Постановление Правительства Ленинградской области от 24.10.2016 № 397

Правительство Ленинградской области

постановление

от 24 октября 2016 года № 397

О внесении изменений в постановление Правительства Ленинградской области от 21 июля 2008 года № 211

"Об утверждении Положения о порядке разработки проекта областного бюджета Ленинградской области и проекта бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ленинградской области

на очередной финансовый год и на плановый период"

и признании утратившим силу постановления Правительства Ленинградской области

от 29 июня 2006 года № 207

В соответствии с пунктом 2 статьи 184 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в целях совершенствования работы по планированию бюджетных ассигнований областного бюджета Ленинградской области Правительство Ленинградской oблacти п o c т a н o в л я e т :

1. Внести в постановление Правительства Ленинградской области от 21 июля 2008 года № 211 "Об утверждении Положения о порядке разработки проекта областного бюджета Ленинградской области и проекта бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ленинградской области на очередной финансовый год и на плановый период" следующие изменения:

в наименовании и пункте 1 слова "о порядке разработки проекта областного бюджета Ленинградской области и проекта бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ленинградской области на очередной финансовый год и на плановый период" заменить словами "о порядке составления проекта областного бюджета Ленинградской области и проекта бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ленинградской области на очередной финансовый год и на плановый период";

приложение (Положение о порядке разработки проекта областного бюджета Ленинградской области и проекта бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ленинградской области на очередной финансовый год и на плановый период) изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Ленинградской области от 29 июня 2006 года № 207 "Об утверждении Положения о докладах о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования Ленинградской области".

3. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

Губернатор Ленинградской области

А.Дрозденко

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Ленинградской области

от 21 июля 2008 года № 211

(в редакции постановления Правительства

Ленинградской области

(приложение)

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке составления проекта областного бюджета Ленинградской области и проекта бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ленинградской области на очередной финансовый год

и на плановый период

Настоящее Положение определяет порядок составления проекта областного бюджета Ленинградской области (далее – областной бюджет) и проекта бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ленинградской области (далее – бюджет Территориального фонда) на очередной финансовый год и на плановый период и подготовки необходимых решений, документов и материалов.

I. Полномочия органов исполнительной власти Ленинградской области

при составлении проекта областного бюджета и проекта бюджета Территориального фонда на очередной финансовый год

и на плановый период

1. При составлении проекта областного бюджета и проекта бюджета Территориального фонда на очередной финансовый год и на плановый период Правительство Ленинградской области:

одобряет основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики Ленинградской области на очередной финансовый год и на плановый период;

одобряет прогноз социально-экономического развития Ленинградской области на среднесрочный период;

одобряет проект областного закона об областном бюджете Ленинградской области (далее – областной закон об областном бюджете) на очередной финансовый год и на плановый период и проект областного закона о бюджете Территориального фонда на очередной финансовый год и на плановый период, прилагаемые к ним документы и материалы для внесения на рассмотрение Законодательного собрания Ленинградской области.

2. При организации и осуществлении составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период Комитет финансов Ленинградской области:

разрабатывает проект основных направлений бюджетной политики и основных направлений налоговой политики Ленинградской области на очередной финансовый год и на плановый период;

разрабатывает основные параметры проекта областного бюджета;

ведет реестр расходных обязательств Ленинградской области;

устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований;

рассчитывает общие (предельные) объемы бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств в очередном финансовом году и плановом периоде по главным распорядителям бюджетных средств областного бюджета;

совместно с главными администраторами доходов областного бюджета осуществляет прогнозирование по доходным источникам областного бюджета;

утверждает методику прогнозирования поступлений по источникам финансирования дефицита бюджета;

совместно с главными администраторами источников финансирования дефицита областного бюджета осуществляет прогнозирование по источникам финансирования дефицита областного бюджета;

направляет финансовым органам муниципальных образований Ленинградской области исходные данные для расчетов распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности, осуществляет сверку указанных данных с финансовыми органами муниципальных образований Ленинградской области и проводит расчеты распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности по муниципальным образованиям Ленинградской области;

разрабатывает проекты программ государственных внутренних заимствований Ленинградской области, проекты программ государственных гарантий Ленинградской области;

разрабатывает проект бюджетного прогноза Ленинградской области на долгосрочный период;

осуществляет оценку ожидаемого исполнения областного бюджета за текущий финансовый год; 

прогнозирует основные характеристики консолидированного бюджета Ленинградской области на очередной финансовый год и на плановый период;

формирует перечень и коды целевых статей, коды подвидов по видам доходов, коды видов источников финансирования дефицита областного бюджета;

формирует и представляет в Правительство Ленинградской области проект областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период и пояснительную записку к нему.

3. При составлении проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области:       

разрабатывает основные параметры прогноза социально- экономического развития Ленинградской области на среднесрочный период;

разрабатывает прогноз социально-экономического развития Ленинградской области на среднесрочный период;

разрабатывает проект прогноза социально-экономического развития Ленинградской области на долгосрочный период.

