Расширенный поиск

Постановление Правительства Свердловской области от 08.09.2016 № 617-пп



 

ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 8 сентября 2016 г. N 617-ПП

 

О ДОКЛАДЕ "О СОСТОЯНИИ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ

СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 2015 ГОДУ"

 

В соответствии со статьей 5 Закона Свердловской области от 15 июля 2013 года N 78-ОЗ "Об образовании в Свердловской области", заслушав подготовленный Министерством общего и профессионального образования Свердловской области доклад "О состоянии системы образования Свердловской области в 2015 году", Правительство Свердловской области постановляет:

1. Принять к сведению доклад "О состоянии системы образования Свердловской области в 2015 году" (прилагается).

2. Министерству общего и профессионального образования Свердловской области (Ю.И. Биктуганов) обеспечить информирование органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, осуществляющих управление в сфере образования, образовательных организаций, общественных организаций и населения Свердловской области о состоянии системы образования Свердловской области в 2015 году.

3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Первого Заместителя Председателя Правительства Свердловской области В.А. Власова.

4. Настоящее Постановление опубликовать на "Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области" (www.pravo.gov66.ru).

 

Председатель Правительства

Свердловской области

Д.В.ПАСЛЕР

 

 

 

 

 

К Постановлению

Правительства Свердловской области

от 8 сентября 2016 г. N 617-ПП

 

ДОКЛАД

О СОСТОЯНИИ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В 2015 ГОДУ

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Доклад "О состоянии системы образования Свердловской области в 2015 году" подготовлен Министерством общего и профессионального образования Свердловской области (далее - Министерство образования) в соответствии со статьей 5 Закона Свердловской области от 15 июля 2013 года N 78-ОЗ "Об образовании в Свердловской области".

Настоящий доклад является информационно-аналитическим документом и представляет собой комплексную характеристику актуального состояния системы образования Свердловской области в 2015 году.

Основная цель ежегодного доклада - информирование общественности и органов государственной власти Свердловской области об актуальном состоянии системы образования Свердловской области. В докладе проанализированы результаты функционирования системы образования в 2015 году, а также определены основные направления развития системы образования Свердловской области в 2016 году в соответствии с приоритетами государственной политики, обозначенными в указах Президента Российской Федерации, государственной программе Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 295 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы".

Представление полной и достоверной информации о развитии системы образования свидетельствует о ее открытости, заинтересованности всех участников образовательных отношений в высокой степени осведомленности о происходящих процессах, готовности к привлечению общественности к решению актуальных вопросов. Все это согласуется с общероссийскими тенденциями, связанными с ориентацией на повышение качества образовательных услуг, эффективности образовательной деятельности, конкурентоспособности образовательных организаций посредством активного взаимодействия системы образования с институтами гражданского общества. Открытое размещение настоящего доклада в общедоступных средствах массовой информации, на общедоступных официальных сайтах способствует повышению уровня информированности всех участников образовательных отношений и представителей общественности.

В настоящем докладе представлена информация, достоверность которой обеспечена данными государственной статистической отчетности: статистики в сфере образования, демографической статистики, статистики занятости населения Свердловской области. Использована информация, представленная в сводных формах отчетности государственной статистики (76-РИК, 83-РИК, 1-ДО, Д-4, Д-8, Д-9, Д-11, Д-13), в статистических сборниках Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области: "Дошкольные учреждения Свердловской области, 2015", "Свердловская область, 2015".

В настоящем докладе представлены показатели демографического и социально-экономического контекста развития системы образования Свердловской области, определены основные цели, задачи и приоритеты развития системы образования, приведена характеристика состояния каждой подсистемы образования в динамике, проанализированы результаты функционирования и развития системы образования Свердловской области в 2015 году, показано развитие инновационных процессов в образовании; дана характеристика финансовых, материально-технических, информационных, кадровых ресурсов системы образования Свердловской области.

