Постановление Правительства Ленинградской области от 07.10.2016 № 380

Правительство Ленинградской области

постановление

от 07 октября 2016 года № 380

О внесении изменений в постановление Правительства Ленинградской области от 14 ноября 2013 года № 403

"Об утверждении государственной программы Ленинградской области "Повышение эффективности государственного управления и снижение административных барьеров при предоставлении государственных и муниципальных услуг

в Ленинградской области"

В целях реализации государственной программы Ленинградской области "Повышение эффективности государственного управления и снижение административных барьеров при предоставлении государственных и муниципальных услуг в Ленинградской области" Правительство Ленинградской области п о с т а н о в л я е т :

1. Внести в государственную программу Ленинградской области "Повышение эффективности государственного управления и снижение административных барьеров при предоставлении государственных и муниципальных услуг в Ленинградской области", утвержденную постановлением Правительства Ленинградской области от 14 ноября 2013 года № 403, изменения согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.

Губернатор Ленинградской области

А.Дрозденко

 Приложение

к постановлению Правительства Ленинградской области

ИЗМЕНЕНИЯ,

которые вносятся в государственную программу Ленинградской области "Повышение эффективности государственного управления и снижение административных барьеров при предоставлении государственных

и муниципальных услуг в Ленинградской области", утвержденную постановлением Правительства Ленинградской области

от 14 ноября 2013 года № 403

1. В паспорте государственной программы Ленинградской области "Повышение эффективности государственного управления и снижение административных барьеров при предоставлении государственных и муниципальных услуг в Ленинградской области" (далее – государственная программа) позицию "Финансовое обеспечение государственной программы – всего, в том числе по источникам финансирования" изложить в следующей редакции:

"

Финансовое обеспечение государственной программы – всего, в том числе по источникам финансирования

Финансовое обеспечение государственной программы в 2014 - 2018 годах – 3770472,2 тыс. рублей, в том числе: областной бюджет – 3591686,1 тыс. рублей, федеральный бюджет – 117246,9 тыс. рублей; прочие источники – 61539,2 тыс. рублей. Подпрограмма 1. Развитие государственной гражданской службы Ленинградской области Финансовое обеспечение подпрограммы 1 за счет средств областного бюджета в 2014 - 2018 годах – 177720,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год – 35250,0 тыс. рублей; 2015 год – 35250,0 тыс. рублей; 2016 год – 36720,0 тыс. рублей; 2017 год – 35350,0 тыс. рублей; 2018 год – 35150,0 тыс. рублей. Подпрограмма 2. Снижение административных барьеров при предоставлении государственных и муниципальных услуг Финансовое обеспечение подпрограммы 2 в 2014 - 2018 годах – 3592752,2 тыс. рублей, в том числе: 2014 год – 621308,4 тыс. рублей, из них: областной бюджет – 486311,9 тыс. рублей, федеральный бюджет – 73457,3 тыс. рублей, прочие источники – 61539,2 тыс. рублей; 2015 год – 516354,4 тыс. рублей, из них: областной бюджет – 472564,8 тыс. рублей, федеральный бюджет – 43789,6 тыс. рублей; 2016 год – 775901,6 тыс. рублей, из них областной бюджет – 775901,6 тыс. рублей; 2017 год – 822410,5 тыс. рублей, из них областной бюджет – 822410,5 тыс. рублей; 2018 год – 856777,4 тыс. рублей, из них областной бюджет – 856777,4 тыс. рублей

".

2.       В разделе 1 государственной программы (Характеристика состояния и основных проблем сферы регулирования государственной программы):

абзац пятьдесят первый изложить в следующей редакции:

"В соответствии с согласованными Министерством экономического развития Российской Федерации и утвержденными 28 ноября 2015 года базовыми параметрами в Ленинградской области до конца 2016 года планировалось создание 30 МФЦ, в том числе в 2013 году – 6 МФЦ (открыто 3 МФЦ), в 2014 году – 7 МФЦ (открыто 10 МФЦ), в 2015 году – 14 МФЦ, в 2016 году – 3 МФЦ. В 2015 году возникла необходимость незначительного отклонения от базовых параметров ввиду отсутствия свободных помещений для размещения МФЦ, требуемых размеров и технических характеристик. В ряде случаев размещение МФЦ осуществлялось не на одной, а на двух площадках в границах одного населенного пункта (г. Гатчина, г. Кировск), что позволило повысить уровень доступности государственных и муниципальных услуг для жителей. В пос. Сиверский размещение МФЦ оказалось целесообразнее, чем планировавшееся ранее открытие удаленных рабочих мест. Кроме того, в целях оптимизации структуры управления часть МФЦ организована в форме отделов, по отношению к которым филиалы исполняют системообразующую функцию. По итогам 2015 года было открыто 17 МФЦ, шесть из которых – в форме филиалов. Указанные изменения были учтены в новой редакции базовых параметров, утвержденных 20 мая 2016 года, согласно которым до конца 2016 года должно быть открыто 34 МФЦ.";

