Расширенный поиск

Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 05.10.2016 № 319-п

▼

Администрация Ненецкого автономного округа

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 05 октября 2016 г. № 319-п

г. Нарьян-Мар

О внесении изменений в государственную

программу Ненецкого автономного округа

«Обеспечение гражданской защиты в

Ненецком автономном округе»

В соответствии с пунктом 33 Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ненецкого автономного округа, утвержденного постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 23.07.2014 № 267-п, Администрация Ненецкого автономного округа Администрация Ненецкого автономного округа ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить изменения в государственную программу Ненецкого автономного округа «Обеспечение гражданской защиты в Ненецком автономном округе», утвержденную постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 11.11.2013 № 398-п (с изменениями, внесенными постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 17.08.2016 № 263-п), согласно Приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор

Ненецкого автономного округа И.В. Кошин

Приложение

к постановлению Администрации

Ненецкого автономного округа

от 05.10.2016 № 319-п

«О внесении изменений в

государственную программу

Ненецкого автономного округа

«Обеспечение гражданской защиты в

Ненецком автономном округе»

Изменения

в государственную программу Ненецкого

автономного округа «Обеспечение гражданской

защиты в Ненецком автономном округе»

1. Паспорт изложить в следующей редакции:

«Паспорт

государственной программы Ненецкого автономного округа

«Обеспечение гражданской защиты

в Ненецком автономном округе»

Наименование государственной программы

Государственная программа Ненецкого автономного округа «Обеспечение гражданской защиты в Ненецком автономном округе» (далее также - государственная программа)

Ответственный исполнитель государственной программы

Комитет гражданской обороны Ненецкого автономного округа

Соисполнители государственной программы

Департамент региональной политики Ненецкого автономного округа;

Департамент образования, культуры и спорта Ненецкого автономного округа;

Департамент строительства, жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и транспорта Ненецкого автономного округа;

Управление финансов Ненецкого автономного округа;

Аппарат Администрации Ненецкого автономного округа

Участники государственной программы

Казенное учреждение Ненецкого автономного округа «Поисково-спасательная служба»;

ГБОУ ДОД Ненецкого автономного округа «Дворец спорта для детей и юношества «НОРД»;

Казенное учреждение Ненецкого автономного округа «Централизованный стройзаказчик»;

Государственное бюджетное учреждение Ненецкого автономного округа «Ненецкая телерадиовещательная компания»;

Государственное бюджетное учреждение Ненецкого автономного округа «Редакция общественно-политической газеты Ненецкого автономного округа «Няръяна вындер» («Красный тундровик»);

Казенное учреждение Ненецкого автономного округа «Отряд Государственной противопожарной службы»;

Администрация муниципального образования «Городское поселение «Рабочий поселок Искателей»;

Казенное учреждение Ненецкого автономного округа «Ненецкий информационно-аналитический центр»;

Администрация муниципального образования «Муниципальный район «Заполярный район».

Перечень отдельных мероприятий и подпрограмм государственной программы

Отдельное мероприятие «Организация и проведение поисково-спасательных и аварийно-спасательных работ, направленных на спасение жизни людей, материальных и культурных ценностей при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

подпрограмма 1 «Реализация государственной политики в области гражданской обороны в Ненецком автономном округе»;

подпрограмма 2 «Обеспечение безопасности людей на водных объектах в Ненецком автономном округе на 2014-2017 годы»;

подпрограмма 3 «Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» в Ненецком автономном округе на 2014-2017 годы»;

подпрограмма 4 «Государственная поддержка социально ориентированных общественных объединений пожарной охраны в Ненецком автономном округе на 2014-2016 годы»;

подпрограмма 5 «Пожарная безопасность в Ненецком автономном округе на период до 2019 года»;

подпрограмма 6 «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера в Ненецком автономном округе»;

подпрограмма 7 «Построение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»

Цели государственной программы

Обеспечение комплексной безопасности населения и территории Ненецкого автономного округа, защита материальных и культурных ценностей на территории Ненецкого автономного округа от опасностей и пожаров, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального уровня природного и техногенного характера

Задачи государственной программы

Совершенствование организационной основы сил гражданской обороны, обеспечения пожарной безопасности и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

совершенствование системы управления и экстренного реагирования на чрезвычайные ситуации межмуниципального и регионального уровня природного или техногенного характера, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения, и ликвидации их последствий;

совершенствование системы подготовки руководящего состава и населения в области гражданской обороны, обеспечения пожарной безопасности и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

укрепление сил и средств гражданской обороны, обеспечение пожарной безопасности и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Ненецком автономном округе;

повышение уровня оперативности и совершенствование качества поисково-спасательных работ, предупреждение чрезвычайных ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения, и ликвидации их последствий на территории Ненецкого автономного округа;

