Постановление Правительства Тульской области от 24.10.2016 № 470

ПРАВИТЕЛЬСТВО ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24.10.2016 № 470

О мерах по реализации отдельных положений Закона Тульской области от 28 апреля 2016 года № 24-ЗТО «О порядке реализации группой граждан Российской Федерации, проживающих на территории Тульской области, права законодательной инициативы»

В соответствии с Законом Тульской области от 28 апреля 2016 года № 24-ЗТО «О порядке реализации группой граждан Российской Федерации, проживающих на территории Тульской области, права законодательной инициативы», на основании статьи 48 Устава (Основного Закона) Тульской области правительство Тульской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить:

Содержание формы для размещения проекта закона Тульской области в электронном виде на портале государственных и муниципальных услуг (функций) Тульской области для его внесения в Тульскую областную Думу и порядок ее заполнения (приложение № 1);

Порядок отказа от размещения проекта закона Тульской области на портале государственных и муниципальных услуг (функций) Тульской области в открытом доступе для голосования (приложение № 2);

Содержание формы для голосования за проект закона Тульской области, размещенный на портале государственных и муниципальных услуг (функций) Тульской области в открытом доступе для его внесения в Тульскую областную Думу, и порядок ее заполнения (приложение № 3);

Форму подписного листа в поддержку законодательной инициативы граждан (приложение № 4).

2. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Первый заместитель Губернатора Тульской области – председатель правительства Тульской области

Ю.М. Андрианов

	Приложение № 1 к постановлению правительства Тульской области
	от 24.10.2016	№ 470

СОДЕРЖАНИЕ ФОРМЫ

для размещения проекта закона Тульской области в электронном виде

на портале государственных и муниципальных услуг (функций)

Тульской области для его внесения в Тульскую областную Думу

и порядок ее заполнения

1. Форма для размещения проекта закона Тульской области в электронном виде на портале государственных и муниципальных услуг (функций) Тульской области для его внесения в Тульскую областную Думу (далее – Форма, проект закона, региональный портал соответственно) содержит:

а) информационный блок проверки корректности персональных данных, содержащихся в личном кабинете гражданина Российской Федерации, размещающего проект закона в электронном виде посредством заполнения формы на региональном портале;

б) информационный блок с прикрепленными электронными шаблонами документов (проект закона, пояснительная записка, справка о состоянии законодательства, финансово-экономические расчеты);

в) поле «Наименование проекта закона*»;

г) поле «Проект закона Тульской области*» с возможностью прикрепления документа в электронном виде, содержащего текст проекта закона;

д) поле «Пояснительная записка*» с возможностью прикрепления документа в электронном виде, содержащего текст пояснительной записки к проекту закона. Указанное поле содержит примечание «Пояснительная записка к проекту закона с обоснованием необходимости его принятия, раскрывающая предмет законодательного регулирования и содержащая изложение концепции предлагаемого проекта закона»;

е) поле «Справка о состоянии законодательства*» с возможностью прикрепления документа в электронном виде, содержащего текст справки о состоянии законодательства по вопросам правового регулирования проекта закона. Указанное поле содержит примечание «Справка о состоянии законодательства по вопросам правового регулирования проекта закона с указанием перечня нормативных правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием данного закона»;

ж) поле «Финансово-экономические расчеты*» с возможностью прикрепления документа в электронном виде, содержащего текст финансово-экономических расчетов, если реализация проекта закона потребует материальных затрат;

з) пункт «*Подтвердите, что тексты проекта закона, а также иных представленных материалов соответствуют требованиям, установленным Законом Тульской области «О законах области» с возможностью подтверждения путем проставления соответствующего знака в поле;

и) пункт «*Подтвердите, что тексты проекта закона, а также иных представленных материалов написаны на русском языке, не содержат нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни или здоровью граждан, призывов к осуществлению экстремистской деятельности» с возможностью подтверждения путем проставления соответствующего знака в поле;

