Постановление Администрации Смоленской области от 28.10.2016 № 616

АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 28.10.2016 № 616

О внесении изменений в постановление Администрации Смоленской области

от 18.08.2015 № 510

Администрация Смоленской области  п о с т а н о в л я е т:

Внести в постановление Администрации Смоленской области от 18.08.2015 № 510 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий в рамках реализации областной государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области» на 2014-2020 годы сельскохозяйственным товаропроизводителям и российским организациям на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм)» следующие изменения:

1) в заголовке слова «и российским организациям на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм)» заменить словами «(кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) и российским организациям на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм), принадлежащих на праве собственности сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) и российским организациям, а также на приобретение техники и (или) оборудования на цели предоставления субсидии»;

2) преамбулу после слов «от 01.07.2015 № 378» дополнить словами «, от 06.08.2015 № 478, от 31.08.2015 № 546, от 22.09.2015 № 592, от 19.11.2015 № 732, от 22.12.2015 № 817, от 15.02.2016 № 63, от 25.02.2016 № 78, от 30.05.2016 № 297, от 18.07.2016 № 424, от 02.09.2016 № 536»;

3) в тексте слова «и российским организациям на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм)» заменить словами «(кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) и российским организациям на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм), принадлежащих на праве собственности сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) и российским организациям, а также на приобретение техники и (или) оборудования на цели предоставления субсидии»;

4) в Порядке предоставления субсидий в рамках реализации областной государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области» на 2014-2020 годы сельскохозяйственным товаропроизводителям и российским организациям на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм), утвержденном указанным постановлением:

- в заголовке слова «и российским организациям на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм)» заменить словами «(кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) и российским организациям на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм), принадлежащих на праве собственности сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) и российским организациям, а также на приобретение техники и (или) оборудования на цели предоставления субсидии»;

- в пункте 1:

- абзац первый после слов «от 01.07.2015 № 378» дополнить словами «, от 06.08.2015 № 478, от 31.08.2015 № 546, от 22.09.2015 № 592, от 19.11.2015 № 732, от 22.12.2015 № 817, от 15.02.2016 № 63, от 25.02.2016 № 78, от 30.05.2016 № 297, от 18.07.2016 № 424, от 02.09.2016 № 536», слова «и российским организациям на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм) (далее соответственно - субсидии на создание и модернизацию молочных ферм, объекты строительства)» заменить словами «(кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) и российским организациям на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм), принадлежащих на праве собственности сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) и российским организациям, а также на приобретение техники и (или) оборудования на цели предоставления субсидии (далее соответственно - субсидии на создание и (или) модернизацию молочных ферм, объекты строительства)»;

- дополнить абзацами следующего содержания:

«В целях настоящего Порядка:

- под животноводческим комплексом молочного направления (молочная ферма) понимаются комплекс зданий, строений и сооружений, предназначенный для обеспечения производства молока и оснащенный производственными помещениями для содержания и доения коров и (или) коз, выращивания молодняка, откорма, искусственного осеменения, связанными единым технологическим процессом на базе комплексной механизации производственных процессов, а также здания вспомогательного назначения - ветеринарно-санитарные и хозяйственно-бытовые постройки, инженерные коммуникации, сооружения для хранения и приготовления кормов, хранения навоза, помещения для стоянки техники;

- под техникой и оборудованием понимается сельскохозяйственная техника, отвечающая требованиям Правил предоставления субсидий производителям сельскохозяйственной техники, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 № 1432.»;

- в абзацах втором - шестом пункта 2 слова «создание и модернизацию» заменить словами «создание и (или) модернизацию»;

- пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Источником финансового обеспечения субсидий на создание и (или) модернизацию молочных ферм являются средства субсидии из федерального бюджета, предоставляемые в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24.06.2015 № 624 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов агропромышленного комплекса, а также на приобретение техники и оборудования» (далее - средства федерального бюджета), и средства областного бюджета, предусмотренные на реализацию Программы.