совершенствование системы связи и оповещения населения Ненецкого автономного округа по линии гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий;

приобретение материально-технических средств и резервов, создание условий для хранения, использования и восполнения резервов материальных запасов по линии гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий

Перечень целевых показателей государственной программы (подпрограмм)

Соотношение поданных и реализованных обращений по поиску и спасению людей;

количество муниципальных образований, в которых построены терминальные пункты оповещения (ТПО) региональной автоматизированной системы централизованного оповещения (РАСЦО);

количество муниципальных образований Ненецкого автономного округа (городской округ, муниципальный район), в которых система-112 создана в полном объеме;

количество сельских населенных пунктов,

обеспеченных пожарной охраной;

количество мест временного размещения населения

Этапы и сроки реализации государственной программы

Государственная программа рассчитана на период 2014-2019

годы и осуществляется:

по подпрограмме 1 «Реализация государственной политики в области гражданской обороны в Ненецком автономном округе» в один этап с 2014 по 2019 год;

по подпрограмме 2 «Обеспечение безопасности людей на водных объектах в Ненецком автономном округе на 2014-2017 годы» в один этап с 2014 по 2017 год;

по подпрограмме 3 «Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» в Ненецком автономном округе на 2014-2017 годы» в два этапа:1 этап - с 2014 по 2015 год, 2 этап - с 2015 по 2017 год;

по подпрограмме 4 «Государственная поддержка социально ориентированных общественных объединений пожарной охраны в Ненецком автономном округе на 2014-2016 годы» в один этап с 2014 по 2016 год;

по подпрограмме 5 «Пожарная безопасность в Ненецком автономном округе на период до 2019 года» в один этап с 2015 по 2019 год;

по подпрограмме 6 «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера в Ненецком автономном округе» в один этап с 2015 по 2019 год;

по подпрограмме 7 «Построение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» в один этап с 2017 по 2019 год;

отдельное мероприятие «Организация и проведение поисково-спасательных и аварийно-спасательных работ, направленных на спасение жизни людей, материальных и культурных ценностей при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» в один этап с 2014 по 2019 год

Объемы бюджетных ассигнований государственной программы (в разбивке по источникам финансирования)

Объем финансирования государственной программы на
2014-2019 годы составляет 1 233 036,9 тыс. руб., в том числе:

федеральный бюджет – 0,0 тыс. руб.;

окружной бюджет – 1 220 987,1 тыс. руб.;

местные бюджеты – 12 049,8 тыс. руб.;

иные источники – 0,0 тыс. руб.

Федеральный бюджет по годам:

2017 год – 0,0 тыс. руб.;

2018 год – 0,0 тыс. руб.;

2019 год – 0,0 тыс. руб.

Окружной бюджет по годам:

2014 год – 75 535,2 тыс. руб.;

2015 год – 220 927,2 тыс. руб.;

2016 год – 208 735,4 тыс. руб.;

2017 год – 291 118,4 тыс. руб.;

2018 год – 210 009,9 тыс. руб.;

2019 год – 214 661,0 тыс. руб.

Местные бюджеты по годам:

2014 год – 50,5 тыс. руб.;

2015 год – 0,0 тыс. руб.;

2016 год – 11 999,3 тыс. руб.;

2017 год – 0,0 тыс. руб.;

2018 год – 0,0 тыс. руб.;

2019 год – 0,0 тыс. руб.

Иные источники по годам:

2017 год – 0,0 тыс. руб.;

2018 год – 0,0 тыс. руб.;

2019 год – 0,0 тыс. руб.

».

2. Абзацы десятый – восемнадцатый раздела II «Описание целей и задач государственной программы» изложить в следующей редакции:

«В соответствии с поставленными целями и задачами государственная программа будет реализовываться посредством одного отдельного мероприятия и семи подпрограмм:

подпрограмма 5 «Пожарная безопасность в Ненецком автономном округе на период до 2019 года»;

подпрограмма 6 «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера в Ненецком автономном округе»

подпрограмма 7 «Построение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город».».

3. В паспорте подпрограммы 1 «Реализация государственной политики в области гражданской обороны в Ненецком автономном округе»:

1) строку «Участники подпрограммы» изложить в следующей редакции:

Участники подпрограммы

Казенное учреждение Ненецкого автономного округа «Поисково-спасательная служба»;

Администрация муниципального образования «Муниципальный район «Заполярный район»

»;

2) строку «Этапы и сроки реализации подпрограммы» изложить в следующей редакции:

Этапы и сроки реализации подпрограммы

Подпрограмма рассчитана на 2014-2019 годы и реализуется в один этап

»;

3) строку «Объем бюджетных ассигнований подпрограммы (в разбивке по источникам финансирования)» изложить в следующей редакции:

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы (в разбивке по источникам финансирования)

Общий объем финансирования – 52 110,1 тыс. руб.