абзац пятьдесят второй исключить;

абзац пятьдесят третий после слова "филиалы" дополнить словом "(отделы)";

абзац восемьдесят второй изложить в следующей редакции:

"постановление Правительства Ленинградской области от 22 апреля 2015 года № 122 "Об утверждении Перечня государственных услуг, оказание которых на территории Ленинградской области организовано на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, и о признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Ленинградской области";";

дополнить новым абзацем восемьдесят шестым следующего содержания:

"распоряжение Правительства Ленинградской области от 28 декабря 2015 года № 585-р "Об утверждении типового (рекомендованного) перечня муниципальных услуг органов местного самоуправления Ленинградской области, предоставление которых осуществляется по принципу "одного окна" в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг".";

абзацы восемьдесят шестой – сто четвертый считать соответственно абзацами восемьдесят седьмым – сто пятым;

новый абзац сто первый изложить в следующий редакции:

"Ключевые проблемы в сфере развития государственного управления определены Стратегией социально-экономического развития Ленинградской области до 2030 года, утвержденной областным законом от 8 августа 2016 года № 76-оз (далее – Стратегия социально-экономического развития Ленинградской области):".

3. В разделе 2 государственной программы (Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы):

в абзаце десятом слово "Концепции" заменить словом "Стратегии";

абзацы одиннадцатый – тринадцатый исключить;

дополнить абзацами следующего содержания:

"Государственная программа основывается на положениях и приоритетах, отраженных в Стратегии социально-экономического развития Ленинградской области, в целях ее эффективной интеграции в деятельность органов исполнительной власти Ленинградской области и повышения эффективности государственного управления в целом. Реализация государственной программой перспектив, определенных в Стратегии социально-экономического развития Ленинградской области, осуществляется через дальнейшее внедрение системы управления, ориентированной на результат. При этом учитывается, что стратегической целью совершенствования системы управления Ленинградской области является повышение эффективности межведомственного взаимодействия за счет развития компетенций государственных служащих и внедрения новых управленческих технологий (раздел 3 Стратегии социально-экономического развития Ленинградской области).

Таким образом, Стратегией социально-экономического развития Ленинградской области предусмотрены следующие направления реформирования существующей системы управления регионом:

1)       повышение внутренней эффективности государственного управления регионом,

2) повышение внешней эффективности государственного управления.

В рамках первого направления решается задача повышения эффективности принимаемых управленческих решений органами исполнительной власти Ленинградской области.

Ключевым мероприятием является внедрение в деятельность Правительства региона системы управления проектами, где наибольшая эффективность будет достигнута за счет сочетания проектного подхода с лучшими программно-целевыми методами управления.

Важным элементом системы управления, отраженным в Стратегии социально-экономического развития Ленинградской области, являются кадры, что обуславливает необходимость развивать систему мотивации и привлечения высококвалифицированных специалистов на государственную службу.

В целях повышения внешней эффективности государственного управления государственной программой предусматривается снижение административных барьеров, предоставление широкого перечня государственных услуг, в том числе в электронном виде и расширение использования информационных технологий для коммуникаций с федеральными и муниципальными органами власти, бизнес-структурами и гражданами.

Государственная программа ориентируется на такие приоритеты как открытое правительство, привлечение населения к участию в управлении в новых форматах и посредством механизмов "информационного общества", создание системы управления проектами развития.

Обеспечение приоритетов государственной программы способствует одновременно оптимизации как социальных, так и экономических процессов развития Ленинградской области.".

4. В разделе 3 государственной программы (Цели, задачи и показатели реализации государственной программы):

абзац восьмой, таблицу после абзаца восьмого и абзац девятый исключить.

