Постановление Администрации Смоленской области от 18.08.2015 № 510

АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 18.08.2015 № 510

Об утверждении Порядка предоставления субсидий в рамках реализации областной государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области» на 2014-2020 годы сельскохозяйственным товаропроизводителям и российским организациям на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм)

В целях реализации областной государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области» на 2014 - 2020 годы, утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 20.11.2013 № 928 (в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 03.12.2013 № 1008, от 24.03.2014 № 189, от 16.05.2014 № 342, от 26.06.2014 № 457, от 12.08.2014 № 571, от 26.09.2014 № 669, от 13.11.2014 № 761, от 25.12.2014 № 868, от 26.02.2015 № 71, от 16.04.2015 № 184, от 26.05.2015 № 297, от 19.06.2015 № 353, от 01.07.2015 № 378),

Администрация Смоленской области  п о с т а н о в л я е т:

         Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий в рамках реализации областной государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области» на 2014-2020 годы сельскохозяйственным товаропроизводителям и российским организациям на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм).

Временно исполняющий обязанности

Губернатора Смоленской области                                              А.В. Островский

УТВЕРЖДЕН

постановлением Администрации

Смоленской области

от 18.08.2015 № 510

ПОРЯДОК

предоставления субсидий в рамках реализации областной государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области» на 2014-2020 годы сельскохозяйственным товаропроизводителям и российским организациям на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм)

         1. Настоящий Порядок определяет правила предоставления субсидий в рамках реализации областной государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области» на 2014 - 2020 годы, утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 20.11.2013 № 928 (в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 03.12.2013 № 1008, от 24.03.2014 № 189, от 16.05.2014 № 342, от 26.06.2014 № 457, от 12.08.2014 № 571, от 26.09.2014 № 669, от 13.11.2014 № 761, от 25.12.2014 № 868, от 26.02.2015 № 71, от 16.04.2015 № 184, от 26.05.2015 № 297, от 19.06.2015 № 353, от 01.07.2015 № 378) (далее – Программа), сельскохозяйственным товаропроизводителям и российским организациям на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм) (далее соответственно – субсидии на создание и модернизацию молочных ферм, объекты строительства).

Указанные субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на указанные цели.

2. Настоящий Порядок определяет:

- категории юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, имеющих право на получение субсидий на создание и модернизацию молочных ферм;

- цели, условия и порядок предоставления субсидий на создание и модернизацию молочных ферм;

- порядок возврата субсидий на создание и модернизацию молочных ферм в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;

- порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидии на создание и модернизацию молочных ферм остатков данной субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных договором о предоставлении указанной субсидии;

- положение об обязательной проверке главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидию на создание и модернизацию молочных ферм, и Департаментом Смоленской области по осуществлению контроля и взаимодействию с административными органами соблюдения условий, целей и порядка предоставления указанной субсидии ее получателями.

3. Источником финансового обеспечения субсидий на создание и модернизацию молочных ферм являются средства субсидии из федерального бюджета, средства областного бюджета, предусмотренные на реализацию Программы.

4. Главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидии на создание и модернизацию молочных ферм, является Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию (далее - Департамент).

         5. Субсидии на создание и модернизацию молочных ферм предоставляются в целях финансовой поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей для стабилизации производства молока и (или) поголовья молочного скота на территории Смоленской области.

         Субсидии на создание и модернизацию молочных ферм не могут служить источником финансового обеспечения расходов, связанных с разработкой проектной документации и проведением инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, проведением государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, проведением проверки достоверности определения сметной стоимости объектов строительства.

6. Субсидии на создание и модернизацию молочных ферм предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям, признанным таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона «О развитии сельского хозяйства», относящимся к категории юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям и российским организациям (далее - сельскохозяйственные товаропроизводители), не имеющим судебного спора по возврату указанных субсидий в связи с нарушением условий их предоставления и (или) использования, у которых отсутствует недоимка по уплате налогов (сборов) в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением случаев реструктуризации задолженности, предоставления инвестиционного налогового кредита, отсрочки или рассрочки платежей), не находящимся в стадии ликвидации или состоянии банкротства, прошедшим отбор инвестиционных проектов (далее также – отбор) в Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации и включенным в перечень объектов строительства, прилагаемый к соглашению о предоставлении субсидий между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Администрацией Смоленской области на текущий финансовый год по форме, утвержденной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