За счет средств окружного бюджета – 40 060,3 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 г. - 12 793,4 тыс. руб.;

2015 г. - 1 559,8 тыс. руб.;

2016 г. - 840,6 тыс. руб.;

2017 г. - 7 909,9 тыс. руб.;

2018 г. - 8 298,0 тыс. руб.;

2019 г. - 8 658,6 тыс. руб.;

За счет средств местных бюджетов – 12 049,8 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 г. - 50,5 тыс. руб.;

2016 г. - 11 999,3 тыс. руб.

».

4. Пункт 2 «Характеристика сферы реализации подпрограммы 1 и обоснование включения ее в государственную программу» дополнить абзацем следующего содержания:

«В 2016 году планируется заключить соглашение о намерениях с муниципальным районом «Заполярный район» о строительстве на территории муниципального образования «Городское поселение «Рабочий поселок Искателей» терминальных пунктов оповещения (ТПО) местной автоматизированной системы централизованного оповещения (МАСЦО) ГО, входящей в состав РАСЦО ГО НАО.».

5. В паспорте подпрограммы 3 «Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» в Ненецком автономном округе на 2014-2017 годы» строку «Объем бюджетных ассигнований подпрограммы (в разбивке по источникам финансирования)» изложить в следующей редакции:

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы (в разбивке по источникам финансирования)

Общий объем финансирования – 85 360,1 тыс. руб.

За счет средств федерального бюджета – 0,0 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 г. – 0,0 тыс. руб.;

2015 г. – 0,0 тыс. руб.;

2016 г. – 0,0 тыс. руб.;

2017 г. – 0,0 тыс. руб.

За счет средств окружного бюджета – 85 360,1 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 г. – 0,0 тыс. руб.;

2015 г. – 543,1 тыс. руб.;

2016 г. – 2 600,0 тыс. руб.;

2017 г. – 82 217,0 тыс. руб.

».

6. В пункте 2 «Характеристика сферы реализации подпрограммы 3 и обоснование включения ее в государственную программу» абзац восемнадцатый изложить в следующей редакции:

«центр управления в кризисных ситуациях (далее – ЦУКС) Главного управления МЧС России по Ненецкому автономному округу (далее - ГУ МЧС России по НАО)».

7. В наименовании раздела XI цифры «2017» заменить цифрами «2019».

8. В паспорте подпрограммы 5 «Пожарная безопасность в Ненецком автономном округе на период до 2017 года»:

1) в наименовании цифры «2017» заменить цифрами «2019».

2) в строке «Наименование подпрограммы» цифры «2017» заменить цифрами «2019»;

3) в строке «Этапы и сроки реализации подпрограммы» цифры «2017» заменить цифрами «2019»;

4) строку «Объем бюджетных ассигнований подпрограммы (в разбивке по источникам финансирования)» изложить в следующей редакции:

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы (в разбивке по источникам финансирования)

Общий объем финансирования – 491 007,3 тыс. руб.

За счет средств окружного бюджета - 491 007,3 тыс. руб.

Окружной бюджет по годам:

2015 г. - 87 282,9 тыс. руб.;

2016 г. - 93 290,3 тыс. руб.;

2017 г. – 104 370,8 тыс. руб.;

2018 г. – 101 581,7 тыс. руб.;

2019 г. – 104 481,6 тыс. руб.

».

9. В паспорте подпрограммы 6 «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера в Ненецком автономном округе»:

1) строку «Перечень целевых показателей подпрограммы» дополнить абзацем следующего содержания:

«количество спасательных центров»;

2) в строке «Этапы и сроки реализации подпрограммы» цифры «2017» заменить цифрами «2019»;

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы (в разбивке по источникам финансирования)

Общий объем финансирования – 124 319,0 тыс. руб.

За счет средств окружного бюджета – 124 319,0 тыс. руб.

Окружной бюджет по годам:

2015 г. - 55 665,3 тыс. руб.;

2016 г. - 38 556,0тыс. руб.;

2017 г. – 9 599,5 тыс. руб.;

2018 г. – 10 074,1 тыс. руб.;

2019 г. – 10 424,2 тыс. руб.

».