В подготовке настоящего доклада приняли участие специалисты Министерства образования, государственного автономного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования Свердловской области "Институт развития образования" (далее - ГАОУ ДПО СО "ИРО"), государственного автономного учреждения дополнительного образования Свердловской области "Дворец молодежи" (далее - ГАУДО СО "Дворец молодежи"). Комплексный характер процессов, свойственный системе образования в целом, обусловливает использование различных источников информации при составлении настоящего доклада. В рамках многостороннего сотрудничества была использована информация, представленная различными министерствами и ведомствами Свердловской области: Министерством финансов Свердловской области, Министерством культуры Свердловской области, Министерством здравоохранения Свердловской области, Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области, Управлением записи актов гражданского состояния Свердловской области, Департаментом по труду и занятости населения Свердловской области.

Характеристика состояния системы образования Свердловской области и результатов ее развития осуществляется в сравнении с системами образования других субъектов Российской Федерации, входящих в Уральский федеральный округ. Помимо этого, представляется подробная информация в разрезе муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области.

Настоящий доклад адресован органам государственной власти, органам местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, образовательным и общественным организациям, населению Свердловской области.

 

Раздел 1. ДЕМОГРАФИЧЕСКИЙ И СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ

КОНТЕКСТЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ

СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Глава 1. ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ

 

Принятие эффективных управленческих решений, необходимых для постановки целей и задач развития системы образования Свердловской области, невозможно без учета сложившейся в Свердловской области демографической ситуации.

Демографические процессы оказывают влияние на все общественные процессы. Наиболее значимыми для системы образования являются те из них, которые обусловливают численность населения в возрасте получения общего (в том числе дошкольного) и профессионального образования, а также миграционные процессы.

С 2010 года отмечается улучшение демографической ситуации в Российской Федерации. В 2010 году был остановлен процесс сокращения численности населения. По данным Федеральной службы государственной статистики, в 2012 году численность населения России впервые увеличилась. В 2015 году численность населения составила 146,5 млн. человек (на 01 января 2016 года). Таким образом, численность населения Российской Федерации по сравнению с 2014 годом увеличилась на 0,3 млн. человек, вместе с тем следует отметить, что большой прирост населения в 2014 году обусловлен в первую очередь присоединением к Российской Федерации двух новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

 

Таблица 1

 

Численность населения Российской Федерации

и Свердловской области (на 01 января 2016 года) <1>

 

--------------------------------

<1> Сайт Федеральной службы государственной статистики www.gks.ru.

 

(тыс. человек)

N строки

Наименование субъекта Российской Федерации

Год

Все население

Городское население

Процент городского населения от общего количества населения

Сельское население

Процент сельского населения от общего количества населения

1.

Российская Федерация

2013

143666,9

106548,7

74,2

37118,2

25,8

2014

146267,3

108282,2

74,0

37985,1

26,0

2015

146544,7

108657,4

74,1

37887,2

25,9

2.

Свердловская область

2013

4320,7

3637,6

84,2

683,1

15,8

2014

4327,5

3649,2

84,3

678,3

15,7

2015

4330,0

3658,0

84,5

671,9

15,5

 

В 2015 году соотношение городского и сельского населения в целом по России изменилось незначительно - на 0,1 процента в пользу роста доли городского населения; соответственно, доля сельского населения немного уменьшилась. Однако если смотреть на ситуацию в отдельных регионах, сопоставимых по уровню развития со Свердловской областью, следует отметить, что незначительный рост доли сельского населения наблюдается только в Самарской области, в целом же соотношение городского и сельского населения не изменилось. Для остальных регионов, в том числе и для Свердловской области, характерен рост доли городского населения.

Свердловская область остается одним из крупнейших по численности населения регионов и уступает только Москве, Московской области, Краснодарскому краю и Санкт-Петербургу.

Численность населения Свердловской области за 2015 год увеличилась на 2,5 тыс. человек, или на 0,05 процента, и составила 4330,0 тыс. человек (на 01 января 2016 года).

В 2016 - 2017 годах ожидается дальнейший рост численности постоянного населения Свердловской области. На данный процесс оказывает положительное влияние высокая рождаемость и активные миграционные процессы.