        Отбор осуществляется среди проектов, соответствующих критериям отбора инвестиционных проектов по созданию и модернизации животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм), реализуемых на территории Смоленской области, в соответствии с приложением к настоящему Порядку на основании представленных сельскохозяйственными товаропроизводителями в Департамент в срок до 1 августа текущего финансового года документов:

         - информации о соответствии инвестиционного проекта критериям отбора (приложение к настоящему Порядку) по форме, утвержденной приказом начальника Департамента, с приложением обосновывающих материалов;

- графика выполнения мероприятий по созданию (модернизации) объекта строительства;

- документации по инвестиционному проекту:

- копии сводного сметного расчета, заверенной сельскохозяйственным товаропроизводителем;

- копии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, положительного заключения государственной экспертизы о проверке достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета, заверенной сельскохозяйственным товаропроизводителем;

- пояснительной записки;

- копии разрешения на строительство объекта строительства, заверенной сельскохозяйственным товаропроизводителем.

         7. Условиями предоставления субсидии на создание и модернизацию молочных ферм являются нахождение крупного рогатого скота в собственности сельскохозяйственных товаропроизводителей, увеличение на момент обращения за указанной субсидией сельскохозяйственными товаропроизводителями поголовья крупного рогатого скота и (или) валового производства молока на территории Смоленской области относительно уровня 1 января текущего финансового года и представление в Департамент в срок до 1 декабря текущего финансового года следующих документов:

- заявления о предоставлении субсидий на создание и модернизацию молочных ферм по форме, утвержденной приказом начальника Департамента;

- выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданной не ранее 30 календарных дней до даты подачи заявления о предоставлении субсидии на создание и модернизацию молочных ферм;

- копии уведомления о постановке на учет российской организации в налоговом органе на территории Смоленской области, заверенной сельскохозяйственным товаропроизводителем (представляется сельскохозяйственным товаропроизводителем, имеющим филиалы, представительства, иные обособленные подразделения на территории Смоленской области);

- информации налогового органа, подтверждающей отсутствие у сельскохозяйственного товаропроизводителя недоимки по налогам (сборам) в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, выданной по состоянию не ранее 30 календарных дней до даты подачи заявления о предоставлении субсидии на создание и модернизацию молочных ферм;

- справки-расчета на предоставление субсидии на создание и модернизацию молочных ферм по форме, установленной приказом начальника Департамента;

- копий документов о праве собственности сельскохозяйственных товаропроизводителей на созданные и (или) модернизированные молочные комплексы, заверенных сельскохозяйственным товаропроизводителем;

- копий договоров (контрактов) на проведение строительно-монтажных работ на объектах строительства, на приобретение строительных материалов и оборудования, заверенных сельскохозяйственным товаропроизводителем;

- копии акта приемки законченного строительством объекта по форме КС-11 и копий справок о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, утвержденным постановлением Государственного комитета статистики Российской Федерации от 11.11.99 № 100 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ», заверенных сельскохозяйственным товаропроизводителем;

- копий платежных документов, подтверждающих факт оплаты расходов на строительство (модернизацию) объектов строительства, заверенных сельскохозяйственным товаропроизводителем;

- информации о наличии поголовья и производстве продукции животноводства по форме, утвержденной приказом начальника Департамента.

8. Субсидии на создание и модернизацию молочных ферм предоставляются единовременно по ставке, определяемой по следующей формуле:

Ст_i =  , где

Ст_i - ставка субсидии на создание и модернизацию молочных ферм, предоставляемой i-му сельскохозяйственному товаропроизводителю (рублей за скотоместо);

Ф - общий объем субсидий на создание и модернизацию молочных ферм, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителям в текущем финансовом году;

М_i - производственная мощность объекта строительства i-го сельскохозяйственного товаропроизводителя согласно акту приемки законченного строительством объекта строительства;

         М_i - сумма мощностей объектов строительства сельскохозяйственных товаропроизводителей, прошедших отбор, согласно актам приемки законченного строительством объекта строительства.