10. Программу дополнить разделом ХIII следующего содержания:

«Раздел ХIII

Характеристика подпрограммы 7

«Построение и развитие аппаратно-программного

комплекса «Безопасный город»

1. Паспорт подпрограммы 7

«Построение и развитие аппаратно-программного

комплекса «Безопасный город»

Наименование подпрограммы

Подпрограмма 7 «Построение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»

Ответственный исполнитель подпрограммы

Комитет гражданской обороны Ненецкого автономного округа

Участники подпрограммы

Казенное учреждение Ненецкого автономного округа «Отряд государственной противопожарной службы»;

Казенное учреждение Ненецкого автономного округа «Поисково-спасательная служба»

Цели подпрограммы

Повышение общего уровня общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания за счет существенного улучшения координации деятельности сил и служб, ответственных за решение этих задач, путем внедрения на территории Ненецкого автономного округа (в соответствии с едиными функциональными и технологическими стандартами) комплексной информационной системы, обеспечивающей прогнозирование, мониторинг, предупреждение и ликвидацию возможных угроз, а также контроль устранения последствий чрезвычайных ситуаций и правонарушений с интеграцией под ее управлением действий информационно-управляющих подсистем дежурных, диспетчерских и других служб для их оперативного взаимодействия

Задачи подпрограммы

Формирование коммуникационной платформы для органов окружной власти с целью устранения рисков обеспечения общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания на базе межведомственного взаимодействия;

разработка единых функциональных и технических требований к аппаратно-программным средствам, ориентированным на идентификацию потенциальных точек уязвимости, прогнозирование, реагирование и предупреждение угроз обеспечения безопасности;

обеспечение информационного обмена между участниками всех действующих программ соответствующих федеральных органов исполнительной власти в области обеспечения безопасности через единое информационное пространство с учетом разграничения прав доступа к информации разного характера;

обеспечение информационного обмена на федеральном, региональном и муниципальном уровнях через единое информационное пространство с учетом разграничения прав доступа к информации разного характера;

создание дополнительных инструментов на базе муниципальных образований для оптимизации работы существующей системы мониторинга состояния общественной безопасности;

построение и развитие систем ситуационного анализа причин дестабилизации обстановки и прогнозирования существующих и потенциальных угроз для обеспечения безопасности населения Ненецкого автономного округа

Перечень целевых показателей подпрограммы

Проект АПК «Безопасный город» и создание опытного образца;

государственные испытания АПК «Безопасный город»

Этапы и сроки реализации подпрограммы

Подпрограмма рассчитана на 2017-2019 годы и реализуется в один этап

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы (в разбивке по источникам финансирования)

Общий объем финансирования – 0,0 тыс. руб. За счет средств окружного бюджета – 0,0 тыс. руб.

Окружной бюджет по годам:

2017 г. – 0,0 тыс. руб.;

2018 г. - 0,0 тыс. руб.;

2019 г. – 0,0 тыс. руб.

2. Характеристика сферы реализации

подпрограммы 7 и обоснование включения ее

в государственную программу

Целью построения и развития аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» (далее - комплекс «Безопасный город») является повышение общего уровня общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания за счет существенного улучшения координации деятельности сил и служб, ответственных за решение этих задач, путем внедрения на территории Ненецкого автономного округа (в соответствии с едиными функциональными и технологическими стандартами) комплексной информационной системы, обеспечивающей прогнозирование, мониторинг, предупреждение и ликвидацию возможных угроз, а также контроль устранения последствий чрезвычайных ситуаций и правонарушений с интеграцией под ее управлением действий информационно-управляющих подсистем дежурных, диспетчерских и других служб для их оперативного взаимодействия.

Основными задачами построения и развития комплекса «Безопасный город» являются:

формирование коммуникационной платформы для органов местного самоуправления с целью устранения рисков обеспечения общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания на базе межведомственного взаимодействия;

построение и развитие систем ситуационного анализа причин дестабилизации обстановки и прогнозирования существующих и потенциальных угроз для обеспечения безопасности населения муниципального образования.

Комплекс «Безопасный город» является совокупностью функциональных и технических требований к аппаратно-программным средствам, нормативных правовых актов и регламентов межведомственного взаимодействия, направленных на противодействие угрозам общественной безопасности, правопорядку и безопасности среды обитания, формирующих вместе с действующими федеральными системами обеспечения безопасности интеллектуальную многоуровневую систему управления безопасностью субъекта Российской Федерации в целом и муниципального образования в частности, за счет прогнозирования, реагирования, мониторинга и предупреждения возможных угроз, а также контроля устранения последствий чрезвычайных ситуаций.

Актуальность мероприятий по обеспечению общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания каждого субъекта Российской Федерации обусловливается наличием различного рода угроз (природного, техногенного, биолого-социального, экологического и другого характера) для всей среды обитания населения (жилых, общественных и административных зданий, объектов промышленного и сельскохозяйственного производства, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, технических сооружений и систем коммунального хозяйства (водо-, газо-, тепло-, электроснабжения), систем водоотведения, природных ресурсов.

Природными угрозами являются природные явления или процессы, которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций, а также к нарушению жизнедеятельности населения (опасные геофизические, геологические, метеорологические явления, гидрологические явления).