к) пункт «*Согласие на обработку персональных данных в соответствии с Федеральным законом «О персональных данных» с возможностью получения согласия путем проставления соответствующего знака в поле;

л) пункт «*Согласие на проведение мероприятий, связанных с проверкой достоверности сообщенных инициатором сведений» с возможностью получения согласия путем проставления соответствующего знака в поле;

м) пункт «Согласие на прекращение голосования и направление в Тульскую областную Думу проекта закона по достижении необходимого количества голосов (25 тысяч человек)» с возможностью получения согласия путем проставления соответствующего знака в поле;

н) кнопку «Опубликовать»;

о) кнопку «На главную».

2. Заполнение Формы осуществляется гражданином Российской Федерации, достигшим возраста 18 лет, проживающим на территории Тульской области и зарегистрированным в установленном федеральным законодательством порядке в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» (далее – ЕСИА, инициатор соответственно), при условии, если процедура регистрации сопровождалась предъявлением основного документа, удостоверяющего личность, и внесением информации о таком способе установления личности в соответствующий регистр этой системы.

Для заполнения Формы инициатором вводятся его уникальные логин и пароль ЕСИА. После ввода уникальных логина и пароля ЕСИА инициатору доступно заполнение Формы.

Заполнение Формы осуществляется инициатором на русском языке.

В целях проверки корректности своих персональных данных, содержащихся в личном кабинете, инициатор, в случае необходимости, актуализирует имеющуюся информацию, а также указывает адрес электронной почты, номер мобильного телефона и адрес регистрации по месту жительства при отсутствии указанных сведений на региональном портале.

Информационный блок с прикрепленными электронными шаблонами документов позволяет инициатору оформить проект закона в соответствии с требованиями Закона Тульской области «О законах области».

Поля со звездочкой <*> являются обязательными для заполнения.

В поле «Наименование проекта закона*» инициатор указывает наименование (название) проекта закона, размещаемого на региональном портале. Допускается заполнение данного поля путем вставки текста.

Заполнение иных полей Формы осуществляется путем прикрепления файлов, содержащих документы в электронном виде. Допускается прикрепление не более 1 файла в каждом поле.

В поле «Проект закона Тульской области*» инициатор прикрепляет документ в электронном виде, содержащий текст проекта закона области.

В поле «Пояснительная записка*» инициатор прикрепляет документ в электронном виде, содержащий текст пояснительной записки к проекту закона.

В поле «Справка о состоянии законодательства*» инициатор прикрепляет документ в электронном виде, содержащий текст справки о состоянии законодательства по вопросам правового регулирования проекта закона.

В поле «Финансово-экономические расчеты*» инициатор прикрепляет документ в электронном виде, содержащий текст финансово-экономических расчетов.

Прикрепление документов в электронном виде осуществляется в формате doc, docx, rtf.

После прикрепления всех необходимых документов в электронном виде инициатору необходимо дать согласие или подтвердить положения, содержащиеся в пунктах Формы. Заполнение полей в пунктах Формы осуществляется инициатором путем проставления соответствующего знака в поле.

Формирование сопроводительного письма, установленного пунктом 1 части 1 статьи 5 Закона Тульской области «О законах области», осуществляется автоматически после заполнения инициатором всех полей Формы.

При заполнении всех необходимых полей Формы инициатор вправе опубликовать проект закона области и прилагаемые документы путем нажатия кнопки «Опубликовать».

Кнопка «Опубликовать» позволяет сохранить и разместить проект закона, а также иные представленные материалы на региональном портале в открытом доступе для голосования в автоматическом режиме в течение двух рабочих дней со дня заполнения инициатором Формы.

В случае отказа от заполнения Формы инициатор вправе возвратиться на главную страницу регионального портала путем нажатия кнопки «На главную».

