Постановление Губернатора Тульской области от 06.03.2000 № 81

ГУБЕРНАТОР ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 06.03.2000 № 81

О подготовке к пропуску паводковых вод в период весеннего половодья в 2000 году

В целях обеспечения безопасности населения и территорий, подвергающихся угрозе возможного затопления при пропуске весенних паводковых вод, а также предупреждения вспышек эпидемий, падежа скота, загрязнения воды, разрушений линий газо- и электроснабжения, канализации, сохранности мостов, дорог, сельскохозяйственных угодий, промышленных и бытовых предприятий, руководствуясь постановлением Правительства Российской Федерации от 5.11.95 г. № 1113 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", Законом Тульской области № 75-ЗТО "О защите населения и территорий Тульской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением губернатора Тульской области - главы администрации от 29.04.96 г. № 267 "Об областной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций",

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить состав областной межведомственной противопаводковой комиссии (приложение 1).

2. Утвердить Положение об областной межведомственной противопаводковой комиссии (приложение 2).

3. Утвердить Перечень неотложных противопаводковых мероприятий на территории Тульской области в 2000 году (приложение 3).

4. Возложить на областную межведомственную противопаводковую комиссию (Богомолов В.А.) координацию работ по подготовке к пропуску паводковых вод, по предупреждению и ликвидации последствий возможных чрезвычайных ситуаций во время паводка.

5. Предложить главам муниципальных образований области, руководителям предприятий, организаций и учреждений, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, обеспечить работу противопаводковых комиссий и рабочих групп по подготовке к пропуску паводковых вод, организовать выполнение в полном объеме мероприятий согласно приложению 3 настоящего постановления.

6. Тульскому центру гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды (Паршин Ю.С.) до 14.03.2000 г. уточнить прогноз о предстоящем паводке, включая данные о максимальных уровнях подъема воды на основных реках, время прохождения паводка и совместно с главным управлением по делам ГО и ЧС (Гусаров С.В.) до 20.03.2000 г. откорректировать карту районов предполагаемого затопления в период паводка.

7. Рекомендовать Тульскому центру гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды (Паршин Ю.С.), комитету природных ресурсов по Тульской области (Валов Ю.С.), ОАО "Тулэнерго" (Кочетков Г.А.) ежедневно информировать администрацию области через оперативного дежурного главного управления по делам ГО и ЧС области (по телефонам 36-44-74 и 36-44-55) о состоянии обстановки на реках и водоемах, объемах сброса воды из водохранилищ, уровнях воды в опасных зонах и ходе паводка. Обратить особое внимание на периодичность сброса паводковых вод Советского и Шатского водохранилищ.

8. Комитету природных ресурсов по Тульской области (Валов Ю.С.), ОАО "Тулэнерго" (Кочетков Г.А.), собственникам гидротехнических сооружений до 18.03.2000 г. провести проверку готовности гидротехнических сооружений, указанных в п.4 приложения 3, к весеннему паводку с оформлением актов результатов проверки.

9. Главному управлению по делам ГО и ЧС области (Гусаров С.В.) совместно с Госгортехнадзором (Батуков П.М.), Государственным комитетом по охране окружающей среды (Сафронов А.С.), комитетом природных ресурсов по Тульской области (Валов Ю.С.) и Госинспекцией "Рыбоохрана" (Лощенов В.М.) в срок до 20.03.2000 г. определить места и возможность проведения, при необходимости, взрывных работ для предотвращения чрезвычайных ситуаций при сложной ледовой обстановке у мостов, плотин водохранилищ.

10. ОАО "Тулателеком" (Лепихов Ю.Н.) обеспечить первоочередное прохождение на территории области информации о подъеме уровня воды в реках и сообщений о паводковой обстановке.

11. Комитету печати, информации и телерадиовещания (Маношина О.Е.), главам муниципальных образований области обеспечить опубликование в печати, передачи по радио и телевидению области своевременной и достоверной информации о паводковой обстановке, материалов по обучению населения действиям при наводнениях.

12. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя губернатора Тульской области Богомолова В.А.

13. Постановление губернатора Тульской области от 19.03.99 г. № 96 "О подготовке к пропуску паводковых вод в период весеннего половодья в 1999 году" считать утратившим силу.

14. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Губернатор Тульской области

В.А. Стародубцев

Приложение 1

к постановлению губернатора

Тульской области

от 06.03.2000 № 81

СОСТАВ

областной межведомственной противопаводковой комиссии

БОГОМОЛОВ ВИТАЛИЙ АЛЕКСЕЕВИЧ	- первый заместитель губернатора области, председатель комиссии
ГУСАРОВ СЕРГЕЙ ВАСИЛЬЕВИЧ	- начальник главного управления по делам ГО и ЧС области, заместитель председателя комиссии
ГЕЙКИН ЕВГЕНИЙ КОНСТАНТИНОВИЧ	- заместитель начальника главного управления по делам ГО и ЧС области, начальник отдела ИТМ, ответственный секретарь комиссии
Члены комиссии:
АНДРЕЕВ АЛЕКСАНДР ИВАНОВИЧ	- первый заместитель директора департамента по АПК и продовольствию
БРАТАШ АНАТОЛИЙ НИКОЛАЕВИЧ	- генеральный директор ОАО "Туланефтепродукт" (по согласованию)
ВАЛОВ ЮРИЙ СЕМЕНОВИЧ	- председатель комитета природных ресурсов по Тульской области (по согласованию)
ДЕНИСОВ ВЛАДИМИР ГАВРИЛОВИЧ	- генеральный директор ОАО "Тулаавтотранс" (по согласованию)
КАЛИНЧЕВ ВЯЧЕСЛАВ НИКОЛАЕВИЧ	- директор департамента жилищно-коммунального хозяйства главного управления строительства, стройиндустрии, дорожного и жилищно-коммунального хозяйства
КОЧЕТКОВ ГЕННАДИЙ АЛЕКСАНДРОВИЧ	- генеральный директор ОАО "Тулэнерго" (по согласованию)
КУЗНЕЦОВА ВАЛЕНТИНА ВИКТОРОВНА	- начальник финансового управления
ЛЕПИХОВ ЮРИЙ НИКОЛАЕВИЧ	- генеральный директор ОАО "Тулателеком" (по согласованию)
ПАРШИН ЮРИЙ СЕМЕНОВИЧ	- начальник Тульского центра гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды (по согласованию)
РОЖКОВ ВИКТОР ДМИТРИЕВИЧ	- начальник УВД Тульской области (по согласованию)
РОСТИСЛАВОВ ВЯЧЕСЛАВ ДМИТРИЕВИЧ	- начальник государственного предприятия проектно-ремонтно-строительного объединения "Тулавтодор" (по согласованию)
САВИЛОВ ЕВГЕНИЙ ЮРЬЕВИЧ	- начальник Тульского гарнизона (по согласованию)
САФРОНОВ АЛЕКСАНДР СЕРГЕЕВИЧ	- председатель Государственного комитета по охране окружающей среды Тульской области (по согласованию)
ТЯГЛИВЫЙ НИКОЛАЙ ЕГОРОВИЧ	- генеральный директор ОАО "Жилкомхоз" (по согласованию)
ФАДЕЕВ ВЛАДИМИР ИВАНОВИЧ	- начальник главного экономического управления
ФЕДОРОВ БОРИС КОНСТАНТИНОВИЧ	- директор департамента транспорта и связи
ЧЕРНИЕНКО ЕЛЕНА ИВАНОВНА	- директор департамента здравоохранения
ШИШКИНА ЛИДИЯ ИВАНОВНА	- главный государственный санитарный врач по Тульской области (по согласованию)

Приложение 2

к постановлению губернатора

Тульской области

от 06.03.2000 № 81

ПОЛОЖЕНИЕ

об областной межведомственной противопаводковой комиссии

Положение об областной межведомственной противопаводковой комиссии (далее - Положение) разработано в развитие постановления Правительства Российской Федерации от 05.11.95 г. № 1113 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", постановления губернатора Тульской области - главы администрации от 29.04.96 г. № 267 "Об областной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".

Настоящее Положение является основным документом, определяющим деятельность Комиссии.

1. Комиссия состоит из руководителей структурных подразделений администрации области, предприятий, учреждений и организаций.

Она возглавляется председателем Комиссии. Персональный состав Комиссии утверждается постановлением губернатора области.

2. Комиссия в своей работе руководствуется законодательными актами Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, постановлениями губернатора области и настоящим Положением.

3. Основной деятельностью Комиссии является защита населения, территории и отдельных объектов области в период весеннего половодья, обеспечиваемая выполнением ряда мероприятий по пропуску паводковых вод, предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

4. Комиссия организует разработку и осуществление комплекса противопаводковых мероприятий и координирует по данному вопросу деятельность предприятий, учреждений и организаций независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.

5. Основными задачами Комиссии являются:

- организация разработки областных целевых программ по предупреждению чрезвычайных ситуаций при весенних паводках;

- рассмотрение ежегодных прогнозов весенних паводков, организация разработки на их основе и осуществление совместно с заинтересованными предприятиями, учреждениями и организациями комплекса неотложных мероприятий по предупреждению и уменьшению разрушительных последствий при паводковом подъеме воды;

- координация деятельности предприятий, учреждений и организаций:

а) по защите населения, эвакуации его, при необходимости, из районов подтопления и организации жизнеобеспечения;

б) по предотвращению подтопления городов, населенных пунктов, отдельных объектов и ликвидации негативных последствий наводнений;

- осуществление контроля за своевременным и качественным выполнением противопаводковых мероприятий.