К основным природным угрозам в Ненецком автономном округе относятся:

возможность подтопления территории населенных пунктов;

вероятность штормового ветра, обильных снегопадов и затяжных дождей, обледенения дорог и токонесущих проводов;

задымление вследствие массовых торфяных и лесных пожаров.

Техногенными угрозами являются опасные ситуации, спровоцированные хозяйственной деятельностью человека, несущие угрозу вредного физического, химического и механического воздействия на население и среду обитания.

К основным техногенным угрозам относятся:

транспортные аварии, включая дорожно-транспортные происшествия, аварии и авиационные катастрофы;

пожары на промышленных объектах, транспорте и в жилых зданиях;

обрушения элементов транспортных коммуникаций, производственных и непроизводственных зданий и сооружений;

аварии на магистральных трубопроводах;

прорывы гидротехнических сооружений, являющихся гидродинамически опасными объектами (дамб, перемычек) с образованием волн прорыва и катастрофических затоплений;

аварии с выбросом химически опасных веществ и образованием зон химического заражения;

аварии с разливом нефтепродуктов;

аварии на электростанциях и сетях с долговременным перерывом электроснабжения основных потребителей;

аварии на системах жизнеобеспечения и очистных сооружениях;

прорывы в сетях тепло- и водоснабжения;

старение жилого фонда, инженерной инфраструктуры;

снижение надежности и устойчивости энергоснабжения;

перегруженность магистральных инженерных сетей канализации и полей фильтрации;

дефицит источников теплоснабжения;

медленное внедрение новых технологий очистки питьевой воды;

несвоевременная и некачественная уборка улиц;

нарушение порядка утилизации производственных и бытовых отходов;

воздействие внешних факторов на качество питьевой воды;

несоответствие дорожного покрытия требованиям безопасности автомобильных перевозок.

Биолого-социальными угрозами являются ситуации, возникшие на определенной территории, когда нарушаются нормальные условия жизнедеятельности людей, существования сельскохозяйственных животных и произрастания растений, возникает угроза жизни и здоровью людей, широкого распространения инфекционных болезней, потерь сельскохозяйственных животных.

К основным биолого-социальным угрозам относятся:

инфекционные, паразитарные болезни и отравления людей;

особо опасные болезни сельскохозяйственных животных и рыб;

карантинные и особо опасные болезни.

Экологическими угрозами являются ситуации, обусловленные критическим состоянием атмосферного воздуха, воды и почв.

К основным экологическим угрозам относятся:

просадки, оползни, обвалы земной поверхности из-за выработки недр при добыче полезных ископаемых и другой деятельности человека;

наличие тяжелых металлов (в том числе радионуклидов) и других вредных веществ в почве (грунте) сверх предельно допустимых концентраций;

интенсивная деградация почв, опустынивание на обширных территориях из-за эрозии, засоления, заболачивания почв и так далее;

ситуации, связанные с истощением невозобновляемых природных ископаемых;

ситуации, вызванные переполнением хранилищ (свалок) промышленными и бытовыми отходами, загрязнением ими окружающей среды;

резкие изменения погоды или климата в результате антропогенной деятельности;

превышение предельно допустимой концентрации вредных примесей в атмосфере;

температурные инверсии над городами;

«кислородный» голод в городах;

значительное превышение предельно допустимого уровня городского шума;

образование обширной зоны кислотных осадков;

разрушение озонового слоя атмосферы;

значительные изменения прозрачности атмосферы;

недостаток питьевой воды вследствие истощения водных источников или их загрязнения;

истощение водных ресурсов, необходимых для организации хозяйственно-бытового водоснабжения и обеспечения технологических процессов;

нарушение хозяйственной деятельности и экологического равновесия вследствие загрязнения зон внутренних морей и мирового океана.

Угрозами в сфере транспортной безопасности являются условия и факторы, способные привести к понижению уровня транспортной безопасности.

К основным угрозам транспортной безопасности относятся:

террористические и диверсионные акции (угон или захват воздушных, морских, речных судов, автотранспорта, взрывы на вокзалах, на транспорте, диверсии против гидротехнических сооружений и прочее);

иные случаи незаконного вмешательства в функционирование транспорта («телефонный терроризм», противоправное блокирование аэропортов и основных транспортных магистралей), угрожающие жизни и здоровью пассажиров, несущие прямой ущерб транспортной сфере и порождающие в обществе негативные социально-политические, экономические и психологические последствия;

криминальные действия против пассажиров;

криминальные действия против грузов;

чрезвычайные происшествия (аварии), обусловленные состоянием транспортных технических систем (их изношенностью, аварийностью и несовершенством), нарушением правил эксплуатации технических систем, в том числе нормативных требований по экологической безопасности при перевозках, а также природными факторами, создающими аварийную обстановку и влекущими за собой материальные потери и человеческие жертвы.