	Приложение № 2 к постановлению правительства Тульской области
	от 24.10.2016	№ 470

ПОРЯДОК

отказа от размещения проекта закона Тульской области

на портале государственных и муниципальных услуг (функций) Тульской области в открытом доступе для голосования

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с частью 3 статьи 2 Закона Тульской области от 28 апреля 2016 года № 24-ЗТО «О порядке реализации группой граждан Российской Федерации, проживающих на территории Тульской области, права законодательной инициативы» и определяет правила отказа гражданина Российской Федерации, заполнившего форму для размещения проекта закона Тульской области в электронном виде на портале государственных и муниципальных услуг (функций) Тульской области для его внесения в Тульскую областную Думу (далее – Форма, проект закона, региональный портал соответственно), от размещения проекта закона на региональном портале в открытом доступе для голосования.

2. Отказ от размещения проекта закона на региональном портале в открытом доступе для голосования может быть осуществлен только инициатором проекта закона в течение 24 часов с момента заполнения Формы.

3. В целях получения возможности отказа от размещения проекта закона на региональном портале в открытом доступе для голосования инициатором вводятся его уникальные логин и пароль в федеральную государственную информационную систему «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» (далее – ЕСИА).

4. После ввода уникальных логина и пароля ЕСИА инициатору становится доступна страница с прикрепленными файлами проекта закона.

5. Отказ от размещения проекта закона на региональном портале в открытом доступе для голосования осуществляется посредством нажатия кнопки «Отозвать».

6. После размещения проекта закона на региональном портале в открытом доступе для голосования отказ инициатора от его размещения не допускается.

	Приложение № 3 к постановлению правительства Тульской области
	от 24.10.2016	№ 470

СОДЕРЖАНИЕ ФОРМЫ

для голосования за проект закона Тульской области, размещенный

на портале государственных и муниципальных услуг (функций) Тульской области в открытом доступе для его внесения

в Тульскую областную Думу, и порядок ее заполнения

1. Форма для голосования за проект закона Тульской области, размещенный на портале государственных и муниципальных услуг (функций) Тульской области в открытом доступе для его внесения в Тульскую областную Думу, в целях реализации права законодательной инициативы группой граждан Российской Федерации, проживающих на территории Тульской области (далее – Форма для голосования, проект закона, региональный портал соответственно) содержит:

а) информационный блок проверки корректности персональных данных, содержащихся в личном кабинете гражданина Российской Федерации, голосующего за проект закона, размещенный в электронном виде на региональном портале;

б) поле «Проект закона Тульской области» с прикрепленным документом в электронном виде, содержащим текст проекта закона;

в) поле «Пояснительная записка» с прикрепленным документом в электронном виде, содержащим текст пояснительной записки к проекту закона;

г) поле «Справка о состоянии законодательства» с прикрепленным документом в электронном виде, содержащим текст справки о состоянии законодательства по вопросам правового регулирования проекта закона;

д) поле «Финансово-экономические расчеты» с прикрепленным документом в электронном виде, содержащим текст финансово-экономических расчетов;

е) пункт «*Согласие на обработку персональных данных в соответствии с Федеральным законом «О персональных данных» с возможностью получения согласия путем проставления соответствующего знака в поле;

ж) пункт «*Согласие на проверку достоверности информации, содержащейся в подписных листах о гражданах, проголосовавших в поддержку проекта закона» с возможностью получения согласия путем проставления соответствующего знака в поле;

з) пункт «*Подтвердите, что ознакомились с текстом проекта закона, а также с иными представленными материалами» с возможностью подтверждения путем проставления соответствующего знака в поле;

и) пункт «Представлять проект закона в Тульской областной Думе» с возможностью получения согласия путем проставления соответствующего знака в поле. При получении согласия максимального количества граждан Российской Федерации, достигших возраста 18 лет, проживающих на территории Тульской области и зарегистрированных в установленном федеральным законодательством порядке в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» (далее – гражданин, ЕСИА соответственно) изъявивших желание представлять проект закона в Тульской областной Думе, в указанном пункте появляется примечание «Набрано необходимое количество представителей проекта закона в Тульской областной Думе»;

к) шкалу, отображающую количество голосов, отданных за проект закона, в процентах;

л) информацию о дате опубликования проекта закона, статусе проекта закона, размещенного на региональном портале в открытом доступе, количестве граждан, проголосовавших за проект закона, и даты окончания голосования за проект закона;

м) кнопку «Голосовать»;

н) кнопку «На главную».