5.       В разделе 5 государственной программы (Ресурсное обеспечение государственной программы):

в абзаце первом цифры "3580686,1" заменить цифрами "3591686,1",

в абзаце втором:

слова "в 2014 – 2018 годах составляет 3759472,2 тыс. рублей" заменить словами "в 2014 – 2018 годах составляет 3770472,2 тыс. рублей",

слова "2016 год – 801621,6 тыс. рублей" заменить словами "2016 год – 812621,6 тыс. рублей".

6.       В разделе 6 государственной программы (Подпрограмма "Развитие государственной гражданской службы") в разделе 2 (Характеристика мероприятий подпрограммы) абзац девятнадцатый пункта 2.2.1 изложить в следующей редакции:

"организация и проведение областного конкурса профессионального мастерства в целях выявления квалифицированных кадров для государственной гражданской службы.".

7.                                                                    В разделе 7 государственной программы (Подпрограмма "Снижение административных барьеров при предоставлении государственных муниципальных услуг в Ленинградской области"):

в паспорте подпрограммы:

позицию "Финансовое обеспечение подпрограммы – всего, в том числе по источникам финансирования" изложить в следующей редакции:

"

Финансовое обеспечение подпрограммы – всего, в том числе по источникам финансирования

Финансовое обеспечение подпрограммы составляет 3592752,2 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: 2014 год – 621308,4 тыс. рублей, из них: областной бюджет – 486311,9 тыс. рублей, федеральный бюджет – 73457,3 тыс. рублей, прочие источники – 61539,2 тыс. рублей; 2015 год – 516354,4 тыс. рублей, из них: областной бюджет – 472564,8 тыс. рублей, федеральный бюджет – 43789,6 тыс. рублей; 2016 год - областной бюджет – 775901,6 тыс. рублей; 2017 год - областной бюджет – 822410,5 тыс. рублей; 2018 год - областной бюджет – 856777,4 тыс. рублей

";

в позиции "Ожидаемые результаты реализации подпрограммы":

в абзаце первом слова "30 ед." заменить словами "34 ед.",

в абзаце втором после слова "филиалов" дополнить словом "(отделов)";

в разделе 2 подпрограммы (Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы):

абзац седьмой изложить в следующей редакции:

"Приоритеты государственной политики в сфере регулирования подпрограммы обусловлены Стратегией социально-экономического развития Ленинградской области.";

в таблице 1 раздела 3 подпрограммы (Цели, задачи, показатели (индикаторы), ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации подпрограммы):

строку

"

Количество мест размещения МФЦ, ед.

10

27

30

30

30

"

заменить строкой

"

Количество мест размещения МФЦ, ед.

10*

27**

34

34

34

",

в наименовании позиции "Среднее количество государственных и муниципальных услуг, оказываемых на базе филиала Государственного бюджетного учреждения Ленинградской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг", ед." после слова "филиала" дополнить словом "(отдела)",

дополнить сноской следующего содержания:

"* Фактическое значение 2014 года – 13 ед.

** Фактическое значение 2015 года – 30 ед.";

в разделе 4 подпрограммы (Характеристика мероприятий подпрограммы):

в абзаце седьмом после слова "филиала" дополнить словом "(отдела)",

в абзаце двадцатом после слова "филиалов" дополнить словом "(отделов)";

в разделе 5 подпрограммы (Сравнительный анализ социально- экономической эффективности альтернативных способов достижения целей и решения задач подпрограммы):

в абзаце пятом после слова "филиалов" дополнить словом "(отделов)",

абзац шестой изложить в следующей редакции:

"Согласно базовым параметрам схемы размещения многофункциональных центров и отделений (офисов) привлекаемых организаций на территории Ленинградской области, направленным на обеспечение показателя Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601, "доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг", одобренным решением рабочей группы по организации межведомственного и (или) межуровневого информационного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг в Ленинградской области 25 декабря 2012 года (далее – базовые параметры), количество МФЦ в Ленинградской области к 2015 году первоначально планировалось в количестве 24 ед. При практической реализации поставленных задач с учетом наличия свободных помещений, требуемых размеров и технических характеристик планируемые результаты были скорректированы и учтены в новой редакции базовых параметров, утвержденных заместителем Председателя Правительства Ленинградской области – председателем комитета экономического развития и инвестиционной деятельности Яловым Д.А. 20 мая 2016 года, с численностью "окон" в 659 ед. и количеством мест размещения МФЦ к концу 2016 года – 34 ед.";

в разделе 6 подпрограммы (Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями Ленинградской области в рамках подпрограммы) после слова "филиалов" и слова "филиалами" дополнить соответственно словом "(отделов)" и словом "(отделами)";