Конфликтными угрозами являются ситуации, при которых возможно возникновение социальных взрывов, криминогенных и террористических угроз, эскалация экстремистской деятельности, разжигание национальных и религиозных конфликтов и др.

К основным конфликтным угрозам относятся:

нападения на объекты и их захват;

взрывы;

похищения людей;

применение отравляющих биологически активных и радиоактивных веществ;

преступления (правонарушения), совершаемые на улицах, объектах транспорта и иных общественных местах;

действия организованной преступности;

несанкционированные публичные мероприятия, массовые беспорядки.

Угрозами информационной безопасности является совокупность условий и факторов, создающих опасность нарушения информационной безопасности.

К основным угрозам информационной безопасности относятся:

нарушение информационного обеспечения деятельности органов государственной власти, муниципальных предприятий и служб;

перехват трансляций телерадиовещания, систем оповещения и информирования населения;

несанкционированный доступ к информации о деятельности органов государственной власти, муниципальных предприятий и служб;

несанкционированный доступ к управлению информационными ресурсами;

оказание целенаправленного негативного информационного воздействия на население через средства массовой информации и информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет»;

неполная реализация прав граждан в области получения и обмена достоверной информацией, в том числе манипулирование массовым сознанием с использованием информационно-психологического воздействия;

провоцирование социальной, межнациональной и религиозной напряженности через деятельность отдельных (в том числе электронных) средств массовой информации;

распространение злоупотреблений в кредитно-финансовой сфере, связанных с проникновением в компьютерные системы и сети.

Управленческими (операционными) рисками являются ситуации, грозящие нарушением жизнедеятельности населения ввиду низкой эффективности контроля и взаимодействия оперативных служб, государственных органов исполнительной власти.

К основным управленческим (операционным) рискам относятся:

риски возникновения потенциально опасных техногенных угроз при работе с объектами муниципальной инфраструктуры;

нарушение нормальных условий жизнедеятельности населения в силу несвоевременного устранения последствий происшествий, аварий и чрезвычайных ситуаций;

риски причинения ущерба среде обитания и здоровью людей, а также дополнительных материальных расходов на устранение последствий чрезвычайных ситуаций и происшествий в силу низкой эффективности систем прогнозирования и поддержки решений.

Общей характерной особенностью угроз на современном этапе является их взаимосвязанный характер, выражающийся в том, что одно возникающее бедствие (или реализация угрозы) может вызывать целую цепочку других катастрофических процессов (эффект домино), что определяет необходимость комплексного подхода к обеспечению безопасности среды обитания и общественной безопасности муниципального образования.

Подпрограмма 7 предполагает создание единой информационной среды, обеспечивающей эффективное и незамедлительное взаимодействие всех сил и служб, ответственных за обеспечение общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания, а именно:

Ситуационный центр губернатора Ненецкого автономного округа;

центр управления в кризисных ситуациях ГУ МЧС России по НАО;

единой дежурно-диспетчерской службы;

служб скорой медицинской помощи;

дежурных служб территориальных центров медицины катастроф;

дежурных служб территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации на региональном и районном уровнях;

подразделений госавтоинспекции территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации на региональном и районном уровнях;

дежурных служб линейных управлений, отделов и отделений Министерства внутренних дел Российской Федерации на водном и воздушном транспорте;

дежурных служб территориальных органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации;

дежурно-диспетчерских служб объектов экономики;

дежурно-диспетчерских служб «01»;

дежурно-диспетчерских служб Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, Федерального агентства воздушного транспорта, Федерального агентства морского и речного транспорта;

иных служб оперативного реагирования органов местного самоуправления, в функции которых входит обеспечение управления муниципальным хозяйством и инфраструктурой.

В 2016 году проведены торги на право выполнения работ по разработке техно-рабочего проекта «Построение аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» в городе Нарьян-Маре на базе единой дежурно-диспетчерской службы «112» Ненецкого автономного округа в рамках создания комплексной системы обеспечения безопасности жизнедеятельности населения Ненецкого автономного округа. С победителем торгов ООО «ПРОТЕЙ СпецТехника» заключен контракт № 03844200000516000001-01 от 01.03.2016.

В Ситуационном центре губернатора, на заседании Межведомственной рабочей группы Ненецкого автономного округа по построению и развитию АПК «Безопасный город» 14.09.2016 была проведена демонстрация макета интеграционной платформы комплекса «Безопасный город».

11. Приложение 1 изложить в следующей редакции:

«Приложение 1

к государственной программе

Ненецкого автономного округа

«Обеспечение гражданской защиты

в Ненецком автономном округе»

Сведения

о целевых показателях государственной программы Ненецкого

автономного округа «Обеспечение гражданской защиты

в Ненецком автономном округе»

№ п/п

Наименование целевого показателя

Ед. изм.

Значение целевого показателя

Нормативный правовой акт, которым утверждена методика расчета показателя (указывается пункт федерального плана статистических работ, ссылка на методику, принятую международными организациями, методику, утвержденную федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Ненецкого автономного округа)

отчет-ный год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018

год

2019 год

Государственная программа Ненецкого автономного округа «Обеспечение гражданской защиты в Ненецком автономном округе»

Соотношение поданных и реализованных обращений по поиску и спасению людей

процент

100

Приказ Комитета гражданской обороны Ненецкого автономного от 20.10.2014 № 15 «Об утверждении методики расчета показателей государственной программы «Обеспечение гражданской защиты в Ненецком автономном округе»

Количество муниципальных образований, в которых построены терминальные пункты оповещения (ТПО) региональной автоматизированной системы централизованного оповещения (РАСЦО)

единиц

Сведения по запросу в Комитет гражданской обороны Ненецкого автономного округа, приказ Комитета гражданской обороны Ненецкого автономного от 20.10.2014 № 15 «Об утверждении методики расчета показателей государственной программы «Обеспечение гражданской защиты в Ненецком автономном округе»

Количество муниципальных образований Ненецкого автономного округа (городской округ, муниципальный район), в которых система-112 создана в полном объеме

единиц

Указ Президента Российской Федерации от 28.12.2010 № 1632 «О совершенствовании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Российской Федерации», постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 04.04.2013 № 133-п «О системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» на территории Ненецкого автономного округа», приказ Комитета гражданской обороны Ненецкого автономного от 20.10.2014 № 15 «Об утверждении методики расчета показателей государственной программы «Обеспечение гражданской защиты в Ненецком автономном округе»

Количество сельских населенных пунктов, обеспеченных пожарной охраной

единиц

Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», приказ Комитета гражданской обороны Ненецкого автономного от 20.10.2014 № 15 «Об утверждении методики расчета показателей государственной программы «Обеспечение гражданской защиты в Ненецком автономном округе»

Количество мест временного размещения населения

мест

Постановление Правительства Российской Федерации от 21.05.2007 № 304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

ЧС регионального характера от 50 до 500 пострадавших, приказ Комитета гражданской обороны Ненецкого автономного от 20.10.2014 № 15 «Об утверждении методики расчета показателей государственной программы «Обеспечение гражданской защиты в Ненецком автономном округе»

Подпрограмма 1 «Реализация государственной политики в области гражданской обороны в Ненецком автономном округе»

Количество приобретенных средств индивидуальной защиты для неработающего населения

штук

920

Приказ МЧС РФ от 21.12.2005 № 993 «Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты».

Количество пунктов информирования и оповещения населения (ПИОН) комплексной системы информирования и оповещения населения (КСИОН)

единиц

Приказ МЧС России № 422 от 26.07.2006 «Об утверждение Положения о системах оповещения населениях»,

Количество терминальных пунктов оповещения региональной автоматизированной системы централизованного оповещения (РАСЦО)

единиц

Проект «Региональная автоматизированная система централизованного оповещения гражданской обороны (РАСЦО ГО) Ненецкого автономного округа» (закон НАО 23.12.2013 № 66-ОЗ, исполнитель - НПО «Сенсор», исполнен государственный контракт № 0184200000613000214-0046101-01 по разработке ПСД на реконструкцию РАСЦО ГО НАО), приказ Комитета гражданской обороны Ненецкого автономного от 20.10.2014 № 15 «Об утверждении методики расчета показателей государственной программы «Обеспечение гражданской защиты в Ненецком автономном округе»

Соглашение о намерениях № 01-13-149/16
от 26.08.2016

Подпрограмма 2 «Обеспечение безопасности людей на водных объектах в Ненецком автономном округе на 2014-2017 годы»

Количество патрулирований и рейдов на водных объектах

единиц

270

310

337

Количество выступлений, лекций, бесед, публикаций в средствах массовой информации, направленных на предупреждение несчастных случаев на водных объектах

единиц

100

105

Количество человек, обученных приемам спасания людей на воде

человек

Количество оборудованных стендов по профилактике и предупреждению несчастных случаев на воде

единиц

Количество учений и тренировок спасателей по отработке приемов и способов спасания людей на водных объектах

единиц

Количество созданных мобильных передвижных спасательных постов

единиц

Подпрограмма 3 «Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» в Ненецком автономном округе на
2014 - 2017 годы»

Доля населения, проживающего на территориях муниципальных образований Ненецкого автономного округа, в которых развернута система-112, в общем количестве населения Ненецкого автономного округа

проценты

100

Постановление Правительства Российской Федерации от 16.03.2013 № 223 «О федеральной целевой программе «Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» в Российской Федерации на 2013-2017 годы»

единиц

Доля персонала системы-112 и сотрудников взаимодействующих ДДС, прошедших обучение, в общем необходимом их количестве в Ненецком автономном округе

проценты

100

Сокращение среднего времени комплексного реагирования экстренных оперативных служб на вызовы (обращения) населения по номеру «112» на территории Ненецкого автономного округа по сравнению с 2010 годом

проценты

Снижение числа пострадавших в чрезвычайных ситуациях и происшествиях на территориях муниципальных образований Ненецкого автономного округа, в которых развернута система-112, по сравнению с 2010 годом

человек

147

Снижение числа погибших в чрезвычайных ситуациях и происшествиях на территориях муниципальных образований Ненецкого автономного округа, в которых развернута система-112, по сравнению с 2010 годом

человек

Сокращение экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций и происшествий на территориях муниципальных образований Ненецкого автономного округа, в которых развернута система-112, по сравнению с 2010 годом

тыс. руб.

3167,0

Подпрограмма 4 «Государственная поддержка социально ориентированных общественных объединений пожарной охраны в Ненецком автономном округе на 2014-2016 годы»

Количество зарегистрированных добровольных пожарных

человек

400

440

480

Количество передач, выступлений, посвященных пожаробезопасному поведению населения, на телевидении и в радиоэфире в Ненецком автономном округе

единиц

Количество статей, публикаций, объявлений, посвященных пожаробезопасному поведению населения, в печатных изданиях Ненецкого автономного округа

единиц

Количество выступлений, лекций, учебно-методических и профилактических мероприятий

единиц

Подпрограмма 5 «Пожарная безопасность в Ненецком автономном округе на период до 2019 года»

Количество сельских населенных пунктов, обеспеченных пожарной охраной

единиц

Количество пожаров в сельских населенных пунктах (отчетное - среднее за 2009-2013 гг.)

единиц

По запросу в МЧС России по НАО (Приказ Росстата от 23.12.2009 № 311 «Об утверждении статистического инструментария для организации МЧС России федерального статистического наблюдения за пожарами и последствиями от них»,

Приказ МЧС РФ от 21.11.2008 № 714 «Об утверждении порядка учета пожаров и их последствий».

Размер прямого материального ущерба от пожаров (отчетное - среднее за 2009-2013 гг.)

тыс. руб.

14601

13870,9

13177,4

12518,5

11892,6

11268,0

Количество построенных гаражей для спецтехники

гараж

Подпрограмма 6 «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера в Ненецком автономном округе»

Количество населенных пунктов, обеспеченных комплексной системой экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций

Ед.

Распоряжение губернатора Ненецкого автономного округа от 19.07.2013 № 153-рг «Об утверждении перечня зон, подверженных воздействию быстроразвивающихся природных и техногенных процессов и требующих экстренного оповещения населения»,

Количество мест временного размещения населения

мест

ЧС регионального характера от 50 до 500 пострадавших. Приказ Комитета гражданской обороны Ненецкого автономного от 20.10.2014 № 15 «Об утверждении методики расчета показателей государственной программы «Обеспечение гражданской защиты в Ненецком автономном округе»

Количество спасательных центров

Ед.

Приказ Комитета гражданской обороны Ненецкого автономного от 20.10.2014 № 15 «Об утверждении методики расчета показателей государственной программы

«Обеспечение гражданской защиты в Ненецком автономном округе»

Подпрограмма 7 «Построение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»»

Проект АПК «Безопасный город» и создание опытного образца

Ед.

Контракт № 0384200000516000001-01 от 01.03.2016, приказ Комитета гражданской обороны Ненецкого автономного от 20.10.2014 № 15 «Об утверждении методики расчета показателей государственной программы «Обеспечение гражданской защиты в Ненецком автономном округе»

Государственные испытания АПК «Безопасный город»

Ед.

«Обеспечение гражданской защиты в Ненецком автономном округе»

1 2 3

Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 05.10.2016 № 319-п

Администрация Ненецкого автономного округа

Информация по документу

« Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 05.10.2016 № 320-п

Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 05.10.2016 № 318-п »

Изменен протокол лечения ковида

Германия может полностью остановить «Северный поток – 2»

Богатые уже не такие богатые

Отныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию

Вакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане

МТС попала в переплет в связи с повышением тарифов

Регулятор откорректировал прогноз по инфляции

Стоимость нефти Brent взяла курс на повышение

Курсы иностранных валют снова выросли

Украина получит 1,2 миллиарда евро в качестве макрофинансовой помощи

АПК РФ

ГК РФ

ГПК

ЖК РФ

КоАП

НК РФ

СК РФ

ТК РФ

УИК РФ

УК РФ

УПК

Конституция

о Защите Прав Потребителей

о Персональных данных

Закон о Полиции

Закон об Оружии

Закон об ОСАГО

Закон о Рекламе

об Образовании

ПДД