступления в силу проекта акта:

___________________________________________________________________________

указывается дата; если положения вводятся в действие в разное время, то это

                         указывается в разделе 11

1.4.  Краткое описание проблемы, на решение которой направлено предлагаемое

правовое регулирование:

___________________________________________________________________________

                       место для текстового описания

1.5. Краткое описание целей предлагаемого правового регулирования:

___________________________________________________________________________

                       место для текстового описания

1.6. Краткое описание содержания предлагаемого правового регулирования:

___________________________________________________________________________

                       место для текстового описания

1.7. Срок, в течение которого принимались предложения в связи с размещением

уведомления о разработке предлагаемого правового регулирования:

начало: "__" __________ 201_ г.; окончание: "__" __________ 201_ г.

1.8.  Количество  замечаний и предложений, полученных в связи с размещением

уведомления о разработке предлагаемого правового регулирования: __________,

из них учтено полностью: _______________, учтено частично: ________________

1.9.  Полный электронный адрес размещения сводки предложений, поступивших в

связи  с  размещением  уведомления  о  разработке  предлагаемого  правового

регулирования:

___________________________________________________________________________

1.10. Контактная информация исполнителя разработчика:

Ф.И.О.: ___________________________________________________________________

Должность _________________________________________________________________

тел. _________________ адрес электронной почты ____________________________

2.  Описание  проблемы, на решение которой направлено предлагаемое правовое

регулирование

2.1. Формулировка проблемы:

___________________________________________________________________________

                       место для текстового описания

2.2. Информация о возникновении, выявлении проблемы и мерах, принятых ранее

для ее решения, достигнутых результатах и затраченных ресурсах:

___________________________________________________________________________

                       место для текстового описания

2.3.   Социальные   группы,  заинтересованные  в  устранении  проблемы,  их

количественная оценка:

___________________________________________________________________________

                       место для текстового описания

2.4.  Характеристика  негативных  эффектов,  возникающих в связи с наличием

проблемы, их количественная оценка:

___________________________________________________________________________

                       место для текстового описания

2.5.   Причины   возникновения   проблемы   и  факторы,  поддерживающие  ее

существование:

___________________________________________________________________________

                       место для текстового описания

2.6.  Причины  невозможности  решения  проблемы участниками соответствующих

отношений самостоятельно, без вмешательства государства:

___________________________________________________________________________

                       место для текстового описания

2.7.  Опыт решения аналогичных проблем в других муниципальных образованиях,

иностранных государствах (при наличии):

___________________________________________________________________________

                       место для текстового описания

2.8. Источники данных:

___________________________________________________________________________

                       место для текстового описания

2.9. Иная информация о проблеме:

___________________________________________________________________________

                       место для текстового описания

3.  Определение  целей  предлагаемого правового регулирования и индикаторов

для оценки их достижения

3.1. Цели предлагаемого правового регулирования	3.2. Сроки достижения целей предлагаемого правового регулирования	3.3. Периодичность мониторинга достижения целей предлагаемого правового регулирования
(Цель 1)
(Цель 2)
(Цель N)

3.4.  Действующие  нормативные правовые акты, поручения, другие решения, из

которых   вытекает   необходимость   разработки   предлагаемого   правового

регулирования в данной области, которые определяют необходимость постановки

указанных целей:

___________________________________________________________________________

     указывается нормативный правовой акт более высокого уровня либо

                      инициативный порядок разработки

3.4. Цели предлагаемого правового регулирования	3.5. Индикаторы достижения целей предлагаемого правового регулирования	3.6. Ед. измерения индикаторов
(Цель 1)	(Индикатор 1.1)
	(Индикатор 1.N)
(Цель N)	(Индикатор N.1)
	(Индикатор N.N)

3.8.  Методы  расчета  индикаторов достижения целей предлагаемого правового

регулирования, источники информации для расчетов:

___________________________________________________________________________

                       место для текстового описания

3.9. Оценка затрат на проведение мониторинга достижения целей предлагаемого

правового регулирования:

___________________________________________________________________________

                       место для текстового описания

4. Качественная характеристика и оценка численности потенциальных адресатов

предлагаемого правового регулирования (их групп)

4.1. Группы потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования (краткое описание их качественных характеристик)	4.2. Количество участников группы	4.3. Источники данных
(Группа 1)
(Группа 2)
(Группа N)

5.    Изменение    функций   (полномочий,   обязанностей,   прав)   органов

государственной  власти  субъекта  Российской  Федерации  (органов местного

самоуправления),  а  также  порядка  их  реализации  в  связи  с  введением

предлагаемого правового регулирования

5.1. Наименование функции (полномочия, обязанности или права)	5.2. Характер функции (новая/изменяемая/отменяемая)	5.3. Предполагаемый порядок реализации	5.4. Оценка изменения трудовых затрат (чел./час. в год), изменения численности сотрудников (чел.)	5.5. Оценка изменения потребностей в других ресурсах
Наименование государственного органа (органа местного самоуправления) 1:
Функция (полномочие, обязанность или право) 1.1
Функция (полномочие, обязанность или право) 1.N
Наименование государственного органа (органа местного самоуправления) K:
Функция (полномочие, обязанность или право) K.1
Функция (полномочие, обязанность или право) K.N

6.  Оценка  дополнительных расходов (доходов) местного бюджета, связанных с

введением предлагаемого правового регулирования

6.1. Наименование функции (полномочия, обязанности или права) (в соответствии с пунктом 5.1)	6.2. Виды расходов (возможных поступлений) местного бюджета	6.3. Количественная оценка расходов и возможных поступлений, млн. рублей
Наименование государственного органа (органа местного самоуправления) (от 1 до K):
Функция (полномочие, обязанность или право) 1.1	Единовременные расходы (от 1 до N) в __________ г.
	Периодические расходы (от 1 до N) за период ___________
	Возможные доходы (от 1 до N) за период ______ гг.
Функция (полномочие, обязанность или право) 1.N	Единовременные расходы (от 1 до N) в __________ г.
	Периодические расходы (от 1 до N) за период ___________
	Возможные доходы (от 1 до N) за период ______ гг.
Итого единовременные расходы за период ____ гг.
Итого периодические расходы за период _____ гг.
Итого возможные доходы за период _________ гг.