Субсидии на создание и (или) модернизацию молочных ферм предоставляются по следующим ставкам:

- за счет средств федерального бюджета в размере 20 процентов прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию молочных ферм (без учета налога на добавленную стоимость), но не более 20 процентов сметной стоимости объекта строительства и не выше предельной стоимости объекта строительства. Предельная стоимость объекта строительства определяется исходя из предельного значения стоимости единицы мощности объекта строительства, устанавливаемого Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. Доля средств федерального бюджета на возмещение части прямых понесенных затрат в общем размере прямых понесенных затрат в отношении техники и оборудования составляет 20 процентов стоимости единицы техники и (или) оборудования, но не более 5 процентов сметной стоимости объекта строительства;

- за счет средств областного бюджета в размере 5,3 процента от доли средств федерального бюджета на возмещение части прямых понесенных затрат. Возмещение части прямых понесенных затрат осуществляется после представления акта приемки объекта строительства и (или) после представления документов, подтверждающих приобретение техники и (или) оборудования.»;

- в пункте 4 слова «создание и модернизацию» заменить словами «создание и (или) модернизацию»;

- в пункте 5:

- абзац первый изложить в следующей редакции:

«5. Субсидии на создание и (или) модернизацию молочных ферм предоставляются в целях финансовой поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) и российских организаций, вводящих мощности животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм).»;

- в абзаце втором слова «создание и модернизацию» заменить словами «создание и (или) модернизацию»;

- пункты 6, 7 изложить в следующей редакции:

«6. Субсидии на создание и (или) модернизацию молочных ферм предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), признанным таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона «О развитии сельского хозяйства», относящимся к категории юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, и (или) российским организациям (далее – сельскохозяйственные товаропроизводители), прошедшим отбор инвестиционных проектов (далее также – отбор) в Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, и включенным в перечень объектов строительства, прилагаемый к соглашению о предоставлении субсидий между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Администрацией Смоленской области на текущий финансовый год по форме, утвержденной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Отбор осуществляется среди проектов, соответствующих критериям конкурсного отбора инвестиционных проектов, направленных на строительство и (или) модернизацию животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм), реализуемых на территории Смоленской области, в соответствии с приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 24.07.2015 № 318 «Об утверждении Порядка отбора инвестиционных проектов, направленных на строительство и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса».

В 2016 году отбор осуществляется среди проектов, соответствующих критериям конкурсного отбора инвестиционных проектов, направленных на строительство и (или) модернизацию животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм), строительство и (или) модернизация которых на территории Смоленской области начаты не более чем за 2 года, предшествующих году предоставления субсидии на создание и (или) модернизацию молочных ферм.

7. Условиями предоставления субсидии на создание и (или) модернизацию молочных ферм являются:

1) нахождение животноводческого комплекса молочного направления (молочной фермы) в собственности сельскохозяйственного товаропроизводителя (в случае модернизации объекта строительства);

2) отсутствие у сельскохозяйственного товаропроизводителя задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) неотнесение сельскохозяйственного товаропроизводителя к иностранному юридическому лицу, а также российскому юридическому лицу, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

4) неполучение сельскохозяйственным товаропроизводителем средств из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели предоставления субсидий на создание и (или) модернизацию молочных ферм, указанные в пункте 5 настоящего Порядка;

5) заключение сельскохозяйственным товаропроизводителем с Департаментом договора о предоставлении субсидии на создание и (или) модернизацию молочных ферм, содержащего показатель результативности использования указанной субсидии, с учетом типовой формы, установленной Департаментом бюджета и финансов Смоленской области.

Сельскохозяйственный товаропроизводитель должен соответствовать требованиям, указанным в подпунктах 2 - 4 настоящего пункта, на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии на создание и (или) модернизацию молочных ферм.»;

- дополнить пунктами 7-1, 7-2 следующего содержания:

«7-1. Сельскохозяйственный товаропроизводитель представляет в Департамент в срок до 1 декабря текущего финансового года включительно следующие документы:

- заявление о предоставлении субсидии на создание и (или) модернизацию молочных ферм по форме, утвержденной приказом начальника Департамента;

- справку-расчет на предоставление субсидии на создание и (или) модернизацию молочных ферм по форме, установленной приказом начальника Департамента;

- копии правоустанавливающих документов на земельные участки под объектами строительства, подтверждающих право собственности (либо право аренды) на эти участки;

- копию свидетельства о регистрации права собственности сельскохозяйственного товаропроизводителя на объекты строительства, заверенную сельскохозяйственным товаропроизводителем (представляется в случае модернизации животноводческого комплекса молочного направления (молочной фермы);

- копию сводного сметного расчета, заверенную сельскохозяйственным товаропроизводителем;