2. Голосование за проект закона, размещенный на региональном портале в открытом доступе, проводится в течение шести месяцев со дня его размещения, за исключением случая, когда гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, проживающий на территории области, зарегистрированный в установленном федеральным законодательством порядке в ЕСИА, заполнивший форму для размещения проекта закона в электронном виде на региональном портале для его внесения в Тульскую областную Думу (инициатор), при заполнении указанной формы дал согласие на прекращение голосования и направление в Тульскую областную Думу проекта закона по достижении необходимого количества голосов граждан (25 тысяч человек).

Заполнение Формы для голосования может быть осуществлено гражданином при условии, если процедура регистрации сопровождалась предъявлением основного документа, удостоверяющего личность, и внесением информации о таком способе установления личности в соответствующий регистр этой системы.

В целях заполнения Формы для голосования гражданином вводятся его уникальные логин и пароль ЕСИА. После ввода уникальных логина и пароля ЕСИА ему доступно заполнение Формы для голосования.

Поля со звездочкой <*> являются обязательными для заполнения.

В целях проверки корректности своих персональных данных, содержащихся в личном кабинете, голосующий, в случае необходимости, актуализирует имеющуюся информацию, а также указывает адрес электронной почты, номер мобильного телефона и адрес регистрации по месту жительства при отсутствии указанных сведений на региональном портале.

Для ознакомления гражданина с проектом закона, размещенным на региональном портале в открытом доступе, Форма для голосования содержит прикрепленные документы в электронном виде, содержащие тексты проекта закона, пояснительной записки, справки о состоянии законодательства, финансово-экономических расчетов, а также информацию о дате опубликования и статусе проекта закона, размещенного на региональном портале в открытом доступе, количестве граждан, проголосовавших за проект закона, и дате окончания голосования за проект закона.

После ознакомления с текстом проекта закона, а также с иными представленными материалами гражданину необходимо дать согласие или подтвердить положения, содержащиеся в пунктах Формы для голосования. Заполнение полей, указанных в пунктах Формы для голосования, осуществляется гражданином путем проставления соответствующего знака в поле.

Поле для проставления соответствующего знака в пункте «Представлять проект закона в Тульской областной Думе» является активным до получения согласия максимального количества граждан, проголосовавших за проект закона, и первыми изъявивших желание представлять проект закона на заседании Тульской областной Думы (не более 7 человек).

При получении согласия максимального количества граждан, проголосовавших за проект закона, и первыми изъявивших желание представлять проект закона в Тульской областной Думе, в указанном пункте появляется примечание «Набрано необходимое количество представителей проекта закона в Тульской областной Думе».

При заполнении всех необходимых полей формы для голосования гражданин вправе проголосовать за проект закона, размещенный на региональном портале в открытом доступе, путем нажатия кнопки «Голосовать». После нажатия кнопки «Голосовать» голос гражданина засчитывается как один из голосов в поддержку проекта закона.

В случае отказа от заполнения формы для голосования гражданин вправе возвратиться на главную страницу регионального портала путем нажатия кнопки «На главную».

	Приложение № 4 к постановлению правительства Тульской области
	от 24.10.2016	№ 470

ФОРМА ПОДПИСНОГО ЛИСТА

в поддержку законодательной инициативы граждан

__________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество инициатора)

________________________________________________________________

(наименование проекта закона)

№ п/п	Фамилия, имя, отчество	Дата рождения	Адрес регистрации по месту жительства	Дата заполнения	Согласие на обработку персональных данных

Инициатор: ФИО

Адрес электронной почты, адрес места жительства инициатора: