Постановление Правительства Мурманской области от 20.10.2016 № 518-ПП

Приложение № 2

к Положению

Типовой регламент

информационного и технологического сопровождения официального сайта исполнительного органа государственной власти Мурманской области (далее – Регламент)

1.     Общие положения

1.1.      Настоящий Регламент разработан в соответствии с Положением об официальных интернет-ресурсах исполнительных органов государственной власти (далее – ИОГВ) и органов местного самоуправления (далее – ОМСУ) Мурманской области.

1.2.      Официальный сайт (наименование ИОГВ) (далее – сайт) предназначен для публикации информации по основным направлениям деятельности ИОГВ.

1.3.      Настоящий Регламент определяет следующие основные цели функционирования официального сайта (наименование ИОГВ):

-    повышение информационной открытости и прозрачности деятельности (наименование ИОГВ);

-    реализация прав граждан на доступ к информации о деятельности (наименование ИОГВ) в соответствии с законодательством Российской Федерации и Мурманской области и информационная поддержка процессов реализации прав и законных интересов граждан на территории Мурманской области;

-    создание механизмов информационного взаимодействия (наименование ИОГВ) с гражданами и гражданским обществом.

1.4.      В настоящем Регламенте определяется структура, порядок функционирования, развития и сопровождения официального сайта (наименование ИОГВ) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее – Интернет).

Настоящий Регламент также определяет обязанности ответственных специалистов, выполняющих функции администратора и оператора сайта, и является обязательным для исполнения всеми специалистами, осуществляющими его информационное наполнение и технологическое сопровождение.

1.5.      Пользователями сайта являются любые юридические или физические лица, имеющие доступ к сети Интернет.

1.6.      Официальный сайт (наименование ИОГВ) размещается в доменной зоне хххххххххх.ru и имеет адрес xxxxx.хххххххххх.ru. Права на указанную доменную зону принадлежат (наименование организации – владельца доменной зоны).

2.      Основные понятия

Для целей настоящего Регламента используются следующие основные понятия.

Открытые данные – информация, размещаемая в сети Интернет в виде наборов данных в формате, обеспечивающем их автоматическую обработку в целях повторного использования без предварительного изменения человеком (машиночитаемый формат), на условиях свободного (бесплатного) использования.

Пользователь информацией – гражданин (физическое лицо), организация (юридическое лицо), общественное объединение, осуществляющие поиск информации о деятельности ИОГВ (ОМСУ) Мурманской области. Пользователями информацией являются также сами ИОГВ (ОМСУ) Мурманской области.

Администратор сайта – (наименование ИОГВ или иной организации) в лице ответственных специалистов, осуществляющих технологические мероприятия по обеспечению функционирования технических средств и программного обеспечения сайта.

Оператор сайта – (наименование ИОГВ) в лице ответственных специалистов, осуществляющих мероприятия по информационному наполнению и сопровождению официального интернет-ресурса.

Контент – информационное содержание сайта (тексты, графическая, видео-, звуковая информация, а также другие материалы, размещаемые на сайте).

Система управления контентом – информационная система, используемая для обеспечения и организации совместного процесса создания, редактирования и управления контентом (то есть содержимым) сайта (Content management system, CMS).

Технологическая площадка – комплекс аппаратных и программных средств, необходимых для обеспечения функционирования сайта, включает в себя, как правило, веб-сервер, сервер баз данных, систему управления контентом, систему хранения и резервного копирования данных.

Хостинг – услуга по предоставлению ресурсов для размещения информации на сервере, постоянно находящемся в сети Интернет.

3.     Структура сайта<1>

3.1.      "Главная страница" – основная точка доступа, которая содержит сведения о наименовании ИОГВ Мурманской области, руководителе, об основных задачах и функциях, возложенных на орган власти, а также контактную и новостную информацию.

3.2.      "О ведомстве" – раздел, содержащий сведения и общую информацию об органе власти Мурманской области, в том числе:

-    положение об органе власти (актуальная редакция);

-    структуру и состав органа власти, наименование структурных подразделений, их задачи;

-    сведения о планах и результатах деятельности органа власти;

-    сведения о кадровом обеспечении и вакансиях в органе власти;

-    сведения об обращениях граждан, поступивших в орган власти (обзоры и отчеты), включая график приема граждан руководителями органа власти;

-    сведения о подведомственных учреждениях (при наличии);

-    сведения о государственных информационных банках данных, реестрах, регистрах, находящихся в ведении ИОГВ;

-    сведения о результатах проверок, проводимых органом власти, и о результатах проверок, проводимых в органе власти;

-    сведения об открытом бюджете органа власти и публикуемых наборах открытых данных;

-    сведения об общественных советах, коллегиях, сформированных при органе власти;

-    сведения о международном сотрудничестве.