6. Работа Комиссии осуществляется в соответствии с Перечнем неотложных противопаводковых мероприятий, утвержденным постановлением губернатора Тульской области. Организация деятельности Комиссии осуществляется главным управлением по делам ГО и ЧС области.

7. Комиссии предоставляется право:

- принимать в пределах своей компетенции решения, обязательные для выполнения предприятиями, учреждениями, организациями, независимо от форм их собственности, и гражданами;

- запрашивать и получать от предприятий, учреждений и организаций сведения, необходимые для работы Комиссии;

- проверять выполнение противопаводковых мероприятий предприятиями, учреждениями и организациями;

- заслушивать должностных лиц предприятий, учреждений и организаций по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии;

- принимать на себя, в необходимых случаях, непосредственное руководство работами по ликвидации последствий крупных наводнений и чрезвычайных ситуаций во время весеннего половодья;

- рассматривать обращения глав муниципальных образований о выделении ассигнований из областного бюджета и материально-технических ресурсов на предупреждение и ликвидацию разрушительных последствий наводнения и вносить по этим вопросам предложения в межведомственную противопаводковую комиссию Российской Федерации.

Приложение 3

к постановлению губернатора

Тульской области

от 06.03.2000 № 81

ПЕРЕЧЕНЬ

неотложных противопаводковых мероприятий на территории

Тульской области в 2000 году

	Содержание мероприятий	Исполнитель	Срок исполнения	Примечание
1	2	3	4	5
1.	Уточнить карту районов предполагаемого затопления в период паводка 2000 года и довести до глав муниципальных образований	Гусаров С.В.	до 20.03.2000 г.
2.	Главам муниципальных образований рекомендуется:	Главы муниципальных образований	март-апрель 2000 г.
2.1	Уточнить зоны предполагаемого подтопления, численность населения, подлежащего эвакуации, а также проживающего в населенных пунктах, где возможно нарушение транспортного сообщения		до 23.03.2000 г.
2.2.	Уточнить план возможной эвакуации населения, определить места его расселения и маршруты эвакуации		до 23.03.2000 г.
2.3.	Информировать население через средства массовой информации о возможных вариантах неблагополучного развития паводка, о действиях при наводнениях		в течение всего периода
2.4	Обеспечить охрану строений и имущества на период эвакуации		в период эвакуации
2.5	Уточнить объемы и осуществить вывод скота и вывоз материальных ценностей, продовольственных запасов и кормов из зон ожидаемого подтопления		март-апрель 2000 г.
2.6.	Уточнить объемы и обеспечить необходимый запас кормов для скота, продуктов питания, медикаментов, промышленных товаров, подвоз питьевой воды для бесперебойного обеспечения населения тех населенных пунктов, которые могут оказаться изолированными в результате паводкового подъема воды		март 2000 г.
2.7.	Усилить контроль за техническим состоянием навозохранилищ, прудов-накопителей, отстойников и санитарным состоянием населенных пунктов		март-апрель 2000 г.
2.8.	Определить фонд материально-технических ресурсов для ликвидации возможных ЧС, определить места его размещения		до 23.03.2000 г.
2.9.	Определить расчет сил и средств, предусматриваемых для ликвидации возможных ЧС. Определить места их дислокации		до 23.03.2000 г.
2.10.	Разработать сетевой график действия оперативных дежурных, оперативных групп, органов управления задействованных сил и средств при получении сигнала о ЧС		до 23.03.2000 г.
2.11.	Не реже 1 раза в неделю проводить радиотренировки между органами управления и силами, привлекаемыми к мероприятиям паводкового периода		с 23.03.2000 г.
2.12.	Обеспечить спасательные пункты Государственной инспекции по маломерным судам по месту их дислокации необходимым запасом бензина (200 л) для установления круглосуточного дежурства по контролю за подвижками льда, уровнем паводковых вод и осуществления совместно с органами УВД патрулирования на водоемах и реках с целью оказания помощи людям, застигнутым паводком		в период паводка
2.13.	Обеспечить проведение мероприятий по защите водозаборов, систем подачи и распределения воды от затопления и подтопления, по обеззараживанию питьевой воды. Усилить производственный контроль за качеством воды		до 20.03.2000 г.
2.14.	Организовать взаимодействие с воинскими частями, дислоцированными на территории муниципальных образований, для предотвращения негативных явлений при паводковом подъеме воды		до 20.03.2000 г.