Сравнение данных по численности населения на январь 2015 и 2016 годов указывает на увеличение численности населения в 12 муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области (далее - муниципальные образования), в большей степени это проявилось в городских округах Среднеуральск - 3,54 процента, Верхняя Пышма - 2,24 процента, ЗАТО Свободный - 2,06 процента, Верхнее Дуброво - 1,96 процента, Арамильском городском округе - 1,24 процента, муниципальном образовании "город Екатеринбург" - 1,10 процента.

Сокращение численности населения характерно для 60 муниципальных образований, что на 10 муниципальных образований больше, чем в 2014 году, из них наиболее значительное - в Гаринском городском округе - 4,70 процента, Сосьвинском городском округе - 3,83 процента, Махневском муниципальном образовании - 3,64 процента, Волчанском городском округе - 2,73 процента.

Данные по численности населения субъектов Российской Федерации, входящих в состав Уральского федерального округа, представлены в таблице 2.

 

Таблица 2

 

Численность населения субъектов Российской Федерации,

входящих в состав Уральского федерального округа

(по состоянию на 01 января 2016 года) <2>

 

--------------------------------

<2> Сайт Федеральной службы государственной статистики www.gks.ru.


 

(тыс. человек)

N строки

Наименование субъекта Российской Федерации

Год

Все население

Городское население

Процент городского населения от общего количества населения

Сельское население

Процент сельского населения от общего количества населения

1

2

3

4

5

6

7

8

1.

Уральский федеральный округ

2014

12275,9

9933,8

80,9

2342,0

19,1

2015

12308,1

9978,76

81,1

2329,4

18,9

2.

Свердловская область

2014

4327,5

3649,2

84,3

678,3

15,7

2015

4330,0

3658,0

84,5

671,9

15,5

3.

Курганская область

2014

869,8

535,3

61,5

334,5

38,5

2015

861,9

532,6

61,8

329,3

38,2

4.

Тюменская область,

в том числе:

2014

3581,3

2862,7

79,9

718,6

20,1

2015

3615,4

2896,9

80,1

718,5

19,9

5.

в том числе:

 

 

 

 

 

 

6.

Ханты-Мансийский автономный округ

2014

1612,1

1485,4

92,1

126,7

7,9

2015

1626,8

1500,3

92,2

126,4

7,8

7.

Ямало-Ненецкий автономный округ

2014

540,0

452,6

83,8

87,4

16,2

2015

534,1

446,9

83,7

87,2

16,3

8.

Тюменская область (без автономных округов)

2014

1429,2

924,7

64,7

504,5

35,3

2015

1454,6

949,6

65,3

505,0

34,7

9.

Челябинская область

2014

3497,3

2886,7

82,5

610,6

17,5

2015

3500,7

2891,1

82,6

609,5

17,4


 

Свердловская область занимает первое место по численности населения (по состоянию на 01 января 2016 года) в сравнении с другими субъектами Уральского федерального округа. Доля городского населения составляет 84,5 процента. Доля городского населения растет во всех субъектах Уральского федерального округа, за исключением Ямало-Ненецкого автономного округа, в котором наблюдается незначительное снижение доли городского населения.

Численность населения Свердловской области составляет 35,2 процента от общей численности населения Уральского федерального округа, городское население Свердловской области составляет 36,7 процента от общей численности городского населения Уральского федерального округа.

В 2014 году плотность населения Свердловской области, по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области, составляет 22,3 человека на кв. километр, что в 2,8 раза выше среднего значения по Российской Федерации.

Половозрастная структура населения Свердловской области за период с 2013 по 2015 год представлена в таблице 3.

В половозрастной структуре населения Свердловской области на протяжении последних лет сохраняется соотношение долей мужчин и женщин, при этом наблюдается перевес доли женского населения. Вопреки общей тенденции последовательного сокращения населения трудоспособного возраста и увеличения долей населения моложе и старше трудоспособного возраста доля трудоспособного населения в 2015 году несколько выросла по сравнению с 2014 годом, а доли населения моложе и старше трудоспособного возраста, соответственно, сократились.