3.3.      "Новости" – раздел, содержащий новостные информационные материалы о запланированных, проводимых и завершившихся событиях и мероприятиях, организованных при содействии (участии) ИОГВ, в том числе:

-    анонсы и новостные пресс-релизы ИОГВ или отдельных структурных подразделений ИОГВ;

-    сведения об официальных визитах руководителей органа власти;

-    сведения о рабочих поездках руководителей органа власти;

-    тексты официальных выступлений и докладов руководителей органа власти.

3.4.      "Направления деятельности" – раздел, содержащий сведения по основным направлениям деятельности органа власти, в том числе:

-    сведения о деятельности по противодействию проявлениям коррупции в органе власти;

-    сведения о государственных услугах, предоставляемых органом власти в электронном виде (при наличии);

-    сведения о реализации указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 596-604, 606 (при наличии соответствующих целевых показателей);

-    иные сведения по направлениям и сферам деятельности органа власти.

3.5.      "Документы" – раздел, содержащий перечень нормативных правовых актов, которыми руководствуется в своей деятельности орган власти, в том числе:

-    нормативные правовые акты Губернатора и Правительства Мурманской области;

-    административные регламенты органа власти;

-    проекты нормативных правовых актов, проходящих антикоррупционную экспертизу;

-    проекты и утвержденные редакции государственных программ, реализуемых органом власти;

-    формы и бланки обращений и заявлений (при наличии).

3.6.      "Контакты" – раздел, содержащий контактную информацию (телефон, адрес электронной почты) о сотрудниках ИОГВ, в том числе формы обратной связи, информацию о "горячих" линиях.

3.7.      Дополнительно на официальном сайте могут быть размещены следующие разделы (сервисы):

-    карта сайта, предоставляющая пользователям наглядную информацию о его структуре;

-    поисковая система с возможностью построения расширенного поискового запроса по заданным критериям;

-    интерактивное голосование или анкетирование пользователей сайта посредством электронных форм и опросов;

-    подписки на новостные RSS-рассылки (специальный формат, предназначенный для описания лент новостей, анонсов статей);

-    баннерные ленты, фото- и видеогалереи.

_________________

<1> разделе приведен пример структуры. Фактическая структура и состав разделов официального сайта определяется ИОГВ самостоятельно. Структура может изменяться и дополняться в соответствии с нормативными документами Губернатора Мурманской области, Правительства Мурманской области, а также внутренними распорядительными документами ИОГВ Мурманской области.

4.     Состав работ информационного и технологического сопровождения сайта

4.1.      Сопровождение официального сайта (наименование ИОГВ) разделяется на технологическое и информационное сопровождение. Технологическое сопровождение осуществляет администратор сайта (далее – Администратор). Информационное сопровождение осуществляет оператор сайта (далее – Оператор).

4.2.      Администратором сайта (наименование ИОГВ) является (наименование организации).

4.3.      Оператором сайта (наименование ИОГВ) является (наименование ИОГВ).

4.4.      Технологическое сопровождение администратором сайта (наименование ИОГВ) включает в себя:

-    организацию услуг хостинга интернет-ресурса;

-    обеспечение бесперебойного функционирования интернет-ресурса в сети Интернет, устранение технических ошибок (сбоев), обнаруженных в работе сайта;

-    применение системы обеспечения гарантированного электропитания (источники бесперебойного питания);

-    сопровождение и модернизацию технологической площадки, на которой размещен интернет-ресурс, взаимодействие с разработчиком системы управления контентом сайта по вопросам внесения изменений в структуру сайта, влекущих за собой изменение исходного кода;

-    плановую реализацию доработок сайта, развитие его функциональных возможностей;

-    применение аппаратных и программных средств антивирусной защиты, межсетевого экранирования;

-    ограничение доступа к техническим средствам, на которых располагаются средства программного и технологического обеспечения;

-    резервное копирование базы данных, файловой структуры и программных компонентов;

-    предотвращение несанкционированных действий по уничтожению, модификации, искажению, блокированию информации и других форм незаконного вмешательства;

-    сбор статистики посещений сайта;

-    предоставление специалистам Оператора соответствующих прав доступа (функциональных ролей), в том числе административных;

-    консультирование и методологическая поддержка специалистов Оператора, организация обучения, подготовка методических инструкций и рекомендаций<2>;

-    создание по обращениям Оператора динамических информационных блоков, опросных и анкетных форм, форм обратной связи и иных элементов сайта;

-    при необходимости проведения плановых технических работ, в ходе которых доступ пользователей к информации, размещенной на сайте, будет невозможен, размещение уведомления об этом на главной странице интернет-ресурса не менее чем за 12 часов до начала работ;

-    в случае возникновения технических или иных проблем, связанных с невозможностью доступа пользователей к информации, размещенной на сайте, размещение объявления с указанием причины, даты и времени прекращения функционирования сайта, а также даты и времени возобновления функционирования сайта.