2.15.	Установить дежурство ответственных работников на предприятиях и организациях, расположенных в местах возможного подтопления паводковыми водами		на период паводка
2.16.	Обязать дежурных при органах местного самоуправления муниципальных образований ежедневно в период паводка в 8.00-9.00 и 20.00-21.00 докладывать оперативному дежурному главного управления по делам ГО и ЧС области об обстановке и принимаемых мерах по тел. в г. Туле 36-44-74, 36-44-55		на период паводка
2.17.	Определить опасные места на водоемах, где установить предупреждающие знаки, создать подвижные группы патрулирования районов массового выхода на лед в предвыходные, выходные и праздничные дни		До 18.03.2000 г.
3.	ОАО "Тулателеком" и его филиалам обеспечить ежедневное надежное функционирование всех видов системоповещения населения о возможных опасных проявлениях паводка и о предполагаемых районах подтопления	Начальник городских и районных отделений связи	март-май 2000 г.
4.	Произвести обследование крупных водохранилищ: Щекинского, Любовского, Шатского, Черепетского с целью определения их готовности к пропуску паводковых вод. Акты проверки направить в главное управление по делам ГО и ЧС Тульской области	Валов Ю.С., руководители предприятий, собственники гидротехнических сооружений	до 18.03.2000 г.
5.	Провести проверку гидротехнических сооружений и водохранилищ, их готовность к пропуску паводковых вод, при необходимости, выполнить ремонт водопропускных сооружений, дамб и обваловок	Руководители предприятий, собственники гидротехнических сооружений	до 18.03.2000 г.
5.1.	Произвести предпаводковую сработку водохранилищ до отметок, установленных режимом их работы	Руководители предприятий, собственники гидротехнических сооружений	по графику
5.2.	Подготовить бригады ремонтников и необходимые запасы материалов для предотвращения и ликвидации возможных прорывов плотин и обваловок и организовать круглосуточное дежурство	Руководители предприятий, собственники гидротехнических сооружений	март 2000 г.
5.3.	Организовать круглосуточное дежурство аварийно-монтажных бригад с оснащением их транспортом, механизмами и запасом строительных материалов	Руководители предприятий, собственники гидротехнических сооружений	в период паводка
6.	Доводить предварительное время и объемы сброса воды при сработке водохранилищ до сведения главного управления по делам ГО и ЧС области, комитета природных ресурсов по Тульской области, глав муниципальных образований, в которых возможно подтопление при залповом сбросе воды	Руководители предприятий, собственники гидротехнических сооружений	в течение всего периода
7.	Новомосковской АК "Азот" составить и согласовать с Рязанской областью график пропуска паводковых вод на Пронском водохранилище	генеральный директор Зуев А.А.	до 20.03.2000 г.
8.	Организовать взаимодействие с Главным управлением по делам ГО и ЧС Московской области по вопросу определения сроков "промывки" русла р. Москва	Гусаров С.В.	20.03.2000 г.
9.	Усилить контроль за состоянием магистральных трубопроводов, особенно в местах пересечения с автодорогами, реками	Начальник Тульского управления магистральных газопроводов Митин В.М. Начальник ГП ПРСО "Тулавтодор" Ростиславов В.Д. Начальник ППС "Венев" Марченко В.Г. Начальник ППС "Плавск" Терехов В.И.	в течение всего периода
10.	Обеспечить бесперебойное электроснабжение тяговых подстанций, насосных станций, котельных, узлов связи, медицинских учреждений и других потребителей во время паводка	Генеральный директор ОАО "Тулэнерго" Кочетков Г.А. Руководители предприятий городских электросетей	март-апрель 2000 г.
11.	Провести мероприятия по обследованию ледовой обстановки в г. Белев, г. Алексин	Гусаров С.В.	март 2000 г.
12.	Уточнить планы реагирования на возможные чрезвычайные ситуации, обусловленные весенними паводками	Гусаров С.В.	до 20.03.2000 г
13.	Уточнить планы взаимодействия с органами военного командования по вопросам применения сил и средств Минобороны России и управления ими при чрезвычайных ситуациях, вызванных весенними паводками	Гусаров С.В.	20.03.2000 г
14.	Провести комплексную техническую проверку автоматизированной системы оповещения	Гусаров С.В.	до 18.03.2000 г
15.	Еженедельно проводить радиотренировки между пунктами управления и подвижными пунктами управления категорированных городов	Гусаров С.В.	в течение всего периода
16.	Осуществлять ежедневный сбор данных и подготовку доклада о состоянии паводковой обстановки в области	Гусаров С.В.	с 20.03.2000 г.