- копию положительного заключения государственной экспертизы о проверке достоверности определения сметной стоимости объекта строительства, заверенную сельскохозяйственным товаропроизводителем;

- копии договоров (контрактов) на проведение работ по созданию и (или) модернизации молочных ферм, заверенные сельскохозяйственным товаропроизводителем;

- копии договоров (контрактов) на приобретение техники и (или) оборудования на цели предоставления субсидии на создание и (или) модернизацию молочных ферм, заверенные сельскохозяйственным товаропроизводителем (в случае их приобретения);

- копии накладных (универсальных передаточных документов) на строительные материалы (при их наличии), заверенные сельскохозяйственным товаропроизводителем;

- копии актов приемки-передачи основных средств, заверенные сельскохозяйственным товаропроизводителем (представляются в случае приобретения техники и (или) оборудования на цели предоставления субсидии на создание и (или) модернизацию молочных ферм (форма № ОС-1);

- копию акта приемки законченного строительством объекта по форме КС-11, утвержденной постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 30.10.97 № 71а «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты, основных средств и нематериальных активов, материалов, малоценных и быстроизнашивающихся предметов, работ в капитальном строительстве», и копии справок о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, утвержденной постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 11.11.99 № 100 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ», или копию акта приемки работ, заверенную сельскохозяйственным товаропроизводителем;

- копии платежных документов, подтверждающих факт оплаты расходов на создание и (или) модернизацию молочных ферм, а также на приобретение техники и (или) оборудования на цели предоставления субсидии на создание и (или) модернизацию молочных ферм, заверенные сельскохозяйственным товаропроизводителем;

- информацию налогового органа об исполнении сельскохозяйственным товаропроизводителем обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов, выданную по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором представлено заявление о предоставлении субсидии на создание и (или) модернизацию молочных ферм;

- информацию Пенсионного фонда Российской Федерации об отсутствии (о наличии) у сельскохозяйственного товаропроизводителя задолженности (недоимки) по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования, за последний отчетный период, по которому истек установленный федеральным законодательством срок представления отчетности, с учетом уплаты страховых взносов на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии на создание и (или) модернизацию молочных ферм. Указанная информация представляется сельскохозяйственным товаропроизводителем по собственной инициативе;

- информацию Фонда социального страхования Российской Федерации об отсутствии (о наличии) у сельскохозяйственного товаропроизводителя задолженности (недоимки) по уплате страховых взносов, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации, за последний отчетный период, по которому истек установленный федеральным законодательством срок представления отчетности, с учетом уплаты страховых взносов на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии на создание и (или) модернизацию молочных ферм, или информацию о том, что индивидуальный предприниматель не зарегистрирован в качестве страхователя. Указанная информация представляется сельскохозяйственным товаропроизводителем по собственной инициативе;

- информацию Федеральной службы по надзору в сфере природопользования об отсутствии (о наличии) у сельскохозяйственного товаропроизводителя задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду, выданную по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии на создание и (или) модернизацию молочных ферм. Указанная информация представляется сельскохозяйственным товаропроизводителем по собственной инициативе;

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии на создание и (или) модернизацию молочных ферм (для сельскохозяйственных товаропроизводителей, являющихся обществами с ограниченной ответственностью). Указанная выписка представляется сельскохозяйственным товаропроизводителем по собственной инициативе. В случае непредставления указанной выписки Департамент получает сведения из Единого государственного реестра юридических лиц на сервисе «Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП о конкретном юридическом лице/индивидуальном предпринимателе в форме электронного документа» на сайте Федеральной налоговой службы (www.nalog.ru) в форме электронного документа в формате PDF, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью;

- информацию из реестра акционеров сельскохозяйственного товаропроизводителя о юридических лицах, внесенных в указанный реестр, и о доле акций каждой категории (каждого типа), учитываемых на лицевых счетах таких юридических лиц, либо информацию об отсутствии в реестре акционеров сельскохозяйственного товаропроизводителя юридических лиц (для сельскохозяйственных товаропроизводителей, являющихся акционерными обществами).

В случае если сельскохозяйственный товаропроизводитель не представил указанную в абзацах пятнадцатом – семнадцатом настоящего пункта информацию по собственной инициативе, Департамент направляет межведомственный запрос в федеральные органы исполнительной власти, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти в порядке, определенном федеральным законодательством.

7-2. Показателем результативности предоставления субсидии на создание и (или) модернизацию молочных ферм является ввод мощностей животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм) (скотомест).»;

- пункт 8 признать утратившим силу;

- пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9. На основании указанных в пункте 7-1 настоящего Порядка документов Департамент в срок до 10 рабочих дней с момента их подачи рассматривает указанные документы на предмет их соответствия условиям предоставления субсидий на создание и (или) модернизацию молочных ферм, установленным в пункте 7 настоящего Порядка, а также требованиям к документам, определенным в пункте 7-1 настоящего Порядка.»;

- дополнить пунктами 9-1 – 9-3 следующего содержания:

«9-1. В случае соответствия указанных в пункте 7¹ настоящего Порядка документов условиям предоставления субсидии на создание и (или) модернизацию молочных ферм, установленным в пункте 7 настоящего Порядка, а также требованиям к документам, определенным в пункте 7-1 настоящего Порядка, Департамент принимает решение о выплате субсидии на создание и (или) модернизацию молочных ферм.

При принятии решения о выплате субсидии на создание и (или) модернизацию молочных ферм Департамент в срок до 5 рабочих дней после принятия данного решения заключает с сельскохозяйственным товаропроизводителем договор о предоставлении субсидии на создание и (или) модернизацию молочных ферм.

9-2. После заключения договора о предоставлении субсидии на создание и (или) модернизацию молочных ферм Департамент в срок до 5 рабочих дней перечисляет средства указанной субсидии на счет получателя субсидии на создание и (или) модернизацию молочных ферм, открытый в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации, на основании вышеуказанного договора.

9-3. В случае несоответствия указанных в пункте 7-1 настоящего Порядка документов условиям предоставления субсидии на создание и (или) модернизацию молочных ферм, установленным в пункте 7 настоящего Порядка, а также требованиям к документам, определенным в пункте 7-1 настоящего Порядка, Департамент принимает решение об отказе в выплате субсидии на создание и (или) модернизацию молочных ферм, о чем сельскохозяйственный товаропроизводитель уведомляется в письменной форме в срок до 5 рабочих дней после принятия данного решения.»;

- пункт 10 изложить в следующей редакции:

«10. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии на создание и (или) модернизацию молочных ферм являются:

- непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 7-1 настоящего Порядка;

- несоответствие представленных сельскохозяйственным товаропроизводителем документов требованиям, определенным в пункте 7-1 настоящего Порядка;

- недостоверность представленной сельскохозяйственным товаропроизводителем информации. Проверка достоверности информации, содержащейся в представленных документах, осуществляется путем ее сопоставления с информацией, полученной от компетентных органов или организаций, выдавших документ (документы), а также полученной иными способами, разрешенными федеральным законодательством;

- несоответствие заявителя категории, имеющей право на получение субсидии на создание и (или) модернизацию молочных ферм в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка;

- несоблюдение условий предоставления субсидии на создание и (или) модернизацию молочных ферм, установленных пунктом 7 настоящего Порядка.

Сельскохозяйственный товаропроизводитель вправе повторно подать документы в соответствии с пунктом 7-1 настоящего Порядка после устранения причин, послуживших основанием для направления уведомления об отказе в предоставлении субсидии на создание и (или) модернизацию молочных ферм, но не позднее даты, указанной в пункте 7-1 настоящего Порядка.»;

- в пункте 11 слова «создание и модернизацию» заменить словами «создание и (или) модернизацию»;

- в пункте 12 слова «создание и модернизацию» заменить словами «создание и (или) модернизацию»;

- пункт 13 изложить в следующей редакции:

«13. Порядок, форма и сроки представления сельскохозяйственным товаропроизводителем отчета о достижении значения показателя результативности использования субсидии на создание и (или) модернизацию молочных ферм устанавливаются Департаментом в договоре о предоставлении указанной субсидии.

В случае недостижения значения показателя результативности использования субсидии на создание и (или) модернизацию молочных ферм, предусмотренного пунктом 7-2 настоящего Порядка и договором о предоставлении субсидии на создание и (или) модернизацию молочных ферм, возврат указанной субсидии осуществляется в соответствии с условиями договора о предоставлении указанной субсидии.»;

- в пункте 14 слова «создание и модернизацию» заменить словами «создание и (или) модернизацию»;

- приложение признать утратившим силу.

Губернатор

Смоленской области                                                                  А.В. Островский