4.5.      Информационное сопровождение оператором сайта (наименование ИОГВ) включает в себя:

-    определение структуры (карты) сайта, внутренних гипертекстовых связей, наименований разделов, страниц, пунктов меню;

-    определение макетов страниц, наличие в их составе информационных блоков и интерактивных форм, не собирающих персональные данные пользователей сайта;

-    разработку прототипов (макетов) отдельных элементов дизайна (фонов, баннеров, пиктограмм, кнопок и т.п.) в электронном виде для размещения на страницах сайта;

-    оперативную подготовку и публикацию информационного контента (текстовых, графических и иных материалов) <3>  в разделах интернет-ресурса;

-    своевременную актуализацию размещенной в разделах сайта информации;

-    сопровождение интерактивных сервисов взаимодействия с пользователями сети Интернет: форм обратной связи, опросов и анкет (включая регулярные проверки их работоспособности);

-    обработку сообщений, включая обращения граждан, поступающих по указанным на сайте адресам электронной почты;

-    организацию контроля полноты, актуальности, достоверности информационного контента, размещенного на сайте, включая дополнительные версии визуального представления информации пользователям сети Интернет: версию для мобильных устройств, версию для слабовидящей категории граждан (при их наличии).

4.6.      ИОГВ Мурманской области вправе передать сторонней коммерческой организации или подведомственному учреждению на возмездной или безвозмездной основе функции (часть функций) по информационному сопровождению сайта, уведомив об этом Администратора.

4.7.      Ответственность за обеспечение бесперебойного функционирования сайта в сети Интернет несет (наименование организации) – Администратор.

4.8.      Ответственность за своевременность, достоверность и полноту информационного наполнения официального сайта органа власти несет руководитель (наименование ИОГВ) – Оператора.

____________________

<2>Администратор сайта не осуществляет публикацию информационных материалов и не несет ответственность за содержание указанных информационных материалов.

<3> Публикация видео-, аудиоконтента в разделах интернет-ресурса осуществляется только по согласованию с Администратором.

5.     Порядок публикации информации на интернет-ресурсе

5.1.      Перечень лиц, ответственных за информационное сопровождение сайта и порядок подготовки информационных и иных материалов для публикации на сайте, определяется внутренним распорядительным документом Оператора – (наименование ИОГВ).

5.2.      (Наименование ИОГВ) направляет Администратору заявку на получение доступа с приложением копии распорядительного документа о назначении ответственных лиц Оператора. Администратор на основании заявки предоставляет ответственным лицам Оператора доступ к системе управления сайтом в соответствии с запрашиваемыми правами. Заявка на получение доступа специалистов Оператора приведена в приложении № 1 к настоящему Регламенту.

5.3.      Специалисты Оператора выполняют публикацию (актуализацию) контента сайта.

5.4.      Руководитель ИОГВ вправе установить персональную ответственность специалистов структурных подразделений ИОГВ за информационное наполнение конкретных разделов сайта в соответствии с пунктом 5.1 настоящего Регламента.

5.5.      При размещении информационных материалов на сайте рекомендуется:

5.5.1.  Публиковать информационные материалы с использованием стандартных стилей и шрифтов, предоставляемых встроенным текстовым редактором технологической площадки.

5.5.2.  Предусматривать возможность графического сопровождения (баннер, презентация и фотографии) информационного материала.

5.5.3.  При использовании на интернет-ресурсе перепечатки информационных материалов третьих лиц необходимо указывать источник информации.

5.6.      Использование для публикации привлеченной информации третьих лиц (текстовые материалы, фотографии, рисунки, баннеры, иконки, логотипы, элементы оформления страниц) регулируется действующим законодательством на основе соглашения с третьими лицами – владельцами указанной информации и выполняется Оператором самостоятельно.

5.7.      При необходимости создания в структуре сайта динамических информационных блоков, опросных и анкетных форм, форм обратной связи и иных элементов сайта, реализация которых требует прав администратора системы управления сайтом, Оператор направляет в адрес Администратора заявку по форме, определенной в приложении № 2 к настоящему Регламенту.

5.8.      Администратор в течение 15 рабочих дней выполняет перечисленные в заявке работы, в противном случае направляет Оператору мотивированный отказ.

6.     Развитие официального сайта

6.1.      Развитие официального сайта (наименование ИОГВ) осуществляется Администратором и Оператором совместно в рамках запланированных бюджетных средств.

6.2.      В случае необходимости внесения значительных изменений в структуру сайта или реализации нового функционала Оператор направляет Администратору соответствующие предложения с обязательным приложением подробного описания структуры или функционала (технического или функционального задания), утвержденного руководителем ИОГВ.