6.4.  Другие сведения о дополнительных расходах (доходах) местного бюджета,

возникающих в связи с введением предлагаемого правового регулирования:

___________________________________________________________________________

                       место для текстового описания

6.5. Источники данных:

___________________________________________________________________________

                       место для текстового описания

7.    Изменение    обязанностей   (ограничений)   потенциальных   адресатов

предлагаемого  правового  регулирования  и  связанные с ними дополнительные

расходы (доходы)

7.1. Группы потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования (в соответствии с п. 4.1 сводного отчета)	7.2. Новые обязанности и ограничения, изменения существующих обязанностей и ограничений, вводимые предлагаемым правовым регулированием (с указанием соответствующих положений проекта нормативного правового акта)	7.3. Описание расходов и возможных доходов, связанных с введением предлагаемого правового регулирования	7.4. Количественная оценка, млн. рублей
Группа 1
Группа N

7.5.  Издержки и выгоды адресатов предлагаемого правового регулирования, не

поддающиеся количественной оценке:

___________________________________________________________________________

                       место для текстового описания

7.6. Источники данных:

___________________________________________________________________________

                       место для текстового описания

8.  Оценка  рисков  неблагоприятных  последствий  применения  предлагаемого

правового регулирования

8.1. Виды рисков	8.2. Оценка вероятности наступления неблагоприятных последствий	8.3. Методы контроля рисков	8.4. Степень контроля рисков (полный/частичный/отсутствует)
Риск 1
Риск N

8.5. Источники данных:

___________________________________________________________________________

                       место для текстового описания

9. Сравнение возможных вариантов решения проблемы

	Вариант 1	Вариант 2	Вариант N
9.1. Содержание варианта решения проблемы
9.2. Качественная характеристика и оценка динамики численности потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования в среднесрочном периоде (1 - 3 года)
9.3. Оценка дополнительных расходов (доходов) потенциальных адресатов регулирования, связанных с введением предлагаемого правового регулирования
9.4. Оценка расходов (доходов) местного бюджета, связанных с введением предлагаемого правового регулирования
9.5. Оценка возможности достижения заявленных целей регулирования (раздел 3 сводного отчета) посредством применения рассматриваемых вариантов предлагаемого правового регулирования
9.6. Оценка рисков неблагоприятных последствий

9.7.  Обоснование  выбора  предпочтительного  варианта  решения  выявленной

проблемы:

___________________________________________________________________________

                       место для текстового описания

9.8. Детальное описание предлагаемого варианта решения проблемы:

___________________________________________________________________________

                       место для текстового описания

10.  Оценка необходимости установления переходного периода и (или) отсрочки

вступления   в   силу   нормативного   правового  акта  либо  необходимости

распространения  предлагаемого  правового  регулирования на ранее возникшие

отношения

10.1. Предполагаемая дата вступления в силу нормативного правового акта:

___________________________________________________________________________

если положения вводятся в действие в разное время, указывается статья/пункт

                       проекта акта и дата введения

10.2.  Необходимость  установления  переходного  периода  и  (или) отсрочки

введения предлагаемого правового регулирования: есть (нет).

а) срок переходного периода: ___ дней с момента принятия проекта акта;

б)  отсрочка  введения  предлагаемого  правового  регулирования: ___ дней с

момента принятия проекта акта.

10.3.  Необходимость  распространения предлагаемого правового регулирования

на ранее возникшие отношения: есть (нет).

10.3.1.  Период  распространения  на ранее возникшие отношения: ____ дней с

момента принятия проекта акта.

10.4.  Обоснование  необходимости  установления переходного периода и (или)

отсрочки  вступления  в силу нормативного правового акта либо необходимости

распространения  предлагаемого  правового  регулирования на ранее возникшие

отношения:

___________________________________________________________________________

                       место для текстового описания

Заполняется  по  итогам проведения публичных консультаций по проекту акта и сводного отчета:

11. Информация о сроках проведения публичных консультаций по проекту акта и сводному отчету

11.1. Срок, в течение которого принимались предложения в связи с публичными консультациями  по  проекту  акта и сводному отчету об оценке регулирующего воздействия:

начало:    "__" __________ 201_ г.;

окончание: "__" __________ 201_ г.

11.2.  Сведения  о  количестве  замечаний  и предложений, полученных в ходе публичных консультаций по проекту акта:

Всего замечаний и предложений: ________, из них учтено полностью: ________,

учтено частично: ______________________

11.3.  Полный  электронный адрес размещения сводки предложений, поступивших по итогам проведения публичных консультаций по проекту акта:

___________________________________________________________________________

                       место для текстового описания

Приложение.  Сводки предложений, поступивших в ходе публичных консультаций,

проводившихся  в  ходе  процедуры ОРВ, с указанием сведений об их учете или

причинах отклонения.

Иные  приложения  (по  усмотрению  органа, проводящего оценку регулирующего

воздействия).

Руководитель разработчика

_________________________                             __________  _________

   (инициалы, фамилия)                                   Дата      Подпись