Постановление Правительства Ленинградской области от 29.07.2016 № 275

Правительство Ленинградской области

постановление

от 29 июля 2016 года № 275

О региональном государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера в Ленинградской области

В целях реализации Федерального законаот 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "Озащитенаселенияи территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановления Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2015 года № 1418 "О государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", областного закона от 13 ноября 2003 года № 93-оз "О защите населенияи территорий Ленинградской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", организации и осуществления регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера в Ленинградской области Правительство Ленинградской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок организации регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера в Ленинградской области.

2. Внести в Положение о Комитете правопорядка и безопасности Ленинградской области, утвержденное постановлением Правительства Ленинградской области от 30 июня 2014 года № 275, следующие изменения:

пункт 2.3 дополнить абзацем следующего содержания:

"осуществляет в порядке, установленном Правительством Ленинградской области, региональный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера в Ленинградской области.";

пункт 3.17дополнить абзацем следующего содержания:

"установление перечня должностных лиц, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушенияхв области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера в Ленинградской области.".

 3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Ленинградской области по безопасности.

4. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования.

Губернатор Ленинградской области

А.Дрозденко

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Ленинградской области

от 29 июля 2016 года № 275

(приложение)

ПОРЯДОК

организации регионального государственного надзора

в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера в Ленинградской области

1. Настоящий Порядок регулирует отношения по осуществлению регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера в Ленинградской области (далее – региональный государственный надзор).

2. Региональный государственный надзор осуществляется в целях обеспечения соблюдения органами местного самоуправления в Ленинградской области требований в области защиты населения и территорийот чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, установленных Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций  природного и техногенного характера", принимаемыми в соответствии с ним федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, областными законами и иными нормативными правовыми актами Ленинградской области (далее – обязательные требования), в соответствии с задачами, возложенными на единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в пределах компетенции Ленинградской области.

3. Региональный государственный надзор осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Ленинградской области – Комитетом правопорядка и безопасности Ленинградской области (далее – Комитет).

4. Региональный государственный надзор осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых, документарных и выездных проверок в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

5. Должностными лицами, уполномоченными осуществлять региональный государственный надзор (далее – должностные лица), являются:

 председатель Комитета;

 заместитель председателя Комитета – начальник департамента пожарной безопасности и гражданской защиты;

иные должностные лица, уполномоченные Комитетом в соответствии с действующим законодательством.

6. Должностные лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в пределах своих полномочий осуществляют:

организацию и проведение проверок выполнения органами местного самоуправления Ленинградской области обязательных требований (далее – проверки);

взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Ленинградской области, органами местного самоуправления Ленинградской области, общественными объединениями и организациями по вопросам обеспечения выполнения обязательных требований;

производство по делам об административных правонарушениях;

рассмотрение обращений и жалоб организаций и граждан по вопросам обеспечения выполнения обязательных требований.

7. Должностные лица имеют право:

по предъявлении служебного удостоверения и заверенной в установленном порядке копии правового акта Комитета о назначении проверки беспрепятственно посещать территории, здания, строения, сооружения и помещения, используемые при осуществлении деятельности органами местного самоуправления Ленинградской области, в отношении которых проводится проверка, а также проводить их обследование;

запрашивать у органов местного самоуправления Ленинградской области, в отношении которых проводится проверка, документы и информацию, необходимые для организации и проведения проверки, если указанные документы и информация относятся к предмету проверки;

составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушением обязательных требований, и выдавать предписания об устранении нарушений обязательных требований.

8. Должностные лица несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9. Решения и действия (бездействие) должностных лиц могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. К проведению проверок при осуществлении регионального государственного надзора в случае необходимости могут привлекаться аттестованные эксперты и экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с проверяемыми объектами надзора.

11. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий) при осуществлении регионального государственного надзора, требования к их выполнению устанавливаются административным регламентом, разрабатываемым и утверждаемым Комитетом.