6.3.      Администратор до 1 мая текущего года формирует "портфель предложений" по доработкам сайта, предложения из которого включает в состав ежегодных мероприятий по развитию функционала системы официальных интернет-ресурсов ИОГВ и ОМСУ Мурманской области в рамках реализации государственной программы Мурманской области "Информационное общество".

6.4.      При необходимости внепланового внесения каких-либо дополнений в состав сайта Оператор по согласованию с Администратором вправе самостоятельно реализовать необходимые доработки за счет собственных бюджетных средств.

6.5.      В случае проведения реорганизации структуры исполнительных органов государственной власти Мурманской области, которая ведет к слиянию или разделению официальных сайтов, руководитель вновь создаваемого органа власти определяет ответственного сотрудника, уполномоченного решать вопросы формирования структуры нового сайта(ов), и направляет Администратору заявку в соответствии с пунктом 5.2 настоящего Регламента.

7.  Требования к техническим, технологическим и программным средствам обеспечения пользования интернет-ресурсом

7.1.      Информация, публикуемая на сайте, должна отвечать требованиям, обозначенным в разделах 7, 8 Положения об официальных интернет-ресурсах исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления Мурманской области, утвержденного постановлением Правительства Мурманской области от ________ № ______:

7.1.1. Размещаться в следующих форматах:

-    pdf (Adobe Acrobat Reader);

-    tiff, jpg или png (бесплатные графические форматы);

-    html (язык гипертекстовой разметки).

7.1.2. Файлы, размер которых превышает 5 Мбайт, должны размещаться в упакованном (сжатом) виде в формате zip.

7.2.      На сайте органа власти не рекомендуется использование специализированных графических технологий (Flash и WebGL), а также java- и activeX-скриптов.

7.3.      Текст публикуется с использованием стандартных системных шрифтов. Для комфортного восприятия пользователем рекомендуется располагать текст на светлом фоне шрифтом черного или темно-синего цвета. Заголовки допускается выделять стандартными шрифтами иного цвета и размера. Текст должен быть статичен.

Приложение № 1

к Типовому регламенту

Председателю Комитета по развитию информационных технологий и связи Мурманской области

Лапину Т.Е.

Заявка

на предоставление прав доступа к системе управления сайтом

ответственным должностным лицам – специалистам

(наименование ИОГВ)

Прошу предоставить доступ к следующим интернет-ресурсам (разделам интернет-ресурсов) с правами редактора:

^{(Наименование сайта или раздела сайта (URL-адрес))}

сотруднику (наименование ИОГВ или подведомственного учреждения)

^{(Ф.И.О., телефон, e-mail сотрудника)}

^{(Должность, наименование структурного подразделения)}

Приложение: копия распорядительного документа о назначении ответственного лица (наименование ИОГВ) в качестве оператора официального сайта (наименование ИОГВ).

С Положением об официальных интернет-ресурсах исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления Мурманской области, утвержденным постановлением Правительства Мурманской области от ________ № ______, Регламентом доступа к сети Интернет в информационно-вычислительной сети исполнительных органов государственной власти Мурманской области, утвержденным приказом Комитета по развитию информационных технологий и связи Мурманской области от 30.03.2015 № 23-ОД, ознакомлен(а):

________________

^{(подпись сотрудника)}

Руководитель  (наименование ИОГВ)
	(подпись)		(расшифровка подписи)

Заявка выполнена ___.___.20___

Специалист Администратора, выполнивший заявку:

_______________   _______________

                 ^{подпись                              расшифровка подписи}

 

Приложение № 2

к Типовому регламенту

Председателю Комитета по развитию информационных технологий и связи Мурманской области

Лапину Т.Е.

Заявка

на создание динамических информационных блоков (ИБ), опросных и анкетных форм, форм обратной связи на сайте

 (Наименование ИОГВ)

Прошу создать на сайте в разделе:

^{(Наименование сайта или раздела сайта (URL-адрес), в котором создается динамический ИБ)}

динамический информационный блок (нужное подчеркнуть):

·    информационный блок "Документы";

·    информационный блок "Новости";

·    анкетная (опросная) форма;

·    форма обратной связи;

·    иное _______________________________________________________

^{(указать)}

По возникающим вопросам обращаться к контактному лицу:

^{(Ф.И.О., телефон, e-mail сотрудника)}

^{(Должность, наименование структурного подразделения)}

Руководитель (наименование ИОГВ)
	(подпись)		(расшифровка подписи)

Заявка выполнена ___.___.20___

Специалист Администратора, выполнивший заявку:

_______________   _______________

                 ^{подпись                              расшифровка подписи}