 

Таблица 3

 

Половозрастная структура населения Свердловской области <3>

(по данным на 01 января 2014, 2015 и 2016 годов)

 

--------------------------------

<3> Сайт Федеральной службы государственной статистики www.gks.ru.

 

(процентов)

N строки

Структура населения

Свердловская область

2013 год

2014 год

2015 год

1.

Все население

100,0

100,0

100,0

2.

мужчины

45,8

45,9

45,8

3.

женщины

54,2

54,1

54,2

4.

В возрасте:

 

 

 

5.

моложе трудоспособного

16,9

17,5

16,5

6.

трудоспособном

59,3

58,3

60,2

7.

старше трудоспособного

23,8

24,2

23,4

 

По сравнению с предыдущими годами несколько увеличилась доля трудоспособного населения в структуре населения Свердловской области. Это может говорить о начале благоприятной тенденции, так как диспропорция в численности населения трудоспособного и нетрудоспособного возраста может обусловливать увеличение затрат на социальное обеспечение, здравоохранение и образование, а увеличение доли трудоспособного населения делает ситуацию более благополучной.

 

Таблица 4

 

Численность населения Свердловской области

по полу и возрасту от 0 до 24 лет <4>

(данные на 01 января 2016 года)

 

--------------------------------

<4> Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области www.sverdl.gks.ru.

 

(человек)

N строки

Возраст (лет)

Все население

Мужчины

Женщины

2014 год

2015 год

2014 год

2015 год

2014 год

2015 год

1.

Всего

1201282

1197601

615377

613303

585905

584298

2.

в том числе:

 

 

 

 

 

 

3.

0

61842

62265

31597

32161

30245

30104

4.

1

61145

61711

31331

31534

29814

30177

5.

0 - 2

180592

185102

92527

95009

88065

90093

6.

3 - 5

156561

163237

80273

83983

76288

79254

7.

6

47964

51080

24527

25989

23437

25091

8.

1 - 6

323275

337154

165730

172820

157545

164334

9.

7

44774

47995

22968

24555

21806

23440

10.

8 - 13

252606

259496

128908

132638

123698

126858

11.

14 - 15

74050

74114

38048

37852

36002

36262

12.

16 - 17

75504

75147

38792

38488

36712

36659

13.

18 - 19

85777

81068

43785

41445

41992

39623

14.

20 - 24

283454

260362

145549

133344

137905

127018

 

В 2015 году численность детей в возрасте от 0 до 7 лет (включительно) составила 447414 человек, что на 17523 человека больше, чем в 2014 году (429891 человек). Увеличение численности детей данной возрастной категории необходимо учитывать при анализе ситуации в дошкольном образовании.

Общая численность детей в возрасте от 7 до 17 лет составила 456752 человека. По сравнению с 2014 годом численность детей школьного возраста увеличилась на 9818 человек.

Общая численность населения в возрасте от 18 до 24 лет по сравнению с 2014 годом уменьшилась на 27801 человека и составила 341430 человек.

В 2015 году в Свердловской области родилось 62,8 тыс. человек. Продолжается тенденция повышения рождаемости, начавшаяся с 2012 года. Однако в 2015 году снизился темп роста рождаемости по сравнению с 2014 годом: снизилось число родившихся (на 1,1 процента), число умерших возросло (на 1,4 процента) (таблица 5).

 

Таблица 5

 

Естественное движение населения Свердловской области <5>

(данные на 01 января 2016 года)

 

--------------------------------

<5> Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области www.sverdl.gks.ru.

 

(человек)

N строки

Население

Годы

2011

2012

2013

2014

2015

1.

Родившихся

58038

61649

62229

62875

62797

2.

Умерших

60814

60155

59266

60447

61264

3.

Естественный прирост, убыль (-)

-2776

+1494

+2963

+2428

+1533


Информация по документу
Читайте также