в разделе 8 подпрограммы (Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы за счет федерального бюджета, областного бюджета и иных источников финансирования):

в абзаце первом:

слова "Финансовое обеспечение подпрограммы составляет 3581752,2 тыс. рублей" заменить словами "Финансовое обеспечение подпрограммы составляет 3592752,2 тыс. рублей",

слова "2016 год – 764901,6 тыс. рублей" заменить словами "2016 год – 775901,6 тыс. рублей",

в абзаце втором:

слова "из областного бюджета – 3402966,1 тыс. рублей" заменить словами "из областного бюджета – 3413966,1 тыс. рублей",

слова "2016 год – 764901,6 тыс. рублей" заменить словами "2016 год – 775901,6 тыс. рублей".

8. В приложении 2 к государственной программе (Перечень основных мероприятий государственной программы Ленинградской области "Повышение

эффективности государственного управления и снижение административных барьеров при предоставлении государственных и муниципальных услуг в Ленинградской области"):

в графе 5 пунктов 2.7 и 2.11:

слова "Количество созданных ГБУ ЛО "МФЦ" заменить словами "Количество созданных филиалов (отделов) ГБУ ЛО "МФЦ",

после слова "филиалов" дополнить словом "(отделов)".

9. В приложении 3 к государственной программе (Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы Ленинградской области "Повышение эффективности государственного управления и снижение административных барьеров при предоставлении государственных и муниципальных услуг в Ленинградской области"):

в подразделе "Подпрограмма "Развитие государственной гражданской службы Ленинградской области":

пункт 9 изложить в следующей редакции:

"

9

Распоряжение Губернатора Ленинградской области

О порядке проведения областного конкурса профессионального мастерства в целях выявления квалифицированных кадров для государственной гражданской службы

Аппарат Губернатора и Правительства Ленинградской области

Третий квартал 2016 года

".

10. В приложении 4 к государственной программе (План реализации государственной программы Ленинградской области "Повышение эффективности государственного управления и снижение административных барьеров при предоставлении государственных и муниципальных услуг в Ленинградской области"):

строку "Государственная программа Ленинградской области "Повышение эффективности государственного управления и снижение административных барьеров при предоставлении государственных и муниципальных услуг в Ленинградской области" изложить в следующей редакции:

"		Государст- венная программа Ленинградской области "Повы- шение эффек- тивности госу- дарственного управления и снижение администра- тивных барье- ров при предо- ставлении государствен- ных и муници- пальных услуг в Ленинград- ской области"	Комитет экономи- ческого развития и инве- стицион- ной дея- тельности Ленин- градской области			2014	656558,36	73457,30	521561,85		61539,21
						2015	551604,36	43789,60	507814,76
						2016	812621,60		812621,60
						2017	857760,50		857760,50
						2018	891927,40		891927,40
						2014 –  2018	3770472,22	117246,90	3591686,11		61539,21	";

в разделе 2 (Подпрограмма "Снижение административных барьеров при предоставлении государственных и муниципальных услуг в Ленинградской области"):

строку 2.11 изложить в следующей редакции:

"	2.11	Основное мероприятие 1 "Повышение качества предо- ставления государствен- ных и муници- пальных услуг в МФЦ"	Комитет экономи- ческого развития и инве- стицион- ной дея- тельности Ленин- градской области	2016	2018	2016	710103,60		710103,60
						2017	786487,50		786487,50
						2018	820804,40		820804,40
						2016 –  2018	2317395,50		2317395,50
			Комитет по связи и инфор- матиза- ции Ленин- градской области, ГКУ ЛО "Оператор электрон- ного пра- витель- ства"			2016	30829,74		30829,74
						2017	11468,20		11468,20
						2018	11468,20		11468,20
						2016 –  2018	53766,14		53766,14
		Итого по основному мероприятию 1				2016	740933,34		740933,34
						2017	797955,70		797955,70
						2018	832272,60		832272,60
						2016 –  2018	2371161,64		2371161,64			",

строку "Итого по подпрограмме" изложить в следующей редакции:

"		Итого по подпрограмме				2014	621308,36	73457,30	486311,85		61539,21
						2015	516354,36	43789,60	472564,76
						2016	775901,60		775901,60
						2017	822410,50		822410,50
						2018	856777,40		856777,40
						2014 – 2018	3592752,22	117246,90	3413966,11		61539,21	".