9. На основании указанных в пункте 7 документов Департамент в течение 10 рабочих дней принимает решение о выплате (об отказе в выплате) субсидии на создание и модернизацию молочных ферм и в случае отказа в выплате указанной субсидии уведомляет сельскохозяйственного товаропроизводителя в письменной форме об этом.

Департамент в случае принятия решения о выплате субсидии на создание и модернизацию молочных ферм в течение 15 рабочих дней после представления указанных в пункте 7 документов перечисляет субсидии на создание и модернизацию молочных ферм сельскохозяйственным товаропроизводителям на счета, открытые в порядке, установленном федеральным законодательством, на основании договора о предоставлении субсидии на создание и модернизацию молочных ферм, заключенного между сельскохозяйственным товаропроизводителем и Департаментом. Форма указанного договора утверждается приказом начальника Департамента.

10. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии на создание и модернизацию молочных ферм являются:

- представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка;

- выявление в заявлении о предоставлении субсидии на создание и модернизацию молочных ферм и (или) в представленных документах недостоверных сведений. Проверка достоверности сведений, содержащихся в представленных документах, осуществляется путем их сопоставления с информацией, полученной от компетентных органов или организаций, выдавших документ (документы), а также полученной иными способами, разрешенными федеральным законодательством;

- несоответствие заявителя категории, имеющей право на получение субсидии на создание и модернизацию молочных ферм в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка;

- недостаточный объем средств, выделяемых на предоставление субсидий на создание и модернизацию молочных ферм в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств.

11. В случае выявления в течение текущего финансового года нарушений условий, установленных при предоставлении субсидий на создание и модернизацию молочных ферм, указанные субсидии подлежат добровольному возврату на лицевой счет Департамента, открытый в Департаменте бюджета и финансов Смоленской области.

В случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий на создание и модернизацию молочных ферм, выявленного по истечении соответствующего финансового года, указанные субсидии подлежат добровольному возврату в областной бюджет.

При отказе от добровольного возврата субсидий на создание и модернизацию молочных ферм их возврат производится в судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством.

12. Остатки субсидий на создание и модернизацию молочных ферм, не использованные в отчетном финансовом году, подлежат возврату получателями указанных субсидий в добровольном порядке не позднее 1 февраля текущего финансового года в случаях, предусмотренных договорами о предоставлении субсидии на создание и модернизацию молочных ферм.

При отказе от добровольного возврата остатков субсидий на создание и модернизацию молочных ферм их возврат производится в судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством.

13. В случае недостижения показателей результативности, указанных в договоре о предоставлении субсидии на создание и модернизацию молочных ферм, осуществляется возврат указанной субсидии в соответствии с условиями данного договора.

14. Департамент в пределах полномочий, определенных федеральным и областным законодательством, и Департамент Смоленской области по осуществлению контроля и взаимодействию с административными органами осуществляют обязательные проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии на создание и модернизацию молочных ферм их получателями.

Приложение

к Порядку предоставления субсидий в рамках реализации областной государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области» на 2014-2020 годы сельскохозяйственным товаропроизводителям и российским организациям на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм)

КРИТЕРИИ

отбора инвестиционных проектов по созданию и модернизации животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм), реализуемых на территории Смоленской области

Инвестиционный проект должен соответствовать следующим критериям:

 - строительство и (или) модернизация начаты не ранее 1 января года, предшествующего году предоставления субсидии на создание и модернизацию молочных ферм;

- строительство и (или) модернизация будут закончены не позднее 1 декабря текущего года;

- осуществляются создание и модернизация животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм) численностью 100 и более голов козоматок, и (или) осуществляется создание животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм) численностью 400 и более голов коров, и (или) осуществляется модернизация животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм) численностью 200 и более голов коров по одному из двух следующих направлений при условии выполнения всех мероприятий в рамках направления:

а) модернизация оборудования систем содержания, доения, приемки и (или) первичной переработки молока:

- оснащение и (или) замена доильного оборудования;

- оснащение и (или) замена оборудования по приемке и (или) первичной переработке молока, включая холодильную обработку и хранение молочной продукции;

- изменение планировки помещения под новую технологию содержания;

б) модернизация оборудования для кормопроизводства и навозоудаления:

- оснащение и (или) замена оборудования для приготовления и раздачи кормов;

- оснащение и (или) замена оборудования для навозоудаления.