4. При составлении проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период главные распорядители бюджетных средств областного бюджета формируют:

реестры расходных обязательств главного распорядителя бюджетных средств областного бюджета;

изменения распределения бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и на первый год планового периода, распределение бюджетных ассигнований на второй год планового периода по кодам бюджетной классификации и дополнительным кодам в информационной системе "Управление бюджетным процессом Ленинградской области";

обоснования бюджетных ассигнований;

предложения по изменению объема и (или) структуры расходных обязательств Ленинградской области, увеличению бюджетных ассигнований на реализацию государственных программ Ленинградской области и непрограммных расходов, проекты нормативных правовых актов в соответствующей сфере деятельности;

методики (проекты методик) распределения и предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Ленинградской области, расчеты и распределение указанных межбюджетных трансфертов;

пояснительные записки к проекту областного бюджета в соответствующей сфере деятельности;

другие материалы, необходимые для составления проекта областного бюджета, а также в соответствии с решениями комиссии при Правительстве Ленинградской области по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и на плановый период, образованной в соответствии с распоряжением Губернатора Ленинградской области от 1 августа 2013 года № 563-рг "О комиссии при Правительстве Ленинградской области по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и на плановый период, о рабочей группе при Правительстве Ленинградской области по вопросам формирования доходов" (далее – распоряжение Губернатора Ленинградской области от 1 августа 2013 года № 563-рг, комиссия по бюджетным проектировкам).

5. При составлении проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период главные администраторы доходов областного бюджета составляют и представляют в Комитет финансов Ленинградской области прогноз объемов поступлений в областной бюджет по администрируемым доходным источникам областного бюджета. Комитет финансов Ленинградской области согласовывает с рабочей группой при Правительстве Ленинградской области по вопросам формирования доходов, образованной в соответствии с распоряжением Губернатора Ленинградской области от 1 августа 2013 года № 563-рг, прогноз объемов поступлений в областной бюджет по администрируемым доходным источникам областного бюджета.

6. При составлении проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период главные администраторы источников финансирования дефицита областного бюджета составляют и представляют в Комитет финансов Ленинградской области прогноз объемов поступлений в областной бюджет по администрируемым источникам финансирования дефицита областного бюджета.

II. Основные этапы составления проекта областного

бюджета и проекта бюджета Территориального фонда

на очередной финансовый год и на плановый период

7. Комитет финансов Ленинградской области:

не позднее 20 мая текущего финансового года составляет и утверждает правовым актом Комитета финансов Ленинградской области План-график подготовки и рассмотрения проектов решений, документов и материалов, необходимых для составления проекта областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период (далее – План-график);

в соответствии с Планом-графиком организовывает и осуществляет составление проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.

8. Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Ленинградской области:

не позднее 1 июня текущего финансового года составляет план-график подготовки и рассмотрения проектов решений, документов и материалов, необходимых для составления проекта областного закона о бюджете Территориального фонда;

в соответствии с планом-графиком подготовки и рассмотрения проектов решений, документов и материалов, необходимых для составления проекта областного закона о бюджете Территориального фонда, организовывает и осуществляет составление проекта бюджета Территориального фонда на очередной финансовый год и на плановый период.

9. Правительство Ленинградской области не позднее 1 октября текущего финансового года рассматривает проект областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период и проект областного закона о бюджете Территориального фонда на очередной финансовый год и на плановый период, а также документы и материалы, подлежащие внесению на рассмотрение Законодательного собрания Ленинградской области, одновременно с проектами указанных областных законов.

III. Подготовка проекта областного закона об областном бюджете

на очередной финансовый год и на плановый период

и проекта областного закона о бюджете Территориального фонда

на очередной финансовый год и на плановый период

10. Главные распорядители бюджетных средств областного бюджета в сроки, установленные Планом-графиком, представляют в Комитет финансов Ленинградской области документы и материалы в соответствующей сфере деятельности, необходимые для составления проекта областного бюджета.

11. Главные администраторы доходов областного бюджета в сроки, установленные Планом-графиком, представляют в Комитет финансов Ленинградской области прогнозные показатели доходов областного бюджета по каждому администрируемому доходному источнику с пояснительной запиской.

12. Главные администраторы источников финансирования дефицита областного бюджета в сроки, установленные Планом-графиком, представляют в Комитет финансов Ленинградской области прогнозные показатели по источникам финансирования дефицита областного бюджета.

13. Комиссия по бюджетным проектировкам до 1 августа текущего финансового года рассматривает несогласованные вопросы по расчету общих (предельных) объемов бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств в очередном финансовом году и плановом периоде по главным распорядителям бюджетных средств областного бюджета.

14. Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области в сроки, установленные Планом-графиком, представляет в Комитет финансов Ленинградской области:

основные параметры прогноза социально-экономического развития Ленинградской области на среднесрочный период;

предварительные итоги социально-экономического развития Ленинградской области за истекший период текущего финансового года;

ожидаемые итоги социально-экономического развития Ленинградской области за текущий финансовый год;

основные направления налоговой политики Ленинградской области на очередной финансовый год и на плановый период;

прогноз социально-экономического развития Ленинградской области на среднесрочный период;

проект прогноза социально-экономического развития Ленинградской области на долгосрочный период.

15. Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Ленинградской области до 11 августа текущего финансового года представляет в Комитет по здравоохранению Ленинградской области и Комитет финансов Ленинградской области проект бюджета Территориального фонда на очередной финансовый год и на плановый период.